Xem mẫu
- cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh kh¶ n¨ng thu hót c¸c C«ng ty xuyªn quèc gia lín ®Õn ®Çu t lµ ph¶i cã c¸c doanh nghiÖp ®èi t¸c trong níc ®ñ m¹nh vÒ nhiÒu mÆt. Vµ ®Ó cã ®îc c¸c doanh nghiÖp lo¹i nµy, Nhµ níc ta cÇn cã sù lùa chän, hç trî, ®Çu t x©y dùng t¹o cho nh÷ng ®iÒu kiÖn, c¬ héi thö th¸ch vµ ph¸t triÓn. Chóng ta cßn cã sù ®Çu t thÝch ®¸ng ®Ó sím h×nh thµnh ®îc c¸c tËp ®oµn kinh tÕ hïng m¹nh lµm trô cét cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ níc nhµ, võa ®ñ søc v¬n ra ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ trªn thÞ trêng quèc tÕ. 4. §Èy m¹nh xóc tiÕn ®Çu t. §èi víi thÞ trêng ®Çu t, cÇn cã sù nghiªn cøu ph©n tÝch mét c¸ch nghiªm tóc c¸c ®èi t¸c ®Çu t lín nhÊt thÕ giíi nh Mü, NhËt B¶n, EU. tuy nhiªn c¸c níc nµy ®Çu t vµo ASEAN vµ ViÖt Nam rÊt dÌ dÆt. HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i cã hiÖu lùc nÕu c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t ®îc ®Èy m¹nh ë Mü, NhËt, Ch©u ©u, ViÖt Nam sÏ thu hót søc m¹nh cña c¸c C«ng ty xuyªn quèc gia cña c¸c trung t©m kinh tÕ lín nµy. Do ®Ó lµm ®îc ®iÒu nµy cÇn ph¶i cã sù quan t©m phèi hîp cña tÊt c¶ c¸c c¬ quan nhµ níc, ®ång thêi ph¶i ®îc triÓn khai ®ång bé víi sù phèi hîp chÆt chÏ cña c¸c bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng. 73
- Thµnh lËp bé phËn xóc tiÕn ®Çu t t¹i c¸c bé, ngµnh, tæng C«ng ty lín, t¹i mét sè c¬ quan ®¹i diÖn ë mét sè ®Þa bµn träng ®iÓm níc ngoµi.. ®Ó chñ ®éng vËn ®éng ®èi víi tõng dù ¸n, ®Çu t cã tiÒm n¨ng. ë ViÖt Nam ®Ó t¨ng cêng thu hót vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng FDI cÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ vµ thèng nhÊt gi÷a c¸c bé ngµnh: Bé ngo¹i giao, bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t, c¸c bé ngµnh kinh tÕ vµ c¸c bé kh¸c, ®Æc biÖt lµ bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t, bé th¬ng m¹i. II. BiÖn ph¸p n©ng cao hiÖu lùc hiÖu qu¶ sö dông FDI 1. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n. Tèc ®é thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t lµ mét yÕu tè quan träng quyÕt ®Þnh ®Õn hiÖu qu¶ ®Çu t, qu¸ tr×nh thùc hiÖn cµng nhanh th× dù ¸n cµng ®i vµo s¶n xuÊt ®em l¹i hiÖu qu¶. Trªn thùc tÕ trong nh÷ng n¨m võa qua, tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi cha ®îc nhanh chãng. Trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n, c¸c nhµ ®Çu t cßn gÆp mét sè trë ng¹i nh: thñ tôc hµnh chÝnh rêm rµ ®Ó cho c¸c dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi triÓn khai thùc hiÖn nhanh chãng, sím ph¸t huy hiÖu qu¶, chóng ta cÇn thiÕt ph¶i th¸o gì nh÷ng trë ng¹i trªn ®©y, chÊm røt t×nh tr¹ng d©y da kÐo dµi trong viÖc 74
- gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. Cïng víi viÖc c¶i tiÕn c¸c thñ tôc hµnh chÝnh, hoµn thiÖn c¸c v¨n b¶n ph¸p quy vµ híng dÉn thi hµnh ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. Chóng ta cÇn thiÕt ph¶i c¶i t¹o vµ x©y dùng míi c¬ së h¹ tÇng, ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung vµ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi nãi riªng. C¶ hai yÕu tè cña m«i trêng ®Çu t nãi trªn cã ¶nh hëng quyÕt ®Þnh ®Õn hiÖu qu¶ ®Çu t trùc tiÐep níc ngoµi, ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi còng nh ®èi víi c¶ chóng ta. CÇn th¸o gì nh÷ng trë ng¹i, chÊm døt nh÷ng t×nh tr¹ng d©y da kÐo dµi trong viÖc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò FDI. 2. Qu¶n lý Nhµ níc. Mét c«ng cô quan träng nhÊt ®Ó nhµ níc thùc hiÖn vai trß kinh tÕ lµ viÖc x©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ, ban hµnh chÝnh s¸ch vµ luËt ph¸p. §Ó qu¶n lý tèt ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi, tõng bíc ®a vµo quy ho¹ch thèng nhÊt, thêi gian qua c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ hîp t¸c ®Çu t ®· ph¸c th¶o chiÕn lîc hîp t¸c ®Çu t níc ngoµi lµ hÕt søc quan träng, ®· v¹ch ra ph¬ng híng, môc tiªu vµ c¸c biÖn ph¸p 75
- chñ yÕu cho ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo ViÖt Nam. ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t lµ kh©u ®Çu tiªn x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ cña mét dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. C«ng viÖc nµy ®ßi hái ph¶i ®îc tiÕn hµnh nhanh chãng vµ chuÈn x¸c, muèn cã kÕt qu¶ tèt yªu cÇu ph¶i cã ®Çy ®ñ th«ng tin cÇn thiÕtd, nh÷ng kiÕn thøc khoa häc vÒ kinh tÕ kü thuËt. Qu¶n lý dù ¸n giÊy phÐp ®Çu t lµ c«ng ®o¹n khã kh¨n nhÊt, chiÕm thêi gian vµ c«ng suÊt nhÊt trong toµn bé quy tr×nh qu¶n lý nhµ níc, nã quyÕt ®Þnh thµnh c«ng vµ hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng dù ¸n ®Çu t. ViÖc bu«ng láng qu¶n lý dù ¸n sau giÊy phÐp ®Çu t ®· g©y ra nhiÒu khã kh¨n trë ng¹i cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n mét c¸ch cã hiÖu qu¶, ®©y còng lµ nguyªn nh©n ®æ bÓ cña mét sè dù ¸n ®Çu t vµ mét sè c¸c vi ph¹m ®¸ng tiÕc cña nhiÒu xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, nh vi ph¹m chÕ ®é tuyÓn dông lao ®éng, tiÒn l¬ng cho c¸n bé vµ c«ng nh©n C«ng t¸c tæ chøc c¸n bé lµ mét yÕu tè quyÕt ®Þnh nhÊt trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc. HiÖn nay ®· cã kho¶ng 5000 c¸n bé ho¹t ®éng trùc tiÕp trong lÜnh vùc hîp t¸c ®Çu t. HÇu hÕt sè c¸n bé nµycha cã kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm ®Çu t níc ngoµi, Ýt hiÓu biÕt kü thuËt ngo¹i ng÷ kÐm. Nhng hä l¹i 76
- ®îc nhËn mét c«ng viÖc khã kh¨n, míi mÎ vît qu¸ søc cña hä nh ®îc cö vµo héi ®ång qu¶n trÞ, lµm gi¸m ®èc hoÆc phã gi¸m ®èc xÝ nghiÖp liªn doanh. Hä kh«ng hiÓu râ chøc tr¸ch, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ nghiÖp vô chuyªn m«n l¹i ph¶i ®èi mÆt víi c¸c nhµ kinh doanh sõng sä lâi ®êi nªn kh«ng tr¸ch khái bÞ thua thiÖt. H¬n n÷a, nhiÒu c¸n bé cña ta trong liªn doanh chØ lo toan cho ®ång l¬ng vµ lîi Ých cña riªng m×nh, thiÕu quan t©m ®Õn lîi Ých cña nhµ níc, cña ngêi lao ®éng vµ kh«ng Ýt c¸c bé cña ta bÞ mua chuéc, m¾c bÖnh tham nhòng. T×nh tr¹ng trªn ®©y lµ nguyªn nh©n chÝnh g©y thiÖt thßi lín cho chóng ta trong qu¸ tr×nh hîp t¸c ®Çu t víi níc ngoµi. §Ó ®¸p øng yªu cÇu tríc m¾t còng nh l©u dµi, chóng ta cÇn ®Æc biÖt chó träng ®Õn c«ng t¸c båi dìng vµ ®µo t¹o c¸n bé. 3. T¨ng kh¶ n¨ng tiÕp nhËn ®Çu t. Kh¶ n¨ng tiÕp nhËn níc ngoµi cña nÒn kinh tÕ nãi chung vµ cña tõng doanh nghiÖp lµ mét nh©n tè quyÕt ®Þnh hiÖu qu¶ ®Çu t FDI sÏ chØ ph¸t huy hiÖu qu¶ khi chóng ta cã kh¶ n¨ng tiÕp nhËn tèt vµ ngîc l¹i, chóng ta cã thÓ bÞ "béi thùc" hoÆc phô thuéc vµo bªn ngoµi nÕu nh chóng ta cã Ýt kh¶ n¨ng tiÕp nhËn FDI. §Ó tiÕp nhËn mét c¸ch cã hiÖu qu¶ FDI, ®ßi hái ph¶i cã mét tû lÖ kü thuËt mµ vèn níc ngoµi rãt vµo vµ trong tõng giai ®o¹n cô thÓ nhng vÊn ®Ò lµ lµm thÕ nµo ®Ó huy ®éng 77
- vèn trong níc ®ñ ®¸p øng nhu cÇu ®Çu t mét c¸ch chñ ®éng. §iÒu ®ã phô thuéc tríc hÕt vµo tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ sau ®ã lµ c¸c biÖn ph¸p chÝnh huy ®éng vèn tÝch luü trong néi bé nÒn kinh tÕ. Theo ý kiÕn cña nhiÒu chuyªn gia kinh tÕ th× mèi t¬ng quan gi÷a vèn ®Çu t trong níc vµ vèn ®Çu t níc ngoµi kh«ng chØ ¶nh hëng ®Õn hiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t níc ngoµi mµ nã cßn ¶nh hëng ®Õn sù ph¸t triÓn l©u dµi cña nÒn kinh tÕ. Theo chóng t«i th× nh©n tè quyÕt ®Þnh ®Õn sù ph¸t triÓn l©u dµi vµ æn ®Þnh nÒn kinh tÕ ph¶i lµ ®Çu t trong níc, cßn ®Çu t níc ngoµi còng lu«n lµ nh©n tè quan träng. VÒ n¨ng lùc tiÕp nhËn ®Çu t níc ngoµi cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam trong thêi gian qua cßn nhiÒu h¹n chÕ, sù yÕu kÐm vÒ mäi mÆt cña bªn ®èi t¸c ViÖt Nam tríc c¸c ®èi t¸c ®Çu t níc ngoµi hïng m¹nh lµ mét b©ts lîi lín cña chóng ta. Nh÷ng kho¶n mÊt m¸t, thua thiÖt kh«ng thÓ coi lµ häc phÝ ®îc n÷a mµ nso lµ nh÷ng c¸i gi¸ ph¶i tr¶ cho sù non yÕu cña chóng ta. Trong c¸c doanh nghiÖp liªn doanh, phÇn gãp cña bªn ViÖt Nam cßn thÊp, trung b×nh chØ kho¶ng 25%. PhÇn gãp vèn Ýt kh«ng chØ cã nghÜa lµ phÇn lîi nhuËn ®îc chia thÊp, mµ quan träng h¬n vÒ l©u dµi lµ quyÒn chi phèi ho¹t ®éng kinh tÕ cña c¬ së kinh doanh thuéc vÒ c¸c chñ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. §Ó h¹n chÕ sù chi phèi cña c¸c bªn ®èi t¸c ViÖt Nam 78
- cÇn t¨ng tû lÖ gãp vèn trong c¸c liene doanh víi níc ngoµi, vÒ l©u dµi cã thÓ mau l¹i cæ phÇn cña bªn níc ngoµi. §Ó t¨ng cêng tiÒm lùc kinh tÕ cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam hiÖn t¹i còng nh trong t¬ng lai, ngoµi sù lç lùc cña b¶n th©n c¸c doanh nghiÖp, nã cÇn thiÕt ph¶i gióp ®ì cña nhµ níc. B»ng c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m«, nhµ níc cÇn to¹ ®iÒu kiÖn vµ khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp më réng s¶n xuÊt kinh doanh, t¨ng søc m¹nh kinh tÕ. §©y lµ c«ng viÖc mang tÝnh chiÕn lîc, nã phôc vô cho lîi Ých l©u dµi cña chóng ta trong hîp t¸c ®Çu t víi níc ngoµi, còng nh trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ. Mçi doanh nghiÖp lµ mét tÕ bµo kinh tÕ, tÕ bµo Êy cã khoÎ th× c¬ t hÓ kinh tÕ míi kháe m¹nh ®îc. 79
- kÕt luËn Trªn c¬ së sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña lùc lîng s¶n xuÊt sù thay thÕ nhau cña c¸c ph¬ng thøc s¶n xuÊt x· héi, quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ lµ mét xu híng kh¸ch quan lµ sù ph¸t triÓn tÊt yÕu cña nÒn s¶n xuÊt x· héi. Trong qu¸ tr×nh quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ, ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi cã vÞ trÝ vµ vai trß ngµy cµng quan träng, ®· vµ ®ang lµ nh©n tè c¬ b¶n cÊu thµnh vµ quy ®Þnh xu híng ph¸t triÓn c¸c quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ, mÆt kh¸c nã lµ nh©n tè thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi cña c¸c níc ®ang ph¸t triÓn. Vµ trªn c¬ së ®ã, ®Çu t níc ngoµi còng ë sj chuyÓn biÕn thay ®æi vÒ ph¬ng thøc quy m«, còng nh xu híng vËn ®éng. Xu híng nµy lµ kh¸ch quan tuy nhiªn nh÷ng diÔn biÕn cô thÓ l¹i chÞu sù chi phèi trùc tiÕp cña rÊt nhiÒu nh©n tè chÝnh trÞ - x· héi kh¸c n÷a. Ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®· gãp phÇn quan träng vµo sù t¨ng trëng cña ViÖt Nam, vµo qu¸ tr×nh CNH - H§H ®Êt níc, §TNN ®· thóc ®Èy tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ 80
- cña níc ta tr¸nh t×nh tr¹ng tôt hËu so víi c¸c níc kh¸c. Vµ thùc sù ®a l¹i nh÷ng ®iÒu kiÖn c¬ b¶n nh nguån vèn, kü thuËt, qu¶n lý… ®Ó ®Èy nhanh sù nghiÖp CNH - H§H, ®a ra thµnh mét níc c«ng nghiÖp. C¬ héi thu hó ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi cña ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m tíi vµ rÊt thuËn lîi. Chóng ta cÇn ph¶i biÕt ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ cña m×nh ba nç lùc, khai th¸c vµ sö dông hiÖu qu¶ nguån lùc bªn ngoµi, trong ®ã cã §TNN. Bªn c¹nh ®ã cÇn ph¶i kh¾c phôc nh÷ng tiªu cùc cña §TNN vµ §TNN ph¶i thùc sù cã t¸c dông gãp phÇn vµo qu¸ tr×nh CNH - H§H theo híng tiÕn bé, theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. 81
Chính trị học
Báo chí - Truyền thông
Xã hội học
Giáo dục học
Tâm lý học
Lịch sử - Văn hoá
Triết học
Ngôn ngữ học
Thư viện thông tin
Văn học nước ngoài
Ngư nghiệp
Hành chính - Pháp luật
Địa lý - Địa danh
Văn học Việt nam
Lịch sử Đảng
CNXH - KH
Tư Tưởng HCM
Ngụ ngôn - Cổ tích
Ca dao - Tục ngữ
Hoá học
Sinh học
Y khoa - Dược
Kinh tế học