Xem mẫu
Lêi nãi ®Çu
Trong qu¸ tr×nh më cöa vµ héi nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi chóng ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu hÕt søc to lín trªn tÊt c¶ c¸c mÆt nh kinh tÕ chÝnh trÞ, ngo¹i giao vv… §Æc biÖt vÒ mÆt hîp t¸c kinh tÕ, nhê vµo qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ ®· t¹o ra nh÷ng c¬ héi hîp t¸c kinh tÕ, liªn doanh liªn kÕt gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong níc víi c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ th× ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ mét h×nh thøc ®Çu t phæ biÕn vµ thu hót ®îc nhiÒu sù quan t©m cña c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh còng nh cña c¸c doanh nghiÖp.
Ngµy nay ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi FDI) ngµy cµng trë nªn quan träng víi chóng ta bëi FDI kh«ng chØ lµ nguån cung cÊp vèn quan träng mµ cßn lµ con ®êng cung cÊp c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, nh÷ng bÝ quyÕt kÜ thuËt ®Æc biÖt lµ nh÷ng kinh nghiÖm trong qu¶n lý vµ lµ c¬ héi tèt cho ViÖt Nam tham gia héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi. V× thÕ thu hót vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi (FDI) lµ mét nhiÖm vô hÕt søc quan träng trong giai ®o¹n hiÖn nay ®ång thêi chóng ta ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p phï hîp ®Ó c¸c doanh nghiÖp liªn doanh ho¹t ®éng m¹nh mÏ vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn nµy.
Sau thêi gian häc m«n LuËt Kinh tÕ, t«i xin chän ®Ò tµi: "Mét sè vÊn ®Ò ph¸p lý vÒ doanh nghiÖp liªn doanh" ®Ó viÕt bµi tiÓu luËn m«n häc.
1
PhÇn I
Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña qu¶n lý nhµ níc víi doanh nghiÖp liªn doanh.
1.1. Kh¸i niÖm doanh nghiÖp liªn doanh
VËy b¶n chÊt cña doanh nghiÖp liªn doanh lµ mét tæ chøc kinh tÕ ®-îc h×nh thµnh trªn c¬ së gãp vèn cña c¸c tæ chøc kinh tÕ thuéc c¸c quèc gia kh¸c nhau ho¹t ®éng trong nh÷ng lÜnh vùc nhÊt ®Þnh.
Trªn thùc tÕ thêng cã c¸c quan niÖm doanh nghiÖp liªn doanh lµ mét c«ng ty ®îc h×nh thµnh do sù cïng tham gia cña hai hoÆc nhiªu c«ng ty kh¸c nhau. Theo quan niÖm nµy, mét xÝ nghiÖp liªn doanh ph¶i ®îc h×nh thµnh Ýt nhÊt tõ hai c«ng ty kh¸c nhau. C¸c c«ng ty cã thÓ cïng quèc tÞch hoÆc kh¸c quèc tÞch. Trong quan niÖm nµy khÝa c¹nh ph¸p lý hÇu nh cha ®îc ®Ò cËp ®Õn.
Mét quan niÖm kh¸c coi “ Liªn doanh lµ sù cïng lµm chñ cña hai h·ng hoÆc mét h·ng vµ chÝnh phñ ®èi víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. Liªn doanh lµm cho tæng sè vèn ®îc sö dông lín h¬n trong viÖc cung øng hµng ho¸ vµ dÞch vô, vµ cã thÓ cã hiÖu qu¶ ®Æc biÖt trong viÖc khai th¸c nguån, bæ sung ®èi víi mét bªn, ch¼ng h¹n ®ãng gãp tri thøc vÒ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ ®ãng gãp kiÕn thøc vÒ thÞ trêng.
Quan niÖm nµy chØ ra liªn doanh lµ sù cïng lµm chñ cña hai h·ng hoÆc mét h·ng vµ chÝnh phñ ®èi víi viÖc s¶n xuÊt – kinh doanh. §iÒu nµy nhÊn m¹nh ®Õn khÝa c¹nh së h÷u cña liªn doanh vµ sè lîng c¸c bªn tham gia vµo liªn doanh. Liªn doanh thuéc quyÒn së h÷u cña c¶ hai bªn tham gia liªn doanh. Hai bªn cã thÓ lµ 2 h·ng, hoÆc mét bªn lµ mét doanh nghiÖp vµ mét bªn lµ chÝnh phñ nh»m thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng kinh doanh.
Tuy vËy, quan niÖm nµy míi chØ dõng l¹i ë liªn doanh víi sù tham gia cña 2 bªn. Trªn thùc tÕ, sè lîng c¸c bªn tham gia vµo liªn doanh cßn cã thÓ lín h¬n. Ngoµi ra, trong quan niÖm, khÝa c¹nh ph¸p lý cha ®îc ®Ò cÊp x¸c ®¸ng. H¬n n÷a, liªn doanh kh«ng chØ dõng l¹i ë lÜnh vùc s¶n xuÊt – kinh doanh mµ cßn c¶ trogn ho¹t ®éng nghiªn cøu c¬ b¶n vµ nghiªn cøu triÓn khai.
2
Theo LuËt ®Çu t níc ngoµi 2000 th× “doanh nghiÖp liªn doanh” lµ doanh nghiÖp do hai bªn hoÆc nhiÒu bªn hîp t¸c thµnh lËp t¹i ViÖt Nam trªn c¬ së hîp ®ång liªn doanh hoÆc hiÖp ®Þnh ký kÕt gi÷a ChÝnh phñ n-íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ ChÝnh phñ níc ngoµi hoÆclµ doanh nghiÖp do doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi hîp t¸c víi doanh nghiÖp ViÖt Nam hoÆc do doanh nghiÖp liªn doanh, doanh nghiÖp 100% vèn ®Çu t níc ngoµi hîp t¸c víi nhµ ®Çu t níc ngoµi trªn c¬ së hîp ®ång liªn doanh.
Nh vËy c¸c ®èi t¸c trong liªn doanh doanh víi níc ngoµi bao gåm: Mét bªn ViÖt Nam vµ mét bªn níc ngoµi
Mét bªn ViÖt Nam vµ nhiÒu bªn níc ngoµi NhiÒu bªn ViÖt Nam vµ 1 bªn níc ngoµi NhiÒu bªn ViÖt Nam vµ nhiÒu bªn níc ngoµi
Theo LuËt ®Çu t níc ngoµi th× doanh nghiÖp liªn doanh ®îc tæ chøc díi d¹ng c«ng ty TNHH hoÆc chuyÓn ho¸ thµnh c«ng ty cæ phÇn. Thêi gian ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp liªn doanh kh«ng qu¸ 50 n¨m trong trêng hîp ®Æc biÖt kh«ng qu¸ 70 n¨m.
Nh÷ng ®Æc trng cña doanh nghiÖp liªn doanh cã thÓ m« t¶ b»ng m«
h×nh sau: Doanh nghiÖp liªn doanh
§Æc trng vÒ kinh doanh
§Æc trng vÒ ph¸p lý
Cïng Cïng Cïng Cïng së tham ph©n chia
h÷u gia chia sÎ rñi vèn qu¶n lîi ro
lý nhuË n
DNLD DNLD ho¹t cã
®éng t c¸ch theo hîp ph¸p
®ång nh©n liªn
doanh, ®iÒulÖ
vµpha 3
1.2. Qu¶n lý nhµ níc víi doanh nghiÖp liªn doanh
1.2.1. X©y dùng chiÕn lîc, quy ho¹ch FDI trªn c¬ së chiÕn lîc vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
Sau khi cã chñ tr¬ng vÒ chuyÓn ®æi c¬ chÕ tõ c¬ chÕ tËp trung chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ trên víi nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ §¶ng vµ nhµ n-íc ta ®· thõa nhËn kinh tÕ níc ngoµi vµ coi nguån vèn ®Çu t tõ níc ngoµi lµ mét nguån vèn quan träng trong ph¸t triÓn kinh tÕ. Tõ ®¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø s¸u ®Õn nay, vai trß cña FDI lu«n ®îc coi lµ mét trong nh÷ng nguån vèn quan träng vµ thùc chÊt nã ®· chiÕm mét vai trß quan träng trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ cña níc ta. §¹i héi §¶ng toµn quèc VIII n©ng tÇm quan träng cña kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi lªn mét bíc víi viÖc ®a kinh tÕ vèn ®Çu t níc ngoµi trë thµnh mét thµnh phÇn kinh tÕ bªn c¹nh kin tÕ nhµ níc vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. Nh vËy, trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi chóng ta ®· thõa nhËn vai trß quan träng cña kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®Æc biÖt lµ c¸c nguån FDI.
1.2.2 X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn chÝnh s¸ch FDI
Trªn c¬ së chiÕn lîc, ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña toµn bé nÒn kinh tÕ, Nhµ níc ®Ò ra môc tiªu cña ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi theo ngµnh, l·nh thæ, theo thµnh phÇn kinh tÕ vµ thÞ trêng. ThÓ hiÖn díi c¸c ®Þnh híng sau:
KhuyÕn khÝch m¹nh mÏ viÖc thu hót ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, c«ng nghiÖp chÕ biÕn; c«ng nghiÖp phôc vô ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n; c¸c dù ¸n øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, dÇu khÝ, ®iÖn tö, vËt liÖu míi, viÔn th«ng, s¶n xuÊt ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi vµ c¸c ngµnh mµ ViÖt Nam cã nhiÒu lîi thÕ c¹nh tranh g¾n víi c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm, gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ.
TiÕp tôc thu hót ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo nh÷ng ®Þa bµn cã nhiÒu lîi thÕ ®Ó ph¸t huy vai trß cña c¸c vïng ®éng lùc, t¹o ®iÒu kiÖn liªn kÕt ph¸t triÓn c¸c vïng kh¸c trªn c¬ së ph¸t huy lîi thÕ so s¸nh. KhuyÕn khÝch vµ dµnh c¸c u ®·i tèi ®a cho ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo nh÷ng
4
vïng vµ ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n vµ ®Èy m¹nh ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng ë c¸c ®Þa bµn nµy b»ng c¸c
nguån vèn kh¸c ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp n-íc ngoµi. TËp trung thu hót ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo c¸c Khu c«ng nghiÖp tËp trung ®· h×nh thµnh theo quy ho¹ch ®îc phª duyÖt.
KhuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi tõ tÊt c¶ c¸c níc vµ vïng l·nh thæ ®Çu t vµo ViÖt Nam, nhÊt lµ c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi cã tiÒm n¨ng lín vÒ tµi chÝnh vµ n¾m c«ng nghÖ nguån tõ c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn; tiÕp tôc thu hót c¸c nhµ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ë khu vùc. Cã kÕ ho¹ch vËn ®éng c¸c tËp ®oµn, c«ng ty lín ®Çu t vµo ViÖt Nam, ®ång thêi chó ý ®Õn c¸c c«ng ty cã quy m« võa vµ nhá, nhng c«ng nghÖ hiÖn ®¹i; khuyÕn khÝch, t¹o thuËn lîi cho ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi ®Çu t vÒ níc.
Tõ nh÷ng ®Þnh híng c¸c Bé, ngµnh liªn quan x©y dùng kÕ ho¹ch hµnh ®éng còng nh c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, u tiªn, nh»m thu hót ®îc nguån vèn FDI, ®Çu t díi c¸c h×nh thøc kh¸c nhau, trong ®ã cã h×nh thøc DNLD.
C¸c ®Þa ph¬ng b¸m chÆt vµo nh÷ng híng dÉn cña Nhµ níc, vµ tõ thùc tÕ cña ®Þa ph¬ng ®Ò ra nh÷ng quyÕt s¸ch kh¸c nhau cho ®Þa ph¬ng m×nh, víi xu híng tÝch cùc ®Çu t vµo c¸c doanh nghiÖp hiÖn cã t¹i ®Þa ph-¬ng, vµ thµnh lËp thªm c¸c doanh nghiÖp míi.
Nh vËy, ngµnh, nghÒ ho¹t ®éng, l·nh thæ vµ thÞ trêng cña doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi vÒ c¬ b¶n ®· ®îc Nhµ níc ®Þnh híng phôc vô chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph-¬ng.
Bªn c¹nh viÖc x©y dùng c¸c chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, Nhµ níc cßn x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch ®Çu t níc ngoµi. Nhµ níc ®¶m b¶o cho hÖ thèng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t níc ngoµi ®îc mÒm dÎo, hÊp dÉn, ®ång bé vµ æn ®Þnh. C¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t ®îc so¹n th¶o vµ ban hµnh trong nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau nh: chÝnh s¸ch u ®·i thuÕ, tiÒn thuª mÆt b»ng, thuª ®Êt, hç trî gi¶i phãng mÆt b»ng; chÝnh s¸ch thóc ®Èy
5
...
- tailieumienphi.vn
nguon tai.lieu . vn