- Trang Chủ
- Luận Văn - Báo Cáo
- Đề tài: Giáo trình nghiên cứu quá trình chuyển lao động thủ công thành lao động cơ khí trong thời kỳ chuyển tiếp kinh doanh (part 9)
Xem mẫu
- C¸c ngµnh ®Þa ph¬ng cßn lóng tóng trong viÖc cô thÓ ho¸ vµ thùc thi chñ tr¬ng
cña §¶ng vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n vµo ngµnh m×nh, ®Þa ph¬ng m×nh; cã
n¬i cßn cã phÇn e ng¹i, dÌ dÆt, cã t©m lý sî chÖch híng khi thóc ®Èy ph¸t triÓn
kinh tÕ t b¶n t nh©n.
Bµn vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n nãi chung vµ kinh tÕ t b¶n nãi riªng ®ang tån t¹i vµ
ph¸t triÓn ë níc ta cßn ®ông ch¹m ®Õn khÝa c¹nh t×nh c¶m c¸ch m¹ng cña ngêi
céng s¶n, tøc lµ vÊn ®Ò bãc lét. LÏ nµo sau bao nhiªu n¨m ®Êu tranh chèng CNTB,
®Õ quèc, gi¶i phãng d©n téc råi, chóng ta l¹i chÊp nhËn cho më réng ph¹m vi kinh
doanh TBCN, kÓ c¶ cho t b¶n níc ngoµi vµo ®Çu t thuª mín nh©n c«ng ®Ó bãc
lét ngêi lao ®éng? ®· cã nhiÒu cuéc héi th¶o vÒ vÊn ®Ò nµy, nhng ®Õn ®¹i héi IX
võa råi kh¼ng ®Þnh ®¶ng viªn kh«ng ®îc bãc lét, nhng ®Ó hiÓu thÕ nµo lµ bãc lét
th× cÇn tiÕp tôc héi th¶o cho râ. Do ®ã, ®¶ng viªn lµm kinh tÕ t b¶n t nh©n gièng
nh nh÷ng ngêi ®ang chê luËn téi. §©y lµ mét vÊn ®Ò tÕ nhÞ. VÒ mÆt lý luËn c¬
b¶n, M¸c ®· chøng minh nguån gèc lîi nhuËn, lîi tøc, ®Þa t« CNTB … ®Òu tõ gi¸ trÞ
thÆng d cña c«ng nh©n lµm thuª mµ cã. Giai cÊp t s¶n cïng víi nhµ níc cña nã
®· h×nh thµnh mét chÕ ®é bãc lét lao ®éng thÆng d cña giai cÊp c«ng nh©n b»ng
nhiÒu h×nh thøc. Kinh tÕ t b¶n t nh©n ë níc ta tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong nh÷ng
®iÒu kiÖn nµo? Trong thêi kú qu¸ ®é, víi nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, dï chóng ta
cã nhµ níc v÷ng m¹nh còng kh«ng thÓ dïng s¾c lÖnh nh M¸c nãi ®Ó xo¸ bá
nh÷ng giai ®o¹n ph¸t triÓn tù nhiªn cña sù vËn ®éng x· héi, mµ chØ cã thÓ “rót ng¾n
vµ lµm dÞu bít nh÷ng c¬n ®au ®ã”. Lý tëng vµ thùc tr¹ng bao giê còng cã kho¶ng
c¸ch. Ph¶i ®Êu tranh vµ x©y dùng trong nhiÒ thÕ hÖ míi thùc hiÖn ®îc lý tëng,
miÔn kh«ng nãng véi, chñ quan hoÆc xa rêi lý tëng. §iÒu ®¸ng quan t©m trªn b×nh
diÖn chèng bãc lét trong x· héi ta hiÖn nay lµ ph¶i kiªn quyÕt chèng bän tham
nhòng v× chÝnh chóng lµ kÎ bãc lét siªu giai cÊp tÖ h¹i nhÊt ®ang rót rØa cña c¶i cña
nhµ níc vµ nh©n d©n ®Ó lµm giµu bÊt chÝnh, ph¶n béi lý tëng cao ®Ñp cña chóng
ta.
Bªn c¹nh ®ã, ®a sè ngêi lao ®éng cho r»ng lµm viÖc cho c¸c doanh nghiÖp nhµ
níc míi thËt yªn t©m èn ®Þnh l©u dµi, cßn doanh nghiÖp t nh©n lµ t¹m thêi vµ
kh«ng æn ®Þnh , cho r»ng c«ng nh©n trong doanh nghiÖp nhµ níc míi lµ giai cÊp
37
- l·nh ®¹, trong khi ®ã nh÷ng ngêi lao ®éng kh¸c do kh«ng cßn c¸ch nµo míi ph¶i
vµo lµm viÖc trong khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n. Nh÷ng ngêi hµnh nghÒ kinh
doanh trong khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n hiÖn nay trªn thùc tÕ vÉn cha ®îc coi
träng nh c«ng nh©n, c¸n bé trong khu vùc kinh tÕ nhµ níc.
3. ý chÝ kinh doanh, t©m lý ®Çu t cña c¸c chñ doanh nghiÖp cßn thÊp.
Víi nh÷ng tån t¹i vµ yÕu kÐm nh ®· nªu ë trªn, qui m« nhá, m¸y mãc, thiÕt bÞ
c«ng nghÖ l¹c hËu Th× viÖc thu hót c¸c nguån ®Çu t lµ rÊt khã kh¨n. MÆt kh¸c,
c¸c chñ doanh nghiÖp cha m¹nh d¹n ®Çu t vµo nh÷ng lÜnh vùc mµ hä cho lµ nguy
hiÓm, lµm cho sù ph¸t triÓn hay ®æi míi trong híng kinh doanh vÉn cha cã
nh÷ng bíc ®ét biÕn.
Tr×nh ®é cña c¸c c¸n bé kü thuËt cßn thÊp kÐm, tay nghÒ cha cao , hµng ho¸
lµm ra víi gi¸ lín kh«ng ®ñ søc ®Ó c¹nh tranh trªn thÞ tr¬ng, mµ nhÊt lµ thÞ
trêng níc ngoµi , danh tiÕng th¬ng hiÖu cña c¸c doanh nghiÖp t nh©n ViÖt
Nam Ýt khi ®îc qu¶ng b¸ hay cã tiÕng trªn thÞ tr¬ng thÕ giíi.
ViÖc triÓn khai LuËt doanh doanh nghiÖp trong thêi gian qua ®· t¹o ra m«i
trêng kinh doanh th«ng tho¸ng cho c¸c nhµ ®Çu t, tuy nhiªn trªn thùc tÕ vÉn
cßn nhiÒu biÓu hiÖn vi ph¹m. Mét doanh nghiÖp cña t nh©n lîi dông sù cëi më
cña LuËt doanh nghiÖp ®Ó khai man, tù lÊy tªn, ®Þa chØ c¸c c¸ nh©n kh¸c ®Ó ®¨ng
ký thµnh lËp c«ng ty, h×nh thµnh ph¸p nh©n gi¶ trong t c¸ch lµ s¸ng lËp viªn
hoÆc gi¸m ®èc c«ng ty, t×nh tr¹ng mét sè doanh nghiÖp t nh©n lµm hµng gi¶ , vi
ph¹m b¶n quyÒn vÒ së h÷u c«ng nghiÖp, cn¹h tranh kh«ng lµnh m¹nh, bu«n lËu,
gian lËn th¬ng m¹icã chiÒu híng gia t¨ng
38
- Ch¬ng V
Ph¬ng híng gi¶i ph¸p
i. ph¬ng híng.
1. X¸c ®Þnh ®óng vai trß cña kinh tÕ t b¶n t nh©n, c¶i thiÖn nhËn thøc x·
héi vÒ thµnh phÇn kinh tÕ nµy.
Theo ®iÒu tra cña MPDF th× h×nh ¶nh cña kinh tÕ t b¶n t nh©n trong nhËn thøc
x· héi lµ kh«ng thuËn lîi víi nh÷ng ®Æc ®iÓm tiªu cùc nh tÝnh bÊp bªnh, n¨ng lùc
h¹n chÕ, Ýt c¬ héi ph¸t triÓn, mÆc c¶m lµm thuª §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, mÊu chèt
quan träng nhÊt lµ c¸c nhËn ®Þnh cña §¶ng vµ ChÝnh phñ trong c¸c v¨n b¶n, nghÞ
quyÕt chÝnh thøc vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n nãi riªng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung
39
- ph¶i thùc sù coi kinh tÕ t b¶n t nh©n nh mét bé phËn tÝch cùc vµ n¨ng ®éng cña
nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. Sù tiÕp xóc thêng xuyªn gi÷a
c¸c nhµ l·nh ®¹o cÊp cao cña §¶ng vµ Nhµ níc víi c¸c ®¹i diÖn cña nÒn kinh tÕ t
b¶n t nh©n lµ mét trong nh÷ng ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ nhÊt nh»m thay ®æi h×nh ¶nh
cè h÷u vÒ doanh nghiÖp t nh©n trong qu¶ng ®¹i quÇn chóng. C¸c ho¹t ®éng b¸o chÝ
tuyªn truyÒn còng cÇn ph¶i tËp trung h¬n vµo nh÷ng u ®iÓm cña kinh tÕ t b¶n t
nh©n. KÕt qu¶ ®iÒu tra gÇn ®©y t¹i Trung Quèc cho thÊy, thay ®æi nhËn thøc x· héi
cßn quan träng h¬n nhiÒu so víi viÖc c¶i thiÖn m«i trêng luËt ph¸p. NÕu kh«ng cã
®îc sù c¶i thiÖn m¹nh mÏ trong nhËn thøc x· héi ®èi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n th×
mäi chÝnh s¸ch, dï lµ rÊt thuËn lîi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n, còng khã ®îc thùc
hiÖn. §¶ng vµ ChÝnh phñ cÇn khuyÕn khÝch sù ph¸t triÓn cña mét t©ng líp doanh
nh©n ViÖt Nam, ®Ò cao tinh thÇn vµ niÒm tù hµo d©n téc. TiÕn tíi x©y dùng ®éi ngò
doanh nh©n ViÖt Nam cã tr×nh ®é kü thuËt cao vµ qu¶n lý giái.
2. ChÝnh phñ cã sù phèi hîp chÆt chÏ víi nhµ kinh doanh.
ChÝnh phñ cã sù phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c nhµ kinh doanh trong viÖc x©y dùng kÕ
ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ. C¸c kÕ ho¹ch nµy cÇn cã mét sù mÒm dÎo linh ho¹tphï hîp
víi ®iÒu kiÖn cña thÞ trêng. Ho¹t ®éng nµy t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ®¹i diÖn u tó nhÊt
cña kinh tÕ t b¶n t nh©n tham gia vµo nh÷ng ho¹t ®éng chÝnh trÞ x· héi vµ qua ®ã
chÝnh phñ t¹o ra nh÷ng ¶nh hëng lín nhÊt ®èi víi kinh tÕ t b¶n t nh©n còng nh
hÖ t tëng cña hä. §©y chÝnh lµ qu¸ tr×nh hîp t¸c ho¸ sù l·nh ®¹o chuyªn chÝnh cña
§¶ng ®èi víi c¸c thµnh phÇn kh¸c trong nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn. Sù chuyªn
chÝnh nµy sÏ ®îc hîp ph¸p ho¸ trong hiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt, nhng mét khi nã
®îc hîp thøc ho¸ trong chÝnh s¸ch th× nã sÏ t¹o ra sù phôc tïng tù nguyÖn cña c¸c
thµnh phÇn trong nÒn kinh tÕ ®èi víi ®¶ng cÇm quyÒn. B»ng c¸ch nµy cã thÓ chuyÓn
biÕn kinh tÕ t b¶n t nh©n tõ vÞ trÝ “con nu«i” trë thµnh “con ®Î” trong nÒn kinh tÕ
ViÖt Nam.
3. §Çu t m¹nh mÏ vµo gi¸o dôc.
40
- §Çu t m¹nh mÏ vµo gi¸o dôc trong ®ã b¾t ®Çu tõ gi¸o dôc phæ th«ng vµ chó
träng vµo gi¸o dôc nghÒ. Theo kinh nghiÖm ph¸t triÓn cña c¸c níc §«ng ¸ vµ §«ng
Nam ¸ th× ®Çu t vµo gi¸o dôc lµ bíc ®Çu t quan träng nhÊt cho sù ph¸t triÓn. Vµo
®Çu nh÷ng n¨m 60 khi Hµn Quèc vµ Singapore, §µi Loan cßn cã møc thu nhËp b×nh
qu©n ®Çu ngêi rÊt thÊp th× hä còng ®· cã mét nÒn gi¸o dôc ph¸t trÓn gÊp nhiÒu lÇn
so víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn kh¸c. C¸c doanh nghiÖp t nh©n khi míi thµnh lËp
hoÆc më mang ho¹t ®éng th× yÕu tè quan träng nhÊt lµ ®éi ngò lao ®éng cã tay nghÒ
giái. Hä sÏ kh«ng ph¶i mÊt nhiÒu thêi gian còng nh kinh phÝ ®Ó ®µo t¹o, nh vËy
yÕu tè rñi ro còng gi¶m xuèng. Trong ®iÒu kiÖn cña ViÖt Nam hiÖn nay khi ®éi ngò
lao ®éng kü thuËt cßn rÊt h¹n chÕ, céng thªm nh÷ng nhËn thøc kh«ng mÊy thiÖn c¶m
vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n th× kh¶ n¨ng thu hót cña kinh tÕ t b¶n t nh©n ®èi víi ®éi
ngò lao ®éng giái lµ rÊt h¹n chÕ. KÕt qu¶ nghiªn cøu cña trung t©m kinh tÕ quèc tÕ
Canbera, Australia vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n ViÖt Nam cho thÊy ®iÒu c¬ b¶n lµ ph¶i
chuyÓn ®éi ngò lao ®éng tõ khu vùc Nhµ níc sang khu vùc t nh©n, tõ nh÷ng khu
vùc ®îc b¶o hé sang nh÷ng khu vùc cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh. Tuy nhiªn ®Ó lµm
®îc ®iÒu ®ã th× ®éi ngò lao ®éng ph¶i ®îc trang bÞ ®Çy ®ñ nh÷ng kü n¨ng cÇn thiÕt
®Ó hä cã thÓ ®¸p øng ®îc nh÷ng nhu cÇu cña thÞ trêng. Gi¸o dôc phæ th«ng cÇn
chó träng h¬n vµo viÖc rÌn luyÖn ý thøc x· héi, kh¶ n¨ng s¸ng t¹o vµ tinh thÇn nç
lùc cña häc sinh lµm c¬ së cho hÖ thèng gi¸o dôc sau nµy.
4. Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng vµ dÞch vô, chó träng cung cÊp th«ng tin vµ øng
dông c«ng nghÖ th«ng tin.
Møc gi¸ cña nh÷ng dÞch vô hµng ho¸ nµy cßn qu¸ cao dÉn ®Õn chi phÝ h¹ tÇng ë
ViÖt Nam nh×n cung lµ cao h¬n c¸c níc trong khu vùc. Trong nh÷ng n¨m tíi, Nhµ
níc cÇn tiÕp tôc huy ®éng tèi ®a c¸c nguån lùc cho ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, cã thÓ
¸p dông h×nh thøc BOT trªn nh÷ng trôc giao th«ng lín. HÖ thèng c¸c dÞch vô hç trî
kinh doanh hiÖn nay cßn qu¸ yÕu vµ thiÕu trong khi t¹i c¸c nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn,
dÞch vô thêng chiÕm 1/3 gi¸ trÞ ®Çu vµo. Mét sè chñ doanh nghiÖp ®· bµy tá sù
thÊt väng khi kh«ng thÓ t×m ®îc c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ thÞ trêng tiªu thô còng
nh c¸c nhµ cung cÊp, gi¸ c¶ ®Ó cã ®îc søc m¹nh cÇn thiÕt khi ®µm ph¸n víi c¸c
®èi t¸c. §Ó kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n trªn ®©y, nªn chãng cã mét khung ph¸p lý
41
- cho viÖc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng cña c¸c hiÖp héi t nh©n. Nh÷ng hiÖp héi nµy sÏ
®ãng vai trß nßng cèt trong viÖc phèi hîp ho¹t ®éng vµ cung cÊp th«ng tin cho c¸c
doanh nghiÖp t nh©n. Bªn c¹nh ®ã cã thÓ thµnh lËp ®îc c¸c trung t©m cung cÊp
th«ng tin cña Nhµ níc víi gi¸ c¶ cã thÓ chÊp nhËn ®îc.
5. N©ng cao kh¶ n¨ng tiÕp cËn cña doanh nghiÖp t nh©n.
N©ng cao kh¶ n¨ng tiÕp cËn cña doanh nghiÖp t nh©n víi 2 nguån lùc kinh doanh
chñ yÕu kh¸c lµ vèn vµ ®Êt ®ai. MÆc dï c¸c doanh nghiÖp t nh©n rÊt n¨ng ®éng
trong viÖc huy ®éng vèn vµ cã kh¶ n¨ng huy ®éng vèn mét c¸ch cã hiÖu qu¶ nh÷ng
nguån vèn trong c¸c tÇng líp d©n c. Nhn ph¬ng thøc huy ®éng kh«ng chÝnh thøc
chØ cho phÐp hèc ®îc mét lîng vèn h¹n chÕ vµ khã cã thÓ ®¸p øng ®îc nh÷ng
nhu cÇu lín vÒ vèn nh»m thay ®æi m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ vµ më réng thÞ
trêng. Nh÷ng quy ®Þnh kh¾t khe vÒ thÕ chÊp ®èi víi c¸c doanh nghiÖp t nhÈntong
khi c¸c doanh nghiÖp nhµ níc kh«ng cÇn thÕ chÊp còng cã thÓ vay ®îc khiÕn cho
nh÷ng dßng vèn h¹n hÑp l¹i tiÕp tôc ®îc rãt vµo khu vùc Nhµ níc. Vay vèn ng©n
hµng còng lµ mét h×nh thøc chia sÎ rñi ro trong kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp t
nh©n. NÕu chñ doanh nghiÖp ph¶i bá toµn bé vèn th× cã nghÜa lµ hä ph¶i g¸nh chÞu
toµn bé rñi ro. Vµ nh vËy sÏ h¹n chÕ mong muèn vµ kh¶ n¨ng ®Çu t cña c¸c chñ
doanh nghiÖp ®ång thêi hÖ thèng ng©n hµng sÏ kh«ng ph¸t huy ®îc vai trß tÝch cùc
vèn cã cña nã. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, cÇn cã mét sù c¶i tæ lín trong ph¬ng thøc
ho¹t ®éng vµ t tëng cña hÖ thèng ng©n hµng ®i ®«i víi duy tr× kû c¬ng ph¸p luËt
nghiªm minh, nghiªm trÞ nh÷ng thµnh phÇn lµm ¨n bÊt chÝnh.
Mét vÊn ®Ò kh¸c lµ ®Êt ®ai. PhÇn lín c¸c doanh nghiÖp nhµ níc cã thÓ dÔ dµng
trong viÖc cã ®îc ®Êt còng nh quyÒn sö dông ®Êt phôc vô kinh doanh, trong khi
c¸c doanh nghiÖp t nh©n gÆp kh¸ nhiÒu khã kh¨n vµ trë ng¹i. RÊt nhiÒu doanh
nghiÖp t nh©n ho¹t ®éng trªn nh÷ng m¶nh ®Êt cha ®îc ®¨ng ký chÝnh thøc hî¨c
chØ lµ ®i thuª víi nh÷ng ®iÒu kho¶n kh«ng ®îc b¶o ®¶m. Do vËy ®Çu t dµi h¹n lµ
rÊt m¹o hiÓm vµ hÇu nh kh«ng thÓ thùc hiÖn ®îc. ViÖc tiÕp tôc më réng quyÒn sö
dông ®Êt lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p gióp cho c¸c doanh nghiÖp t nh©n cã thªm
c¬ héi. MÆt kh¸c cÇn ph¶i ®iÒu chØnh vµ thùc hiÖn thuÕ sö dông ®Êt mét c¸ch chÆt
42
- chÏ, cã hiÖu qu¶ nh»m tr¸nh t×nh tr¹ng sö dông l·ng phÝ ®Êt ®ai hiÖn nay cña mét sè
doanh nghiÖp nhµ níc còng nh kh¾c phôc hiÖn tîng ®Çu c¬ ®Êt ®ai.
6. Chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh phï hîp víi ®iÒu kiÖn ®Êt níc.
Ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n víi mét c¬ cÊu ngµnh hîp lý, ngµnh nµy bæ trî
cho ngµnh kia lµ mét c¸ch thøc t¹o lîi nhuËn cao vµ b¶o ®¶m cho c¸c ngµnh cã sù
ph¸t triÓn æn ®Þnh. Ch¼ng h¹n nh, ®Çu t c¸c ngµnh c«ng nghiÖp phôc vô cho n«ng
l©m ng nghiÖp: ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o m¸y mãc phôc vô cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp,
c¸c ngµnh s¶n xuÊt ph©n bãn, thuèc trõ s©u cung cÊp kÞp thêi vµ ®Çy ®ñ cho ngµnh
n«ng nghiÖp …
Ph¸t triÓn nhãm ngµnh thu hót nhiÒu lao ®éng t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt c«ng ¨n
viÖc lµm cho ®¹i bé phËn d©n c ®ang trong ®é tuæi lao ®éng, lîi dông tiÒm n¨ng s½n
cã ë c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó khai th¸c mét c¸ch cã kÕ ho¹ch gióp cho viÖc s¶n xuÊt dÔ
dµng. Bªn c¹nh ®ã khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n cÇn biÕt vµ thÊy ®îc hiÖu qu¶
trong viÖc ph¸t triÓn nh÷ng nhãm ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng mÜ nghÖ truyÒn thèng
®ã lµ lÜnh vùc kinh doanh rÊt cã ý nghÜa võa gi÷ ®îc nh÷ng lµng nghÒ mµ võa dÔ cã
tiÕng t¨m trong viÖc c¹nh tranh trªn thÞ trêng.
T¨ng cêng hîp t¸c kinh tÕ t b¶n t nh©n víi kinh tÕ nhµ níc ®Ó cã thÓ hç trî
nhau, phèi hîp hµi hoµ gi÷a nh÷ng nguån lùc mµ 2 bªn cã ®îc ®Ó n¨ng suÊt trong
s¶n xuÊt kinh doanh ®¹t hiÖu qu¶ cao.
II. gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n.
1. Hoµn thiÖn m«i trêng ph¸p lý, qu¶n lý.
Sù nhÊt qu¸n vµ æn ®Þnh t¬ng ®èi cña chÝnh s¸ch, c¬ chÕ tµi chÝnh sÏ t¹o t©m lý
tin tëng vµ ®iÒu kiÖn thËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn cña toµn bé nÒn kinh tÕ vµ khu vùc
KTTN. Tuy nhiªn khi m«i trêng vµ ®iÒu kiÖn kinh doanh ®· thay ®æi l¹i cÇn cã sù
®iÒu chØnh phï hîp ®Ó chÝnh s¸ch, c¬ chÕ tµi chÝnh kh«ng trë thµnh rµo c¶n cho sù
43
- ph¸t triÓn. Tríc m¾t c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch nµy cßn cã sù kh¸c biÖt nhÊt ®Þnh gi÷a
c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, song vÒ l©u dµi cÇn cã sù thèng nhÊt, t¹o m«i trêng c¹nh
tranh b×nh ®¼ng cho c¸c doanh nghiÖp trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ.
Hoµn thiÖn c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong qu¶n lý doanh nghiÖp,
®Æc biÖt t¨ng cêng sù phèi hîp gi÷a c¸c së, ngµnh, quËn, huyÖn trong qu¶n lý nhµ
níc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp sau cÊp phÐp ho¹t ®éng TiÕp tôc hoµn thiÖn m«i
trêng ph¸p lý, t¹o sù b×nh ®¼ng khi tiÕp cËn c¸c nguån lùc vµ thi trêng; khuyÕn
khÝch vµ b¶o vÖ c¹nh tranh lµnh m¹nh, chèng ®éc quyÒn; b¶o vÖ m«i trêng, chèng
s¶n xuÊt hµng gi¶ KhuyÕn khÝch khu vùc kinh tÕ phi chÝnh thøc(tæ chøc s¶n xuÊt
kinh doanh, hé kinh doanh c¸ thÓ…) chuyÓn sang ®¨ng ký ho¹t ®éng theo LuËt
Doanh NghiÖp.
2. KhuyÕn khÝch t nh©n ®Çu t vµo c¸c ngµnh nghÒ thóc ®Èy kinh tÕ ph¸t triÓn
theo híng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.
Ban hµnh chÝnh s¸ch hç trî doanh nghiÖp: chÝnh s¸ch hç trî doanh nghiÖp võa vµ
nhá, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn lµng nghÒ, thñ c«ng nghiÖp, chÝnh s¸ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu
kinh tÕ n«ng th«n ngo¹i thµnh X©y dùng m« h×nh c«ng ty mÑ-con, tËp ®oµn kinh tÕ,
bao gåm doanh nghiÖp nhµ níc m¹nh lµm nßng cèt cïng víi c¸c doanh nghiÖp cæ
phÇn, doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh hîp t¸c s¶n xuÊt kinh doanh.
Trªn c¬ së x©y dùng c¸c m« h×nh c«ng ty, tËp ®oµn kinh tÕ, cÇn híng cho khuvùc
kinh tÕ t b¶n t nh©n ®Çu t vµo c¸c ngµnh nghÒ kinh tÕ theo xu híng c«ng nghiÖp
ho¸ hiÖn ®¹i ho¸. §Æc biÖt lµ c¸c ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh c¸c mÆt hµng
truyÒn thèng, nh»m gi÷ g×n c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng mÆt kh¸c b¶n s¾c d©n té vµ
®éc quyÒn vÒ th¬ng hiÖu lµ rÊt v÷ng ch¾c vµ æn ®Þnh.
3. ThiÕt lËp c¸c ®Þnh chÕ hç trî kinh tÕ t b¶n t nh©n.
3.1. C¸c gi¶i ph¸p vÒ vèn, tÝn dông.
§Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n
t nh©n gi¶i quyÕt c¸c khã kh¨n vÒ vèn, th× cÇn thùc hiÖn mét sè gi¶i ph¸p.
44
- Xo¸ bá t×nh tr¹ng ®èi xö kh«ng b×nh ®¼ng trªn thùc tÕ trong vay vèn gi÷a c¸c
doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n vµ doanh nghiÖp nhµ
níc. §iÒu nµy ®ßi hái sù nç lùc, cña c¶ 2 phÝa doanh nghiÖp vµ ng©n hµng th¬ng
m¹i, sao cho cã sù hîp t¸c chÆt chÏ h¬n n÷a ®Ó gi¶i quyÕt víng m¾c trªn. §èi víi
doanh nghiÖp: mét mÆt ph¶i t×m mäi biÖn ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh vµ
n¨ng lùc tµi chÝnh, ®¸p øng ë møc cao nhÊt c¸c yªu cÇu vÒ tµi s¶n thÕ chÊp khi vay
vèn ®Ó ®¶m b¶o nguyªn t¾c tÝn dông. MÆt kh¸c ph¶i chñ ®éng x©y dùng ®îc c¸c
dù ¸n, kÕ ho¹ch kinh doanh kh¶ thi v× ®iÒu nµy sÏ quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng cña
doanh nghiÖp vµ b¶o toµn ®îc vèn ®èi víi bªn cho vay. C¸c doanh nghiÖp ph¶i t¹o
®îc uy tÝn cña m×nh b»ng chÝnh kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm doanh nghiÖp
trªn thÞ trêng b»ng tÝnh minh b¹ch trong sæ s¸ch kÕ to¸n, b»ng viÖc sö dông vèn
vay vµ tr¶ nî vay ®óng h¹n. §èi víi ng©n hµng th¬ng m¹i cÇn thùc sù coi kh¸ch
hµng, trong ®ã cã c¸c doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n lµ ®èi
tîng phôc vô, lµ môc ®Ých tù th©n cña m×nh, gióp doanh nghiÖp x©y dùng c¸c dù
¸n kh¶ thi, cïng doanh nghiÖp th¸o gì c¸c khã kh¨n, n©ng cao kh¶ n¨ng vay vèn vµ
hÊp thô vèn cña doanh nghiÖp. C¸c tæ chøc tÝn dông còng cÇn x©y dùng chÝnh s¸ch
tÝn dông phï hîp víi tõng lo¹i h×nh doanh nghiÖp; chñ ®éng t×m kiÕm c¸c dù ¸n
s¶n xuÊt kinh doanh kh¶ thi, cã hiÖu qu¶ vµ cã kh¶ n¨ng tr¶ nî vèn vay; më réng
ho¹t ®éng tÝn dông theo nguyªn t¾c tù kinh doanh, tù chÞu tr¸ch nhiÖm, b¶o toµn vµ
ph¸t triÓn ®îc vèn; t¨ng cêng kh¶ n¨ng tiÕp thÞ, n¨ng lùc thÈm ®Þnh dù ¸n, ®¸nh
gi¸ rñi ro, n¨ng lùc kiÓm tra vµ gi¸m s¸t vèn vay.
TiÕp tôc ®æi míi, hoµn thiÖn c¬ chÕ tÝn dông vµ ®¶m b¶o tiÒn vay ®Ó võa ®¸p
øng c¸c yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n, phï hîp víi thùc tr¹ng x· héi vµ
thÞ trêng: + Bæ sung quyÒn sö dông ®Êt lµ tµi s¶n b¶o ®¶m tÝn dông. C¸c vÊn
®Ò thÕ chÊp vÒ gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt, ph¹m vi ®¶m b¶o tiÒn vay, qui ®Þnh ®¶m
b¶o tiÒn vay h×nh thµnh tõ vèn vay còng cÇn ®îc xem xÐt, bæ sung cho phï hîp
víi ®iÒu kiÖn hiÖn nay.
+ Xóc tiÕn nhanh viÖc h×nh thµnh Quü b¶o l·nh tÝn dông cho c¸c doanh nghiÖp
võa vµ nhá(kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ) theo Q§193/2001/TTg ngµy
45
nguon tai.lieu . vn