- Trang Chủ
- Khoa học xã hội
- Đề tài: Đánh giá tình hình đăng lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Ba Trì từ năm 2003 đến nay
Xem mẫu
- H Chí Trong
ðánh giá tình hình ñăng ký c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n Ba Tri
t năm 2003 ñ n nay
- M CL C
Trang
Trang ph bìa ..................................................................................................... ii
Phi u
Tóm t t ti u lu n .................................................................................................x
M ð U ............................................................................................................1
Lý do ch n ñ tài.................................................................................................2
M c ñích và ñ i tư ng nghiên c u ......................................................................4
Ph m vi nghiên c u .............................................................................................5
Ý nghĩa th c ti n .................................................................................................5
CHƯƠNG 1: T NG QUAN .............................................................................6
1.1 ði u ki n t nhiên kinh t - xã h i..............................................................6
1.1.1 ð a hình, ñ a m o........................................................................................6
1.1.2 Khí h u .......................................................................................................7
1.1.3 Thu văn.....................................................................................................7
1.1.4 ðánh giá t ng h p ................................................................................................ 8
1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i Huy n Ba Tri.................................8
1.2.1 Ngành nông nghi p....................................................................................9
1.2.2 Ngành lâm nghi p.....................................................................................10
1.2.3 Ngành công nghi p - ti u th công nghi p và xây d ng ............................11
1.2.4 Ngành thương m i - d ch v .....................................................................11
1.3 Hi n tr ng s d ng ñ t c a Huy n Ba Tri ....................................................12
1.3.1 Hi n tr ng s d ng nhóm ñ t nông nghi p................................................14
1.3.2 ð t lâm nghi p có r ng.............................................................................16
1.3.3 ð t nuôi tr ng thu s n.............................................................................17
v
- 1.3.4 ð t làm mu i ...........................................................................................17
1.3.5 Hi n tr ng s d ng nhóm ñ t phi nông nghi p .........................................17
1.3.6 ð t .........................................................................................................18
1.3.7 ð t chuyên dùng.......................................................................................19
1.3.8 ð t sông r ch và m t nư c chuyên dùng...................................................20
1.3.9 Hi n tr ng nhóm ñ t chưa s d ng............................................................21
1.4 Tình hình bi n ñ ng ñ t ñai c a Huy n ............................................................. 21
1.4.1 Bi n ñ ng ñ t nông nghi p ......................................................................21
1.4.2 Bi n ñ ng nhóm ñ t phi nông nghi p........................................................22
1.4.3 Bi n ñ ng nhóm ñ t chưa s d ng ............................................................23
1.5 Văn phòng ñăng ký QSDð ...................................................................................... 24
1.5.1 Sơ lư c v cơ quan ...................................................................................24
1.5.2 Ch c năng và nhi m v ............................................................................24
1.6 ði u ki n ñăng ký c p gi y GCNQSDð .....................................................25
1.6.1 M t s quy ñ nh chung v vi c ñăng ký c p GCNQSDð ..........................25
1.6.2 Th m quy n c p GCNQSDð....................................................................26
1.6.3 Cơ s pháp lý có liên quan ñ n c p GCNQSDð .......................................26
1.6.4 ð i tư ng và lo i ñ t ñư c xét c p............................................................27
1.6.5 H sơ c p GCNQSDð ..............................................................................27
1.6.6 Th m quy n c p GCNQSDð....................................................................27
CH ƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U
2.1 N i dung, phương pháp nghiên c u .............................................................28
2.1.1 N i dung nghiên c u.................................................................................28
2.1.2 Phương pháp nghiên c u ..........................................................................28
2.2 Quy trình th c hi n......................................................................................29
vi
- CHƯƠNG 3: K T QU VÀ TH O LU N
3.1 Quy trình c p GCNQSDð t i Huy n Ba Tri ................................................30
3.1.1 Quy trình c p GCNQSDð do th a k , t ng cho ........................................30
3.1.2 Quy trình c p l i, c p ñ i GCNQSDð .....................................................33
3.1.3 Quy trình c p l i, c p ñ i GCNQSDð (m t GCNQSDð) .........................36
3.1.4 Quy trình c p GCNQSDð l n ñ u ............................................................39
3.2 K t qu c p GCNQSDð ..............................................................................41
3.2.1 K t qu c p GCNQSDð c a Huy n Ba Tri năm 2003 ..............................41
3.2.2 K t qu c p GCNQSDð năm 2004 c a Huy n Ba Tri.................................. 43
3.2.3 K t qu c p GCNQSDð năm 2005 c a Huy n Ba Tri ........................ 45
3.2.4 K t qu c p GCNQSDð năm 2006 c a Huy n Ba Tri ..............................47
3.2.5 K t qu c p GCNQSDð năm 2007 c a Huy n Ba Tri ........................ 49
3.3 ðánh giá chung v công tác c p GCNQSDð trên ñ a bàn
Huy n Ba Tri trong giai ño n t năm 2003 ñ n 2007.........................51
3.4 Nh ng thu n l i và khó khăn trong công tác c p GCNQSDð
trên ñ a bàn Huy n Ba Tri ................................................................52
3.4.1 Thu n l i ..................................................................................................52
3.4.2 Khó khăn ..................................................................................................53
3.5 ð xu t hư ng gi i quy t............................................................................53
CHƯƠNG 4: K T LU N VÀ KI N NGH
4.1 K t lu n .......................................................................................................55
4.2 Ki n ngh .....................................................................................................56
TÀI LI U THAM KH O
vii
- DANH SÁCH B NG
Trang
B ng 1: Hi n tr ng s d ng ñ t phân theo xã.....................................................13
B ng 2: Hi n tr ng ñ t s n xu t nông nghi p phân theo xã ................................15
B ng 3: Hi n trang s d ng ñ t lâm nghi p phân theo xã.................................16
B ng 4: Hi n trang s d ng ñ t phân theo xã.................................................18
B ng 5: Hi n trang s d ng ñ t phi nông nghi p phân theo xã .......................20
B ng 6: Tình hình bi n ñ ng ñ t nông nghi p Huy n........................................22
B ng 7: Tình hình bi n ñ ng ñ ng ñ t phi nông nghi p Huy n ........................23
B ng 8: T ng h p tình hình bi n ñ ng các lo i ñ t Huy n.................................24
B ng 9: Quy trình th c hi n các bư c vi t báo cáo ............................................29
B ng 10: Quy trình c p GCNQSDð do th a k , t ng cho..................................30
B ng 11: quy trình c p l i, c p ñ i GCNQSDð ................................................33
B ng 12: Quy trình c p l i, c p ñ i GCNQSDð (m t GCNQSDð) ...................36
B ng 13: Quy trình c p GCNQSDð l n ñ u......................................................39
B ng 14: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a huy n Ba Tri
năm 2003 .................................................................................................. 41
B ng 15: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a huy n Ba Tri
năm 2004 .................................................................................................. 44
B ng 16: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a huy n Ba Tri
năm 2005 .................................................................................................. 45
B ng 17: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a huy n Ba Tri
năm 2006 .................................................................................................. 47
B ng 18: K t qu c p GCNQSDð c a huy n Ba Tri năm 2007.........................49
B ng 19: T ng h p k t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t
năm 2003 – 2007 ....................................................................................... 50
viii
- DANH SÁCH CH VI T T T
CNQSDð: Ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
HS: H sơ.
GCNQSDð: Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
GCN: Gi y ch ng nh n.
MNCD: M t nư c chuyên dùng.
QSDð: Quy n s d ng ñ t.
TNMT: Tài nguyên và Môi trư ng.
UBND: U ban nhân dân.
VP: Văn phòng.
VPðKQSDð: Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t.
ix
- TÓM T T TI U LU N
Công tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t (GCNQSDð) là công
tác ñư c th c hi n thư ng xuyên c a Huy n Ba Tri. T năm 2003 Huy n Ba
Tri ñã ti n hành th c hi n công tác c p GCNQSDð trên cơ s b n ñ gi i
th a.
Trong th i gian ñ u tri n khai th c hi n ñã mang l i hi u qu nh t ñ nh
cho công cu c qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai, th i gian g n ñây m i ñi vào n
ñ nh. Chính vì nh ng lý do trên nên em th c hi n ñ tài này.
Trên cơ s ñó ñ tài ñư c th c hi n v i m c ñích rút ra ñư c nh ng bài
h c kinh nghi m t công tác c p GCNQSDð. T ñó ñ xu t m t s gi i pháp
phù h p cho vi c c p GCNQSDð trong th i gian t i. ð tài ñánh giá tình hình
qu n lý ñ t ñai có liên quan ñ n công tác c p GCNQSDð. ð tài ñã ñi sâu phân
tích ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i; tình hình qu n lý và s d ng ñ t trên ñ a
bàn Huy n Ba Tri có nh hư ng ñ n công tác c p gi y; nghiên c u trình t th
t c c p GCNQSDð ñ ñánh giá tình hình ñăng ký ñ t ñai ban ñ u và th c tr ng
công tác c p GCNQSDð t 2003 ñ n nay. T ñó rút ra nh ng thu n l i khó
khăn trong công tác này; nh ng bài h c kinh nghi m và ñ xu t m t s v n ñ
nh m góp ph n hoàn thi n công tác này.
- M ð U
LÝ DO CH N ð TÀI
ð t ñai là ngu n tài nguyên vô cùng quý giá, là tư li u s n xu t ñ c bi t, là
ñ a bàn phân b các khu dân cư, xây d ng các cơ s kinh t , văn hóa xã h i, an
ninh qu c phòng c a m i qu c gia. ð t ñai là tư li u s n xu t không gì có th
thay th ñư c, ñ c bi t là ñ i v i s n xu t nông nghi p. Do ñó công tác qu n lý
ñ t ñai c a nhà nư c ta c n ñư c qu n lý ch t ch hơn nh t là các ñ a phương
vì tình hình l n chi m ñ t công, chuy n như ng trái phép, s d ng ñ t không
ñúng m c ñích… ð kh c ph c nh ng tình tr ng trên nhà nư c c n ph i nhanh
chóng hoàn ch nh b h sơ ñ a chính ñ làm công tác c p nh t bi n ñ ng ñ t ñai.
Trong ñó vi c ñăng ký c p GCNQSDð gi vai trò quan tr ng trong công tác
qu n lý nhà nư c v ñ t ñai.
Giúp nhà nư c n m ñư c qu ñ t ñai.
H n ch ñư c tình tr ng tranh ch p ñ t ñai d a trên ch ng thư pháp lý là
GCNQSDð.
Giúp ngư i dân s d ng ñ t ñúng m c ñích và phù h p v i quy ho ch s
d ng ñ t.
Vi c qu n lý nhà nư c v ñ t ñai như th nào ñ t o ñi u ki n thu n l i cho
vi c s d ng ñ t m t cách có hi u qu , b n v ng, phù h p v i quy ho ch, k
ho ch s d ng ñ t. Do ñó mu n qu n lý ch t ch qu ñ t ñòi h i ph i có công tác
ñăng ký và c p GCNQSDð.
Công tác c p GCNQSDð ñ m b o quy n l i và nghĩa v h p pháp c a
ngư i dân. GCNQSDð là ch ng thư pháp lý thi t l p m i quan h gi a nhà nư c
và ngư i s d ng ñ t.
Trong tình hình c th c a Vi t Nam trong nh ng năm qua cũng như trên
ñ a bàn Huy n Ba Tri, công tác qu n lý nhà nu c v ñ t ñai còn buôn l ng ñ c
bi t là công tác c p GCNQSDð chưa ñư c chú tr ng. Hi n nay v i s nh n th c
và nhu c u s d ng ñ t h p pháp c a ngư i dân r t cao nên công tác c p
GCNQSDð là r t c n thi t.
1
- Lu t ð t ñai năm 2003 công nh n ñ t ñai là m t hàng hóa ñ c bi t và ñư c
tham gia vào th trư ng b t ñ ng s n, có s qu n lý c a Nhà Nư c. Vì v y, ñ t
ñai và nh ng tài s n g n li n v i ñ t cũng tham gia v n ñ ng cùng v i n n kinh
t th trư ng, góp ph n thúc ñ y phát tri n kinh t - xã h i.
Công tác qu n lý Nhà Nư c v ñ t ñai nói chung và c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng ñ t nói riêng là m t v n ñ h t s c c n thi t. Công tác c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng ñ t là m t y u t khách quan ñ m b o cho Nhà Nư c
là ñ i di n ch s h u toàn dân v ñ t ñai, nh m b o v quy n l i h p pháp cho
ngư i s d ng ñ t ñ h yên tâm s n xu t trên ph n ñ t ñư c giao, t o ra nhi u
c a c i v t ch t ñ m b o nhu c u phát tri n kinh t - xã h i và ñ i s ng con
ngư i.
Công tác ñăng ký ñ t ñai, l p h sơ ñ a chính và c p gi y ch ng nh n quy n
s d ng ñ t trên ñ a bàn Huy n Ba Tri ñư c tri n khai t nh ng năm 1991 - 1992
nhưng ñ n nay ch m i hoàn thành vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t
cho h gia ñình, cá nhân trên 80% ñ t nông nghi p và ñ t . Ph n di n tích còn
l i kho ng 20% cũng ñã ñư c tri n khai th c hi n công tác này. Theo k ho ch
c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a T nh B n Tre là ph i cơ b n hoàn
thành công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t trong năm 2007.
ð th c hi n hoàn thành công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t
trên ñ a bàn Huy n theo yêu c u, c n thi t ph i ñánh giá k t qu th c hi n công
tác này trong th i gian qua, ñ t ñó có nh ng k t lu n, nh ng gi i pháp, nh ng
ki n ngh ñ hoàn thi n công tác ñăng ký ñ t ñai, c p gi y ch ng nh n quy n s
d ng ñ t.
ð i v i Huy n Ba Tri, m t Huy n có t c ñ phát tri n kinh t nhanh và
m nh trong nh ng năm g n ñây. Chính sách ñ t ñai ngày càng ñi sâu vào cu c
s ng c a ngư i dân, h mong mu n ñư c th c hi n ñ y ñ các quy n c a ngư i
s d ng ñ t, nh t là quy n ñư c th ch p giá tr quy n s d ng ñ t ñ tăng kh
năng ñ u tư s n xu t và ñ m b o cho cu c s ng m no và h nh phúc.
Th i gian qua, công tác c p gi y CNQSDð trên ñ a bàn Huy n Ba Tri di n
ra r t ch m, không ñáp ng ñư c nhu c u s d ng ñ t, chưa ñ t ch tiêu theo k
ho ch ñư c giao.
2
- Vì v y, nhi m v c a nghành ñ a chính ph i làm trư c tiên là xem sét l i
quy trình, các th t c c p gi y, kh c ph c nh ng khuy t ñi m trong quá trình
th c hi n nh m ñ y nhanh ti n ñ c p gi y CNQSDð t i ñ a phương.
Nh m tìm ra nh ng m t khó, khăn h n ch trong công tác c p gi y ch ng
nh n QSDð và nguyên nhân làm t n ñ ng h sơ xin c p gi y ch ng nh n QSDð,
trên ñ a bàn Huy n. Th ng kê s lư ng gi y ch ng nh n ñư c c p trong m t năm
so v i m c tiêu ñ t ra, ñ t ñó kh c ph c khó khăn, h n ch tìm ra phương
hư ng thu n nh t cho vi c c p gi y ch ng nh n QSDð và t o ñư c lòng ngư i
dân, v i nh ng lý do nêu trên vì v y, tôi ch n ñ tài: ðánh giá tình hình ñăng ký
c p gi y ch ng nh n QSDð trên ñ a bàn Huy n Ba Tri t năm 2003 ñ n nay.
M C ðÍCH VÀ ð I TƯ NG NGHIÊN C U
• M c ñích nghiên c u
ðánh giá tình hình ñăng ký c p gi y ch ng nh n trên ñ a bàn Huy n Ba Tri
t ñó rút ra ñư c nh ng thu n l i và t n t i, khó khăn, t ñó ñ xu t hư ng gi i
quy t, nh m hoàn thi n cho công tác ñăng ký, c p gi y ch ng nh n trên ñ a bàn
Huy n, góp ph n nâng cao ý th c ngư i s d ng và hi u qu c a công tác ñăng
ký, c p gi y c a ñ a phương, ñ ng th i qu n lý ch t ch qu ñ t ñai.
Xác ñ nh y u t nh hư ng ñ n công tác c p GCNQSDð trên ñ a bàn huy n
Ba Tri.
• ð i tư ng nghiên c u
Trình t th t c ñăng ký c p GCNQSDð ñ i v i các ñ i tư ng s d ng ñ t
trên ñ a bàn Huy n Ba Tri.
Vi c ñăng ký ñ t ñai ban ñ u c a h gia ñình, cá nhân.
H sơ c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
Quy trình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
ðánh giá tình hình c p gi y ch ng nh n s d ng ñ t cho h gia ñình, cá
nhân ñ i v i ñ t nông nghi p, ñ t .
Các văn b n có liên quan ñ n công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
ñ t ñ tài t p trung nghiên c u tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t
cho h gia ñình và cá nhân trên ñ a bàn Huy n Ba Tri t năm 2003 cho ñ n nay.
3
- PH M VI NGHIÊN C U
Do tình hình bi n ñ ng ñ t nông nghi p trên ñ a bàn Huy n t năm 2003 tr
l i ñây là khá l n, gây nên không ít nh ng khó khăn trong công tác c p
GCNQSDð do ñó ñ tài nghiên c u trong ph m vi tình hình c p GCNQSDð t i
ñ a bàn Huy n Ba Tri giai ño n t năm 2003 ñ n nay.
Ý NGHĨA TH C TI N
ðăng ký c p GCNQSDð là nhi m v r t quan tr ng ñ t lên hàng ñ u góp
ph n cho công cu c phát tri n kinh t xã h i c a ñ t nư c, hoàn thi n hơn h
th ng pháp Lu t v ñ t ñai.
Th ng nh t qu n lý nhà nư c v ñ t ñai, ñáp ng ñư c nhu c u c p thi t c a
ngư i dân, xác ñ nh m i quan h pháp lý ch t ch gi a nhà nư c và ngư i s
d ng ñ t ñ b o v quy n l i h p pháp c a ngư i s d ng ñ t giúp h yên tâm
ñ u tư vào m nh ñ t c a mình ñang s d ng ñ t o ra s n ph m cho xã h i ñ m
b o cho vi c s d ng ñ t ñai ñúng yêu c u v m t: Kinh t - xã h i - môi trư ng.
4
- CHƯƠNG 1
T NG QUAN
1.1 ðI U KI N T NHIÊN KINH T - XÃ H I
Huy n Ba Tri n m trên cù lao B o, là m t trong ba Huy n ven bi n c a
T nh B n Tre ñư c bao b c ba phía là sông và bi n, bao g m 23 xã và m t Th
Tr n v i t ng di n tích t nhiên 35671,77 ha, chi m 15,69% di n tích toàn T nh,
n m trong t a ñ ñ a lý t 100 46’ ñ n 10027’ vĩ ñ B c và t 106028’ ñ n 106041’
kinh ñ ðông.
Phía B c - ðông B c giáp Huyên Bình ð i (ranh gi i t nhiên là sông Ba Lai).
Phía ðông - ðông Nam giáp Bi n ðông.
Phía Nam giáp Huy n Th nh Phú (ranh gi i t nhiên là sông Hàm Luông).
Phía Tây - Tây B c giáp Huy n Gi ng Trôm.
N m gi a hai con sông huy t m ch c a T nh, cùng v i các ph lưu và kênh
r ch tư i tiêu dày ñ c ñã t o thành m t h th ng giao thông ñư ng thu thu n
l i. Cùng v i ñư ng T nh 885 ñưa Huy n Ba Tri tr thành c a ngõ giao lưu c a
T nh B n Tre v i Bi n ðông t khu c ng cá An Thu t i Th Xã B n Tre và ñi
các Huy n khác trong và ngoài T nh.
Th Tr n Ba Tri là Huy n l cách Th Xã B n Tre kho ng 36 km, n m trên
ñư ng T nh 885 ñóng vai trò là trung tâm kinh t - chính tr - xã h i, ñ ng th i
cũng là khu v c t p trung ñông dân cư nh t c a Huy n.
T các ñi u ki n thu n l i trên ñã m ra cho Huy n Ba Tri nhi u cơ h i
trong vi c phát tri n các ngành ngh v n t i thu b , công nghi p ch bi n nông -
ngư s n, s n xu t ti u th công nghi p, d ch v - du l ch... ñ c bi t là t i các vùng
chuyên canh nguyên li u, khu v c r ng ng p m n ven bi n...
1.1.1 ð a hình, ñ a m o
Nhìn chung Huy n Ba Tri có ñ a hình tương ñ i b ng ph ng, ñ cao trung
bình kho ng 1,2m so v i m t nư c bi n, cao ñ gi m d n và có xu hư ng
nghiêng vào khu v c trung tâm Huy n theo nh ng gi ng cát hình vòng cung.
5
- V cơ b n có th chia ñ a hình Ba Tri thành 3 lo i như sau: ð a hình có ñ
cao t 1,0 - 1,25 m phân b m t ít phía ðông c a Huy n thu c khu v c các xã
M Hoà, Tân Thu ; ñ a hình ph bi n có ñ cao t 0,75 - 1,0 m thu c các xã n m
khu v c ven sông và bi n; ñ a hình th p có ñ cao t 0,5 - 0,75 m thu c các xã
sâu trong n i ñ ng, cách xa bi n và hai sông Ba Lai, Hàm Luông.
1.1.2 Khí h u
Ba Tri n m trong khu v c nhi t ñ i gió mùa, ñ c bi t dư i s tác ñ ng c a
bi n nên Huy n có m t n n nhi t ñ cao và khá n ñ nh; nhi t ñ trung bình 27,2
0
C, nhi t ñ cao nh t 36,2 0C và th p nh t 20,5 0C, biên ñ gi a ngày và ñêm x p
x 100C.
Khí h u trong năm chia thành 2 mùa rõ r t, mùa mưa có gió Tây - Tây Nam
v i t c ñ 2,2m/s kéo dài t tháng 5 ñ n tháng 11. Mùa khô có gió ðông - ðông
B c v i t c ñ 2,4 m/s th nh hành trong th i gian t tháng 12 ñ n tháng 4 năm
sau. ð ng th i vào mùa khô dư i s tác ñ ng c a gió chư ng thư ng ñ y nư c
m n tràn sâu vào ñ t li n, nh hư ng x u ñ n s n xu t nông nghi p.
Lư ng mưa trung bình hàng năm 1.371,5 mm (vào lo i th p trong khu v c
ð ng b ng Sông C u Long), t p trung ch y u t tháng 5 ñ n tháng 11, b ng t
quãng b i h n Bà Ch n vào cu i tháng 7 và ñ u tháng 8.
ð m không khí trung bình 79%, trong ñó mùa mưa t 83 - 90% và mùa
khô t 75 - 85%.
ðôi khi Ba Tri cũng b nh hư ng c a các cơn bão, t p trung các tháng 9;
10; 11. Nhưng ph n l n các tr n bão không gây thi t h i ñáng k tr khi có gió
r t m nh k t h p v i tri u cao, nư c bi n tràn vào ñ ng ru ng phá ho i mùa
màng và hoa màu.
1.1.3 Thu văn
Là m t Huy n ven bi n, ñư c bao b c b hai con sông l n nên ch ñ thu
văn c a Ba Tri ch y u ch u nh hư ng c a ch ñ tri u Bi n ðông. ðó là ch ñ
bán nh t tri u không ñ u, m i ngày có hai l n nư c lên và hai l n nư c xu ng,
hàng tháng có hai kỳ tri u cư ng (ngày 3 và 17 âm l ch) và hai kỳ tri u kém
(ngày 10 và 25 âm l ch). Thu tri u cao nh t trong năm vào kho ng tháng 10
(130 cm), chân tri u bình quân cao nh t vào tháng 01 (-39 cm), th p nh t vào
6
- kho ng tháng 6 (-154 cm), biên ñ tri u cư ng trong năm bi n thiên t 201 -
242cm.
Do vùng c a sông ven bi n, ch u nh hư ng c a tri u, gió chư ng, sóng...
nên Huy n Ba Tri nói riêng và T nh B n Tre nói chung b m n xâm nh p nghiêm
tr ng, nh t là trong mùa khô. ð m n c a nư c bi n bi n thiên theo t ng tháng
do nh hư ng ph i h p c a thu tri u và lưu lư ng nư c thu tri u ñ v . K t
qu s li u ño m n 10 năm t i tr m An Thu n (xã An Thu ) cho th y trên sông
Hàm Luông trong các tháng mùa khô ñ m n bình quân vùng c a sông bi n thiên
t 5,13% tháng 11 lên ñ n 16,68% vào tháng 3.
1.1.4 ðánh giá t ng h p
Ba Tri có v trí ñ a lý khá thu n l i so v i các Huy n khác trong T nh B n
Tre, n m gi a hai con sông huy t m ch c a T nh, có ñư ng T nh 885 ñi qua, có
vùng bi n giàu ti m năng m nhi u cơ h i trong vi c phát tri n các ngành ngh
v n t i thu b , công nghi p ch bi n nông - ngư s n, s n xu t ti u th công
nghi p, d ch v - du l ch... ñ c bi t là t i các vùng chuyên canh nguyên li u, khu
v c r ng ng p m n ven bi n...
Tuy nhiên do g n bi n nên hi n tư ng ñ t ñai, nh t là ñ t cho s n xu t nông
nghi p ñang ngày b nhi m m n cũng ñã gây khó khăn cho Huy n trong quá trình ñ u
tư s n xu t, b trí cơ c u cây tr ng, v t nuôi, làm gi m hi u qu s d ng ñ t. ð ng th i
cũng t o ra m t áp l c ñ i v i quá trình s d ng ñ t trên ñ a bàn, ñ c bi t là vi c chuy n
di n tích ñ t s n xu t nông nghi p sang cho các m c ñích phi nông nghi p.
1.2 TH C TR NG PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I HUY N BA TRI
Trong nh ng năm qua th c hi n ñư ng l i ñ i m i cơ ch qu n lý Nhà
nư c, n n kinh t B n Tre nói chung và Huy n Ba Tri nói riêng ñã d n ñi vào th
n ñ nh và có bư c phát tri n toàn di n v i t c ñ cao.
Năm 2007, t ng giá tr GDP c a các khu v c kinh t trong Huy n là
1963,135 t ñ ng, ñ t t c ñ tăng trư ng bình quân 11,49%, trong ñó khu v c I
(Nông - lâm - ngư nghi p ) tăng 4,39%, khu v c II (Công nghi p - xây d ng)
tăng 25,56% và khu v c III (Thương m i - d ch v ) tăng 24,22%.
7
- Cơ c u n n kinh t có bư c chuy n d ch ñúng hư ng và tích c c, khu v c I
m c dù ñang có xu hư ng gi m song v n chi m t tr ng khá cao trong n n kinh
t , x p x 65,58%, khu v c II chi m 11,6% và khu v c III chi m 21,82% t ng giá
tr toàn n n kinh t .
GDP bình quân ñ u ngư i gia tăng t 5,15 tri u ñ ng năm 2003 lên 10,579
năm 2007, ñ t t c ñ tăng trư ng bình quân 10,39%/năm trong giai ño n t 2003
ñ n 2007. M c chênh l ch gi a GDP/ngư i c a khu v c phi nông nghi p và
nông nghi p ngày càng ñư c thu h p, t 2,26 l n năm 1990 xu ng 1,65 l n năm
1995 và còn dư i 1,02 l n năm 2007 cho th y ñ i s ng c a nhân dân ngày càng
ñư c c i thi n.
1.2.1 Ngành nông nghi p
S n xu t nông nghi p trong th i gian qua có s tăng trư ng liên t c, chi m
t tr ng cao trong cơ c u giá tr s n xu t và giá tr tăng thêm c a khu v c kinh t
I cũng như toàn n n kinh t Huy n v i các s n ph m tương ñ i ña d ng và phong
phú. Cơ c u kinh t ngành nông nghi p có s chuy n d ch khá tích c c theo
hư ng gi m t tr ng ngành tr ng tr t, tăng t tr ng ngành chăn nuôi và thu s n.
M c dù s n xu t còn g p m t s khó khăn khách quan như thiên tai, sâu
b nh... nhưng nh s ch ñ o k p th i và có hi u qu c a các c p chính quy n
trong vi c ñ u tư, nâng c p, hoàn thi n các công trình th y l i, s d ng gi ng
m i... ngành tr ng tr t v n gi th phát tri n n ñ nh .
Năm 2007 di n tích ñ t tr ng lúa 3 v có 37325 ha, trong ñó v mùa th c
hi n ñư c 14442,7 ha, v ñông 11316,9 ha và v hè thu 11565,4 ha; năng su t
lúa bình quân c năm ñ t 41,64 t /ha, s n lư ng lúa 155422 t n. Cây rau màu,
th c ph m có di n tích 1655 ha v i các cây tr ng có giá tr như: Dưa h u F1, tre
ñi n trúc, b p vàng, s n lư ng ñ t 16023 t n các lo i. Mía có di n tích 694 ha v i
s n lư ng thu ho ch 34679 t n. Ngoài ra trên ñ a bàn Huy n còn 464,17 ha ñ t
tr ng cây ăn qu và kho ng 1243,16 ha d a.
Trong nh ng năm qua ñàn gia súc, gia c m c a Huy n ch y u phát tri n
hình th c chăn nuôi h gia ñình v i quy mô nh , v a s d ng th c ăn t ng h p
ch bi n s n ñ ng th i t n d ng các ch ph ph m trong nông nghi p. Các lo i
v t nuôi chính g m:
8
- ðàn l n có 36562 con, tăng 4317 con (13,39%) so v i năm 2002.
ðàn bò có 32665 con, tăng 5473 con (20,13%) so v i năm 2002.
ðàn trâu có 1997 con, gi m 25 con (1,24%) so v i năm 2002.
ðàn gia c m có 865000 con, tăng 2058 con (2,44%) so v i năm 2002.
M t s xã như Phú L , An Bình Tây, M Nhơn, M Chánh, Tân Xuân, Tân
M ... có ñàn bò tăng nhanh, hi n nay mô hình tr ng c nuôi bò ñang phát tri n
m nh h u h t các xã trong Huy n góp ph n nâng cao hi u qu kinh t , gi i
quy t công ăn vi c làm cho lao ñ ng nông nhàn.
Nuôi tr ng thu s n phát tri n m nh trên c hai vùng m n và ng t, ñ c
bi t là nuôi tôm công nghi p. Di n tích nuôi tr ng thu s n các lo i là 4655,15
ha, trong ñó có 3967 ha chuyên nuôi thu s n và 688,15 ha nuôi k t h p theo v
di n tích nuôi tôm nư c l có 4222,2 ha, trong ñó có 286 ha nuôi tôm công
nghi p; nuôi cá nư c ng t x p x 433 ha; tôm càng xanh kho ng 30 ha. S n
lư ng thu ho ch ñ t t ng c ng 36040 t n, trong ñó có 2800 t n tôm các lo i,
2600 t n cá và 30640 t n thu s n khác.
S n lư ng thu s n ñánh b t ñư c trong năm kho ng 37498 t n các lo i,
tăng 15,6% so v i năm 2005, trong ñó có 3200 t n tôm và 4100 t n m c.
Năm 2007 di n tích ñ t làm mu i c a huy n có 1247,93 ha, chi m 4,4 %
di n tích nhóm ñ t nông nghi p, cho thu ho ch v i s n lư ng 41466 t n, xu
hư ng chung ñ i v i di n tích ñ t làm mu i là s ti p t c s tăng lên do hi u qu
kinh t t s n xu t mu i hi n nay cao.
ðánh giá chung v th c tr ng s n xu t nông nghi p c a Huy n cho th y,
m c dù ñã ñ t ñư c m t s thành qu nh t ñ nh trong nh ng năm qua, song v n
còn t n t i m t s h n ch c n ñư c kh c ph c như: Chuy n d ch cơ c u cây
tr ng v t nuôi còn ch m; h th ng thu l i chưa ñ ng b nên m t s di n tích
tr ng lúa còn b p bênh; trong nuôi tr ng thu s n tình hình d ch b nh còn x y ra
nh t là vào ñ u các mùa v ; d ch v h u c n ngh cá chưa phát tri n m nh nên
chưa thu hút ñư c tàu v c ng...
1.2.2 Ngành lâm nghi p
S n xu t lâm nghi p tuy không chi m t tr ng l n trong cơ c u kinh t khu
v c I, song l i có v trí ñáng k trong b o v môi trư ng sinh thái, ñ c bi t là t i
9
- các c a sông và khu v c ven bi n. Năm 2007 Huy n ñã duy trì chăm sóc ñư c
625,86 ha ñ t lâm nghi p có r ng, trong ñó r ng phòng h ven bi n chi m ña s ,
tr ng tre khu I c a D án Vàm H và tr ng ñư c kho ng 39 ngàn cây phân tán
trong ñ a bàn các xã.
1.2.3 Ngành công nghi p - ti u th công nghi p và xây d ng
Trong quá trình chuy n ñ i sang cơ ch m i, ngành công nghi p - ti u th
công nghi p và xây d ng c a Huy n ñã g p r t nhi u khó khăn, nhưng dư i s
lãnh ñ o c a ð ng và các c p chính quy n ñ a phương, các ñơn v kinh t ñã ch
ñ ng liên k t, liên doanh, m r ng m t hàng, tìm ki m th trư ng, ñ u tư c i t o
công ngh và coi tr ng ñào t o nâng cao trình k thu t cho ngư i lao ñ ng. ð n
nay nhi u ñơn v s n xu t kinh doanh (bao g m c qu c doanh và ngoài qu c
doanh) ñã ho t ñ ng có hi u qu , năng su t, ch t lư ng s n ph m t ng bư c
ñư c nâng cao thích ng v i cơ ch m i và ñi vào phát tri n n ñ nh.
Giá tr s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p năm 2007 ñ t 355266 t
ñ ng (giá c ñ nh 1994) tăng 21,27% so v i năm 2006. Các s n ph m ch y u
g m: Ch bi n thu s n các lo i 2358 t n, xay sát 11861 ngàn t n, gia công cơ
khí 11,3 t ñ ng, ñi n thương ph m 38345 ngàn Kw, ch bi n th c ăn gia súc
567 t n, ñóng tàu 9 chi c, s a ch a tàu nghe 140 chi c, s n xu t bình c quy
1430 cái, s n ph m mây tre 1896 s n ph m...
Nhìn chung công nghi p, ti u th công nghi p và xây d ng trên ñ a bàn
Huy n tuy có phát tri n nhưng còn ch m, do xu t phát ñi m th p, thi t b công
ngh s n xu t còn l c h u, m t hàng chưa phong phú ña d ng, ch t lư ng s n
ph m chưa ñ s c c nh tranh trên th trư ng, các m t hàng xu t kh u còn h n
ch .
1.2.4 Ngành thương m i - d ch v
Trong nh ng năm g n ñây ngành thương m i - d ch v c a Huy n phát tri n
khá nhanh và ña d ng v lo i hình. Năm 2007, huy n có 3247 cơ s kinh doanh
thương m i, du l ch và khách s n nhà hàng, tăng g p 3 l n s cơ s so v i năm
2000; trong ñó ch y u là h kinh doanh tư nhân và cá th . T ng m c bán l và
doanh thu c a ngành thương m i - d ch v năm 2007 ñ t 494,584 t ñ ng, tăng
g p 2,45 l n so v i năm 2000.
10
- Các ho t ñ ng d ch v thương m i, giao thông v n t i, tài chính, ngân
hàng... cũng t ng bư c phát tri n, d n ñáp ng ñư c yêu c u c a nhân dân, phát
huy ñư c m i thành ph n kinh t tham gia, trong ñó kinh t Nhà nư c ñóng vai
trò ch ñ o.
H th ng ch phát tri n c trong khu v c ñô th và nông thôn v i t ng s 43
ch , trong ñó có 1 ch lo i I t i th tr n Ba Tri, 2 ch lo i II t i An Ngãi Trung
và M Chánh, còn l i là các ch lo i III, tuy nhiên cơ s h t ng c a nhi u ch
còn ch p vá, chưa ñư c ñ u tư c i t o, nh hư ng ñ n quá trình lưu thông hàng
hoá t i ñ a phương.
Các ho t ñ ng tài chính, ti n t ñã tích c c khai thác các ngu n thu, ñ m
b o cân ñ i ngân sách, t p trung ñ u tư cho các nhu c u thi t y u và các công
trình tr ng ñi m.
Tuy nhiên hình th c t ch c khai thác các lo i hình thương m i - d ch v
trên ñ a bàn Huy n chưa th t phong phú, cơ s v t ch t chưa ñư c ñ u tư ñúng
m c, chưa phát tri n ti m năng du l ch c a ñ a phương... vì v y trong quá trình
khai thác hi u qu ñ t ñư c chưa cao.
1.3 HI N TR NG S D NG ð T C A HUY N BA TRI
Huy n Ba Tri có t ng di n tích t nhiên 35581,75 ha, chi m 15,31% di n
tích t nhiên c a T nh, năm 2003 ñã khai thác ñưa vào s d ng cho các ngành,
các lĩnh v c 35581,54 ha, chi m 99,99% di n tích t nhiên, trong ñó:
Nhóm ñ t nông nghi p 28323,13 ha, chi m 79,6% di n tích t nhiên.
Nhóm ñ t phi nông nghi p 7258,41 ha, chi m 20,3% di n tích t
nhiên.
Huy n còn 0,21 ha nhóm ñ t chưa s d ng, chi m 0.01% di n tích t nhiên,
trong ñó 100% di n tích là ñ t b ng chưa s d ng.
ðư c th hi n qua b ng sau:
11
- B ng 1: Hi n tr ng s d ng ñ t phân theo xã
Di n tích ð t ñã s d ng ð t chưa s d ng
Xã
T nhiên Di n tích % Di n tích %
Toàn huy n: 35.581,75 35.581,54 100,00 0,21 0,01
1. Th tr n Ba Tri 578,56 578,56 100,00
2. Xã Tân M 1.193,21 1.193,21 100,00
3. Xã M Hòa 1.729,23 1.729,23 100,00
4. Xã Tân Xuân 2.506,39 2.506,39 100,00
5. Xã M Chánh 1.145,87 1.145,87 100,00
6. Xã B o Th nh 2.603,03 2.603,03 100,00
7. Xã An Phú Trung 1.041,99 1.041,99 100,00
8. Xã M Th nh 916,73 916,73 100,00
9. Xã M Nhơn 967,92 967,92 100,00
10. Xã Phư c Tuy 512,25 512,25 100,00
11. Xã Phú Ngãi 1.046,41 1.046,41 100,00
12. Xã An Ngãi Trung 1.418,97 1.418,97 100,00
13. Xã Phú L 1.049,08 1.049,08 100,00
14. Xã An Bình Tây 1.571,39 1.571,39 100,00
15. Xã B o Thu n 3.239,11 3.239,11 100,00
16. Xã Tân Hưng 1.223,99 1.223,99 100,00
17. Xã An Ngãi Tây 1.263,82 1.263,82 100,00
18. Xã An Hi p 2.652,64 2.652,64 100,00
19. Xã Vĩnh Hòa 785,60 785,60 100,00
20. Xã Tân Th y 1.203,93 1.203,93 100,00
21. Xã Vĩnh An 746,87 746,87 100,00
22. Xã An ð c 1.339,24 1.339,24 100,00
23. Xã An Hòa Tây 1.762,75 1.762,75 100,00
24. Xã An Th y 3.082,77 3.082,56 99,99 0,21 0,01
(Ngu n: Phòng Tài nguyên Môi trư ng Huy n Ba Tri)
12
- 1.3.1 Hi n tr ng s d ng nhóm ñ t nông nghi p
Năm 2003, ñ t s n xu t nông nghi p 21427,41 ha, chi m 60,22% di n tích
t nhiên và 75,65% di n tích nhóm ñ t nông nghi p, g m có:
ð t tr ng cây hàng năm 17589,64 ha, chi m 82,09% di n tích ñ t s n xu t
nông nghi p, trong ñó:
ð t tr ng lúa 15488,97 ha, chi m 88,06% di n tích ñ t tr ng cây hàng năm,
t p trung nhi u các xã An Hi p (1070,04ha), Tân Xuân (1195,91 ha), M Hòa
(1092,37 ha)...
ð t tr ng cây hàng năm còn l i 1998,65 ha, chi m 11,36% di n tích ñ t
tr ng cây hàng năm. Lo i cây tr ng ch y u là rau, ñ u, cây công nghi p hàng
năm và m t s cây công nghi p ng n ngày khác.
ð t tr ng cây lâu năm 3837,77 ha, chi m 17,91% di n tích ñ t s n xu t
nông nghi p, t p trung nhi u xã Tân Hưng 391,67 ha, An Hi p 348,95 ha, An
Thu 341,73 ha... Cây tr ng ch y u là các lo i cây có múi, d a... Trong ñó ñ t
tr ng cây công nghi p lâu năm có 735,22 ha (chi m 19,16%), ñ t tr ng cây ăn
qu 65,96 ha (chi m 1,72%) và ñ t tr ng cây lâu năm khác 3036,59 ha (79,12%).
Nhìn chung ñ t s n xu t nông nghi p c a Ba Tri, ñ c bi t là ñ t tr ng lúa
trong th i gian ñã phát huy ñư c hi u qu s d ng, góp ph n vào vi c n ñ nh
lương th c trên ñ a bàn. Tuy nhiên ñ ñáp ng nhu c u phát tri n c a kinh t – xã
h i trong giai ño n m i, m t ph n di n tích ñ t tr ng lúa s gi m ñ chuy n sang
nuôi tr ng thu s n nh m mang l i hi u qu kinh t cao hơn.
13
nguon tai.lieu . vn