Xem mẫu
- KINH NGHIỆM QUẢN LÝ
Đẩy mạnh công tác quản lý nhà ở
và thị trường bất động sản
>> KẾT QUẢ TỪ CHÍNH SÁCH
Trần Hà
Vừa qua, ở nước ta, nền kinh tế vĩ mô, dưới định hướng của những
chính sách kinh tế đúng đắn đã quay lại đà hồi phục thành công từ khi
chạm đáy vào năm 2012. GDP liên tục tăng trưởng với tốc độ cao, khoảng
6% một năm trong 4 năm liên tiếp. Điều này giúp Việt Nam trở thành một
trong những nền kinh tế tăng trưởng tốt nhất khu vực và toàn thế giới.
Không những vậy, trong năm 2017, tốc độ tăng trưởng GDP đạt 6,81%, và Đề án “Đánh giá tình hình, dự báo
vượt mục tiêu 6,7% đề ra trước đó được coi là tín hiệu tích cực để đón các xu hướng, đề xuất các giải pháp thị
dòng vốn trở lại nền kinh tế. Đặc biệt, tổ chức đánh giá tín nhiệm hàng trường, cơ chế chính sách quản lý để
đầu thế giới Fitch Ratings cũng nâng hạng tín nhiệm cho Việt Nam lên thúc đẩy thị trường bất động sản phát
mức BB với triển vọng “ổn định” trên cơ sở Việt Nam có sự cải thiện rõ rệt triển ổn định, lành mạnh” (Tờ trình số
về chính sách kinh tế, tình hình nợ và tiến trình cải cách. số 175/TTr-BXD ngày 8/10/2018);
- Đề án “An ninh kinh tế trong lĩnh
vực nhà ở và thị trưởng bất động sản
Năm qua, ngành Xây dựng đã đẩy động sản; hướng dẫn, đôn đốc các đảm bảo an sinh xã hội”, do Đề án có
mạnh thực hiện các nhiệm vụ theo địa phương thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến dự án Luật sửa đổi, bổ
vai trò, chức năng quản lý Nhà nước liên quan đến lĩnh vực quản lý Nhà sung một số điều của Luật Xây dựng,
của Ngành và theo kế hoạch đã đề nước của Ngành. Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động
ra, điển hình như: Rà soát dự thảo Từ những chính sách phù hợp sản và Luật Quy hoạch đô thị. Bộ Xây
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều yêu cầu thực tiễn dựng đã có văn bản (số 2422/BXD-
của Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất - Tiếp tục xây dựng hệ thống công PC ngày 27/9/2018) gửi Văn phòng
động sản; dự thảo sửa đổi, bổ sung cụ để quản lý kiểm soát sự phát triển Chính phủ đề nghị lùi thời hạn trình
hoặc bãi bỏ một số quy định về điều của thị trường bất động sản theo Đề án sang tháng 6/2019.
kiện đầu tư kinh doanh liên quan đến hướng ổn định bền vững với cấu trúc - Tiếp tục phối hợp với Bộ Tài
sửa Nghị định số 79/2016/NĐ-CP; xây hoàn chỉnh và đồng bộ, kết nối liên chính nghiên cứu hoàn thiện cơ chế,
dựng và báo cáo lãnh đạo Bộ dự thảo thông với các thị trường khác của chính sách về tài chính, thuế liên
Đề án Quản lý, phát triển quỹ nhà nền kinh tế: Đã hoàn thành, trình quan đến nhà ở và bất động sản;
ở công vụ của Chính phủ giai đoạn Thủ tướng Chính phủ Đề án “Quản phối hợp với Ngân hàng Nhà nước
2018 - 2021; hoàn thiện, đưa vào khai lý, phát triển quỹ nhà ở công vụ của nghiên cứu hoàn thiện, điều chỉnh
thác, sử dụng hệ thống thông tin, cơ Chính phủ giai đoạn 2018-2021” (Tờ chính sách tín dụng trong lĩnh vực
sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất trình số 131/TTr-BXD ngày 30/7/2018 bất động sản.
62 HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ
- KINH NGHIỆM QUẢN LÝ
mới 99.093 hộ sửa chữa), đang triển
khai hỗ trợ cho 47.378 hộ (gồm 21.380
hộ xây mới và 25.998 hộ sửa chữa).
+ Chương trình hỗ trợ nhà ở cho
các hộ nghèo khu vực nông thôn:
Theo Đề án của các địa phương có
268.000 hộ thuộc đối tượng chương
trình được hỗ trợ đã đăng ký vay
vốn. Đến nay, đã có đã có 80.255 hộ
dân tại 56 tỉnh, thành hoàn thành
xây dựng nhà ở vay vốn với dư nợ
là 1.992 tỷ đồng. Năm 2018, dự kiến
Nghiên cứu và thực hiện có hiệu quả các công cụ, giải pháp để thúc đẩy thị trường bất
động sản phát triển ổn định, bền vững hỗ trợ cho 25% số đối tượng chương
- Nghiên cứu và thực hiện có hiệu ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn trình là 67.166 hộ.
quả các công cụ, giải pháp để thúc vướng mắc về công tác cải tạo, + Chương trình hỗ trợ hộ nghèo
đẩy thị trường bất động sản phát xây dựng lại chung cũ tại các địa xây dựng nhà ở phòng, tránh bão, lụt
triển ổn định, bền vững, không để phương. khu vực miền Trung: Chương trình đã
xảy ra các dấu hiệu cực đoan, đảm Đến những kết quả đáng ghi nhận thực hiện hỗ trợ được 15.664/23.525
bảo công khai, minh bạch của thị - Tập trung đẩy mạnh các chương hộ nghèo xây dựng, sửa chữa nhà ở
trường. Tiếp tục thực hiện tái cơ cấu trình phát triển nhà ở xã hội phòng tránh bão, lụt (đạt 68%)(1); đã
thị trường bất động sản, gắn với + Chương trình hỗ trợ nhà ở cho có 05/13 địa phương đã hoàn thành
thực hiện Chiến lược phát triển nhà người có công với cách mạng: Tiếp tục việc hỗ trợ(2) ; 8/13 địa phương còn lại
ở quốc gia, đặc biệt là nhà ở xã hội; kiểm tra, đôn đốc, phối hợp với các đã được Thủ tướng Chính phủ cho
khắc phục lệch pha cung - cầu, phát Bộ Ngành, địa phương hoàn thành phép kéo dài thời hạn thực hiện đến
triển đa dạng các loại hàng hóa bất dứt điểm chính sách hỗ trợ về nhà ở năm 2021(3).
động sản nhà ở; đẩy mạnh phát triển đối với người có công với cách mạng + Chương trình xây dựng cụm,
phân khúc nhà ở xã hội khu vực đô trong năm 2018. Trong 10 tháng năm tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ
thị, nhà ở cho công nhân, nhà ở xã 2018, cả nước đã hoàn thành hỗ trợ Đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn
hội cho thuê. cho 196.666 hộ (gồm 97.573 hộ xây 2018-2020 (giai đoạn 2): Hiện nay,
- Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng
cơ chế, chính sách, mô hình hợp
lý để huy động các nguồn lực, đẩy
mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà
ở cho công nhân khu công nghiệp;
kiểm soát chặt chẽ việc quy hoạch
và khai thác, sử dụng hiệu quả quỹ
đất đô thị dành cho phát triển nhà
ở xã hội; tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc, đẩy mạnh các chương trình hỗ
trợ nghiên cứu các giải pháp để phát
triển nhà ở xã hội tại các địa phương
trọng điểm.
- Nghiên cứu sự phù hợp của các
quy định về cải tạo, xây dựng lại nhà
chung cư tại Luật Nhà ở, Nghị định
101/2015/NĐ-CP, Thông tư 21/2016/
Tập trung đẩy mạnh các chương trình phát triển nhà ở xã hội
TT-BXD với tình hình thực tế để đưa
1. Tổng vốn đã giải ngân là 614 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Nhà nước 229 tỷ đồng, vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội là 178 tỷ đồng
và các nguồn vốn khác ước tính khoảng 207 tỷ đồng.
2. Gồm Nghệ An, Khánh Hòa, Phú Yên, Ninh Thuận và thành phố Đà Nẵng.
3. Trong đó, cho phép kéo dài đến hết năm 2021 đối với 05 tỉnh gồm Thanh Hóa, Quảng Bình, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi; cho
phép kéo dài đến hết 2020 đối với 03 tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Trị và Bình Định.
Số 62-63.2019 XÂY DỰNG & ĐÔ THỊ 63
- KINH NGHIỆM QUẢN LÝ
tình hình sạt lở tại khu vực Đồng động sản còn khoảng 23.256 tỷ đồng, Như vậy, thời gian qua tình tình
bằng sông Cửu Long diễn ra theo so với lúc đỉnh điểm ở Quý I/2013 đã phát triển nhà ở nước ta đã có kết
chiều hướng phức tạp, do vậy Bộ giảm 105.292 tỷ đồng (giảm 81,91%). quả tích cực. Đối với thị trường bất
Xây dựng đã trình Thủ tướng Chính + Tình hình tồn kho bất động sản động sản, có thể nhận thấy tồn kho
phủ đã ban hành Quyết định số 714/ trên địa bàn thành phố Hà Nội: Tính bất động sản ở tất cả các phân khúc
QĐ-TTg ngày 14/6/2018 nhằm hoàn đến ngày 20/10/2018, tổng số tồn đều giảm liên tục trong khoảng 3
thiện đồng bộ và phát huy hiệu quả kho trên địa bàn thành phố Hà Nội năm trở lại đây với con số tồn kho còn
Chương trình xây dựng cụm, tuyến còn khoảng 5.117 tỷ đồng, so với khoảng hơn 20.000 tỷ đồng, giảm
dân cư và nhà ở vùng ngập lũ Đồng lúc đỉnh điểm ở Quý I/2013 đã giảm gần 80% so với thời điểm 2015. Đặc
bằng sông Cửu Long 2001-2015 và 11.943 tỷ đồng (giảm 70%); so với biệt, trong nửa đầu 2018, số doanh
đáp ứng nhu cầu di dời, ổn định đời tháng 12/2016 giảm 473 tỷ đồng nghiệp thành lập mới tăng nhanh,
sống cho khoảng 60.000 hộ dân. (giảm 8,46%); so với 20/12/2017 cùng với số lượng dự án xếp hàng
+ Chương trình phát triển nhà ở xã giảm 176 tỷ đồng (giảm 3,33%); so thi công và chờ cấp phép nhiều – đây
hội cho người có thu nhập thấp tại khu với 20/9/2018 giảm 22 tỷ đồng. cũng là tín hiệu tốt đối với thị trường
vực đô thị: Đã hoàn thành 91 Dự án, + Tình hình tồn kho bất động sản bất động sản nói riêng và nền kinh tế
quy mô hơn 37.400 căn hộ, tổng diện trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh: Tính đến nói chung. Năm 2018, thị trường bất
tích sàn xây dựng hơn 1.870.000 m2. ngày 20/10/2018, tổng giá trị tồn kho động sản vẫn tiếp tục phục hồi, tăng
+ Chương trình phát triển nhà ở tại TP. Hồ Chí Minh còn khoảng 4.240 tỷ trưởng và phát triển ổn định. Cũng
xã hội dành cho công nhân khu công đồng, so với lúc đỉnh điểm ở Quý I/2013 trong năm nay, thị trường bất động
nghiệp: Đã hoàn thành 100 Dự án, quy đã giảm 24.502 tỷ đồng (giảm 85,25%); sản vẫn phải đối mặt với nhiều thách
mô hơn 41.000 căn hộ, tổng diện tích so với tháng 12/2016 giảm 1.561 tỷ thức, khó khăn về quan hệ cung -
sàn xây dựng khoảng 2.050.000 m2. đồng (giảm 26,91%); so với 20/12/2017 cầu; tiếp cận quỹ đất đầu tư; thủ tục
Trong tháng 10/2018, đã hoàn thành giảm 430 tỷ đồng (giảm 9,21%); so với hành chính. Hàng loạt chính sách
02 dự án, quy mô khoảng 1.200 căn hộ, 20/9/2018 giảm 44 tỷ đồng. sắp được ban hành hoặc điều chỉnh,
tổng diện tích sàn xây dựng khoảng - Tiếp tục đôn đốc các địa phương bổ sung cũng sẽ đóng vai trò quan
60.000 m2. thực hiện Nghị định số 117/2015/ trọng giúp minh bạch hóa và tháo gỡ
- Tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn NĐ-CP ngày 12/11/2015 về xây dựng, vướng mắc cho các hoạt động của thị
biến thị trường bất động sản; chủ quản lý và sử dụng hệ thống thông trường bất động sản. Điều này cũng
động, kịp thời đề xuất các phương án, tin về nhà ở và thị trường bất động là động lực buộc các doanh nghiệp
giải pháp nhằm kiểm soát và thúc đẩy sản và Thông tư số 27/2016/TT-BXD bất động sản phải tìm kiếm các giải
thị trường bất động sản phát triển. ngày 15/12/2016 hướng dẫn thực pháp phù hợp, thích ứng với môi
+ Trong 10 tháng năm 2018, nhìn hiện Nghị định số 117/2015/NĐ-CP; trường kinh doanh hoàn toàn mới.
chung thị trường bất động sản cả Phối hợp triển khai kế hoạch thực
nước về cơ bản vẫn ổn định, nguồn hiện thỏa thuận Paris về thích ứng Tài liệu tham khảo
cung dồi dào, phong phú. Nhu cầu với biến đổi khí hậu, các mục tiêu Báo cáo tình hình thực hiện Nghị
thực chất sử dụng bất động sản phát triển bền vững (SDGs) và tăng quyết số 01/NQ-CP và tình hình kinh
ngày càng tăng rõ rệt. Tính đến ngày trưởng xanh (đối với các nội dung tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng đầu
20/10/2018, tổng giá trị tồn kho bất giao Bộ Xây dựng chủ trì). năm 2018 của Bộ Xây dựng
64 HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ
nguon tai.lieu . vn
