Xem mẫu
- Chương trình giảng
Ch
chuyên đề: Kinh tế quốc tế
Dành cho các lớp cao học
Biên soạn:
PGS.,TS Nguyễn Tiến
PGS.,TS
Thuận
- Chuyên đề 1 : Thương mại quốc tế
Chuyên
1.Một số nguyên tắc chi phối quan hệ thương mại
hiện nay
1.1 Qui chế PNTR Của Hoa Kỳ
- Qui chế PNTR của Hoa kỳ là gì?
Đây là qui chế quan hệ thương mại bình thường
Đây
vĩnh viễn của Hoa kỳ (Permanent Normal Trade
(Permanent
Relations) dựa trên qui chế NTR.
Relations)
Qui chế này thuộc nguyên tắc nào?
-
Giống nguyên tắc Tối huệ quốc (MFN) của WTO
Gi
hiện đang được áp dụng trong quan hệ thương
mại giữa các thành viên.
- 1.2 Các nguyên tắc cơ bản trong hệ thống thương mại
1.2
đa phương thuộc WTO:
a. Nguyên tắc: Không phân biệt đối xử
Đối xử tối huệ quốc (MFN)
-
Đãi ngộ quốc gia (NT)
-
b. Nguyên tắc: Tự do hóa thương mại
Các thành viên phải xác định lộ trình tự do hóa
Các
thương mại (bao gồm: mở cửa thị trường với hàng
hóa dịch vụ và việc dỡ bỏ các rào cản thương mại
c. Nguyên tắc: Minh bạch và dễ dự đoán
Các thông tin thương mại phải công bố công khai
Các
- d. Nguyên tắc: Thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng
d.
Cho phép các chủ thể tham gia thương mại quốc tế
Cho
được phép cạnh tranh với nhau nhưng phải đảm bảo
việc cạnh tranh bình đẳng. Không được áp dụng các
biện pháp cấm để cạnh tranh với nhau.
đ. Nguyên tắc: Thúc đẩy phát triển và cải cách kinh tế
Nguyên tắc này nhằm hỗ trợ cho các nước phát
Nguyên
triển kinh tế do việc thúc đẩy tự do hóa thương mại.
Tuy nhiên với các nước đang và chậm phát triển sẽ
có những ưu đãi hơn (Như cho phép có thời gian
thích nghi, các nước phát triển tạo điều kiện thuận
lợi cho hàng hóa của các nước đang PT dễ dàng xâm
nhập vào thị trường của họ)
- Theo Anh, Chị khi Việt Nam đã là thành viên
Theo
chính thức của WTO thì có cần phải tuân thủ
các nguyên tắc trên không?
- 2. Chính sách thương mại quốc tế
2.
Trong thương mại quốc tế có 2 chính sách: Tự do hóa
Trong
thương mại và bảo hộ thương mại
a. Những lập luận ủng hộ tự do hóa thương mại:
- Lập luận thứ nhất: sử dụng các rào cản thương mại làm
cho sản hiệu quả thấp, người tiêu dùng thiệt thòi, do đó
nên tự do hóa thương mại
- Lập luận thứ hai: Việc bảo hộ làm cho qui mô sản xuất
của các nước không mở rộng được
- Lập luận thứ ba: Tự do hóa thương mại sẽ tạ ra những
động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển (Như: cạnh
tranh, khai thác được thế mạnh của các nước khác...)
- b. Những lập luận hướng tới bảo hộ thương mại:
b.
- Lập luận thứ nhất: Các quốc gia cần phải b ảo h ộ
những ngành sản xuất mới phát triển mà chưa đủ
sức cạnh tranh
- Lập luận thứ hai: Bảo hộ thương mại sẽ giúp cho
việc củng cố nguồn tài chính công để duy trì việc
cung ứng hàng hóa công.
- Lập luận thứ ba: Bảo hộ sẽ góp phần giải quyết
tình trạng thất nghiệp trong nước
- Lập luận thứ tư: Góp phần giải quyết tình trạng
phân hóa thu nhập gia tăng giữa các tầng lớp dân cư
Anh, Chị sẽ ủng hộ xu hướng nào trong thương mại quốc tế?
Anh,
Tại sao?
- Chuyên đề 1
Chuyên
3. Các biện pháp thúc đẩy thương mại quốc tế:
3.1 Kí kết Hiệp định Thương mại
a. Hiệp định thương mại và phân loại HĐTM
b. Hiệp định Thươmg mại song phương Việt Nam-
Hoa kỳ
Hiện nay Việt Nam đã kí kết Hiệp định thương mại với
Hi
trên 100 quốc gia, vùng lãnh thổ nhưng Hiệp định
thương mại song phương Việt Nam- Hoa Kỳ là mốc
quan trọng nhất trong quá trình hội nhập, đây là Hiệp
định thương mại có nội dung đầy đủ nhất, thời gian
đàm phán lâu nhất được kí kết ngày 13/7/2000 và có
hiệu lực từ ngày 10/12/2001. Hiệp định có 7 chương, 71
điều và 9 phụ lục hướng dẫn kèm theo.
- Chuyên đề 1
Chuyên
Tiêu thức Hiệp định Các hiệp định
Các
So sánh Hiệp định
So TM VN-HK TM song
TM TM
phương khác
thương mại ph
song
1. Cơ sở đàm Dựa trên các Dựa vào tập
phương Việt Nam- Hoa qui định của
phán quán TMQT
quán
WTO
Kỳ với các Hiệp định 2. Tính chất Vừa mang tính Mang tính tổng
2.
thương mại khác mà của hiệp định tổng hợp, vừa hợp cao, thiếu
tính cụ thể
mang tính chi
mang
Việt Nam đã kí kết: tiết cụ thể
ti
3. Nội dung Không chỉ đề Chỉ đề cập đến
hiệp định cập đến vấn vấn đề TM
đề TM mà còn
đề cập các vấn
đề có liên quan
4. Lộ trình thực Có cụ thể lộ Không có lộ
hiện trình cho từng trình cụ thể cho
bên các bên
5. Cơ quan Có cơ quan Không có cơ
giúp triển khai giúp triển khai
giám thi hành
thực hiện thực hiện
- Chuyên đề 1
Chuyên
c. Hiệp định thương mại đa phương của WTO:
Các hiệp thương mại đa phương của WTO gồm:
- Hiệp định thương mại về hàng hóa (GATT): gồm
có 11 hiệp định khác nhau như: Hiệp định về hàng
rào kĩ thuật, hiệp định về các biện pháp vệ sinh dịch
tễ, hiệp định về qui chế xuất xứ, hiệp định về trị
giá hải quan, hiệp định về chống bán phá giá, hiệp
định về trợ cấp và các biện pháp đối kháng ...
- Hiệp định thương mại về dịch vụ (GATS)
- Hiệp định về quyền sở hữu trí tuệ có liên quan đến
thương mại (TRIPs)
- Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan đến
thương mại (TRIMs)
- Chuyên đề 1
Chuyên
3.2 Xúc tiến thương mại:
a. Quan niệm về xúc tiến thương mại
- Theo quan niệm của Trung tâm TMQT (ITC): là tất cả các biện
pháp có tác động và khuyến khích phát triển thương mại
- Theo Luật Thương mại của VN (sửa đổi năm 2003) : Là hoạt
động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán và cung ứng
HH, DV
b. Nội dung hoạt động xúc tiến thương mại:
- Tầm vĩ mô: Gồm hoạt động XTTM của
+ Các tổ chức quốc tế như WTO, ITC, ICC nhằm t ạo môi trường kinh
doanh quốc tế bình đẳng
+ Chính phủ các nước
+ Các tổ chức hỗ trợ thương mại
- Tầm vi mô: Hoạt động XTTM của các doanh nghiệp (Đ ược coi các chủ
tham gia trên thị trường) bao gồm các biện pháp nghiên cứu thị
trường, chiến lược marketing, phát triển thị trường ...
- Chuyên đề 1
Chuyên
4. Xu hướng sử dụng các rào cản thương mại để bảo hộ
sản xuất trong nước:
4.1 Thuế quan:
a. Tác động của thuế quan:
Thuế quan là gì?
-
Tác động của thuế quan đến:
-
+ Cung- cầu, đến người sản xuất, người tiêu dùng và CP
+ Đến bảo hộ sản xuất trong nước
b. Hạn ngạch thuế quan: là chế độ thuế quan phân biệt theo
lượng hàng hóa X- NK trong hạn ngạch và ngoài hạn
ngạch
c. Xu hướng áp dụng thuế quan trong thương mại quốc tế:
Hàng rào thuế quan sẽ giảm dần nhưng thuế quan lại được
áp dụng trong các việc khác
- Chuyên đề 1
Chuyên
4.2 Hàng rào phi thuế quan:
a. Hàng rào phi thuế quan là gì?
Là những biện pháp phi thuế quan nhằm cản trở hoạt động
thương mại quốc tế
b. Các rào cản thương mại phi thuế:
- Các biện pháp hạn chế định lượng:
+ Cấm X,NK: là rào cản bảo hộ cao và có hạn chế nhiều
đến hoạt động TMQT
Theo qui định của WTO các quốc gia được phép áp dụng
Theo
biện pháp này trong các trường hợp: Bảo vệ an ninh quốc
gia, an toàn xã hội, bảo vệ động thực vật quí hiếm. Xuất,
nhập khẩu vàng bạc. Bảo vệ di tích lịch sử quốc gia. Bảo
vệ tài nguyên thiên nhiên khan hiếm. Ngoài ra, còn được áp
dụng tạm thời trong các trường hợp: giảm bớt sự khan
hiếm lương thực, thực phẩm, các sản phẩm thiết yếu khác
hoặc để áp dụng các tiêu chuẩn , qui định để phân loại,
xếp hạng
- Chuyên đề 1
Chuyên
+ Hạn ngạch (quota)
• Hạn ngạch là gì?
• Tác động của hạn ngạch: Phân tich tác đ ộng trên 3 góc
độ: Đối với người tiêu dùng, đối với các nhà xk, đối với
Chính phủ.
Anh, chị cho biết tác động của hạn ngạch có gì khác với
Anh,
tác động của cấm XNK đối với giá cả hàng hóa trên thị
trường nước nhập khẩu?
. Theo qui định của WTO hạn ngạch được áp dụng trong
Theo
các trường hợp: khắc phục tạm thời sự khan hiếm về
lương thực, thực phẩm, các sản phẩm thiết yếu. Bảo vệ
cán cân thanh toán quốc tế và tài chính đối ngoại. Trợ
giúp phát triển kinh tế và bảo vệ một số ngành kinh tế.
Tuy nhiên, theo qui định của WTO thì việc áp dụng hạn
Tuy
ngạch trong thương mại quốc tế sẽ giảm dần.
- Chuyên đề 1
Chuyên
- Các biện pháp phi thuế tương đương thuế quan:
+ Các biện pháp tương đương thuế quan là gì?
Là các biện pháp có thể làm tăng giá hàng NK tương tự như
thuế quan
+ Các biện pháp tương đương thuế quan:
Theo qui định của WTO gồm có các biện pháp
• Các phương pháp xác định trị giá hải quan
• Định giá: bao gồm việc:
Qui định giá bán tối đa (giá trần) đối với hàng nhập khẩu
Qui định giá bán tối thiểu (giá sàn) đối với hàng xuất khẩu
Xác định biến phí nhằm hạn chế mức gía thấp hơn của
hàng NK
Qui định mức phụ thu đối với các mạt hàng nhập khẩu
- Chuyên đề 1
Chuyên
- Các biện pháp mang tính kĩ thuật:
+ Các qui định tiêu chuẩn kĩ thuật:
Đây là những qui định đầy đủ, chặt chẽ trên các mặt của
Đây
WTO và của các nước
• Chất lượng hàng hóa dịch vụ
• Tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội
• Tiêu chuẩn bảo vệ môi trường
• Tiêu chuẩn an toàn thực phẩm ...
+ Tiêu chuẩn kiểm dịch động, thực vật
Theo qui định của WTO thì đây là nhóm biện pháp không
Theo
bị hạn chế và khuyến khích các quốc gia áp dụng với các
tiêu chuẩn ngày càng cao hơn.
- Chuyên đề 1
Chuyên
- Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời:
+ Được áp dụng để hạn chế nhập khẩu trong một số
trường hợp nhất định.
+ Các biện pháp áp dụng:
• Trợ cấp
Trợ cấp là gì? Theo qui định của Hiệp định SMC thì trợ
Tr
cấp là việc CP dành cho doanh nghiệp những lợi ích mà
trong điều kiện bình thường doanh nghiệp không thể có
Qui định trợ cấp của WTO?
Qui
Tác động của trợ cấp
Tác
• Chống bán phá giá:
# Bán phá giá là gì? Theo qui định của Hiệp định ADA thì là
Bán
việc giá XK sản phẩm đó thấp hơn giá của sản phẩm tương
tự được tiêu thụ ở thị trường nội địa trong điều kiện buôn
bán thông thường
- Chuyên đề 1
Chuyên
# Những vấn đề cơ bản về xác định bán phá giá:
Một là, xác định biên độ bán phá giá (BĐPG)
BĐPG = Giá trị thông thường – Giá xuất khẩu và nếu
BĐPG
BĐPG > 0 là có hiện tượng bán phá giá
Công thức tính BĐPG theo số tương đối:
Công
BĐPG = (GTTT – GXK)/ GXK x 100
BĐPG
Hai là, xác định GTTT và GXK
GTTT = Giá XK sản phẩm tương tự sang nước thứ ba hoặc =
Giá thành + Chi phí (hành chính, bán hàng) + lợi nhuận
GXK = Giá nhà sx nước ngoài bán SP tương tự cho nhà NK đầu
tiên
Ba là, Điều kiện so sánh: So sánh 2 giá trên trong cùng điều
kiện thương mại và tại cùng 1 thời điểm (hoặc thời điểm
càng gần nhau càng tốt)
Sau khi xêm xét các vấn đề trên nếu:
BĐPG lớn hơn hoặc bằng 2% và lượng hàng NK từ mỗi
BĐPG
nước lớn hơn hoặc bằng 3% khối lượng NK sản phẩm
tương tự thì sẽ kết luận là có bán phá giá
- Chuyên đề 1
Chuyên
# Các biện pháp chống bán phá giá:
Một là, áp dụng các biện pháp tạm thời như: đánh thuế tạm
thời, đảm bảo bằng tiền đặt cọc tương đương với mức thuế
chống bán phá giá dự tính nhưng không cao hơn BĐPG dự
tính
Hai là, cam kết giá tức là nhà XK cam kết điều chỉnh giá bán cho
phù hợp
Ba là, áp dụng thuế chống bán phá giá. Mức thuế chống bán phá
giá sẽ được xác định theo BĐPG, biên độ phá giá càng cao thì
mức thuế chống bán phá giá cũng càng lớn
Lưu ý: Các biện pháp chống bán phá giá sẽ được rà soát liên tục
và chấm dứt khi không còn hiện tượng đó nữa, sẽ tự động
hết hạn trong vòng 5 năm
Theo Anh, chị tại sao cần phải chống bán phá giá trong TMQT?
Khi xảy ra hiện tượng bán phá giá thì nhà XK, nhà NK hay
người tiêu dùng được lợi?
- Chuyên đề 1
Chuyên
Năm KNXK KNNK CCTM
5. Hoạt động XNK của 2001 15.029 16.218 1189
-
Việt Nam những năm
2002 16.706 19.746 -3040
qua
5.1 Tình hình XNK, cán
5.1 2003 20.149 25.256 -5107
cân thương mại: (Thể
cân 2004 26.485 31.967 -5482
hiện số liệu trên biểu,
đơn vị tính: Triệu USD) 2005 32.447 36.761 -4314
Nguồn tài liệu: Kinh tế
Ngu 2006 39.826 44.891 -5065
2007-2008 Việt Nam và
2007 40.560 62.680 -14120
Thế giới
nguon tai.lieu . vn