Các hình thức tham nhũng trong hệ thống giáo dục phổ thông - Nguyễn Đình Cử

78 Sù kiÖn - NhËn ®Þnh X· héi häc sè 1 (101), 2008 C¸c h×nh thøc tham nhòng trong hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng nguyÔn ®×nh cö N¨m 2005, hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng ViÖt Nam víi 780.500 gi¸o viªn, 16.649.200 häc sinh gi¶ng d¹y vµ häc tËp trong 27.227 tr­êng phæ th«ng víi 508.763 líp häc. Ng©n s¸ch chi cho gi¸o dôc - ®µo t¹o n¨m 2007 lµ 66.770 tû ®ång (chiÕm 20% trong tæng chi ng©n s¸ch nhµ n­íc). Râ rµng, hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng ®­îc qu¶n lý nh÷ng nguån nh©n lùc, vËt lùc, tµi lùc rÊt lín. Ngoµi ra, hÖ thèng nµy cßn cã thªm nh÷ng quyÒn lùc ®Æc thï, nh­: §¸nh gi¸, cÊp V¨n b»ng nªn còng khã tr¸nh khái vÊn n¹n tham nhòng. Theo kÕt qu¶ ®iÒu tra x· héi häc vÒ tham nhòng n¨m 2005 do Dù ¸n “Nghiªn cøu ®Êu tranh chèng tham nhòng” thuéc Ban Néi chÝnh Trung ­¬ng tiÕn hµnh, 53.2% c¸n bé c«ng chøc, 51.83 % c¸n bé doanh nghiÖp vµ 39.3 % ng­êi d©n ®¸nh gi¸ tham nhòng trong ngµnh gi¸o dôc tõ møc “kh«ng Ýt” ®Õn møc “rÊt phæ biÕn”. Nh­ vËy, cã thÓ thÊy r»ng, trong gi¸o dôc còng cã tham nhòng, kÓ c¶ c¸c vô tham nhòng nghiªm träng (trong 4 vô ¸n "®iÓm" vÒ tham nhòng ®­îc ®­a ra xÐt xö trong n¨m 2007 cã 1 vô thuéc ngµnh gi¸o dôc). Ngoµi c¸c h×nh thøc tham nhòng cã tÝnh chung trong x· héi hiÖn nay, do tÝnh ®Æc thï, hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng còng cã c¸c h×nh thøc tham nhòng riªng. D­íi ®©y cè g¾ng ph¸t hiÖn vµ ®Þnh d¹ng c¸c h×nh thøc tham nhòng trong hÖ thèng nµy. 1. C¸c h×nh thøc tham nhòng ng©n s¸ch hé gia ®×nh 1.1. Ch¹y tr­êng Nh­ ®· nãi ë trªn, HÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng ë ViÖt Nam cã hµng v¹n tr­êng phæ th«ng víi hµng chôc v¹n líp häc. §­¬ng nhiªn, chÊt l­îng c¸c tr­êng, líp häc nµy kh«ng nh­ nhau, nhÊt lµ so s¸nh gi÷a c¸c tr­êng, líp b×nh th­êng víi c¸c tr­êng chuyªn, líp chän, gi÷a c¸c tr­êng néi thµnh, néi thÞ víi c¸c tr­êng ngo¹i thµnh, ngo¹i thÞ, n«ng th«n vµ miÒn nói. Ngay trong mét tr­êng, c¸c líp chÊt l­îng còng kh¸c nhau, do c¸c gi¸o viªn kh¸c nhau phô tr¸ch! C¸c bËc phô huynh, nhÊt lµ nh÷ng ng­êi kh¸ gi¶, lu«n mong muèn cho con häc ë tr­êng, líp tèt. Hä th­êng cè g¾ng ®¹t ®­îc môc tiªu. NÕu kh«ng ®ñ tiªu chuÈn vÒ lùc häc cña con em hay ®óng tuyÕn theo hé khÈu, th× hä t×m c¸ch nhê v¶ hoÆc “ch¹y” b»ng tiÒn. Mét suÊt häc t¹i tr­êng PTTH Lª Quý §«n, Thµnh phè Hå ChÝ Minh, n¨m 2006 cã “gi¸” tíi 2000 USD!(xem hép 1). Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn NguyÔn §×nh Cö 79 Hép 1: Tiªu cùc ë tr­êng Lª Quý §«n (Thµnh phè Hå ChÝ Minh) Së Gi¸o dôc - §µo t¹o Thµnh phè Hå ChÝ Minh võa cã quyÕt ®Þnh kû luËt c¸ch chøc bµ TrÇn Thanh V©n, nguyªn HiÖu tr­ëng Tr­êng THPT Lª Quý §«n, Thµnh phè Hå ChÝ Minh. Víi tr¸ch nhiÖm lµ ng­êi ®øng ®Çu bµ V©n ®· ®Ó x¶y ra tiªu cùc t¹i ®¬n vÞ, lµm ¶nh h­ëng ®Õn uy tÝn nhµ gi¸o, nhµ tr­êng vµ ngµnh gi¸o dôc ... Theo kÕt luËn thanh tra x¸c minh ®¬n tè c¸o tiªu cùc trong tuyÓn sinh líp 10 t¹i Tr­êng THPT Lª Quý §«n vµo th¸ng 9 n¨m 2006, bµ §ç ThÞ Thu Hßa - gi¸o viªn Tr­êng Lª Quý §«n - ®· nhËn 2.000 USD cña mét phô huynh ®Ó “ch¹y” cho con phô huynh nµy vµo Tr­êng Lª Quý §«n. Vô viÖc nµy ®· ®­îc ñy ban nh©n d©n Thµnh phè giao c¬ quan c«ng an tiÕn hµnh ®iÒu tra lµm râ. (Lao ®éng, 06/03/2007) TÊt nhiªn, ch¹y tr­êng kh«ng chØ ë tr­êng Lª Quý §«n, Thµnh phè Hå ChÝ Minh mµ cßn ë nhiÒu tr­êng, nhiÒu tØnh /thµnh kh¸c ®· ®­îc b¸o chÝ ®Ò cËp s«i ®éng trong n¨m 2006. 1.2. Ch¹y ®iÓm Mçi n¨m, ngµnh gi¸o dôc cã ®Æc quyÒn ®¸nh gi¸ cho hµng chôc triÖu häc sinh cã ®ñ ®iÓm lªn líp kh«ng? §ñ ®iÓm ®Çu vµo kh«ng? (NhÊt lµ chuyÓn tõ PTCS lªn PTTH), ®ñ ®iÓm vµo tr­êng chuyªn, líp chän kh«ng? Cã ®ñ ®iÓm ®Ó tèt nghiÖp THPT vµ cÊp v¨n b»ng tèt nghiÖp THPT kh«ng? §Ó häc lªn vµ ®Ó th¨ng tiÕn, trong thêi ®¹i ngµy nay, nhÊt thiÕt ph¶i cã v¨n b»ng nµy. C¸c häc sinh thiÕu n¨ng lùc hoÆc phô huynh cña hä th­êng ch¹y ®iÓm ®Ó ®­îc lªn líp, ®­îc ®¸nh gi¸ tèt h¬n hoÆc ®­îc tèt nghiÖp. Ch¹y ®iÓm cã thÓ hiÓu lµ dïng tiÒn, t×nh, quan hÖ th©n quen ®Ó n©ng ®iÓm thi hoÆc ®iÓm tæng kÕt cña häc sinh. Vô ch¹y ®iÓm tai tiÕng nhÊt trong n¨m häc 2005 - 2006 x¶y ra t¹i tØnh B¹c Liªu cho thÊy mét m¹ng l­íi ch¹y ®iÓm, tõ gi¸o viªn ®Õn tËp thÓ l·nh ®¹o ngµnh Gi¸o dôc - §µo t¹o cña tØnh vµ liªn quan ®Õn hµng ngh×n häc sinh víi sè tiÒn lªn ®Õn hµng tr¨m triÖu ®ång! Do vô nµy, 26 c¸n bé, gi¸o viªn Së Gi¸o dôc - §µo t¹o bÞ ®­a ra toµ xem xÐt (xem hép 2). Hép 2: Vô ¸n "ch¹y" ®iÓm t¹i B¹c Liªu: 15 bÞ c¸o ®­îc h­ëng ¸n treo ChiÒu qua 30.11, phiªn tßa xÐt xö vô ¸n "ch¹y" ®iÓm cña TAND tØnh B¹c Liªu ®· kÕt thóc. Héi ®ång xÐt xö ®· tuyªn bè tÊt c¶ 26 bÞ c¸o bÞ ViÖn KSND truy tè ra tßa ®Òu ph¹m téi, víi c¸c nhãm "lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n trong thi hµnh c«ng vô"; "lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n g©y ¶nh h­ëng víi ng­êi kh¸c ®Ó trôc lîi"; "nhËn hèi lé"; "m«i giíi hèi lé" vµ "lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n". Trong ®ã, bÞ c¸o gi÷ vai trß then chèt trong vô ¸n lµ NguyÔn Hoµng Huy bÞ xö ph¹t 10 n¨m 6 th¸ng tï. BÞ c¸o Ng« §oµn NguyÔn (nguyªn Phã Gi¸m ®èc Së Gi¸o dôc - §µo t¹o B¹c Liªu) ph¹m 2 téi "lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n trong thi hµnh c«ng vô" vµ "lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n g©y ¶nh h­ëng ®èi víi ng­êi kh¸c ®Ó trôc lîi" ph¶i chÞu møc h×nh ph¹t tæng hîp lµ 4 n¨m tï….. (B¸o Thanh niªn, 30/11/2007) Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn 80 C¸c h×nh thøc tham nhòng trong hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng CÇn chó ý r»ng, ng­êi ®­a vµ ng­êi nhËn tiÒn trong c¸c vô “ch¹y tr­êng” vµ “ch¹y ®iÓm”, theo quy ®Þnh cña LuËt phßng, chèng tham nhòng n¨m 2005 ®Òu vi ph¹m LuËt nµy. 1.3. D¹y thªm vµ b¾t buéc häc thªm D¹y thªm, häc thªm ®· cã ë ViÖt Nam tõ l©u vµ hiÖn nay vÉn cßn rÊt phæ biÕn. Cuéc ®iÒu tra quèc gia vÒ VÞ thµnh niªn vµ thanh niªn ViÖt Nam n¨m 2003 do Bé Y tÕ vµ Tæng côc Thèng kª thùc hiÖn víi sù hç trî kü thuËt vµ Tµi chÝnh cña Tæ chøc Y tÕ thÕ giíi (WHO) vµ Quü Nhi ®ång Liªn Hîp quèc (UNICEF) cho thÊy: 78% häc sinh thµnh thÞ vµ 60% häc sinh n«ng th«n ph¶i häc thªm. Mét cuéc ®iÒu tra cßn cho thÊy, t×nh tr¹ng häc thªm d­êng nh­ lµ tuyÖt ®èi ®èi víi mét sè m«n häc, ®­îc coi lµ c¬ b¶n nhÊt, nh­: V¨n, To¸n, Lý, Hãa. (Xem b¸o Tuæi TrÎ, ngµy10/12/2003). Cho ®Õn nay, c¸c quan ®iÓm vÉn cßn kh¸c nhau, trong ®ã cã ý kiÕn cho r»ng d¹y thªm lµ mét d¹ng cña tham nhòng, víi c¸c lý do sau: 1. §i häc thªm còng lµ ®Ó lÊy lßng thÇy, c« gi¸o, "hèi lé hîp ph¸p" cho thÇy, c« ®Ó ch¹y ®iÓm, ch¹y lªn líp, v×: “VÒ néi dung häc thªm, 44,2% cho r»ng häc thªm thùc chÊt lµ häc kü h¬n c¸c néi dung ®· häc trªn líp; 34,7% cho r»ng häc thªm lµ... ®i lµm bµi tËp; 10,2% cho r»ng häc thªm lµ häc nh÷ng ®iÒu thÇy c« ch­a d¹y trªn líp… (KÕt qu¶ ®iÒu tra nghiªn cøu, VietNamNet, 14/07/2004). 2. §i d¹y thªm còng lµ mét c¸ch bµy vÏ ®Ó lÊy tiÒn häc sinh. TiÕng lµ “tù nguyÖn”, do cha mÑ häc sinh viÕt ®¬n ®Ò nghÞ nh­ng thùc ra lµ Ðp buéc häc sinh ×vmôc ®Ých kiÕm tiÒn th«ng qua kiÓm tra ®¸nh gi¸ kiÕn thøc (Ai kh«ng häc thªm, ®iÓm sÏ kÐm). Theo sè liÖu ®iÒu tra cña Trung t©m nghiªn cøu céng ®ång, Tæng côcThèng kª vµ Tæ chøc Cøu trî nhi ®ång Anh c«ng bè, sè tiÒn chi cho häc thªm ­íc tÝnh kho¶ng 300 triÖu USD/n¨m. Chi phÝ trung b×nh cho mét häc sinh ë thµnh phè, thÞ x· lµ 425.000 ®/n¨m (t­¬ng ®­¬ng 27 USD/n¨m), n«ng th«n vµ miÒn nói lµ 100.000 ®/n¨m (kh o¶ng 6 USD/n¨m) (B¸o Tuæi trÎ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, 16/12/2004). Riªng ë T hµnh phè Hå ChÝ Minh dao ®éng gi÷a kho¶ng 100.000 - 500.000 ®/th¸ng. Møc 500.000- 3.000.000 ®/th¸ng chiÕm tû lÖ 10%. (KÕt qu¶ ®iÒu tra nghiªn cøu, VietNamNet,14/07/2004). 3. Do gi¸o viªn dµnh søc lùc, thêi gian vµ kiÕn thøc cho d¹y thªm nªn d¹y chÝnh kh«ng t­¬ng xøng víi nghÜa vô, tiÒn l­¬ng ®­îc tr¶. 4. T¹i mét tr­êng TiÓu häc ë Hµ Néi, trªn 500 häc sinh, gi¸o viªn nhËn thªm trung b×nh mét kho¶ng 800.000®/th¸ng, cßn l·nh ®¹o lµ 4.000.000 ®/th¸ng - tõ d¹y thªm. T¹i mét tr­êng THCS ë T hµnh phè Hå ChÝ Minh cã 997 häc sinh, gi¸o viªn nhËn 200.000®/ th¸ng cho 10 tiÕt d¹y, cßn l·nh ®¹o nhËn ®Õn chôc triÖu ®ång/ th¸ng. (Lao §éng 21/10/2005). 5. NhiÒu gi¸o viªn cã thu nhËp rÊt cao nh­ng trèn thuÕ thu nhËp cao. Râ rµng, trong nhiÒu tr­êng hîp d¹y thªm lµ mét d¹ng cña tham nhòng vµ nguån gèc cña tiªu cùc. Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn NguyÔn §×nh Cö 81 1.4. L¹m thu phÝ gi¸o dôc Kho¶n 1, §iÒu 105, LuËt Gi¸o dôc n¨m 2005 quy ®Þnh: “Häc sinh tiÓu häc tr­êng c«ng lËp kh«ng ph¶i ®ãng häc phÝ. Ngoµi häc phÝ vµ lÖ phÝ tuyÓn sinh, ng­êi häc hoÆc gia ®×nh ng­êi häc kh«ng ph¶i ®ãng gãp kho¶n tiÒn nµo kh¸c”. Cã thÓ coi “häc phÝ vµ lÖ phÝ tuyÓn sinh” lµ kho¶n “thu cøng” c¸c kho¶n thu kh¸c lµ kho¶n “thu mÒm”. Theo liÖt kª ch­a ®Çy ®ñ c¸c kho¶n “thu mÒm” cña c¸c Tr­êng, theo ph¶n ¶nh cña c¸c b¸o nh­ng còng ®· lªn ®Õn 33 kho¶n (xem hép 3). Thu sai quy ®Þnh, c¶ vÒ kho¶n môc lÉn møc thu th× trªn thùc tÕ, chi sai quy ®Þnh còng th­êng x¶y ra. Hép 3: Danh môc c¸c kho¶n thu ngoµi häc phÝ cña Tr­êng ®­îc ph¶n ¸nh trªn c¸c b¸o (1) Quü líp, (2) Quü tr­êng, (3) TiÒn häc b¹ , (4) PhÝ chiªu sinh, (5) TiÒn giÊy khen, (6)TiÒn x©y dùng , (7) TiÒn häc thªm, (8)TiÒn phï hiÖu, (9)TiÒn tr«ng xe, (10) TiÒn n­íc uèng, (11) B¶o hiÓm y tÕ, (12) B¶o hiÓm x· héi , (13) Quü khuyÕn häc , (14) TiÒn dän nhµ vÖ sinh, (15) TiÒn hå s¬ c¸ nh©n, (16) Quü héi ch÷ thËp ®á, (17) TiÒn giÊy thi, pho-to ®Ò thi, (18) TiÒn “ñng hé Héi ®ång thi”, (19) TiÒn mua vë « ly häc trªn líp, (20) TiÒn ph«t« c¸c lo¹i giÊy mêi, (21) PhiÕu b¸o ®å dïng d¹y häc, (22) S¬ yÕu lý lÞch, thêi khãa biÓu... (23) Quü ®Ó khen th­ëng gi¸o viªn, (24) Quü §éi ThiÕu niªn tiÒn phong, (25) TiÒn ghÕ ngåi sinh ho¹t d­íi cê, (26) TiÒn n­íc t¾m cña häc sinh b¸n tró, (27) TiÒn hç trî lµm ®å dïng tranh, ¶nh cho bµi häc, (28) Kh¨n tr¶i bµn, b×nh hoa, bót viÕt b¶ng, b«ng lau b¶ng...(29) Trî cÊp cho nh©n viªn v¨n phßng, gi¸m thÞ, b¶o vÖ cña tr­êng, (30) Thï lao cho bé phËn thu chi tµi chÝnh quü héi (gåm gi¸o viªn chñ nhiÖm, kÕ to¸n, thñ quü), (31) Chi ho¹t ®éng th¨m quan, d· ngo¹i, móa h¸t, thÓ thao, c¸c cuéc thi, vui ch¬i gi¶i trÝ cho gi¸o viªn, häc sinh, (32) §ãng gãp mua m¸y tÝnh, ®iÒu hßa nhiÖt ®é, chi phÝ tiÒn ®iÖn… ®Ó cho con em häc, (33) TiÒn båi d­ìng cho gi¸o viªn chñ nhiÖm mçi th¸ng ®Ó... “uèng n­íc cam”... (VnExpress, 18-9-2007) 1.5.Tham nhòng trongtuyÓn dông, ®Ò b¹t vµ lu©n chuyÓn c¸n bé, gi¸o viªn Víi sè l­îng gi¸o viªn bËc phæ th«ng kho¶ng 80 v¹n ng­êi (n¨m häc 2005 -2006 c¶ n­íc cã 780.500 gi¸o viªn bËc phæ th«ng), hµng n¨m sÏ cã mét sè lín c¸n bé, gi¸o viªn ra khái ngµnh gi¸o dôc vµ mét bé phËn rêi khái vÞ trÝ qu¶n lý, l·nh ®¹o (vÒ h­u, hÕt tuæi qu¶n lý, vÒ mÊt søc, chuyÓn ngµnh, bá viÖc, chÕt) vµ t­¬ng øng sÏ cã sè c¸n bé, gi¸o viªn ®­îc tuyÓn dông, ®Ò b¹t. Trªn diÔn ®µn cña Trang b¸o ®iÖn tö Edu.net.vn, cã nhiÒu bµi ph¶n ¶nh vÒ t×nh tr¹ng ®­a vµ nhËn hèi lé khi tuyÓn dông gi¸o viªn vµ kh«ng hiÕm bµi nªu thêi gian, ®Þa chØ cô thÓ. Trong khi tÝnh ch©n thùc cña c¸c bµi viÕt nh­ vËy cÇn ®­îc kiÓm ®Þnh th× viÖc tuyÓn dông h¬n 1000 gi¸o viªn, trong ®ã cã ®Õn 184 ng­êi khi tuyÓn ®· qu¸ tuæi vµ kh«ng ®¹t chuÈn, quy ho¹ch, t¹o nguån vµ bæ nhiÖm 44 hiÖu tr­ëng vµ hiÖu phã cña c¸c cÊp häc ch­a cã quyÕt ®Þnh tuyÓn dông, kh«ng theo quy chÕ, diÔn ra trong nhiÒu n¨m ë tØnh Qu¶ng B×nh ®· lµm cho d­ luËn kh«ng thÓ kh«ng ®Æt ra nh÷ng c©u hái cã c¬ së vÒ sù khuÊt tÊt trong sù vô nµy. MÆt kh¸c, ®Ó c©n ®èi, ®iÒu hßa sè l­îng vµ chÊt l­îng c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn 82 C¸c h×nh thøc tham nhòng trong hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng gi¶ng d¹y gi÷a c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh, ®Ó ®¶m b¶o c«ng b»ng gi÷a cèng hiÕn vµ h­ëng thô trong ®éi ngò c¸n bé, viÖc ®iÒu chuyÓn c¸n bé qu¶n ýl, c¸n bé gi¶ng d ¹y tõ ®Þa ph­¬ng nµy sang ®Þa ph­¬ng kh¸c ®­îc tiÕn hµnh th­êng kú. Ai còng muèn ®­îc ë l¹i hoÆc chuyÓn ®Õn nh÷ng tr­êng cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ ai còng muèn ®­îc chuyÓn khái nh÷ng tr­êng cã hoµn c¶nh khã kh¨n. §Ó ®¹t ®­îc môctiªu ®ã, ®· x¶y ra hèi lé, kh«ng ph¶i chØ mét ng­êi vµ kh«ng ph¶i chØ trong ngµnh gi¸o dôc mµ cã khi ph¶i hèi lé nhiÒu ng­êi, c¶ trong vµ ngoµi ngµnh gi¸o dôc ®Ó t¹o ra ®­îc mét liªn minh ñng hé, (xem b¸o Ph¸p luËt, ngµy 25-7-2006). 2. Nh÷ng h×nh thøc tham nhòng ng©n s¸ch nhµ n­íc 2.1. Rót ruét c«ng tr×nh x©y dùng, ch­¬ng tr×nh kiªn cèhãa tr­êng häc N¨m 2005, ngµnh gi¸o dôc cã 27.227 tr­êng phæ th«ng, víi 424.059 phßng häc. V× vËy, hµng n¨m cã nhu cÇu x©y dùng míi, kiªn cè hãa, söa ch÷a rÊt lín vµ trªn thùc tÕ ng©n s¸ch Nhµ n­íc còng ®· ®Çu t­ nhiÒu cho c«ng t¸c nµy, ®Æc biÖt lµ Ch­¬ng tr×nh “Kiªn cè hãa tr­êng häc” ®­îc ®Çu t­ 7.930 tû ®ång. Còng nh­ bÊt kú lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n nµo kh¸c, c¸c c«ng tr×nh x©y dùng, söa ch÷a tr­êng häc còng bÞ “rót ruét”. Tæng héi x©y dùng lËp Danh môc ®Þa chØ 43 c«ng tr×nh thÊt tho¸t l·ng phÝ trong ®Çu t­ - x©y dùng, trong ®ã cã 6 c«ng tr×nh thuéc lÜnh vùc gi¸o dôc. Riªng ch­¬ng tr×nh Kiªn cè hãa tr­êng häc, thanh tra 14% tæng sè phßng häc ®­îc x©y dùng ®· ph¸t hiÖn thÊt tho¸t 27,6 tû ®ång, (B¸o Kinh tÕ - x· héi ngµy 30/5/06). V× thanh tra trªn mÉu rÊt lín: T¹i 50 tØnh, thµnh phè, víi 7.823 phßng häc vµ 259 phßng c¶i t¹o söa ch÷a, nªn cã thÓ suy réng sè tiÒn thÊt tho¸t trong Ch­¬ng tr×nh nµy lªn ®Õn kho¶ng 200 tû! KÕt qu¶ thanh tra nãi trªn cho thÊy: TÖ rót ruét c«ng tr×nh x©y dùng, söa ch÷a tr­êng häc lµ phæ biÕn vµ nghiªm träng. 2.2. Xµ xÎo kinh phÝ ®Çu t­ mua trang thiÕt bÞ d¹y häc Kinh phÝ dïng cho ®Çu t­ thiÕt bÞ d¹y häc giai ®o¹n 2002 - 2007 lµ 14.000 tØ ®ång (t­¬ng ®­¬ng gÇn 1 tØ USD), chia ra bËc tiÓu häc 1.424 tØ ®ång, bËc trung häc c¬ së 6.100 tØ ®ång, bËc trung häc phæ th«ng 6.574 tØ ®ång. ChØ riªng niªn häc 2005 -2006, ta ®· chi ra 1.100 tØ ®ång cho thiÕt bÞ d¹y häc líp 4 vµ líp 9, kh«ng kÓ tiÒn mua thiÕt bÞ d¹y häc phôc vô ph©n ban thÝ ®iÓm vµ cÊp bæ sung thiÕt bÞ d¹y häc líp 3, líp 8. (Tuæi trÎ c­êi Chñ nhËt, 27/08/2006). Kh«ng thÓ phñ nhËn r»ng viÖc ®Çu t­ kinh phÝ lín cho thiÕt bÞ d¹y häc gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng d¹y vµ häc. Tuy nhiªn, viÖc cung cÊp thiÕt bÞ d¹y häc võa chËm, võa kÐm vÒ chÊt l­îng ®· vµ ®ang lµ chñ ®Ò ®­îc x· héi quan t©m vµ ®­îc ph¶n ¶nh nhiÒu trªn ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. §©y còng lµ mét ®Ò tµi do C«ng ®oµn Gi¸o dôc ViÖt Nam thùc hiÖn. Së dÜ chÊt l­îngthiÕt bÞ d¹y häckÐm lµ do mét sè c¬ quan cã chøc n¨ng cung cÊp ®· mua s¾m trang thiÕt bÞ d¹y häc kh«ng nh·n m¸c hoÆc kh«ng cã nguån gèc, nh­ng l¹i d¸n tem nh·n cña NhËt B¶n. Vô ¸n "s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶" t¹i C«ng ty in, ph¸t hµnh s¸ch vµ thiÕt bÞ Qu¶ng Ng·i lµ mét vÝ dô …(VietNamNet - 24/11/2006). Kh«ng chØ ë Qu¶ng ng·i, nhiÒu tØnh kh¸c, nh­: Tuyªn Quang, (B¸o Tæ Quèc, ngµy 22/12/2006) B×nh §Þnh, (B¸o Thanh niªn, 07/08/2007)… còng cã t×nh tr¹ng t­¬ng tù. Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn ... - tailieumienphi.vn