Xem mẫu
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
BÁO CÁO
QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC
TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG
ĐẾN NĂM 2030 VÀ ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ BỔ
SUNG, CẬP NHẬT HIỆN TRẠNG ĐA DẠNG SINH
HỌC TỈNH ĐẾN NĂM 2015
(Đã chỉnh sửa theo biên bản Hội thảo góp ý dự án ngày 30/03/2017)
Đồng Nai, tháng 04 năm 2017
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
BÁO CÁO
QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC
TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG
ĐẾN NĂM 2030 VÀ ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ BỔ
SUNG, CẬP NHẬT HIỆN TRẠNG ĐA DẠNG SINH
HỌC TỈNH ĐẾN NĂM 2015
(Đã chỉnh sửa theo biên bản Hội thảo góp ý dự án ngày 30/03/2017)
CƠ QUAN CHỦ TRÌ
ĐƠN VỊ TƯ VẤN
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
VIỆN SINH HỌC NHIỆT ĐỚI
CƠ QUAN PHÊ DUYỆT
(Kèm theo Quyết định số…..…/QĐ-UBND ngày….…tháng……năm….….
của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai)
Đồng Nai, tháng 04 năm 2017
Dự thảo báo cáo: Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, định hướng đến năm
2030 và điều tra, đánh giá bổ sung, cập nhật hiện trạng đa dạng sinh học tỉnh đến năm 2015
MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 9
I. SỰ CẦN THIẾT...............................................................................................................9
II. CĂN CỨ PHÁP LÝ .......................................................................................................10
III. PHẠM VI, NỘI DUNG QUY HOẠCH .....................................................................12
3.1. Phạm vi quy hoạch ........................................................................................ 12
3.2. Nội dung quy hoạch ...................................................................................... 13
3.3. Phương pháp nghiên cứu và lập quy hoạch .................................................. 13
IV. SẢN PHẨM ..................................................................................................................18
PHẦN I . ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI
PHỤC VỤ LẬP QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐDSH TỈNH ĐỒNG NAI ............... 20
I. Tổng quan về các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội liên quan đến công tác bảo tồn
ĐDSH của tỉnh Đồng Nai ..............................................................................................20
1.1. Điều kiện tự nhiên ......................................................................................... 20
1.2. Điều kiện kinh tế ........................................................................................... 28
1.3. Điều kiện xã hội ............................................................................................ 29
1.4. Định hướng phát triển KT-XH giai đoạn 2020 - 2025.................................. 31
1.5. Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Đồng Nai .......................................................... 33
1.6. Thực trạng khai thác cát trên địa bàn tỉnh Đồng Nai .................................... 33
1.7. Hiện trạng và đặc điểm KT - XH ở vùng đệm các KBT, VQG, RPH .......... 38
II. Đánh giá tổng quan về hiện trạng ĐDSH ở tỉnh Đồng Nai ........................................44
2.1. Hiện trạng đa dạng của các HST ................................................................... 44
2.2. Hiện trạng đa dạng về thành phần loài .......................................................... 54
2.3. Hiện trạng và nhu cầu bảo tồn các HST tỉnh Đồng Nai................................ 83
2.4. Hiện trạng và nhu cầu xây dựng các KBT trong tỉnh Đồng Nai ................... 86
2.5. Hiện trạng và nhu cầu xây dựng, bảo vệ hành lang ĐDSH tỉnh Đồng Nai 108
2.6. Hiện trạng và nhu cầu bảo tồn chuyển chỗ của tỉnh Đồng Nai................... 113
2.7. Các khó khăn, thách thức về bảo tồn ĐDSH .............................................. 118
III. Hiện trạng quản lý ĐDSH của tỉnh Đồng Nai ........................................................122
3.1. Chủ trương, chính sách của tỉnh trong công tác bảo tồn ĐDSH ................. 122
3.2. Hệ thống quản lý bảo tồn ĐDSH ở tỉnh Đồng Nai ..................................... 123
3.3. Tác động của các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch có liên quan đến
quy hoạch bảo tồn ĐDSH của tỉnh Đồng Nai .................................................... 124
3.4. Đánh giá các thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý bảo tồn
ĐDSH. ................................................................................................................ 129
UBND tỉnh Đồng Nai
1
Dự thảo báo cáo: Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, định hướng đến năm
2030 và điều tra, đánh giá bổ sung, cập nhật hiện trạng đa dạng sinh học tỉnh đến năm 2015
IV. Tổng quan các phương pháp bảo tồn chuyển chỗ, bảo vệ và phát triển bền vững
HST tự nhiên trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Đồng Nai .................132
4.1. Tổng quan các phương pháp bảo tồn chuyển chỗ trên Thế giới ................. 132
4.2. Tổng quan về hiện trạng tổ chức bảo vệ và phát triển bền vững HST tự
nhiên trên thế giới ............................................................................................... 137
4.3. Bài học kinh nghiệm cho công tác quy hoạch bảo tồn ĐDSH tại địa
phương ................................................................................................................ 142
V. Dự báo về diễn biến ĐDSH của Đồng Nai và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác
bảo tồn ĐDSH của tỉnh trong giai đoạn quy hoạch ..................................................144
5.1. Diễn biến ĐDSH của tỉnh Đồng Nai trong giai đoạn quy hoạch ................ 144
5.2. Dự báo ảnh hưởng của các phương án phát triển KT - XH toàn quốc,
vùng và tỉnh Đồng Nai đối với bảo tồn ĐDSH học của Tỉnh. ........................... 145
5.3. Dự báo tác động của BĐKH đối với bảo tồn ĐDSH của tỉnh Đồng Nai.... 150
5.4. Dự báo ảnh hưởng của hoạt động khai thác cát đến bảo tồn ĐDSH .......... 153
5.5. Dự báo ảnh hưởng của các hoạt động vùng đệm đến bảo tồn ĐDSH ........ 154
PHẦN II . QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐDSH TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020,
ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 ........................................................................... 158
I. Quan điểm bảo tồn ĐDSH ..........................................................................................158
II. Mục tiêu bảo tồn ĐDSH ..............................................................................................158
2.1. Mục tiêu chung ............................................................................................ 158
2.2. Mục tiêu cụ thể ............................................................................................ 159
III. Xây dựng các phương án quy hoạch và lựa chọn phương án tối ưu ....................160
3.1. Phương án 01: Giữ nguyên hiện trạng bảo tồn ĐDSH của tỉnh.................. 161
3.2. Phương án 02: Mở rộng hệ thống KBT và đề xuất hành lang ĐDSH ........ 165
3.3. Phương án 03: Trên cơ sở của PA.2 nhưng ưu tiên cho phục hồi các HST
quan trọng, phát triển các cơ sở bảo tồn theo hướng xã hội hóa, phát triển du
lịch sinh thái nâng cao tạo nguồn thu cho bảo tồn. ............................................ 169
3.4. Đánh giá, lựa chọn phương án quy hoạch tối ưu ........................................ 174
IV. Thiết kế quy hoạch ....................................................................................................176
4.1. Quy hoạch hệ thống các KBT ..................................................................... 176
4.2. Quy hoạch hành lang ĐDSH sông Đồng Nai ............................................. 184
4.3. Quy hoạch hệ thống vườn thực vật ............................................................. 190
4.4. Quy hoạch hệ thống vườn thú ..................................................................... 192
4.5. Quy hoạch hệ thống trung tâm cứu hộ ........................................................ 193
4.6. Quy hoạch các nhà bảo tàng thiên nhiên..................................................... 193
4.7. Quy hoạch hệ thống vườn sưu tập cây thuốc .............................................. 194
4.8. Quy hoạch các vùng được ưu tiên kiểm soát loài ngoại lai xâm hại .......... 195
UBND tỉnh Đồng Nai
2
Dự thảo báo cáo: Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, định hướng đến năm
2030 và điều tra, đánh giá bổ sung, cập nhật hiện trạng đa dạng sinh học tỉnh đến năm 2015
V. Danh mục các dự án ưu tiên bảo tồn .........................................................................198
5.1. Các chương trình, dự án thực hiện hàng năm và quan trắc định kỳ ........... 198
5.2. Các chương trình, dự án ưu tiên đến năm 2020 .......................................... 199
5.3. Các chương trình, dự án giai đoạn 2020 – 2025 ......................................... 201
5.4. Các chương trình, dự án giai đoạn 2025 – 2030 ......................................... 203
VI. Các giải pháp thực hiện quy hoạch bảo tồn ĐDSH tỉnh Đồng Nai .......................212
6.1. Giải pháp truyền thông dựa trên nhận thức của cộng đồng ........................ 212
6.2. Giải pháp về vốn thực hiện quy hoạch ........................................................ 212
6.3. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực .......................................................... 213
6.4. Giải pháp về khoa học công nghệ ............................................................... 213
6.5. Giải pháp về cơ chế, chính sách .................................................................. 214
6.6. Giải pháp về hợp tác liên tỉnh và quốc tế .................................................... 215
6.7. Giải pháp sinh kế bền vững cho người dân sinh sống ở vùng đệm KBT ... 216
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................................ 219
I. Kết luận.........................................................................................................................219
II. Kiến nghị.......................................................................................................................219
TÀI LIỆU THAM KHẢO TRÍCH DẪN .............................................................. 221
UBND tỉnh Đồng Nai
3
nguon tai.lieu . vn
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
BÁO CÁO
QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC
TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG
ĐẾN NĂM 2030 VÀ ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ BỔ
SUNG, CẬP NHẬT HIỆN TRẠNG ĐA DẠNG SINH
HỌC TỈNH ĐẾN NĂM 2015
(Đã chỉnh sửa theo biên bản Hội thảo góp ý dự án ngày 30/03/2017)
Đồng Nai, tháng 04 năm 2017
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
BÁO CÁO
QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC
TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG
ĐẾN NĂM 2030 VÀ ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ BỔ
SUNG, CẬP NHẬT HIỆN TRẠNG ĐA DẠNG SINH
HỌC TỈNH ĐẾN NĂM 2015
(Đã chỉnh sửa theo biên bản Hội thảo góp ý dự án ngày 30/03/2017)
CƠ QUAN CHỦ TRÌ
ĐƠN VỊ TƯ VẤN
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
VIỆN SINH HỌC NHIỆT ĐỚI
CƠ QUAN PHÊ DUYỆT
(Kèm theo Quyết định số…..…/QĐ-UBND ngày….…tháng……năm….….
của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai)
Đồng Nai, tháng 04 năm 2017
Dự thảo báo cáo: Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, định hướng đến năm
2030 và điều tra, đánh giá bổ sung, cập nhật hiện trạng đa dạng sinh học tỉnh đến năm 2015
MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 9
I. SỰ CẦN THIẾT...............................................................................................................9
II. CĂN CỨ PHÁP LÝ .......................................................................................................10
III. PHẠM VI, NỘI DUNG QUY HOẠCH .....................................................................12
3.1. Phạm vi quy hoạch ........................................................................................ 12
3.2. Nội dung quy hoạch ...................................................................................... 13
3.3. Phương pháp nghiên cứu và lập quy hoạch .................................................. 13
IV. SẢN PHẨM ..................................................................................................................18
PHẦN I . ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI
PHỤC VỤ LẬP QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐDSH TỈNH ĐỒNG NAI ............... 20
I. Tổng quan về các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội liên quan đến công tác bảo tồn
ĐDSH của tỉnh Đồng Nai ..............................................................................................20
1.1. Điều kiện tự nhiên ......................................................................................... 20
1.2. Điều kiện kinh tế ........................................................................................... 28
1.3. Điều kiện xã hội ............................................................................................ 29
1.4. Định hướng phát triển KT-XH giai đoạn 2020 - 2025.................................. 31
1.5. Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Đồng Nai .......................................................... 33
1.6. Thực trạng khai thác cát trên địa bàn tỉnh Đồng Nai .................................... 33
1.7. Hiện trạng và đặc điểm KT - XH ở vùng đệm các KBT, VQG, RPH .......... 38
II. Đánh giá tổng quan về hiện trạng ĐDSH ở tỉnh Đồng Nai ........................................44
2.1. Hiện trạng đa dạng của các HST ................................................................... 44
2.2. Hiện trạng đa dạng về thành phần loài .......................................................... 54
2.3. Hiện trạng và nhu cầu bảo tồn các HST tỉnh Đồng Nai................................ 83
2.4. Hiện trạng và nhu cầu xây dựng các KBT trong tỉnh Đồng Nai ................... 86
2.5. Hiện trạng và nhu cầu xây dựng, bảo vệ hành lang ĐDSH tỉnh Đồng Nai 108
2.6. Hiện trạng và nhu cầu bảo tồn chuyển chỗ của tỉnh Đồng Nai................... 113
2.7. Các khó khăn, thách thức về bảo tồn ĐDSH .............................................. 118
III. Hiện trạng quản lý ĐDSH của tỉnh Đồng Nai ........................................................122
3.1. Chủ trương, chính sách của tỉnh trong công tác bảo tồn ĐDSH ................. 122
3.2. Hệ thống quản lý bảo tồn ĐDSH ở tỉnh Đồng Nai ..................................... 123
3.3. Tác động của các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch có liên quan đến
quy hoạch bảo tồn ĐDSH của tỉnh Đồng Nai .................................................... 124
3.4. Đánh giá các thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý bảo tồn
ĐDSH. ................................................................................................................ 129
UBND tỉnh Đồng Nai
1
Dự thảo báo cáo: Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, định hướng đến năm
2030 và điều tra, đánh giá bổ sung, cập nhật hiện trạng đa dạng sinh học tỉnh đến năm 2015
IV. Tổng quan các phương pháp bảo tồn chuyển chỗ, bảo vệ và phát triển bền vững
HST tự nhiên trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Đồng Nai .................132
4.1. Tổng quan các phương pháp bảo tồn chuyển chỗ trên Thế giới ................. 132
4.2. Tổng quan về hiện trạng tổ chức bảo vệ và phát triển bền vững HST tự
nhiên trên thế giới ............................................................................................... 137
4.3. Bài học kinh nghiệm cho công tác quy hoạch bảo tồn ĐDSH tại địa
phương ................................................................................................................ 142
V. Dự báo về diễn biến ĐDSH của Đồng Nai và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác
bảo tồn ĐDSH của tỉnh trong giai đoạn quy hoạch ..................................................144
5.1. Diễn biến ĐDSH của tỉnh Đồng Nai trong giai đoạn quy hoạch ................ 144
5.2. Dự báo ảnh hưởng của các phương án phát triển KT - XH toàn quốc,
vùng và tỉnh Đồng Nai đối với bảo tồn ĐDSH học của Tỉnh. ........................... 145
5.3. Dự báo tác động của BĐKH đối với bảo tồn ĐDSH của tỉnh Đồng Nai.... 150
5.4. Dự báo ảnh hưởng của hoạt động khai thác cát đến bảo tồn ĐDSH .......... 153
5.5. Dự báo ảnh hưởng của các hoạt động vùng đệm đến bảo tồn ĐDSH ........ 154
PHẦN II . QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐDSH TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020,
ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 ........................................................................... 158
I. Quan điểm bảo tồn ĐDSH ..........................................................................................158
II. Mục tiêu bảo tồn ĐDSH ..............................................................................................158
2.1. Mục tiêu chung ............................................................................................ 158
2.2. Mục tiêu cụ thể ............................................................................................ 159
III. Xây dựng các phương án quy hoạch và lựa chọn phương án tối ưu ....................160
3.1. Phương án 01: Giữ nguyên hiện trạng bảo tồn ĐDSH của tỉnh.................. 161
3.2. Phương án 02: Mở rộng hệ thống KBT và đề xuất hành lang ĐDSH ........ 165
3.3. Phương án 03: Trên cơ sở của PA.2 nhưng ưu tiên cho phục hồi các HST
quan trọng, phát triển các cơ sở bảo tồn theo hướng xã hội hóa, phát triển du
lịch sinh thái nâng cao tạo nguồn thu cho bảo tồn. ............................................ 169
3.4. Đánh giá, lựa chọn phương án quy hoạch tối ưu ........................................ 174
IV. Thiết kế quy hoạch ....................................................................................................176
4.1. Quy hoạch hệ thống các KBT ..................................................................... 176
4.2. Quy hoạch hành lang ĐDSH sông Đồng Nai ............................................. 184
4.3. Quy hoạch hệ thống vườn thực vật ............................................................. 190
4.4. Quy hoạch hệ thống vườn thú ..................................................................... 192
4.5. Quy hoạch hệ thống trung tâm cứu hộ ........................................................ 193
4.6. Quy hoạch các nhà bảo tàng thiên nhiên..................................................... 193
4.7. Quy hoạch hệ thống vườn sưu tập cây thuốc .............................................. 194
4.8. Quy hoạch các vùng được ưu tiên kiểm soát loài ngoại lai xâm hại .......... 195
UBND tỉnh Đồng Nai
2
Dự thảo báo cáo: Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, định hướng đến năm
2030 và điều tra, đánh giá bổ sung, cập nhật hiện trạng đa dạng sinh học tỉnh đến năm 2015
V. Danh mục các dự án ưu tiên bảo tồn .........................................................................198
5.1. Các chương trình, dự án thực hiện hàng năm và quan trắc định kỳ ........... 198
5.2. Các chương trình, dự án ưu tiên đến năm 2020 .......................................... 199
5.3. Các chương trình, dự án giai đoạn 2020 – 2025 ......................................... 201
5.4. Các chương trình, dự án giai đoạn 2025 – 2030 ......................................... 203
VI. Các giải pháp thực hiện quy hoạch bảo tồn ĐDSH tỉnh Đồng Nai .......................212
6.1. Giải pháp truyền thông dựa trên nhận thức của cộng đồng ........................ 212
6.2. Giải pháp về vốn thực hiện quy hoạch ........................................................ 212
6.3. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực .......................................................... 213
6.4. Giải pháp về khoa học công nghệ ............................................................... 213
6.5. Giải pháp về cơ chế, chính sách .................................................................. 214
6.6. Giải pháp về hợp tác liên tỉnh và quốc tế .................................................... 215
6.7. Giải pháp sinh kế bền vững cho người dân sinh sống ở vùng đệm KBT ... 216
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................................ 219
I. Kết luận.........................................................................................................................219
II. Kiến nghị.......................................................................................................................219
TÀI LIỆU THAM KHẢO TRÍCH DẪN .............................................................. 221
UBND tỉnh Đồng Nai
3