Xem mẫu
- nghiªn cøu - trao ®æi
Ths. §oµn Trung Kiªn *
1. Khái lư c quá trình hình thành và b n c a B lu t dân s .(1) Lu t thương m i
phát tri n c a pháp lu t v c nh tranh năm 1997 là văn b n quy ph m pháp lu t u
Vi t Nam tiên quy nh tr c ti p v quy n c nh tranh
Sau năm 1986, th c hi n ư ng l i i c a thương nhân trong ho t ng thương m i.
m i n n kinh t theo hư ng phát tri n n n i u 8 Lu t thương m i quy nh: “Thương
kinh t hàng hoá nhi u thành ph n v n hành nhân ư c c nh tranh h p pháp trong ho t
theo cơ ch th trư ng, dư i s qu n lí c a ng thương m i; nghiêm c m các hành vi
Nhà nư c do i h i i bi u toàn qu c l n c nh tranh gây t n h i n l i ích qu c gia
th VI c a ng kh i xư ng, các cơ s s n và các hành vi sau ây: a) u cơ lũng
xu t kinh doanh thu c các thành ph n kinh t o n th trư ng; b) Bán phá giá c nh
khác nhau cùng t n t i bình ng. Quy n t tranh; c) Gèm pha thương nhân khác; d)
do kinh doanh ư c ghi nh n t i Hi n pháp Ngăn c n, lôi kéo, mua chu c, e d a nhân
năm 1992 v i s a d ng v các thành ph n viên ho c khách hàng c a thương nhân khác;
kinh t ư c th a nh n và ư c t o i u ki n ) Xâm ph m quy n v nhãn hi u hàng hoá,
phát tri n ã t o ra và thúc y môi trư ng các quy n khác v s h u công nghi p c a
c nh tranh phát tri n. C nh tranh không còn thương nhân khác; e) Các hành vi c nh tranh
là hi n tư ng m i m trong n n kinh t . Th c b t h p pháp khác”. Ngoài ra, i u 9 Lu t
ti n ó bu c Nhà nư c ta ph i ban hành các thương m i năm 1997 còn c m các hành vi
văn b n pháp lu t i u ti t nó. Bên c nh c nh tranh không lành m nh xâm h i n l i
nh ng nguyên t c chung v c nh tranh ư c ích c a ngư i tiêu dùng như l a d i khách
quy nh t i Hi n pháp năm 1992 và B lu t hàng, gây nh m l n cho khách hàng, qu ng
dân s năm 1995 thì c nh tranh trong kinh cáo d i trá, khuy n m i b t h p pháp…
doanh còn ph i tuân th các nguyên t c tôn Ngoài Hi n pháp năm 1992, B lu t dân s
tr ng l i ích c a Nhà nư c, tôn tr ng l i ích năm 1995 và Lu t thương m i năm 1997, các
công c ng, tôn tr ng quy n và l i ích c a quy nh liên quan n c nh tranh trong kinh
ngư i khác, tôn tr ng o c, truy n th ng doanh còn ư c quy nh nhi u văn b n
t t p, tôn tr ng quy n nhân thân. Vi ph m pháp lu t khác nhau như B lu t hình s năm
quy n nhân thân, l i d ng uy tín, gièm pha, 1999, Pháp l nh b o v quy n l i ngư i tiêu
ép bu c trong kinh doanh… gây thi t h i cho
ngư i khác là nh ng hành vi c nh tranh * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh t
không lành m nh, vi ph m các nguyên t c cơ Trư ng i h c Lu t Hà N i
t¹p chÝ luËt häc sè 10/2008 29
- nghiªn cøu - trao ®æi
dùng năm 1999, Pháp l nh qu ng cáo năm qu c gia, tên g i pháp lu t v c nh tranh cũng
2001, Pháp l nh giá năm 2002, Pháp l nh khác nhau. Lu t ch ng t -r t c a Mĩ, Lu t
ch ng bán phá giá hàng hoá nh p kh u vào các-ten và ch ng c nh tranh không lành m nh
Vi t Nam năm 2004... Tuy nhiên, nh ng quy c a c, Lu t c nh tranh c a Anh, Bulgaria,
nh v c nh tranh nh ng văn b n nói trên Ba Lan, C ng hoà Séc… Tuy nhiên, khi xem
không phát huy ư c nhi u hi u qu trong xét các y u t c u thành c a pháp lu t v
i s ng kinh t -xã h i nư c ta, b i vì còn c nh tranh thì h u h t các nư c u chia h
thi u các quy nh c th v b máy th c thi, th ng pháp lu t v c nh tranh thành hai lĩnh
cơ ch áp d ng cũng như ch tài x lí i v i v c ch y u là pháp lu t ch ng c nh tranh
các thương nhân vi ph m. c bi t, trong xu không lành m nh và pháp lu t v ch ng h n
th h i nh p kinh t qu c t , Vi t Nam ã kí ch c nh tranh và ki m soát c quy n. S dĩ
k t, gia nh p nhi u hi p nh thương m i, u có s phân bi t như v y là do m c ích và
tư song phương ho c a phương và là thành m c nguy h i c a hành vi c nh tranh
viên c a nhi u t ch c, di n àn trong khu không lành m nh và hành vi h n ch c nh
v c và qu c t như ASEAN, AFTA, ASEM, tranh i v i th trư ng và m c can thi p
APEC, WTO. Các công ti a qu c gia xu t c a nhà nư c i v i hai nhóm hành vi này là
hi n Vi t Nam ngày càng nhi u và v i khác nhau, cho dù chúng u là m t trái c a
nh ng ti m l c kinh t vư t tr i, các công ti hành vi c nh tranh. Theo th ng kê c a H i
này có kh năng t o l p ư c v trí th ng ngh Liên h p qu c v thương m i và phát
lĩnh và c quy n, gây không ít khó khăn tri n (UNCTAD), trên th gi i n năm 2003
cho ho t ng s n xu t kinh doanh c a các ã có kho ng 100 nư c và vùng lãnh th có
doanh nghi p trong nư c, nh t là các doanh lu t i u ti t ho t ng c nh tranh và ki m
nghi p v a và nh . ng trư c òi h i c a soát c quy n.(2) Có nhi u nư c ban hành
th c ti n i s ng kinh t -xã h i trong nư c hai o lu t quy nh v hai lĩnh v c pháp
và áp ng yêu c u c a ti n trình h i nh p lu t ch ng c nh tranh không lành m nh và
kinh t qu c t , sau nhi u năm kh i xư ng pháp lu t v ch ng h n ch c nh tranh và
xây d ng cơ ch kinh t th trư ng và th c ki m soát c quy n nhưng cũng có nư c ban
thi chính sách c nh tranh, ngày 03/12/2004, hành m t o lu t v c nh tranh i u ch nh c
t i kì h p th VI, Qu c h i khoá XI ã thông hai nhóm hành vi nói trên. Vi c ban hành m t
qua Lu t c nh tranh. Lu t này có hi u l c t o lu t hay hai o lu t v c nh tranh tuỳ
ngày 1/7/2005. thu c vào i u ki n và hoàn c nh kinh t -xã
2. M t s k t qu t ư c c a pháp h i cũng như nhu c u c th c a vi c i u ti t
lu t v c nh tranh Vi t Nam trong ti n c nh tranh c a t ng qu c gia và nó ch có ý
trình t do hoá thương m i nghĩa v m t kĩ thu t l p pháp.
- Th nh t, ph m vi i u ch nh c a pháp Theo i u 1 Lu t c nh tranh năm 2004
lu t v c nh tranh Vi t Nam ư c xây d ng c a Vi t Nam, ph m vi i u ch nh c a lu t
phù h p v i thông l và chu n m c qu c t . này là: “Các hành vi h n ch c nh tranh,
Trên th gi i, tuỳ theo l ch s c a t ng hành vi c nh tranh không lành m nh, trình
30 t¹p chÝ luËt häc sè 10/2008
- nghiªn cøu - trao ®æi
t , th t c gi i quy t v vi c c nh tranh, bi n không lành m nh ki m soát và x lí nh ng
pháp x lí vi ph m pháp lu t c nh tranh”. hành vi này nh m t o l p và duy trì môi
Hành vi h n ch c nh tranh là hành vi làm trư ng c nh tranh lành m nh, bình ng. Xu t
gi m, sai l ch, c n tr c nh tranh trên th phát t quy n t do kinh doanh, doanh nghi p
trư ng, bao g m các nhóm hành vi: Tho thu n có quy n ư c làm nh ng gì mà pháp lu t
h n ch c nh tranh, l m d ng v trí th ng lĩnh, không c m ch không ph i ch ư c làm
l m d ng v trí c quy n và t p trung kinh nh ng gì mà pháp lu t cho phép, cho nên,
t .(3) Vi c ki m soát các hành vi h n ch c nh không th ban hành Lu t c nh tranh i u
tranh ư c quy nh c th trong chương II ch nh các hành vi c nh tranh lành m nh và
c a Lu t c nh tranh t i u 8 n i u 38 quy nh cho chúng là nh ng hành vi c nh
c nh tranh không lành m nh là hành vi c a tranh h p pháp. V i ph m vi i u ch nh c a
doanh nghi p nh m m c ích c nh tranh trong Lu t c nh tranh là các hành vi h n ch c nh
quá trình kinh doanh trái v i các chu n m c tranh và các hành vi c nh tranh không lành
thông thư ng v o c kinh doanh, gây thi t m nh, mô hình pháp lu t c nh tranh Vi t
h i ho c có th gây thi t h i n l i ích c a Nam là mô hình “m t lu t”. i u này ã
Nhà nư c, quy n và l i ích h p pháp c a ch m d t nh ng tranh cãi xung quanh vi c
doanh nghi p khác ho c c a ngư i tiêu ban hành m t lu t hay nhi u lu t v c nh
dùng.(4) Theo i u 39 Lu t c nh tranh, hành vi tranh Vi t Nam khi so sánh v i h th ng
c nh tranh không lành m nh bao g m: Ch d n pháp lu t c nh tranh c a nhi u qu c gia mà
gây nh m l n; xâm ph m bí m t kinh doanh; ó, pháp lu t c nh tranh ư c hình thành t
ép bu c trong kinh doanh; gièm pha doanh nhi u o lu t. M c dù v y, xét v tính v n
nghi p khác; gây r i ho t ng kinh doanh c a và ch c năng i u ch nh pháp lu t, n i dung
doanh nghi p khác; qu ng cáo nh m c nh c a Lu t c nh tranh Vi t Nam có th “tương
tranh không lành m nh; khuy n m i nh m ương” v i nhi u lu t c a các qu c gia tiên
c nh tranh không lành m nh; phân bi t i x phong trong xây d ng pháp lu t c nh tranh.(6)
c a hi p h i; bán hàng a c p b t chính và các Ngoài vi c quy nh các hành vi h n ch
hành vi c nh tranh không lành m nh khác do c nh tranh, c nh tranh không lành m nh (các
Chính ph quy nh theo tiêu chí xác nh t i quy nh v m t n i dung), ph m vi i u
kho n 4 i u 3 c a Lu t c nh tranh.(5) ch nh c a Lu t c nh tranh còn bao g m c
Như v y, Lu t c nh tranh Vi t Nam ã trình t , th t c gi i quy t v vi c c nh tranh,
có ph m vi i u ch nh theo úng cách ti p x lí vi ph m pháp lu t c nh tranh (các quy
c n truy n th ng c a pháp lu t v c nh tranh nh v m t hình th c). Vi c quy nh các th
trên th gi i. Theo ó, Lu t c nh tranh ch t c t t ng c nh tranh trong Lu t c nh tranh
i u ch nh m t trái c a v n c nh tranh, t c là y u t b o m cho các quy nh v m t
là Lu t c nh tranh không quy nh và i u n i dung ư c tri n khai có hi u qu cũng
ch nh hành vi c nh tranh lành m nh. Lu t như t o cơ s pháp lí cho cơ quan qu n lí
c nh tranh ch quy nh v các hành vi h n c nh tranh th c thi nhi m v c a mình.
ch c nh tranh và các hành vi c nh tranh Xu t phát t ph m vi i u ch nh như ã
t¹p chÝ luËt häc sè 10/2008 31
- nghiªn cøu - trao ®æi
phân tích trên, có th xác nh ph m vi và cơ c u t ch c c a H i ng c nh tranh.
i u ch nh c a Lu t c nh tranh bao g m các + Ngh nh c a Chính ph s
nhóm quan h sau ây: 06/2006/N -CP ngày 9/1/2006 v vi c thành
+ Nhóm quan h phát sinh t hành vi h n l p, quy nh ch c năng, nhi m v , quy n h n
ch c nh tranh; và cơ c u t ch c c a C c qu n lí c nh tranh.
+ Nhóm quan h pháp sinh t hành vi Trên cơ s Lu t c nh tranh và các ngh
c nh tranh không lành m nh; nh hư ng d n, Th tư ng Chính ph , B
+ Nhóm quan h phát sinh trong quá thương m i (nay là B công thương) ã ban
trình i u tra, x lí v vi c c nh tranh. hành nhi u quy t nh và thông tư hư ng
Tương ng v i ba nhóm quan h trên là d n chi ti t thi hành các quy nh c a pháp
ba b ph n c u thành pháp lu t c nh tranh lu t c nh tranh như:
Vi t Nam là: + Quy t nh c a Th tư ng Chính ph
+ Pháp lu t v ch ng h n ch c nh tranh (hay s 843/Q -TTg ngày 12/6/2006 v vi c b
còn g i là pháp lu t v ki m soát c quy n); nhi m thành viên H i ng c nh tranh.
+ Pháp lu t v ch ng c nh tranh không + Thông tư c a B thương m i s
lành m nh; 19/2005/TT-BTM ngày 8/11/2005 v hư ng
+ Pháp lu t v th t c i u tra, x lí v d n m t s n i dung quy nh t i Ngh nh
vi c c nh tranh (t t ng c nh tranh). s 110/2005/N -CP ngày 28/4/2005 v qu n
- Th hai, th ch pháp lí v c nh tranh lí bán hàng a c p.
Vi t Nam t ng bư c ư c hoàn thi n, bư c + Quy t nh c a B trư ng B thương
u áp ng ư c yêu c u c a ti n trình t m i s 1808/2004/Q -BTM ngày 6/12/2004 v
do hoá thương m i. vi c quy nh ch c năng, nhi m v , quy n h n
Sau khi Lu t c nh tranh (2004) ư c Qu c và cơ c u t ch c c a C c qu n lí c nh tranh.
h i thông qua và có hi u l c vào ngày 1/7/2005, + Quy t nh c a B trư ng B thương
Chính ph ã ban hành nhi u ngh nh m i s 1378/2006/Q -BTM ngày 28/8/2006
hư ng d n thi hành Lu t c nh tranh như: v thành l p Ban thư kí h i ng c nh tranh...
+ Ngh nh c a Chính ph s Bên c nh Lu t c nh tranh và các văn b n
110/2005/N -CP ngày 28/4/2005 v qu n lí hư ng d n thi hành Lu t này, chúng ta cũng
bán hàng a c p. ã xây d ng và hoàn thi n nhi u văn b n
+ Ngh nh c a Chính ph s pháp lu t có liên quan n c nh tranh như
116/2005/N -CP ngày 15/9/2005 quy nh chi B lu t dân s năm 2005, Lu t thương m i
ti t thi hành m t s i u c a Lu t c nh tranh. năm 2005, Lu t s h u trí tu năm 2005;
+ Ngh nh c a Chính ph s Lu t chuy n giao công ngh năm 2006…
120/2005/N -CP ngày 30/9/2005 quy nh v x T ng h p t t c các văn b n pháp lu t nói
lí vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c c nh tranh. trên ã t o thành h th ng pháp lu t v c nh
+ Ngh nh c a Chính ph s tranh Vi t Nam. H th ng pháp lu t v
05/2006/N -CP ngày 9/1/2006 v vi c thành c nh tranh này ã cơ b n áp ng ư c yêu
l p, quy nh ch c năng, nhi m v , quy n h n c u n i t i c a n n kinh t th trư ng Vi t
32 t¹p chÝ luËt häc sè 10/2008
- nghiªn cøu - trao ®æi
Nam cũng như ti n trình t do hoá thương trong m i quan h v i pháp lu t qu c gia và
m i. Nói cách khác, có th kh ng nh n pháp lu t qu c t . Trong m i quan h v i
th i i m hi n nay, th ch pháp lí v c nh các văn b n pháp lu t qu c gia (B lu t dân
tranh Vi t Nam v cơ b n ã y . Các s , Lu t doanh nghi p, Lu t thương m i…),
cơ quan qu n lí nhà nư c v c nh tranh ã Lu t c nh tranh xu t hi n v i tư cách là lu t
có cơ s pháp lí rõ ràng th c thi ch c riêng còn trong m i quan h v i pháp lu t
năng và nhi m v c a mình. qu c t (các i u ư c qu c t v kinh doanh,
3. M t s v n pháp lu t v c nh thương m i và u tư mà Vi t Nam kí k t
tranh Vi t Nam c n ti p t c hoàn thi n ho c gia nh p) Lu t c nh tranh l i xu t hi n
trong th i gian t i v i tư cách là lu t chung. Theo nguyên t c
Bên c nh nh ng k t qu t ư c, pháp lí thông thư ng, lu t riêng s ư c ưu
phù h p thông l và chu n m c qu c t , t ng tiên áp d ng trư c, n u lu t riêng không có
n i dung cơ b n c a pháp lu t v c nh tranh ho c có nhưng không y thì m i áp
Vi t Nam c n ti p t c nghiên c u và hoàn d ng lu t chung.
thi n trong th i gian t i m t s v n sau: Tuy nhiên, theo chúng tôi, trong m i quan
- Th nh t, v nguyên t c áp d ng pháp h v i các văn b n pháp lu t qu c gia, không
lu t c nh tranh h n bao gi Lu t c nh tranh cũng là lu t riêng
Vi t Nam, các hành vi h n ch c nh i u ch nh các hành vi c nh tranh. B i l , các
tranh, c nh tranh không lành m nh không o lu t v kinh doanh, thương m i chuyên
ch ư c quy nh trong Lu t c nh tranh mà ngành như Lu t các t ch c tín d ng, Lu t
còn ư c quy nh trong nhi u văn b n pháp ngân hàng, Lu t kinh doanh b o hi m, Lu t
lu t khác, do ó vi c xác nh áp d ng lu t s h u trí tu , Lu t xây d ng, Lu t ch ng
nào i u ch nh hành vi c nh tranh trong khoán… có th căn c vào quy nh c a Lu t
trư ng h p có nhi u lu t cùng i u ch nh là c nh tranh c th các quy nh v c nh
r t c n thi t. V v n này, i u 5 Lu t tranh liên quan n lĩnh v c chuyên ngành
c nh tranh quy nh: c a mình thì khi ó Lu t c nh tranh khó có
“Trư ng h p có s khác nhau gi a quy th coi là lu t riêng mà ph i là lu t chung.
nh c a Lu t c nh tranh v i các quy nh - Th hai, v hành vi c nh tranh không
c a lu t khác v hành vi h n ch c nh tranh, lành m nh.
c nh tranh không lành m nh thì áp d ng quy Kho n 4 i u 3 Lu t c nh tranh quy
nh c a Lu t c nh tranh. nh: "Hành vi c nh tranh không lành m nh
Trư ng h p i u ư c qu c t mà C ng là hành vi c nh tranh c a doanh nghi p
hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam kí k t ho c trong quá trình kinh doanh trái v i các
gia nh p có quy nh khác v i quy nh c a chu n m c thông thư ng v o c kinh
Lu t này thì áp d ng quy nh c a i u ư c doanh, gây thi t h i ho c có th gây thi t h i
qu c t ó”. n l i ích c a Nhà nư c, quy n và l i ích
V i quy nh trên, có th rút ra ư c m t h p pháp c a doanh nghi p khác ho c
s nh n xét v v trí c a Lu t c nh tranh ngư i tiêu dùng". Khái ni m này ư c c th
t¹p chÝ luËt häc sè 10/2008 33
- nghiªn cøu - trao ®æi
hoá t i i u 39 Lu t c nh tranh, theo ó th c hi n hành vi c nh tranh không lành
hành vi c nh tranh không lành m nh bao m nh. Th c ti n cho th y, vi c coi hành vi
g m ch d n gây nh m l n, xâm ph m bí m t phân bi t i x c a hi p h i là hành vi c nh
kinh doanh, ép bu c trong kinh doanh, gièm tranh không lành m nh là hơi khiên cư ng,
pha doanh nghi p khác, gây r i ho t ng b i l , các hành vi do hi p h i th c hi n
kinh doanh c a doanh nghi p khác, qu ng thư ng là s th ng nh t cùng hành ng c a
cáo nh m c nh tranh không lành m nh, các h i viên. Do ó, hành vi này thư ng là
khuy n m i nh m c nh tranh không lành m t tho thu n h n ch c nh tranh hơn là
m nh, phân bi t i x c a hi p h i, bán m t hành vi c nh tranh không lành m nh.
hàng a c p b t chính và các hành vi c nh - Th ba, v tho thu n h n ch c nh tranh.
tranh không lành m nh khác do Chính ph Pháp lu t v c nh tranh c a các nư c
quy nh theo tiêu chí xác nh t i kho n 4 thư ng quy nh các hành vi tho thu n h n
i u 3 c a Lu t c nh tranh. ch c nh tranh g m hai d ng là các tho
So sánh v i pháp lu t v c nh tranh c a thu n theo chi u ngang (tho thu n gi a các
các nư c trên th gi i cho th y các hành vi doanh nghi p cùng ngành hàng và cùng khâu
c nh tranh không lành m nh ư c quy nh c a quá trình kinh doanh như tho thu n n
t i Lu t c nh tranh c a Vi t Nam còn m t s nh giá, tho thu n phân chia th trư ng gi a
v n chưa phù h p v i thông l như nhi u các doanh nghi p ang là i th c nh tranh
hành vi b coi là hành vi c nh tranh không c a nhau, tho thu n gi a các doanh nghi p
lành m nh nhưng Lu t c nh tranh c a Vi t tham gia d th u m t ho c các bên ã
Nam l i không quy nh ó là hành vi c nh tham gia tho thu n th ng th u, giành ư c
tranh không lành m nh như hành vi bán phá h p ng cung c p hàng hoá, d ch v v i bên
giá, phân bi t v giá, ch m d t t ng t quan m i th u…) và các tho thu n theo chi u d c
h kinh doanh v i i tác mà không thông (tho thu n gi a các doanh nghi p các công
báo trư c trong m t th i gian h p lí… Nhi u o n khác nhau c a quá trình s n xu t và
hành vi có chung b n ch t nhưng Lu t c nh phân ph i như áp t cho các doanh nghi p
tranh l i tách ra thành các hành vi c nh tranh khác i u ki n kí k t h p ng mua bán hàng
không lành m nh riêng bi t như ép bu c hoá, cung ng d ch v ho c bu c các doanh
trong kinh doanh, gièm pha doanh nghi p nghi p này ph i ch p nh n nghĩa v không
khác, gây r i ho t ng kinh doanh c a doanh liên quan tr c ti p n i tư ng c a h p
nghi p khác.(7) Bên c nh ó, theo kho n 4 ng…). S dĩ quy nh như v y là vì các
i u 3 Lu t c nh tranh, ch th th c hi n tho thu n theo chi u ngang thư ng có tác
hành vi c nh tranh không lành m nh ph i là ng x u n môi trư ng c nh tranh lành
doanh nghi p nhưng i u 39 Lu t c nh tranh m nh m c cao hơn so v i các tho thu n
l i li t kê hành vi phân bi t i x c a hi p theo chi u d c. Vì th m c ki m soát và
h i là hành vi c nh tranh không lành m nh. can thi p c a pháp lu t i v i hai lo i tho
Rõ ràng vi c quy nh như trên ã t o ra s thu n h n ch c nh tranh này là khác nhau.
không th ng nh t trong vi c xác nh ch th Tuy nhiên, i u 8 Lu t c nh tranh c a
34 t¹p chÝ luËt häc sè 10/2008
- nghiªn cøu - trao ®æi
Vi t Nam ch li t kê các tho thu n h n ch quy t nh thành l p và quy nh t ch c, b
c nh tranh nói chung (bao g m: Tho thu n máy c a cơ quan qu n lí c nh tranh. Như
n nh giá hàng hoá, d ch v m t cách tr c v y, có th kh ng nh cơ quan qu n lí c nh
ti p hay gián ti p; tho thu n phân chia th tranh c a Vi t Nam là cơ quan thu c h
trư ng tiêu th , ngu n cung c p hàng hoá và th ng cơ quan hành pháp mà hi n nay cơ
d ch v ; tho thu n h n ch ho c ki m soát s quan này có tên g i là C c qu n lí c nh tranh
lư ng, kh i lư ng s n xu t, mua, bán hàng tr c thu c B thương m i(9) (nay là B công
hoá, cung ng d ch v ; tho thu n h n ch thương). V i ví tr pháp lí là cơ quan th c
phát tri n kĩ thu t, công ngh , h n ch u tư; thu c B Công thương, C c qu n lí c nh
tho thu n áp t cho doanh nghi p khác i u tranh khó có th b o m ư c tính c l p
ki n kí k t h p ng mua bán hàng hoá, d ch và khách quan khi th c thi nhi m v và
v ho c bu c doanh nghi p khác ch p nh n quy n h n c a mình, nh t là trong b i c nh
các nghĩa v không liên quan m t cách tr c a ph n các doanh nghi p có ti m l c m nh
ti p n i tư ng c a h p ng; tho thu n ang tham gia vào ho t ng s n xu t kinh
ngăn c n, kìm hãm, không cho doanh nghi p (Xem ti p trang 56)
khác tham gia th trư ng ho c phát tri n kinh
doanh; tho thu n lo i b kh i th trư ng (1).Xem: i u 2, i u 4 và i u 5, B lu t dân s
nh ng doanh nghi p không ph i là các bên năm 1995.
c a tho thu n; thông ng m t bên ho c (2).Xem: TS. Lê Danh Vĩnh, Hoàng Xuân B c, ThS.
Nguy n Ng c Sơn, Pháp lu t c nh tranh t i Vi t
các bên th ng th u trong vi c cung c p hàng
Nam, Nxb. Tư pháp, 2006, tr. 77.
hoá, d ch v ) mà không quy nh rõ âu là (3).Xem: Kho n 3 i u 3 Lu t c nh tranh.
tho thu n theo chi u ngang và âu là tho (4).Xem: Kho n 4 i u 3 Lu t c nh tranh.
thu n chi u d c. T c là Lu t c nh tranh c a (5). Các hành vi c nh tranh không lành m nh b
Vi t Nam chưa có s phân bi t gi a tho c m ư c quy nh c th t i u 40 n i u 48
c a Lu t c nh tranh.
thu n theo chi u ngang và tho thu n theo
(6).Xem: Giáo trình lu t thương m i t p 1, Trư ng
chi u d c, do ó hư ng x lí i v i hai lo i i h c Lu t Hà N i, Nxb. Công an nhân dân, 2006,
hành vi này là như nhau. tr. 348 -349,
- Th tư, v cơ quan qu n lí c nh tranh. (7).Xem: PGS.TS. Nguy n Như Phát, ưa pháp lu t
Th c ti n các nư c trên th gi i có nhi u ch ng c nh tranh không lành m nh vào cu c s ng,
mô hình t ch c qu n lí c nh tranh, có qu c T p chí lu t h c s 6/2006, tr. 29-30.
(8).Xem: TS. Lê Danh Vĩnh, Hoàng Xuân B c, ThS.
gia cơ quan th c thi pháp lu t c nh tranh Nguy n Ng c Sơn: Pháp lu t c nh tranh t i Vi t
không tr c thu c chính ph mà tr c thu c Nam, Nxb. Tư pháp, 2006, tr.463- 479.
qu c h i (như Hungary), có qu c gia cơ (9).Xem: Quy t nh c a B trư ng B thương m i s
quan này l i tr c thu c chính ph ho c th 1808/2004/Q -BTM ngày 6/12/2004 v vi c quy
nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và cơ c u t
tư ng chính ph nhưng ho t ng c l p
ch c c a C c qu n lí c nh tranh và Ngh nh
v i các b c a chính ph (như ài Loan, 06/2006/N -CP ngày 09/1/2006 quy nh ch c năng,
Hàn Qu c).(8) Còn theo kho n 1 i u 49 nhi m v , quy n h n và cơ c u t ch c c a C c qu n
Lu t c nh tranh c a Vi t Nam thì Chính ph lí c nh tranh.
t¹p chÝ luËt häc sè 10/2008 35
nguon tai.lieu . vn
