Xem mẫu
- KHU C O N G NGHieP T I N H THAI BlNH, THl/C TRANG VA GlAl PHAP
oAU TLT PHAT T R I ^ N
N g u y e n T i e n Diing*
1. Khai quat v e k h u c o n g nghidp hieu la mgt khu vffe co co sd ha t i n g tffffng
ciia tinh Thai B i n h ddi hoan ehinh dap ffng dffgc yeu elu eua
La tinh thuge ddng bang song Hdng, eae doanh nghiep (ca ben trong va ben
nam ke tam giac tang trffdng kinh te: Ha ngoai hang rao, bao gdm ca eg sd ha t i n g
Ngi - Hai Phdng - Quing Ninh, tinh Thai kinh te va ha t i n g xa hgi). Khu edng
nghiep la khu vffe ed dieu kien tap trung
Binh cd tiem nang phat trien cong nghiep
eae eg sd eong nghiep, cd ranh gidi dia ly
vdi ngudn lao dgng ddi dao, cd trinh do;
xac dinh va dac biet la khong co dan cff
ngudn nguyen lieu cho cong nghiep ehe
sinh song. Hgi tu du nhffng yeu to' nay vdi
bie'n tff nong nghiep, thuy san phong phu,
he tho'ng quan ly thich hgp bao dam eung
da dang va san lffgng ldn. Cung vdi tiem
cap dich vu e i n thiet cho sff phat trien
nang nay; tai nguyen dat dai, du lich tffong
doanh nghiep (cip phep, xuc tien diu tff,
do'i thuan lgi; cd ngudn khi md, nffde
hd trg tff van, hd trg dao tao...) cae KCN se
khoang thien nhien ndi tieng dang dffgc
ed dieu kien phat huy ffu the, thue day
khai thac va sff dung hieu qua; ket eau ha
chuyen dich eg elu kinh te dia phffgng,
t i n g giao thong, dien, nffde, thong tin...
phat trien thi trffdng tieu thu san pham va
ngay cang hoan thien la nhffng dieu kien tang trffdng kinh te cua Tinh. Phat trien
C ban de phat trien kinh te xa hgi va diy
O theo hffdng nay, trong giai doan 2003-
nhanh nhip do cong nghiep hda. 2009, kim ngach x u l t k h i u s i n p h i m cong
Cong nghiep hoa - hien dai hoa (CNH- nghiep eua Tinh da gia tang binh quan
HDH) la yeu cau t a t yeu trong sff nghiep 23,6%/nam, dat 412 trieu USD, vffgt ke
xay dffng va phat trien nen kinh te . Trong hoach de ra tren 7,6%.
thdi dai ngay nay, cong nghiep hda g i n
vdi hien dai hoa la giai phap quye't dinh Tff nam 2001 de'n diu nam 2010, tinh
dffa mgt dat nffde, mgt dia phffgng thoat Thai Binh da lap quy hoach chi tiet 7
khdi tinh trang ngheo nan, lae hau, khac KCN, vdi tdng dien tich 941,82 ha. Trong
phue nguy co tut hau xa hgn ve kinh te so dd: KCN Phue Khanh 173 ha, KCN
vdi eac nffde trong khu vffe va the gidi (1). Nguyin Dffc Canh 101,89 ha, KCN Tien
Day dffgc coi la nhiem vu trgng tam cua Hai 250,95 ha, KCN Ciu Nghin 97,5 ha,
thdi ky qua do di len CNXH cua ea nffde KCN Gia L i 84,43 ha va KCN Son Hai 125
va tinh Thai Binh. ha. G i n day, UBND Tinh da co quyet dinh
cho lap quy hoach chi tiet KCN Song Tra
Nhffng nam g i n day, dae biet tff sau tren dien tieh 109,05 ha. (3)
Dai hgi XVII Dang bg Tinh (2), nhan thffe
ve phat trien cong nghiep (dae biet la khu De'n nay UBND tinh Thai Binh da chi
cong nghiep) eua lanh dao cac cap va dao hoan ehinh thu tue trinh eac bg nganh
nhan dan da cd chuyen bien tich cffe. (8) va Chinh phu de eho phep thanh lap eac
Trong giai doan 2001 - 2009, eong nghiep KCN boat dgng theo Nghi dinh 36/CP va
Thai Binh da cd sff phat trien manh me; dffgc hffdng ffu dai diu tff theo qui dinh cua
dat dffgc nhieu ket qua tao da phat trien Chinh phu. Tinh da eo 03 KCN dffgc Chinh
cho nhffng nam tie'p theo. O day, cac KCN Nguyin Tien Dung, Tien si kinh te, Dai hoc Thuong
dffgc thanh lap theo Nghi dinh 36/CP dffgc Mai, Ha Ngi.
3634(7/2010) QUAN LY KINH TE
- [OT1 KINH NGHIEM - THI/C TIEN KHU CONG NGHieP TINH THAI BlNH, THIfC TRANG VA GlAl PHAP DAU T l / PHAT T R I ^ N
phu da chap thuan vao quy hoach phat d i u tff deu la dff an trong nffde vdi tdng vdn
trien cae KCN Viet Nam, dd la cae KCN dang ky 409,75 ty ddng, da thffe hien
Phue Khanh, Nguyin Dffc Canh va An Hoa. 674,44 ty ddng (dat 164,6% ) va sd lao dgng
dang ky 5.035 ngffdi. Co 22 dff an di vao
2. T h u hiit d a u tv( v a k e t qua h o a t
san xuat kinh doanh. Gia tri san xuat eong
d^ng Clia c a c d o a n h n g h i d p t r o n g
nghiep (gia hien hanh) n a m 2008 dat
c a c KCN
548,96 ty ddng; nam 2009 tang khong dang
Tren dia ban Tinh, tinh den nam 2009 ke dat 551,96 ty ddng; sd lao dgng dffgc sff
da C 110 dff an dang ky diu tff vao KCN
O dung 4.097 ngffdi. Hien ed 05 dff an dang
(23 dff an diu tff nffde ngoai): Trong do, 82 trien khai xay dffng va 02 dff an da dffgc
dff an da di vao san xuat (09 dff an nffde chap thuan d i u tff dang chd giao dat.
ngoai); 6 dff an dffgc giao dat dang trien
Tgi KCN Cdu Nghin, cd 02 dff I n d i u
khai xay dffng; 02 dff an con lai dffgc chap
tff trong nffde, vdi tdng vo'n dang ky
thuan d i u tff, dang chd giao dat (9).
167,35 ty ddng, vo'n thffe h i e n la 166,6 ty
Theo gia hien hanh, gia tri san xuat ddng (dat 99,55%); tdng so' lao dgng dang
cong nghiep nam 2008 dat 5883 ty ddng; ky 1.571 ngffdi ; ea 02 dff a n deu da di vao
nam 2009 len 8030,3 ty ddng, tang 36,5%. s i n x u l t kinh doanh. Theo gia hien h a n h ,
Cong nghiep Tinh hien sff dung: 21.495 lao gia tri s i n xuat eong nghiep n a m 2008
dgng vdi mffe Iffffng binh quan hang thang dat 138,53 ty ddng; n a m 2009 len 228,5
tff 800.000-1.200.000 ddng/ngffdi. De lam ty ddng, t a n g 65% ; so' lao dgng dffgc sff
ro hon thffe trang hoat dgng cu the eua cae dung la 897 ngffdi.
KCN, dffdi day xin de cap de'n mgt so' net
Ve KCN Gia Li, eo 03 dff an diu tff (02
ndi bat d cae KCN da di vao hoat dgng.
dff an nffde ngoai) vdi tdng vdn dang ky la
Tgi KCN Phuc Khdnh, ed 40 dff an dang 501,87 ty ddng va sd lao dgng dang ky 4.568
ky dau tff (19 dff an 100% vdn nffde ngoai) ngffdi. Trong sd nay, 01 dff an trong nffde
vdi tdng sd vdn dang ky 1.547,75 ty ddng, dffgc giao dat; 02 dff an nffde ngoai da dffgc
da thffe hien 889,16 ty ddng (dat 57,45% chap thuan dau tff va dang chd giao dat.
so vdi dang ky) va sd lao dgng dang ky
16.038 ngffdi. Da eo 26 dff an di vao san 3. Mpt so' n h a n x e t riit ra t r o n g
xuat kinh doanh (07 dff an nffde ngoai), sff d a u tvi x a y dtfng c a c KCN t h u p c t i n h
dung 5.071 lao dgng. Gia tri san x u l t eong Thai Binh
nghiep (theo gia hien hanh) nam 2008 dat Vi nhitng Uu diem co hdn
552,6 ty ddng; nam 2009 dat 862 ty ddng, Tinh uy, UBND Tinh da chi dao tap
tang 56%. Trong sd^ 14 dff an dang trien trung lam tdt cong tae qui hoach, ddng thdi
khai xay dffng, co 12 dff an nffde ngoai. tap trung ngudn vdn d i u tff xay dffng ke't
d KCN Nguyin DUc Cdnh, cd 36 dff an cau ha tang de thu hut d i u tff vao cae KCN.
diu tff (02 dff an nffde ngoai) vdi tdng vd^n Trong eong tac thu hdi dat, den bu giai
dang ky 2.439,35 ty ddng, da thffe hien phong m a t bang xay dffng KCN, Tinh da
1.521,9 ty ddng (dat 62,65%); tdng sd lao tap trung lanh dao, ehi dao thffe hien dung
dgng dang ky 20.452 ngffdi. 32 dff an da di ehe do ehinh sach quy dinh eua Nha nffde
vao san xuat kinh doanh (eo 02 dff an nffde va lam theo hinh thffe "eudn chie'u" dam
ngoai) sff dung 11.448 lao dgng. Gia tri san bao hieu qua sff dung dat, h a n ehe tinh
xuat cong nghiep (theo gia hien hanh) nam trang qui hoach treo, khong ed nhffng vu
2008 dat 836,04 ty ddng; nam 2009 len viee khieu kien ldn ve eong tae nay. Cac
1015,4 ty ddng, tang 21,5%; Co 04 dff an dff an d i u tff vao KCN thu hut dffgc lffgng
trong nffde dang dffgc trien khai xay dffng. vdn d i u tff kha ldn, da gdp p h i n giai quye't
viec lam, t a n g nang Iffc san xuat cong
Trong KCN Tiin Hdi, 29 dff an dang ky
^ QUAN LY KINH TE 3634(7/2010)
- KHU CONG NGHIEP TINH THAI BiNH, THlfC TRANG VA GIAI PHAP DAU TLf PHAT TRI^N KINH NGHIEM-THIfC TIJN |'|:^|'j|H
nghiep va x u l t khau cua Tinh. nop 50% tien san l i p con lai.nen mgt so'
Viec t h a n h lap Ban Quan ly eae KCN, doanh nghiep da nhan dat nhffng van chffa
Ban Quan ly xay dffng eg sd ha t i n g huyen nop tien san l i p .
da tao thuan lgi eho cdng tae quan ly KCN, Tinh chu trffong hd trg kinh phi dao
dong thdi eung la diu mdi hffdng d i n giai tao mgt l l n cho dff an ffu dai diu tff vdi
quye't thu tuc eho eac doanh nghiep diu tff. mffe tff 350.000 de'n 700.000 ddng/lao dgng
Cac KCN dffgc hinh t h a n h da gdp phan (ddi vdi ngffdi ed hg khau thffdng tru tai
tich effc vao viec chuyen dich cO elu kinh Thai Binh) nhffng thu tuc trien khai phffc
te eua tinh theo hffdng CNH-HDH. Doanh tap nen khong giai ngan dffgc tien hd trg.
nghiep trong eae KCN da thu hut dffgc Ve bao ve moi trffdng: Cae KCN chffa co
nhieu lao dgng, trong do, nganh det may quy hoach dau tff xay dffng bai thu gom
chiem ty le cao n h a t (chu ye'u la lao dgng chat t h i i r i n , chffa co khu xff ly nffde thai
nff). Nhffng KCN di vao hoat dgng da giai tap trung; da sd doanh nghiep khong chu
quyet dffgc nhieu viee lam va nang cao thu y diu tff bao ve moi trffdng, khong cd cong
nhap, sff dung nhieu lao dgng eo chuyen trinh xff ly nffde thai sff bg trffdc khi thai
mon ky thuat dap ffng dffgc yeu elu van vao he tho'ng ehung cua KCN.
dung eong nghe mdi vao san xuat. Ve quan ly nha nffde ddi vdi KCN: Tinh
Tren thffe te, eac KCN dang trd thanh thffe hien eg che "mgt cffa" nhffng cong tae
dgng Iffc tao bffdc dot pha trong thffe hien tham dinh thiet ke co sd mgt sd dff an
ke hoach phat trien kinh te xa hgi eua cong nghiep chffa thffe hien dffgc theo quy
tinh de'n nam 2010, ddng thdi gdp p h i n dinh nen v i n con chdng cheo trong cong
thuc diy viec doi mdi cae khu dan cff, do tae quin ly quy hoach, quan ly boat dgng
thi tren dia ban huyen, t h a n h phd. san xuat kinh doanh eua doanh nghiep
trong eae KCN.
NhUng ton tgi ehu yeu cdn khac phuc:
Dau tff ke't cau ha tang cae KCN chu ye'u 4. M p t so k h u y e n n g h i ve g i a i p h a p
thffe hien bang vdn ngan sach cua Tinh dang d a u txi p h a t t r i e n
C nhufng ban che, chffa thu hut dffgc nhieu
O Tff nhffng tdn tai tren day, van de dat
nha dau tff kinh doanh co sd ha t i n g (mdi eo ra trong diu tff phat trien eong nghiep d
1 nha diu tff ha t i n g duy nhat la Cong ty tinh Thai Binh e i n hffdng vao: Phat trien
Dai Tin). Do vay, ke't cau ha tang d cac KCN cac KCN dam bao tinh ddng bg, ben vffng,
xay dffng con tham, thffdng thie'u ddng bg. bao ve moi trffdng va thu hut dffgc cae nha
P h i n ldn dff an diu tff vao cac KCN deu diu tff nffde ngoai;
la dff nhffng an nhd, it cd dff an quy mo Tap trung diu tff cO sd ha tang ky thuat
ldn, eong nghe tien tien va ddng gdp nhieu va eac dich vu nham tao moi trffdng thuan
cho ngan saeh. lgi n h i t de khuyen khich va thu hut diu
Mgt sd KCN da quy hoach nhfflig chffa tff, dam bao phat trien cong nghiep hieu
hoac C it doanh nghiep diu tff. Quy hoach
O qua cao; Dam bao tinh dac thu kinh te,
KCN chffa ddng bg vdi quy hoach ha tang phat huy lgi the cua tinh ve vung nguyen
ky thuat, dien, nffde, giao thong, xff ly lieu, giao thong va ngudn nhan Iffc...
nffde thai, chat thai r i n va cac cong trinh P h a t trien hgp ly giffa eac nganh cong
ha t i n g xa hgi khae... nghiep, cac vung va dia phffOng; D i m bao
Trong thffe hien ehinh sach ffu dai diu dieu kien moi trffdng thdng thoang cho eac
tff ; theo qui dinh cua UBND Tinh, tff 2004 doanh nghiep trong KCN, nham nang cao
trd di cac doanh nghiep trong eac KCN sffc canh tranh, phat trien thi trffdng tieu
dffgc hd trg 50% tien san l i p . Do khong ed thu s i n pham, dap ffng yeu elu hgi nhap
quy dinh cu the ve viee doanh nghiep phai khu vffe va the gidi.
3634(7/2010) QUAN LY KINH TE
- [OT1 KINH NGHIEM - THUC TIEN KHU CONG NGHI6P TINH THAI BlNH, THLfC TRANG VA GIAI PHAP DAU Tif PHAT TRiiN
Mpt so khuyen nghi vi gidi phdp ddu tU trffdng n h a t la cdng tac thu gom, xff ly
phdt triin chat thai ran. P h a n dau den n a m 2010 cd
Trong thdi gian tdi can: • • * -r; 100% eg sd san xuat dffgc t r a n g bi, ap dung
Pho'i hgp vdi cac Bg, Nganh Trung ffgng cdng nghe tien tien giam thieu 6 nhiem
nhff: Bg Cong thffgng, Phong Cdng nghiep moi trffdng. KCN phai cd he thdng nffde
va Thffgng mai Viet Nam to chffc mgt sd thai t a p trung dat tieu chuan mdi trffdng;
hgi nghi xue tie'n d i u tff de keu ggi thu hut khoang 85% dan sd trd len dffgc sff dung
cac nha d i u tff ve Thai Binh. ^ :. • nffde sach; thu gom va xff ly 100% rac t h i i
sinh hoat; quan ly va xff ly 100% chat thai
Xay dffng tieu chi xet duyet cae dff an
edng nghiep nguy hai.
d i u tff vao KCN, trong dd e i n ffu tien Iffa
chgn nganh nghe theo tffng giai doan; Thffe hien tdt viee Iffa chgn, chap thuan
cong bd danh mue eae dff an eong nghiep eac dff an d i u tff ed du eac dieu kien can
keu ggi diu tff theo thff tff ffu tien. thiet ve san xuat, moi trffdng. Mgi dff an
dau tff deu phai cd van ban xac n h a n du
Thffe hien tot cli each thu tuc h a n h tieu chuan chat lffgng moi trffdng.
chinh trong viee cap phep d i u tff. Xay
dffng quy trinh cap phep d i u tff, t h a m dinh UBND Tinh chi dao xay dffng bd sung
dff an dau tff; quy dinh eu the ve thdi gian eg ehe ehinh sach p h a t trien eac KCN
giai quye't thu tue dang ky kinh doanh, dat tren cac linh vffe: Chinh saeh cho nha dau
dai, giii phdng m a t bang... thffe hien eg tff xay dffng kinh doanh p h a t trien ha
che mgt effa, de giai quyet nhanh chong, t i n g , ehinh sach ddi vdi ngffdi dan giao
thuan tien eho cae nha d i u tff. dat lam khu cong nghiep, ehinh saeh ve
nha d eho eong nhan, n h a d eho dgi ngu
Xay dffng ke hoach dao tao va tang can bg khoa hoc, nha nghien effu, qui dinh
cffdng d i u tff trang thiet bi day nghe, g i n quan ly an ninh, t r a t tff, xa hgi trong cac
dao tao tai trffdng vdi dao tao d doanh KCN dam bao ye'u td p h a t trien ben vffng.
nghiep de nang eao trinh do thffe tien eua
ngffdi lao dgng.
Cd chinh sach ho trg dao tao lao ddng TAI LIEU THAM KHAO
ddi vdi cae doanh nghiep d i u tff mdi, sff • Cdc bao edo tdng ke't hang nam cua Sd Ke
dung lao dgng tai chd theo phffgng thffe hd hoach va Dau tU tinh Thdi Binh.
trg tien dao tao hgp ly tff 3 - 6 thang tuy • Nien gidm thdng ke tinh Thdi Binh cdc
theo vi tri lam viec de khuyen khieh cac nam, tff 2001 den 2008.
t h a n h phan kinh te d i u tff phat trien cong • Quy hoach phdt trien Cdng nghiep - Thii
nghiep tren dia ban Tinh. cdng nghiep Thdi Binh thdi ky 2001-2010.
Hang nam Tinh danh mgt ngudn kinh . Quy hoach tdng the phdt trien cdc nganh
phi trich tff ngan sach va huy dgng tff cae Cdng nghiep Viet Nam theo cdc vung lanh
ngudn khae de hd trg cho dao tao nghe, thd den nam 2015 tam nhin den nam 2020.
truyen nghe, du nhap nghe mdi de dap • Quy hoach phdt trien Nganh thutfng mai
ffng nhu elu lao dgng tai cdc khu cong Thdi Binh giai doan 2001-2010.
nghiep ddng t r e n dia ban. • Quy hoach phdt trien Nganh det may Thdi
Binh giai doan 2001-2010, Quy hoach cac
Xay dffng va hoan chinh eg che mgt cffa
khu cdng nghiep tinh Thdi Binh.
trong giai quye't thu tue h a n h chinh n h a m
• Vdn ban cd lien quan cua Chinh phu, cdc Bd
tao thuan lgi cho nha d i u tff. Ddi mdi tae
va UBND tinh Thdi Binh.
phong lam viec tff thu dgng sang ehu ddng
de thao gd cac kho khan, vffdng mac cho • Vdn kien Dgi hpi Dgi hiiu todn qudc ldn
thu X Clia Dang.
cac doanh nghiep va nha d i u tff.
• Vdn kien Dgi hpi XVI, XVII Dang bd tinh
Quan tam diu tff cho Hnh vffe xiif ly moi Thdi Binh.
QUAN LY KINH Tl 36 34(7/2010)
nguon tai.lieu . vn
