- Trang Chủ
- Báo cáo khoa học
- Báo cáo Đăng kí bất động sản và vai trò của nhà nước trong hoạt động đăng kí bất động sản tại Việt Nam
Xem mẫu
- nghiªn cøu - trao ®æi
TS. NguyÔn Quang TuyÕn *
M t trong nh ng d án lu t ư c ưa
vào Chương trình xây d ng lu t, pháp
l nh c a Qu c h i khóa XII là D th o Lu t
s n, n i dung quy n và tình tr ng thay i”.(1)
Lu t ăng kí nhà nư c i v i các quy n
v b t ng s n và các giao d ch v b t ng
ăng kí b t ng s n. Lu t ăng kí b t ng s n năm 1997 c a Liên bang Nga quy nh:
s n ra i nh m góp ph n hoàn thi n h “1. ăng kí nhà nư c i v i các quy n
th ng pháp lu t v th trư ng b t ng s n và v b t ng s n và các giao d ch v b t ng
m b o tính công khai, minh b ch trong các s n là s ki n pháp lí công nh n và ch ng
ho t ng giao d ch b t ng s n trên th th c b i Nhà nư c, s phát sinh, h n ch ,
trư ng. Vi c xây d ng D th o lu t ăng kí chuy n d ch ho c ch m d t các quy n v b t
b t ng s n ư c Chính ph giao cho B tư ng s n theo quy nh c a B lu t dân s
pháp ch trì so n th o. góp ph n vào vi c Liên bang Nga.
nh n di n rõ ph m vi, i tư ng và n i dung ăng kí nhà nư c là ch ng c duy nh t
c a D th o lu t ăng kí b t ng s n, bài v s t n t i c a quy n ăng kí. Quy n ăng
vi t này i sâu tìm hi u v b n ch t ăng kí kí i v i b t ng s n ch có th b tranh
b t ng s n và vai trò c a Nhà nư c trong ch p theo th t c thông qua tòa án.
ho t ng ăng kí b t ng s n t i Vi t Nam; 2. ăng kí nhà nư c i v i các quy n
I. ĂNG KÍ B T NG S N ư c ti n hành trên toàn lãnh th Liên bang
1. Khái ni m ăng kí b t ng s n Nga theo tr t t do lu t Liên bang quy nh
Các nư c trên th gi i cho dù xác l p mô b ng vi c ghi nh n quy n i v i m i b t
hình s h u t ai theo hình th c s h u ng s n vào s ăng kí nhà nư c th ng
nhà nư c hay s h u tư nhân u ti n hành nh t các quy n v b t ng s n và các giao
vi c ăng kí b t ng s n nh m xác l p hi n d ch v b t ng s n.
tr ng và lí l ch pháp lí c a m t th a t. V y 3. Ngày ăng kí nhà nư c i v i các quy n
ăng kí b t ng s n là gì? Và vi c ăng kí là ngày vào s ăng kí các ghi chép v quy n.
b t ng s n nh m m c ích gì? 4. ăng kí nhà nư c i v i các quy n
Theo GS. Matsumoto Tsuneo - ih c ư c ti n hành t i nơi có b t ng s n trong
Hitotsubashi (Nh t B n): “ ăng kí b t ng ph m vi khu v c ăng kí.
s n là vi c m t cơ quan nhà nư c ti n hành
ghi lưu và n m gi thông tin v tình tr ng b t
* Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t
ng s n, ngư i có quy n i v i b t ng Trư ng i h c Lu t Hà N i
t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008 41
- nghiªn cøu - trao ®æi
5. Vi c cơ quan ch c năng t ch i ăng ngư i s h u ho c s d ng b t ng s n.
kí nhà nư c i v i các quy n ho c trì hoãn i u này có nghĩa là có th qu n lí ch t
ăng kí nhà nư c có th b ngư i có l i ích ch b t ng s n, Nhà nư c c n th c hi n
liên quan ki n t i tòa án, tòa kinh t ” ( i u 2); vi c ăng kí hi n tr ng và lí l ch pháp lí c a
Như v y, ăng kí b t ng s n bao g m b t ng s n và ngư i s h u ho c s d ng
2 n i dung ch y u: 1) ăng kí v tình tr ng b t ng s n ph i có nghĩa v ăng kí b t
và lí l ch pháp lí b t ng s n; 2) ăng kí v ng s n v i Nhà nư c. khía c nh khác,
quy n i v i b t ng s n; vi c ăng kí b t ng s n t i cơ quan công
Vi c ăng kí b t ng s n có m t s c quy n chính là s m b o an toàn v m t
trưng ch y u sau ây: pháp lí i v i các giao d ch v b t ng s n
- Ho t ng ăng kí b t ng s n do cơ do ngư i dân th c hi n. Do v y i v i ngư i
quan công quy n th c hi n; ây là công dân, ăng kí b t ng s n không ch là nghĩa
o n “ óng gói” hàng hóa b t ng s n v mà còn là quy n c a h ; thông qua vi c
trư c khi tham gia giao d ch trên th trư ng; ăng kí này, Nhà nư c b o h quy n và l i
- Các thông tin v tình tr ng và lí l ch ích h p pháp c a ch s h u ho c ch s
pháp lí c a b t ng s n ư c lưu gi thông d ng i v i b t ng s n. Tuy nhiên, trên
qua h th ng h sơ a chính c a Nhà nư c th c t do chưa nh n th c ư c y ý nghĩa
giúp các cơ quan công quy n qu n lí ch t c a ho t ng ăng kí b t ng s n nên ngư i
ch b t ng s n; dân dư ng như ch hi u ho t ng này dư i
- Ho t ng ăng kí b t ng s n xác l p khía c nh nghĩa v mà chưa th y ư c m c
cơ s pháp lí v quy n c a ch s h u ho c ích, l i ích thi t th c do ho t ng ăng kí
ch s d ng i v i b t ng s n; b t ng s n mang l i. Vì v y, m t b ph n
- Ho t ng ăng kí b t ng s n ư c dân cư hi n v n chưa t giác i ăng kí b t
hi u theo “nghĩa r ng” và “nghĩa h p”: 1) ng s n t i cơ quan nhà nư c có th m quy n;
Theo nghĩa r ng; ăng kí b t ng s n bao th m chí h còn tr n tránh s ki m tra vi c
g m ăng kí hi n tr ng, lí l ch pháp lí c a ăng kí b t ng s n c a cơ quan nhà nư c;
b t ng s n và ăng kí quy n i v i b t 2. V ăng kí b t ng s n hi n nay
ng s n; 2) Theo nghĩa h p; ăng kí b t Vi t Nam
ng s n gi i h n vi c ăng kí quy n i Hi n nay, vi c ăng kí tình tr ng và lí
v i b t ng s n; l ch pháp lí c a b t ng s n nư c ta do cơ
Ho t ng ăng kí b t ng s n do Nhà quan qu n lí hành chính nhà nư c v b t
nư c th c hi n nh m t 2 m c ích cơ b n: ng s n th c hi n:
Giúp nhà nư c qu n lí ch t ch b t ng s n - ăng kí quy n s d ng t do Văn
và m b o s an toàn v m t pháp lí i v i phòng ăng kí quy n s d ng t tr c thu c
các giao d ch v b t ng s n. V i ý nghĩa s tài nguyên và môi trư ng c p t nh ho c
này, ho t ng ăng kí b t ng s n v a là tr c thu c phòng tài nguyên và môi trư ng
nghĩa v c a Nhà nư c, v a là nghĩa v c a c p huy n th c hi n;
42 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008
- nghiªn cøu - trao ®æi
- ăng kí quy n s h u nhà và công ng s n nên ã gây khó khăn trong công tác
trình xây d ng trên t do s xây d ng c p th ng nh t qu n lí v ăng kí b t ng s n
t nh ho c phòng xây d ng (ho c phòng qu n và gây phi n hà cho ngư i dân trong vi c
lí ô th - xây d ng) c p huy n th c hi n; ăng kí b t ng s n Nhà nư c b o h
- ăng kí quy n s h u r ng do cơ quan quy n và l i ích h p pháp c a h iv ib t
qu n lí nhà nư c v lâm nghi p các a ng s n. Trong m t s trư ng h p c th , cơ
phương có r ng th c hi n. quan nhà nư c th c hi n vi c ăng kí b t
Vi c ăng kí v quy n i v i b t ng ng s n không ch u cung c p thông tin v
s n ho c nh ng bi n ng trong quá trình s hi n tr ng, lí l ch pháp lí c a b t ng s n cho
d ng b t ng s n (thay i ch s d ng, công ch ng; coi ó như là bí m t mà ch cơ
bi n ng v di n tích, v trí a lí, hình th quan h bi t. Ví d : Khi ngư i dân em gi y
v.v) ch y u v n do cơ quan qu n lí nhà ch ng nh n quy n s d ng t i th ch p t i
nư c v t ng lo i b t ng s n th c hi n. ngân hàng ho c t ch c tín d ng vay v n;
Ho t ng ăng kí b t ng s n ư c các t ch c tín d ng nh n th ch p g p nhi u
i u ch nh b i các o lu t chuyên ngành: khó khăn trong vi c th m tra v tính h p pháp
Lu t t ai, Lu t xây d ng, Lu t nhà , c a tài s n th ch p là quy n s d ng t,
Lu t b o v và phát tri n r ng v.v.. mà chưa th m tra tư cách h p pháp c a ngư i th ch p
có o lu t i u ch nh th ng nh t v ho t i v i quy n s d ng t ư c th ch p là
ng này. Vi c i u ch nh ho t ng ăng kí tài s n b o m cho m t quan h tín d ng do
b t ng s n do các quy nh n m r i rác không có s liên thông, trao i thông tin
trong các o lu t chuyên ngành khác nhau liên quan n b t ng s n th ch p gi a cơ
ã gây ra s ch ng chéo, mâu thu n, không quan th c hi n vi c ăng kí b t ng s n v i
th ng nh t v m t s n i dung và làm gi m ngân hàng, các t ch c tín d ng;
hi u qu công tác qu n lí nhà nư c i v i kh c ph c tình tr ng không th ng
b t ng s n và kéo ch s v tính công khai, nh t trong vi c ăng kí b t ng s n, D
minh b ch c a th trư ng b t ng s n nư c th o lu t ăng kí b t ng s n c n ư c xây
ta xu ng v trí r t th p so v i các nư c khác d ng theo hư ng nào? Ph m vi i u ch nh
trong khu v c. Hơn n a, tình tr ng ăng kí c a D th o lu t này ra sao? Nói cách khác,
b t ng s n do nhi u cơ quan qu n lí nhà D th o lu t ăng kí b t ng s n ư c xây
nư c v t ng lo i b t ng s n th c hi n d n d ng có ph m vi i u ch nh là các ho t ng
n s thi u th ng nh t, phân tán, th hi n v ăng kí b t ng s n ( ăng kí tình tr ng,
s “cát c ” c a các cơ quan công quy n i lí l ch pháp lí b t ng s n và ăng kí các
v i t ng lĩnh v c b t ng s n mà h ư c quy n c a ch s h u ho c ch s d ng i
giao nhi m v qu n lí nhà nư c. Bên c nh v i b t ng s n) hay D th o lu t này ch
ó, do không có s liên thông, trao i thông i u ch nh vi c ăng kí các quy n c a ch s
tin v vi c ăng kí t ng lo i b t ng s n h u ho c ch s d ng i v i b t ng s n.
gi a các cơ quan qu n lí nhà nư c v b t Theo chúng tôi, xác nh ph m vi, i
t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008 43
- nghiªn cøu - trao ®æi
tư ng i u ch nh c a D th o lu t ăng kí qu , hi u l c c a công tác qu n lí nhà nư c
b t ng s n c n căn c vào quan i m ch i v i b t ng s n.
o xây d ng D th o o lu t này. D th o Th hai, các quy nh i u ch nh ho t
lu t ăng kí b t ng s n c n ư c xây d ng ng ăng kí b t ng s n n m r i rác các
d a trên các quan i m ch y u sau: o lu t chuyên ngành v qu n lí nhà nư c
- m b o s qu n lí t p trung, th ng v b t ng s n gây khó khăn cho các cơ
nh t c a Nhà nư c i v i b t ng s n nói quan nhà nư c có th m quy n trong quá
chung và ho t ng ăng kí b t ng s n nói trình th c thi. M t khác, th c tr ng pháp lu t
riêng; tăng cư ng hi u qu công tác qu n lí v ăng kí b t ng s n còn t n t i s không
nhà nư c i v i b t ng s n; th ng nh t, m t s quy nh mâu thu n,
- B o h quy n và l i ích h p pháp c a ch ng chéo v n i dung.
ngư i dân i v i b t ng s n; Th ba, m t trong nh ng i u ki n b o
- Các quy nh v trình t , th t c ăng m cho th trư ng b t ng s n ho t ng
kí b t ng s n c n ơn gi n, công khai, m t cách công khai, minh b ch là vi c xác
minh b ch và t o thu n l i cho ngư i dân l p h th ng cơ s d li u thông tin v b t
trong vi c ăng kí b t ng s n; ng s n th ng nh t, có m c chính xác
Căn c vào nh ng quan i m ch o cao và d dàng cho m i ngư i dân ti p c n
trên ây, chúng tôi ng h vi c xây d ng D khi có nhu c u. M t o lu t v ăng kí b t
ng s n th ng nh t ra i s gi i quy t
lu t ăng kí b t ng s n th ng nh t. i u
ư c yêu c u này.
này có nghĩa là D th o lu t ăng kí b t
Th tư, hi n nay ang di n ra quá trình
ng s n có ph m vi i u ch nh bao g m c
“nh t th hóa” gi a gi y ch ng nh n quy n
ho t ng ăng kí hi n tr ng, lí l ch pháp lí
s h u nhà và các công trình xây d ng trên
c a b t ng s n và ăng kí quy n i v i
t v i gi y ch ng nh n quy n s d ng t -
b t ng s n. Quan i m c a chúng tôi ưa
cơ s pháp lí công nh n quy n i v i b t
ra d a trên nh ng l p lu n sau ây:
ng s n là nhà, t - thành m t gi y ch ng
Th nh t, kh c ph c tình tr ng không
nh n. i u này có nghĩa là Chính ph ang
th ng nh t trong ho t ng v ăng kí b t ch o các b , ngành có liên quan xây d ng
ng s n hi n do các cơ quan qu n lí nhà và t ch c th c hi n vi c ghi nh n, ăng kí
nư c v b t ng s n khác nhau ti n hành quy n s h u b t ng s n là nhà và các
làm phát sinh nhi u th t c ph c t p, r c r i công trình xây d ng trên t vào trong gi y
cho ngư i dân khi có nhu c u ăng kí b t ch ng nh n quy n s d ng t nh m ơn
ng s n. Hơn n a, do không có s liên gi n hóa các th t c hành chính, t o i u
thông v thông tin ăng kí b t ng s n gi a ki n khuy n khích, ng viên ngư i dân t
các cơ quan qu n lí nhà nư c v b t ng giác ăng kí quy n i v i b t ng s n v i
s n nên ngư i dân và các doanh nghi p g p cơ quan công quy n. t trong b i c nh ó,
r t nhi u khó khăn trong vi c ti p c n thông chúng ta c n xây d ng m t D lu t ăng kí
tin v b t ng s n; ng th i làm gi m hi u b t ng s n th ng nh t.
44 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008
- nghiªn cøu - trao ®æi
II. VAI TRÒ C A NHÀ NƯ C trò c bi t quan tr ng trong ho t ng ăng
TRONG HO T NG ĂNG KÍ B T kí b t ng s n i v i t ai. Tuy nhiên,
NG S N VI T NAM ho t ng ăng kí b t ng s n i v i t
Nhà nư c v i tư cách là t ch c chính tr ai ch ư c th c hi n sau khi Nhà nư c “trao
- quy n l c có vai trò r t quan tr ng trong quy n” s d ng t cho ngư i s d ng. B i l
ho t ng ăng kí b t ng s n; b i l , vi c xét v m t lí lu n, m c dù t ai thu c s
ăng kí b t ng s n t i cơ quan nhà nư c có h u toàn dân do Nhà nư c i di n ch s
th m quy n chính là s công nh n c a công h u song trên th c t Nhà nư c không tr c
quy n v vi c t n t i và ch m d t quy n i ti p s d ng t mà trao t cho t ch c, h
v i b t ng s n; thông qua vi c ăng kí b t gia ình, cá nhân (g i chung là ngư i s d ng
ng s n, nhà nư c b o h quy n và l i ích t) chi m h u, s d ng n nh, lâu dài
h p pháp c a ngư i ch s h u ho c ngư i thông qua các hành vi hành chính: Giao t,
ch s d ng i v i b t ng s n. V i cách cho thuê t ho c công nh n quy n s d ng
ti p c n này, t t c các nư c cho dù xác l p t c a ngư i ang s d ng t. Hành vi xác
hình th c s h u nhà nư c ho c s h u tư l p quy n s d ng t cho ngư i s d ng t
nhân v t ai, nhà nư c u ti n hành vi c b t u t vi c t ch c, h gia ình, cá nhân
ăng kí b t ng s n. Thông qua ho t ng n p ơn xin giao t, cho thuê t, công nh n
ăng kí b t ng s n, nhà nư c n m ư c s quy n s d ng t và k t thúc khi cơ quan
lư ng ngư i chi m h u b t ng s n, t l nhà nư c có th m quy n ra quy t nh hành
bình quân b t ng s n/ m t ngư i cũng như chính giao t, cho thuê t ho c công nh n
s ngư i chi m gi nhi u b t ng s n ho c quy n s d ng t cho ngư i ang s d ng
s ngư i không có/có ít b t ng s n xác t; ng th i, ngư i s d ng t ph i th c
nh vi c thu thu t b t ng s n nh m i u hi n nghĩa v tài chính liên quan n vi c xác
ch nh s chi m gi b t ng s n m c l p quy n s d ng t (n u có). Sau th i i m
quá phi lí sang tr ng thái u cơ b t ng s n này, ngư i s d ng t ư c pháp lu t cho
h p lí hơn. Bên c nh ó, thông qua vi c ăng hư ng các quy n và nghĩa v c a ngư i s
kí b t ng s n Nhà nư c s ngăn ng a d ng t. M c dù v y, th c hi n các quy n
không cho các giao d ch b t ng s n b t h p i v i t ai, ngư i s d ng t ph i th c
pháp, không chính áng ư c th c hi n trên hi n th t c ti p theo là ăng kí quy n s
th trư ng. Hơn n a, trên cơ s ăng kí b t d ng t ư c c p gi y ch ng nh n quy n
ng s n, nhà nư c s xây d ng, i u ch nh s d ng t, v i b n ch t là vi c chính th c
quy ho ch ô th , quy ho ch s d ng t, quy ghi vào văn b n c a cơ quan nhà nư c có
ch xây d ng… theo hư ng phát tri n b n th m quy n nh ng thông tin c n thi t c a s
v ng và g n ch t v i v n b o v môi trư ng. ki n làm phát sinh quy n s d ng i v i t
Vi t Nam, v i c thù t ai - b t ai. Ch sau khi ăng kí quy n i v i t ai,
ng s n quan tr ng nh t - thu c s h u toàn ngư i s d ng t m i ư c th c hi n các
dân do Nhà nư c i di n ch s h u và giao d ch liên quan n quy n s d ng t.
th ng nh t qu n lí. Do v y, Nhà nư c có vai Do tính ch t c thù c a s h u t ai,
t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008 45
- nghiªn cøu - trao ®æi
Vi t Nam vai trò c a Nhà nư c trong ăng bi n là gi y t “vi t tay” mua bán, chuy n
kí b t ng s n có i m khác bi t so v i các như ng b t ng s n không thông qua vi c
nư c có ch s h u tư nhân v t ai. ăng kí v i cơ quan nhà nư c có th m
i m khác bi t này th hi n ch : quy n. t ng bư c xóa b và i n ch m
- các nư c có ch s h u tư nhân d t s t n t i c a th trư ng b t ng s n phi
v t ai, quy n c a ngư i s d ng t i chính th c thì Nhà nư c có vai trò r t quan
v i t ai ư c xác l p d a trên các quy n tr ng trong vi c thi t l p cơ ch qu n lí có
năng c a ch s h u tư nhân v t ai, nhà hi u qu ho t ng c a th trư ng b t ng
nư c th c hi n ho t ng ăng kí b t ng s n theo hư ng công khai, minh b ch; b o
s n i v i t ai ch trong gi i h n ghi m cho m i giao d ch v b t ng s n trong
nh n l i quy n s d ng t ã ư c xác l p xã h i u n m trong qu o qu n lí c a
công b công khai nh m m b o an toàn mình. M t trong nh ng bi n pháp th c
v m t pháp lí t phía công quy n i v i hi n cơ ch ó chính là vi c Nhà nư c ti n
các giao d ch v t ai do ch s h u t hành ăng kí b t ng s n.
ai xác l p v i các ch th khác. III. NH NG YÊU C U I V I VI C
- Trong khi ó Vi t Nam, Nhà nư c XÂY D NG PHÁP LU T V ĂNG KÍ
v a th c hi n vi c xác l p quy n c a ngư i B T NG S N TH NG NH T VÀ
s d ng t thông qua vi c trao quy n s NG B T I VI T NAM VÀ KI N
d ng t cho h b ng quy t nh giao t, NGH GI I PHÁP TH C HI N
cho thuê t ho c công nh n quy n s d ng 1. Nh ng yêu c u t ra i v i vi c
t i v i t ang s d ng ng th i Nhà xây d ng pháp lu t v ăng kí b t ng
nư c cũng th c hi n vi c ghi nh n l i quy n s n th ng nh t và ng b
s d ng t c a ngư i s d ng t ã ư c D th o lu t ăng kí b t ng s n ư c
Nhà nư c xác l p thông qua ho t ng ăng xây d ng trong i u ki n h i nh p kinh t
kí b t ng s n i v i t ai; qu c t c n áp ng nh ng yêu c u ch y u
th c hi n vi c ăng kí b t ng s n, sau ây:
Nhà nư c thành l p h th ng cơ quan có - Xây d ng o lu t ăng kí b t ng s n
nhi m v ăng kí b t ng s n ng th i xây th ng nh t, trong ó “nh t th hóa” các quy
d ng và ban hành các quy nh i u ch nh nh v ăng kí b t ng s n bao g m: ăng
ho t ng ăng kí b t ng s n. Hi n nay, kí quy n s d ng t; ăng kí quy n s h u
Vi t Nam song song t n t i hai lo i th nhà, các công trình xây d ng trên t; ăng
trư ng b t ng s n: Th trư ng b t ng kí quy n s h u r ng cây…;
s n có t ch c và th trư ng b t ng s n phi - Các quy nh v trình t , th t c v
chính th c (hay còn ư c g i là th trư ng ăng kí b t ng s n trong D th o lu t ăng
“ng m”). Theo ánh giá c a các chuyên gia kí b t ng s n ph i rõ ràng, c th , công
b t ng s n, có kho ng hơn m t n a các khai, minh b ch, ơn gi n hóa, t o i u ki n
giao d ch v b t ng s n ư c th c hi n thu n l i khuy n khích ngư i dân t giác i
th trư ng phi chính th c mà hình th c ph ăng kí b t ng s n t i cơ quan nhà nư c có
46 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008
- nghiªn cøu - trao ®æi
th m quy n; năng gi i quy t các òi h i c a xã h i trong
- Quy nh v l phí ăng kí b t ng s n lĩnh v c ăng kí tài s n là b t ng s n;
ph i phù h p v i thu nh p c a ngư i lao 2. Ki n ngh m t s gi i pháp th c hi n
ng, v i các m c l phí khác nhau áp d ng - Rà soát, ánh giá các quy nh hi n
cho t ng nhóm i tư ng khu v c thành hành v ăng kí b t ng s n nh m phát hi n
th , nông thôn; i v i các h gia ình nh ng n i dung mâu thu n, ch ng chéo,
nghèo, h có thu nh p th p, h có hoàn c nh nh ng “kho ng tr ng” s a i, b sung
khó khăn; h gia ình nông dân vùng sâu, các quy nh m i trong D th o lu t kinh
vùng xa, mi n núi, h i o c n ư c mi n doanh b t ng s n;
ho c gi m n p l phí và các kho n óng góp - ánh giá th c tr ng công tác ăng kí b t
khi ăng kí b t ng s n; ng s n nh m ch ra nh ng h n ch , t n t i
- Quy nh v ăng kí b t ng s n trong nghiên c u, xu t các gi i pháp kh c ph c;
D lu t này c n quán tri t quan i m nh t - Nghiên c u, tham kh o pháp lu t c a
th hóa vi c ăng kí quy n s h u b t ng các nư c v ăng kí b t ng s n nh m tìm
s n là nhà, các công trình xây d ng trên t ra nh ng bài h c kinh nghi m phù h p v i
và quy n s d ng t trong m t gi y ch ng i u ki n, hoàn c nh c th c a Vi t Nam
nh n. i u này có nghĩa là vi c ăng kí hi n chuy n t i thành các quy nh trong D th o
tr ng, lí l ch pháp lí c a b t ng s n và lu t kinh doanh b t ng s n;
ăng kí v quy n i v i b t ng s n c n - Xây d ng n i dung D th o lu t ăng
ư c th c hi n trong m t m u gi y ch ng kí b t ng s n c n t trong quá trình i
nh n; không nên quy nh có 2 lo i gi y chi u, so sánh v i các quy nh c a các o
ch ng nh n vi c ăng kí b t ng s n; lu t chuyên ngành như Lu t t ai, Lu t
- Các quy nh v ăng kí b t ng s n xây d ng, Lu t nhà , B lu t dân s và Lu t
c a D lu t này c n phù h p v i lu t pháp b o v và phát tri n r ng v.v. nh m m b o
qu c t và các i u ư c qu c t có liên quan s th ng nh t, tương thích c a h th ng pháp
mà Vi t Nam kí k t ho c tham gia; lu t v b t ng s n nói chung và h th ng
- D th o lu t ăng kí b t ng s n c n pháp lu t v ăng kí b t ng s n nói riêng;
hư ng vào vi c xây d ng h th ng cơ s d - Rà soát, ánh giá h th ng h sơ, thông
li u thông tin v b t ng s n th ng nh t tin v b t ng s n hi n có nh m phát hi n
không ch ph c v cho công tác qu n lí nhà ra nh ng n i dung chưa phù h p có
nư c v b t ng s n mà còn góp ph n vào nh ng s a i, b sung k p th i ng th i có
vi c minh b ch hóa các ho t ng c a th l trình “tin h c hóa” h th ng h sơ lưu
trư ng b t ng s n và công chúng d dàng tr thông tin v b t ng s n./.
tra c u, ti p c n;
- D th o lu t ăng kí b t ng s n cũng (1).Xem: GS. Matsumoto Tsuneo - Tham lu n t i H i
th o pháp lu t v ăng kí b t ng s n do B tư pháp
c n tính n vi c c ng c và hoàn thi n h và cơ quan h p tác qu c t Nh t B n (JICA) t ch c
th ng cơ quan ăng kí b t ng s n có kh t i Hà N i, ngày 10 -12 tháng 1 năm 2007.
t¹p chÝ luËt häc sè 8/2008 47
nguon tai.lieu . vn
