Bài giảng Kinh tế vĩ mô (dành cho học viên cao học): Chapter 15 - TS. Phan Thế Công

04/01/2016 C H A P T E R 15 Nợ chính phủ MACROECONOMICS SIXTH EDITION N. GREGORY MANKIW PowerPoint® Slides by Ron Cronovich © 2007 Worth Publishers, all rights reserved Nội dung chính của chương Tìm hiểu về quy mô nợ chính phủ của Mỹ, và làm thế nào để so sánh nó với các nước khác Vấn đề đo lường trong thâm hụt ngân sách Quan điểm truyền thống và của Ricardo về nợ chính phủ Các quan điểm khác về vấn đề nợ CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 1 Các khoản nợ của các chính phủ trên thế giới Nước Nhật Bản Ý Hy Lạp Bỉ Pháp Nợ chính phủ (% GDP) 159 125 108 99 77 Nước Mỹ Thụy Điển Phần Lan Na Uy Đan Mạch Nợ chính phủ (% GDP) 64 62 53 52 50 Bồ Đào Nha Đức Áo Canada 77 Tây Ban Nha 49 70 Anh 47 69 Ireland 30 69 Hàn Quốc 20 Hà Lan 64 Úc 15 CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ 1 04/01/2016 Tỷ lệ nợ chính phủ trên GDP của Mỹ 1.2 1 0.8 Chiến tranh cách mạng 0.6 Nội chiến 0.4 0.2 0 WW2 Chiến tranh Iraq WW1 1791 1815 1839 1863 1887 1911 1935 1959 1983 2007 CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 3 Kinh nghiệm của nước Mỹ những năm gần đây Từ đầu những năm 80 đến những năm 90 Phần trăm nợ/GDP: 25.5% vào năm 1980, 48.9% vào năm 1993 do cắt giảm thuế của Reagan, sự gia tăng chi tiêu quốc phòng và các quyền lợi Từ đầu những năm 90 đến năm 2000 thâm hụt $290 tỷ vào năm 1992, thặng dư $236 tỷ vào năm 2000 tỷ lệ nợ trên GDP giảm xuống còn 32,5% vào năm 2000 do sự tăng trưởng nhanh, thị trường chứng khoán bùng nổ, tăng thuế Từ năm 2001 Sự trở lại của thâm hụt rất lớn, do cắt giảm thuế của CH Bush, suy thoái năm 2001, chiến tranh Iraq slide 4 Viễn cảnh về rắc rối tài chính Dân số Mỹ đang già hóa. Chi phí chăm sóc sức khỏe tăng lên Chi về quyền lợi như an sinh xã hội hay chăm sóc y tế đang gia tăng. Thâm hụt ngân sách và nợ được dự báo sẽ tăng đáng kể… CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 5 2 04/01/2016 Phần trăm dân số Mỹ trên 65 tuổi Phần 23 trăm dân số. 17 14 11 8 5 Thực tế Dự báo CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 6 Chi tiêu của chính phủ Mỹ về chăm sóc y tế và an sinh xã hội %/GDP 8 6 4 2 0 CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 7 CBO dự báo nợ chính phủ của liên bang Mỹ trong hai tình huống 300 250 200 150 100 50 0 Tình huống bi quan Tình huống lạc quan 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 8 3 04/01/2016 Vấn đề đo lương thâm hụt 1. Lạm phát 2. Vốn tài sản 3. Không tính các khoản nợ 4. Chu kỳ kinh doanh CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 9 ĐO LƯỜNG YẾU TỐ THỨ NHẤT: Lạm phát Giả sử các khoản nợ thực tế là không đổi, trong đó ngụ ý một mức thâm hụt thực tế bằng không. Trong trường hợp này, nợ danh nghĩa D hình thành từ tỷ lệ lạm phát: ΔD/D = π or ΔD = π D Thâm hụt được báo cáo (danh nghĩa) là π D mặc dù thâm hụt thực tế sự là bằng không. Do đó, nên loại bỏ π D từ thâm hụt ngân sách được báo cáo lạm phát hiệu chỉnh. CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 10 ĐO LƯỜNG YẾU TỐ THỨ NHẤT: Lạm phát Điều chỉnh các thâm hụt cho lạm phát có thể tạo sự khác biệt rất lớn, đặc biệt là khi lạm phát cao. Ví dụ: vào năm 1979, thâm hụt danh nghĩa = $ 28 tỷ lạm phát = 8.6% nợ = $495 tỷ πD = 0.086  $495 tỷ = $43tỷ thâm hụt thực tế = $28tỷ − $43tỷ = $15tỷ thặng dư CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 11 4 04/01/2016 ĐO LƯỜNG YẾU TỐ THỨ HAI: Vốn tài sản Hiện nay, thâm hụt = thay đổi trong nợ Tốt hơn, vốn ngân sách thâm hụt = (sự thay đổi trong nợ) − (sự thay đổi trong tài sản) Ví dụ: giả sử chỉnh phủ bán một tòa nhà văn phòng và sử dụng số tiền thu được để trả bớt nợ Theo hệ thống hiện hành, thâm hụt sẽ giảm Thuộc vốn ngân sách, thâm hụt ngân sách không thay đổi bởi vì giảm trong nợ được bù đắp bởi sự giảm trong tài sản Vấn đề w/ vốn ngân sách: xác định chi phí chính phủ tính là chi phí vốn CHƯƠNG 15 Nợ chính phủ slide 12 ĐO LƯỜNG YẾU TỐ THỨ BA: Loại bỏ các khoản nợ Theo phương pháp hiện hành thâm hụt loai bỏ các khoản bợ quan trọng của chính phủ Thanh toán lương hưu trong tương lai cho những người lao động hiện tại của chính phủ. Các khoản thanh toán an ninh xã hội trong tương lai ... - tailieumienphi.vn