Xem mẫu
- BỒI DƯỠNG CHUYÊN VIÊN CHÍNH
LOGO
PHÁP LUẬT TRONG HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
TS. BÙI QUANG XUÂN
- BỒI DƯỠNG CHUYÊN VIÊN CHÍNH
I. PHÁP LUẬT
TRONG HÀNH
CHÍNH NHÀ
NƯỚC
- QUAN NIỆM CỦA MÁC
Pháp luật phải lấy xã hội làm cơ sở,
pháp luật phải là sự biểu hiện của lợi
ích và nhu cầu chung trong xã hội
- PHÁP LUẬT
§
Hệ thống quy tắc xử sự
mang tính bắt buộc chung
phản ánh đời sống kinh tế -
xã hội,
ü
Do nhà nước đặt ra
ü
Nhằm điều chỉnh các
quan hệ xã hội theo
- PHÁP LUẬT
§
Xét về bản chất, chứa đựng
trong nó tính giai cấp và tính
xã hội.
§
Xét về mặt thuộc tính, 3 thuộc
tính:
ü
Tính quy phạm phổ biến,
ü
Tính xác định chặt chẽ về
- CẤU TRÚC BÊN TRONG CỦA HỆ THỐNG PHÁP LUẬT
Quy phạm pháp luật: Là đơn vị nhỏ nhất cấu
thành HTPL, điều chỉnh một quan hệ xã hội
cụ thể
Chế định pháp luật: Là một nhóm quy phạm pháp
luật có đặc điểm chung, điều chỉnh một nhóm
quan hệ xã hội tương ứng
Ngành luật: Là hệ thống các quy phạm pháp luật
nhăm điều chỉnh các quan hệ xã hội cùng loại
trong một lĩnh vực nhất định của đời sống
- HỆ THỐNG PHÁP LUẬT
QPPL
VB
LUẬT
CHẾ ĐỊNH HỆ THỐNG
LUẬT PHÁP LUẬT
VB DƯỚI
LUẬT
NGÀNH
LUẬT
CẤU TRÚC BÊN TRONG HÌNH THỨC BIỂU HIỆN BÊN NGOÀI
- MỘT HỆ THỐNG PHÁP LUẬT HOÀN CHỈNH
TÍNH TOÀN
DIỆN
TRÌNH ĐỘ HỆ THỐNG TÍNH
KHOA HỌC PHÁP LUẬT ĐỒNG B Ộ
PHÁP LÝ HOÀNCHỈN
H
TÍNH PHÙ
HỢP
- QUY PHẠM PHÁP LUẬT
1.1 KHÁI NIỆM
Quy phạm pháp luật là quy tắc xử sự
chung
§
Do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận
và bảo đảm thực hiện,
§
Nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội
theo những định hướng nhất định
- SỰ KHÁC BIỆT GIỮA KN
PHÁP LUẬT VÀ KN
QPPL
§
Pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự
ü
QPPl là một quy tắc xử sự một đơn vị,
một tế bào của Pháp luật,
§
PL điều chỉnh các quan hệ xã hội,
ü
QPPl điều chỉnh một QHXH cụ thể
- ĐẶC ĐIỂM QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Nội dung
Quy phạm Quy phạm
pháp luật là của quy
pháp luật do phạm pháp
quy tắc xử sự NN ban hành
mang tính bắt luật thể hiện
buộc chung
và bảo đảm hai mặt: Cho
thực hiện phép và bắt
buộc
- CẤU TRÚC CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT
QPPL GỒM 3 BỘ PHẬN HỢP THÀNH
CHẾ TÀI
Hậu quả sẽ như thế nào
nếu vi phạm pháp luật?
GIẢ ĐỊNH
•
Ai?Tổ chức nào?
•
Ở vào điều kiện,
QUI ĐỊNH
§
Được làm gì?,
•
Hoàn cảnh nào? §
Không được làm gì? Phải
làm ntn?
- Lưu ý,
Một QPPL có thể không trình bày đầy đủ 3 bộ
phận, giả định, quy định và chế tài.
Nếu quy phạm thiếu quy định thì phần quy định
sẽ được hiểu ẩn ( tự hiểu)
Nếu quy phạm thiếu chế tài thì phần chế tài sẽ
nằm ở một quy phạm khác hoặc ở một văn bản
pháp luật khác
- THÍ DỤ: Cấu trúc của quy phạm pháp luật
Công dân có quyền tự do kinh doanh theo quy định
của pháp luật
Điều 57 Hiến pháp 1992
§
GIẢ ĐỊNH: Công dân
§
QUY ĐỊNH: Có quyền tự do…
- Người nào thấy người khác đang ở trong tình
trạng nguy hiểm đến tính mạng, tuy có điều
kiện mà không cứu giúp dẫn đến hậu quả
người đó chết, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo
không giam giữ đến hai năm hoặc phạt tù từ ba
tháng đến hai năm.
Điều 102 Bộ luật Hình sự
Giả định: Người nào… người đó chết
Chế tài: Thì bị phạt ……hai năm
Quy định: Hiểu ẩn
- Điều 586 Bộ luật Hồng Đức qui định:
Trâu của hai nhà đánh nhau, con nào chết thì 2
nhà cùng ăn thịt, con nào sống thì hai nhà cùng
cày, trái luật thì sẽ xử phạt 80 trượng.
Giả định: Trâu của hai nhà
đánh nhau
Qui định: Con nào
chết….cùng cày
Chế tài: trái luật….80 trượng
- BỒI DƯỠNG CHUYÊN VIÊN CHÍNH
II. PHÁP LUẬT TRONG
HÀNH CHÍNH NHÀ
NƯỚCPHÁP LUẬT VỀ
ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH
CHÍNH CỦA CHỦ THỂ
TRONG QUẢN LÝ
HÀNH CHÍNH NHÀ
NƯỚC
- PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
§
Hệ thống các quy tắc xử sự
ü
Do các cơ quan nhà nước,
người có thẩm quyền ban
hành theo trình tự, thủ tục
nhất định
ü
Để điều chỉnh các mối quan
hệ xã hội cụ thể trong lĩnh
- VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
§
Cơ sở để thiết lập, củng cố và
tăng cường sức mạnh quyền
lực nhà nước; pháp luật là cơ
sở pháp lý, là khung pháp lý
cho tổ chức và hoạt động của
bộ máy nhà nước.
§
Là phương tiện, là cầu nối để
- PHÁP LUẬT TRONG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CÓ CÁC ĐẶC
ĐIỂM CƠ BẢN
Ø
Thuộc lĩnh vực quản lý hành
chính nhà nước
Ø
Thuộc lĩnh vực công
Ø
Thực hiện theo thủ tục hành
chính, do cơ quan nhà nước,
người có thẩm quyền thực
hiện
nguon tai.lieu . vn