- Trang Chủ
- Quản trị kinh doanh
- TIỂU LUẬN: Phòng ngừa và giải quyết bất bình của người lao động, bài toán khó cho các doanh nghiệp dệt may Hà Nội
Xem mẫu
- TIỂU LUẬN:
Phòng ngừa và giải quyết bất bình
của người lao động, bài toán khó cho
các doanh nghiệp dệt may Hà Nội
- LỜI MỞ ĐẦU
Ngày nay, khi nền kinh tế thị trường càng phát triển thì vai trò của nguồn nhân
lực trong doanh nghiệp được đánh giá ngày càng quan trọng. Khi luật pháp ngày
càng hoàn chỉnh, những chính sách của Đảng và Nhà nước ngày càng coi trọng vai
trò và quyền lợi của người lao động. Là con người, ai cũng có quyền bình đẳng, trong
cơ chế thị trường, sức lao động trở thành hàng hóa, khi công đoàn và thỏa ước lao
động tập thể ngày càng hoàn chỉnh và hoạt động mạnh, quyền lợi của người lao động
ngày càng được đảm bảo, và khi giới chủ ngày càng o ép người lao động làm việc cật
lưc để tìm kiếm lợi nhuận cho mình trên thương trường cạnh tranh khốc liệt hiện nay
để tìm chỗ đứng thì bất bình của người lao động ngày càng lên cao và phức tạp, số
cuộc đình công , bãi công ngày càng tăng.Theo thống kê cho thấy, năm 2010 có 414
cuộc đình công, tăng 91,16% so với 216 cuộc năm 2009, chỉ riêng 3 tháng đầu năm
2011, số cuộc đình công đã là 220 cuộc.
Công cuộc CNH, HĐH đất nước đã đem lại cho nền kinh tế nước ta một sinh
khí mới và trong đó có ngành công nghiệp dệt may với những động lực và hướng
phát triển mới.
Cũng như quá trình phát triển của nhiều nước trên thế giới, trong giai đoạn
đầu của quá trình công nghiệp hoá, ngành dệt may đóng một vai trò quan trọng trong
nền kinh tế Việt Nam, với vai trò vừa cung cấp hàng hoá trong nước vừa tạo điều
kiện mở rộng thương mại quốc tế, thu hút nhiều lao động, tạo ưu thế cạnh tranh cho
các sản phẩm trên thị trường thế giới, và cũng là ngành có lợi tức tương đối cao.
Chỉ trong 3 năm 1995-1997, giá trị tổng sản lượng của ngành dệt may đã tăng
lên 20,3%, trong đó ngành dệt tăng 11,7% ngành may tăng 38,3% so với mức 29,3% của
giá trị tổng sản lượng toàn ngành công nghiệp. Sản phẩm xuất khẩu của ngành dệt may
cũng chiếm một vị trí quan trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước. Năm
2001, giá trị kim ngạch xuất khẩu các sản phẩm dệt may chỉ đạt 1,97 tỷ USD thì năm
2008 đã tăng lên 9,1 tỷ USD, chiếm 14,38% tổng giá trị xuất khẩu cả nước
Tuy nhiên, liệu mặt hàng dệt may của nước ta cũng như toàn ngành dệt may
tới đây có tiếp tục duy trì được tốc độ phát triển trở thành một trong những ngành
- công nghiệp mũi nhọn của nước ta hay không ? Vấn đề này chỉ có thể giải đáp dựa
trên cơ sở những kết quả nghiên cứu dự báo về triển vọng thị trường thế giới mặt
hàng này cũng như lợi thế và năng lực phát triển ngành dệt may của Việt Nam. Hơn
nữa, tình trạng đình công, bãi công trong ngành dệt may hiện nay đang là vấn đề
nóng hổi và để lại nhiều nhức nhối cho ban lãnh đạo ngành. Do đặc thù của ngành là
linh hoạt theo các đơn hợp đồng gia công, nhiều khi phải làm ca đêm, làm thêm giờ
để hoàn thành hợp đồng, nhưng doanh nghiệp vì nhiều lí do khác nhau mà không
đảm bảo quyền lợi và thỏa mãn người lao động trong ngành, dẫn tới nhiều bất bình từ
phái ngưới lao động, số lượng cuộc đình công xảy ra ngày càng nhiều. Bất bình lao
động ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, năng suất lao
động, quan hệ lao động và đời sống của mọi người trong doanh nghiệp. Trong nền
kinh tế thị trường ngày nay, cạnh tranh ngày càng khốc liệt đòi hỏi các doanh nghiệp
một mặt phải tìm cách giảm thiểu chi phí để giảm giá thành, tăng sức cạnh tranh cho
doanh nghiệp, mặt khác phải xây dựng nhiều chính sách đãi ngộ hơn cho người lao
động để thu hút gìn giữ nhân tài cho doanh nghiệp. Giải quyết đồng thời hai vấn đề
này là hết sức khó khăn, vì vậy nhiều doanh nghiệp dệt may đã lờ đi quyền lợi của
người lao động, điều đó đã dẫn đến gia tăng tình trạng bất bình trong các doanh
nghiệp hiện nay. Chính vì thực trạng này, nhóm quyết định lựa chọn đề tài : “Phòng
ngừa và giải quyết bất bình của người lao động, bài toán khó cho các doanh
nghiệp dệt may Hà Nội”, trong đó có nêu ra thực trạng bất bình tại các doanh nghiệp
dệt may tại địa bàn Hà Nội, và có kiến nghị một số giải pháp.
Với đề tài nghiên cứu khoa học này, hi vọng với sự cố gắng nghiên cứu, tìm
hiểu ,chúng em sẽ phần nào nâng cao kiến thức và kỹ năng công việc.
Phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu về bất bình lao động trong các doanh nghiệp dệt may tại địa
bàn Hà Nội. Điều tra tại ba doanh nghiệp: Tổng công ty Dệt May Hà Nội Hanosimex,
Công ty Cổ phần May 10, Công ty May Thăng Long.
Tổng số phiếu điều tra đã phát: 450 phiếu (150 phiếu/doanh nghiệp)
Tổng số phiếu điều tra thu về: 450 phiếu.
- Mục tiêu nghiên cứu
- Làm rõ cơ sở lý luận về bất bình lao động
- Nghiên cứu thực tế về bất bình lao động trong ngành Dệt May
- Xây dựng được một số giải pháp phòng ngừa và giải quyết bất bình lao
động để gia tăng hiệu quả làm việc trong ngành.
Phương pháp nghiên cứu
- Đề tài nghiên cứu áp dụng kiến thức của một số môn học như: quản trị nhân
lực, tổ chức lao động khoa học, hành vi tổ chức…
Sử dụng phương pháp điều tra khảo sát, tại các doanh nghiệp dệt may trên
địa bàn Hà Nội.
Đối tượng nghiên cứu
- Người lao động tại các cơ sở dệt may
- Các cơ sở dệt may trong địa bàn Hà Nội và các tỉnh lân cận.
Đề tài này gồm những nội dung chủ yếu sau :
Chương 1: Cở sở lý luận
Chương 2: Thực trạng bất bình lao động tại các doanh nghiệp dệt may
trên địa bàn Hà Nội
Chương 3: Phương hướng và giải pháp
- CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN
1. Khái niệm, phân loại và nguyên nhân bất bình của người lao động
1.1. Khái niệm.
Bất bình của người lao động được hiểu là sự không đồng ý, không thỏa mãn
của người lao động đối với người quản lý lao động (người sử dụng lao động) về vấn
đề liên quan tới tiền công, lương, thù lao khác, điều kiện lao động, vấn đề bố trí lao
động…
Bất bình ảnh hưởng đến năng suất lao động, hiệu quả làm việc của tổ chức vì
vậy cần xây dựng hệ thống các giải pháp nhằm giải quyết, giảm thiểu bất bình trong
doanh nghiệp.
1.2. Phân loại.
Có 4 loại bất bình.
Bất bình rõ ràng : là bất bình có nguyên nhân chính đáng, các sự kiện đã
được bộc lộ, người lao động có thể tranh luận một cách trực tiếp đối với người quản
lý của mình.
Bất bình tưởng tượng: là bất bình tồn tại trong suy nghĩ do lời đàm tiếu
truyền miệng, có thể sai lệch với thực tế.
Bất bình im lặng: là bất bình hình thành có nguyên nhân rõ ràng (có thể là
nguyên nhân đúng hoặc sai) nhưng không nói ra.
Bất bình được bày tỏ: là bất bình trong đó người lao động khi có điều gì
đó không hài lòng thì bày tỏ luôn, không giấu trong lòng.
1.3. Nguyên nhân bất bình của người lao động
1.3.1. Nhóm nguyên nhân xuất phát từ khía cạnh doanh nghiệp.
Do chính sách không rõ ràng.
Có chính sách rõ ràng nhưng không truyền bá rộng rãi làm cho người lao
động hiểu sai vấn đề.
Phong cách lãnh đạo không hợp lý.
- Do bố trí công việc không hợp lý, không phù hợp với khả năng, sở
trường,… của người lao động.
Có thể do công đoàn hoạt động không đúng cách.
Do điều kiện lao động và an toàn lao động không được quan tâm đúng
mức.
1.3.2. Các nguyên nhân từ phía người lao động.
Do sự khác biệt về trình độ, về hiểu biết xã hội, tính cách lối sống, ý thức,
những người dễ bị lôi kéo hay khó bị lôi kéo, có quan điểm sống hoặc không có
quan điểm sống…
1.3.3. Các nguyên nhân xuất phát từ bên ngoài tổ chức.
Những sự tuyên truyền về kinh tế, chính trị không chính đáng gây ra sự
hoang mang dao động cho người lao động, làm người lao động hiểu sai về doanh
nghiệp hoặc suy nghĩ khác về doanh nghiệp, dẫn đến sự bất bình.
(Nguồn: ThS Nguyễn Vân Điềm và PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007),
Giáo trình quản trị nhân lực, NXB đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, trang 269,
270)
2. Nguyên tắc giải quyết bất bình.
2.1. Người quản lý trực tiếp
Người quản lý trực tiếp là người chịu trách nhiệm chính trong giải quyết bất
bình đối với bộ phận được phân quyền quản lý, do đó họ phải:
Hiểu nhân viên dưới quyền của mình (thái độ, tính cách, giới tính…)
Tạo cơ chế mở giúp nhân viên có phàn nàn có thể dễ giải tỏa hơn
Khi lắng nghe lời phàn nàn của người lao động phải tỏ thái độ quan tâm,
tôn trọng người lao động.
Đi tìm hiểu, phát hiện và phân tích nguyên nhân dẫn đến sự bất bình của
người lao động, từ đó giải quyết kịp thời, ngăn chặn lan tràn sang các nhân viên
khác.
- 2.2. Ban quản lý ( người lãnh đạo cấp cao)
Người lãnh đạo cấp cao là người chịu trách nhiệm cao nhất trong vấn đề bất
bình. Họ phải:
- Xây dựng quy chế giải quyết bất bình, với sự tư vấn của bộ phận chuyên
trách nguồn nhân lực.
- Xây dựng chính sách hoan nghênh những người có bất bình mà bày tỏ bất
bình ngay từ bộ phận của mình ban đầu.
- Phải luôn luôn hiểu rõ nguyên nhân của bất bình và tìm ra giải pháp giải
quyết bất bình nhanh nhằm ngăn chặn sự lan tràn của bất bình trong doanh nghiệp.
2.3. Bộ phận chuyên trách nguồn nhân lực
Bộ phận chuyên trách nguồn nhân lực phải đảm bảo thực hiện được các vấn
đề sau:
- Thiết lập và duy trì quan hệ chặt chẽ đối với các nhà quản lý trực tiếp và
lãnh đạo cấp cao trong việc thiết lập quy trình giải quyết bất bình một cách thống
nhất và khoa học.
- Trực tiếp tiến hành điều tra nguyên nhân (nếu cần) để xây dựng giải pháp
xử lý các tình huống bất bình trong doanh nghiệp một cách thỏa đáng nhất.
(Nguồn: ThS Nguyễn Vân Điềm và PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007),
Giáo trình quản trị nhân lực, NXB đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, trang 270,
272)
3. Quá trình giải quyết bất bình.
3.1. Ghi nhận bất bình.
Bước 1: Lắng nghe sự bày tỏ phàn nàn của người lao động
Bước 2: Bình tĩnh để tìm cách kiềm chế những thái độ bộc phát của người
lao động
Bước 3: Khi phát hiện cao trào đã đạt đến một mức độ nhất định, cần tìm
cách kiềm chế và giải tỏa bất bình.
- 3.2. Các bước giải quyết bất bình.
Bước 1: Kiểm tra, xác định rõ tính chất của bất bình tới mức rõ ràng nhất có
thể
Bước 2: Tiến hành thu thập những thông tin liên quan đến những bất bình
đó. các thông tin đó bao gồm:
- Bất bình với ai
- Bất bình xảy ra khi nào
- Hoàn cảnh khi xảy ra bất bình
- Lý giải tại sao bất bình lại xảy ra
Bước 3: Xây dựng các giải pháp thử nghiệm để xử lý tình huống bất bình đó
Bước 4: Thu thập thông tin phản hồi và điều chỉnh giải pháp cho hợp lý
Bước 5: Lựa chọn giải pháp tốt nhất và tiến hành áp dụng rộng rãi
Bước 6: Theo sát tiến trình giải quyết bất bình để thu thập thông tin, để từ đó
có những điều chỉnh kịp thời nếu thấy cần thiết.
3.3. Thủ tục đối với bất bình
Đây là quá trình, trong đó người quản lý trực tiếp, người lao động và công
đoàn phân tích, thảo luận một sự phàn nàn với mục đích xác định cơ chế có hiệu
quả đối với giải pháp.
Thủ tục giải quyết bất bình phải tạo điều kiện cho người lao động có thể bày
tỏ, người quản lý có thể tiếp thu và tìm ra cách xử lý thích hợp nhất.
Mục đích của thủ tục giải quyết bất bình là bảo vệ quyền dân chủ về nghề
nghiệp của người lao động, thiết lập sự hài hòa trong quan hệ lao động
Thủ tục giải quyết bất bình thông thường được ký, quy định trong thỏa ước
lao động tập thể hoặc bảng thông tin, website của doanh nghiệp.
Thủ tục giải quyết bất bình phải thể hiện được:
- Thiết lập một hệ thống kiểm tra và thực thi hiệu lực của hợp đồng lao
động
Tạo ra những kênh để người lao động có thể trao đổi thông tin tới người
quản lý trực tiếp
Tạo cho người lao động tìm kiếm sự phân xử hoặc khắc phục sự bất bình
với sự ủng hộ tập thể của công đoàn.
Thủ tục nhằm cải thiện hiệu quả của doanh nghiệp trên cơ sở bất bình
được giải tỏa kịp thời , từ đó tạo động lực thúc đẩy hành vi lao động tích cực của
người lao động.
Xúc tiến những quan hệ hài hòa giữa người lao động với người sử dụng
lao động
3.4. Phạm vi giải quyết đối với bất bình
Bước 1: Người lao động chuyển sự bất bình tới người quản lý trực tiếp. Giới
hạn thời gian là 2 ngày hoặc thỏa thuận trên mức đó.
Bước 2: Nếu không đạt được sự giải quyết hay sự điều chỉnh nào, người
quản lý trực tiếp trao đổi với người quản lý bộ phận hoặc uỷ ban về bất bình của
công đoàn, và chuyển trường hợp này đến người quản lý của doanh nghiệp hoặc
quản lý khu vực của công ty.
Bước 3: Nếu không đạt được sự giải quyết nào ở bước 2 thì sau đó có thể
chuyển trường hợp đó đến chủ tịch công đoàn địa phương và người đại diện Liên
đoàn toàn quốc và chuyển lên người phụ trách chung của công ty hoặc người quản
lý các quan hệ lao động
Bước 4: Nếu không giải quyết được ở các bước trên thì sẽ trở thành tranh
chấp lao động, nếu được xem xét tại hội đồng hòa giải lao động cơ sở trước khi
chuyển tiếp đến tòa án lao động để giải quyết lần cuối cùng.
(Nguồn: ThS Nguyễn Vân Điềm và PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007),
Giáo trình quản trị nhân lực, NXB đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, trang 273,
275)
- 4. Ảnh hưởng của bất bình lao động đến tâm lý, thái độ và năng suất lao
động người lao động.
Bất bình lao động có thể ảnh hưởng tới tâm lý làm việc, thái độ làm việc của
người lao động, cụ thể:
Tâm lý làm việc của người lao động không thoải mái, người lao động có
thể không tập trung hoàn toàn vào công việc, khí thế làm việc giảm, nhịp độ lao
động cũng có thể giảm, không theo kịp tiến độ của dây chuyền sản xuất hoặc làm
chất lượng sản phẩm không đảm bảo
Khi có bất bình người lao động có thể thờ ơ với công việc hoặc làm việc
với thái độ làm việc chống đối. Trách nhiệm đối với công việc cũng như tổ chức bị
giảm sút.
Người lao động có thái độ hoài nghi và mất niềm tin vào người lãnh đạo,
với tổ chức; làm cho bầu không khí trong doanh nghiệp trở nên ngột ngạt, nặng nề,
ảnh hưởng đến tâm lý của những người xung quanh
Khi có bất bình, người lao động dễ rơi vào tình trạng “giận cá chém
thớt”, điều này sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới mối quan hệ đồng nghiệp giữa các
thành viên trong doanh nghiệp. Những bất bình dây chuyền như thế này sẽ ảnh
hưởng không nhỏ tới nhiều mặt của tổ chức
Nói tóm lại, bất bình ảnh hưởng rất lớn tới mọi mặt của doanh nghiệp, ví dụ
như năng suất lao động, hiệu quả làm việc, quan hệ lao động và đời sống của mọi
người trong doanh nghiệp; vì vậy cần phải giải quyết bất bình.
- Chương 2: THỰC TRẠNG BẤT BÌNH LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH
NGHIỆP DỆT MAY TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI
1.Thực trạng bất bình tại các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay.
Đình công là hiện tượng không mới trong quá trình công nghiệp hóa trên thế
giới, nhằm bảo đảm sự công bằng xã hội. Và cách xử lý nó như thế nào lại phản ánh
bản chất của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam đang
theo đuổi. Đây cũng là vấn đề phức tạp, đang được tranh luận khá sôi nổi ở một số
diễn đàn khoa học trong nước. Để góp phần vào việc giảm thiểu xung đột giữa
người lao động và giới chủ, tiến tới loại bỏ đình công, việc tìm hiểu những nguyên
nhân dẫn tới đình công trong các doanh nghiêp, cả nhà nước lẫn tư nhân, là rất cần
thiết.
Theo Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, từ năm 1995, khi Bộ luật Lao
động có hiệu lực thi hành, tình hình quan hệ lao động và tranh chấp lao động tại VN
ngày càng có dấu hiệu gia tăng. Từ năm 1995 - 2010, cả nước xảy ra 3.620 cuộc
ngừng việc tập thể, đình công tự phát của người lao động (NLĐ). Chỉ tính riêng
năm 2010 đã có 424 cuộc và 3 tháng đầu năm 2011 đã có 220 cuộc đình công.
Bảng 1. Đình công trong các doanh nghiệp từ năm 1995 đến
tháng 03-2011
DN có vốn đầu tư
Số vụ
DNNN DN ngoài NN
Năm đình nước ngoài
công Số vụ Tỉ lệ Số vụ Tỉ lệ Số vụ Tỉ lệ
1995-1999 307 42 13,68% 174 56,68% 91 29,64%
2000-2004 525 34 6,48% 354 67,42% 137 26,10%
2005-3/2011 2788 20 0,70% 2175 78,02% 593 21,28%
Tổng 3620 96 2,65% 2703 74,67% 821 22,68%
Nguồn: Báo cáo của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
Giai đoạn 1995 – 1999 xảy ra 307 cuộc, chiếm 11,38%; giai đoạn 2000 –
2004 xảy ra 525 cuộc, chiếm 19,46%. Như vậy, mức độ xảy ra đình công có xu
hướng tăng nhanh ở các năm về sau. Trong giai đoạn 2005 – 2010, số cuộc đình
- công tăng gấp 9.08 lần so với giai đoạn 1995 – 1999 và gấp 5.31 lần so với giai
đoạn 2000 – 2004.
Sở dĩ đình công ở khu vực FDI cao hơn hẳn so với các khu vực khác là do
một số nguyên nhân sau:
Một là, do các doanh nghiệp FDI trả lương quá thấp. Theo số liệu điều tra do
tác giả tiến hành năm 2008, tiền lương bình quân của công nhân trong các DN FDI
thấp nhất, chỉ bằng khoảng 75% so với các doanh nghiệp dân doanh và 60% so với
các doanh nghiệp nhà nước. Trong khi đó điều kiện lao động và cường độ làm việc
lại quá hà khắc. Điều đó dẫn đến sự bất bình và là nguyên nhân dẫn đến đình công.
Hai là, do sự khác biệt về văn hoá và hành vi công nghiệp trong các DN
FDI. Sự khác biệt về hành vi ứng xử có thể gây nên sự thiếu hiểu biết lẫn nhau, làm
cho quan hệ chủ thợ trở nên căng thẳng. Hơn nữa, sự căng thẳng này lại không được
giải toả kịp thời do thiếu sự đối thoại cần thiết giữa chủ và thợ, giữa quản lý và nhân
viên dẫn đến sự bùng phát mâu thuẫn và hệ quả tất yếu của nó là đình công.
Ba là, do cung cách quản lý. Người nước ngoài quen với cách quản lý đòi
hỏi tác phong làm việc công nghiệp, trong khi đó người Việt lại không quen với
cung cách này. Điều đó sẽ tạo nên mâu thuẫn và việc thiếu cơ hội giải toả mâu
thuẫn thông qua đối thoại và thương lượng có thể làm cho mâu thuẫn bùng phát.
Bốn là, do hệ thống thanh kiểm tra hoạt động chưa hiệu quả. Hoạt động của
hệ thống thanh tra lao động chưa bao phủ hết được các doanh nghiệp không thuộc
sở hữu nhà nước dẫn đến hiện tượng không hiểu luật, vi phạm pháp luật lao động ở
các doanh nghiệp này khá phổ biến. Sự vi phạm đó là “mầm mống” làm phát sinh
mâu thuẫn, nhiều khi dẫn đến đình công.
Phân loại đình công theo ngành nghề sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp
cho thấy, đình công chủ yếu xảy ra ở ngành dệt may (năm 2008 chiếm 40,28% và 4
tháng đầu năm 2009 là 67,3%); cơ khí, chế biến, da giày (tương ứng 30,84% và
23,08%); các ngành còn lại chiếm 28,88% (năm 2008) và 4 tháng đầu năm 2009
chiếm 9,62%. Các cuộc đình công, về cơ bản, không theo đúng trình tự và thủ tục,
quy trình mà pháp luật quy định, kể cả từ ngày 1-7-2007, là thời điểm Luật Sửa đổi,
- bổ sung một số điểm của Bộ luật Lao động (chương XIV về giải quyết tranh chấp
lao động và đình công) có hiệu lực thi hành.
Hầu hết các lý do mà công nhân đưa ra để họ tổ chức đình công ở tất cả các
doanh nghiệp đều tập trung vào các vấn đề, như làm tăng ca, điều kiện làm việc,
sinh hoạt không bảo đảm, lương thưởng quá thấp, không lo đủ cho cuộc sống, thực
hiện một số nội quy, quy định quá khắc nghiệt đối với người lao động nên không
những không khuyến khích người lao động tăng năng suất mà còn có tác động
ngược trở lại.
2. Đặc điểm ngành Dệt May Việt Nam ảnh hưởng đến bất bình của người lao
động.
Ngành công nghiệp dệt may là một ngành có truyền thống từ lâu ở Việt Nam.
Đây là một ngành quan trọng trong nền kinh tế của nước ta vì nó phục vụ nhu cầu
thiết yếu của con người, là ngành giải quyết được nhiều việc làm cho xã hội và đặc
biệt nó là ngành có thế mạnh trong xuất khẩu, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển,
góp phần cân bằng cán cân xuất nhập khẩu của đất nước. Trong quá trình công
nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay, ngành dệt may đang chứng tỏ là ngành mũi nhọn
trong nền kinh tế được thể hiện ở kim ngạch xuất khẩu liên tục tăng trong mấy năm
gần đây, các thị trường luôn được rộng mở, số lao động trong ngành ngày càng
nhiều và chiếm tỷ trọng lớn trong các ngành công nghiệp, giá trị đóng góp của
ngành vào thu nhập quốc dân… Tuy nhiên, trong quá trình quốc tế hóa đời sống
kinh tế và những biến động của môi trường kinh tế, ngành Dệt May đang đứng
trước những khó khăn và thách thức mới cho sự phát triển. Một thực tế cho thấy,
ngành càng phát triển thì những vấn đề về lao động, việc làm càng nhức nhối và
phức tạp, một số những đặc thù của ngành là những nguyên nhân gián tiếp gây ra
bất bình cho người lao động. Trong phần này, chúng em xin chỉ ra những đặc thù cơ
bản của ngành có ảnh hưởng đến bất bình của người lao động.
Đặc thù của ngành
Sản phẩm của ngành may mặc không chỉ được biết đến đơn thuần là
các sản phẩm quần áo, mà còn bao gồm những sản phẩm dùng trong các ngành
và sinh hoạt như: lều, buồm, chăn, màn, rèm… Với ngành may mặc Việt Nam, sản
- phẩm của ngành cũng rất đa dạng nhằm đáp ứng yêu cầu xuất khẩu. Những sản
phẩm may mặc phổ biến thường được xuất khẩu sang các thị trường chính của Việt
Nam, như Mỹ, EU, Nhật Bản, là áo thun, áo sơ mi, quần và quần short, áo jacket và
áo khoác, váy, đồ lót, đồ bơi, quần áo thể thao, quần áo ngủ, quần áo trẻ em, vải,
v.v…Do sản phẩm đa dạng lại mang thêm yếu tố thời vụ và thời trang, người lao
động có lúc phải dồn việc, lúc lại thiếu việc. Do vậy khi nói đến ngành Dệt May là
nói đến tăng ca, thêm giờ, ca đêm... cường độ làm việc căng thẳng, áp lực công việc
lớn.v.v..làm cho người lao động cảm thấy mệt mỏi, sức khỏe giảm sút. Nếu không
được chăm sóc và đảm bảo về điều kiện lao động thì tất yếu dẫn tới bất bình trong
lao động.
Theo thống kê của Hiệp hội Dệt may Việt Nam năm 2009, nếu phân loại theo
nguồn vốn sở hữu thì số doanh nghiệp dệt may ngoài quốc doanh tại Việt Nam là
2975 doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước là 56 doanh nghiệp và doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài là 688 doanh nghiệp. Còn nếu phân loại theo số lao
động thì có 2714 doanh nghiệp có dưới 500 lao động, 586 doanh nghiệp có từ 500
đến 1000 lao động, 394 doanh nghiệp có từ 1000 đến 5000 lao động và chỉ có 25 doanh
nghiệp có từ 5000 lao động trở lên. Như vậy có thể thấy số lượng doanh nghiệp dệt
may có quy mô nhỏ và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm đa số tại Việt
Nam, trong đó như số liệu trên cho thấy có tới 23,13% là doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài. Do sự khác biệt về văn hóa, phong cách lãnh đạo...như đã phân tích năm
nguyên nhân dẫn đến đình công nhiều tại các doanh nghiệp FDI ở mục trên. Điều này
ảnh hưởng không nhỏ tới bất bình của người lao động trong ngành Dệt May cả nước
nói chung và ngành Dệt May Hà Nội nói riêng.
Với mục tiêu thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Dệt May là
một trong những ngành được chú trọng và ưu tiên phát triển trên cơ sở tận dụng
nguồn nhân công dồi dào, giá rẻ trong nước để thực hiện các đơn hàng may xuất
khẩu của nước ngoài. Đến nay, số lao động trong ngành may là khoảng 2,5
triệu lao động. Tuy ngành may cần và đã thu hút được nhiều lao động, nhưng
tính ổn định của nguồn lao động trong ngành lại không cao. Nguyên nhân chính là
do mức thu nhập của công nhân ngành may khá thấp so với các ngành khác. Do đó,
người lao động không mấy mặn mà với ngành may. Họ sẵn sàng chuyển đổi sang
- những công việc khác có thu nhập cao hơn. Mặc dù gần đây, nhiều doanh nghiệp
may đã có những thay đổi trong chính sách lương thưởng cho người lao động nhưng
số lao động thôi việc vẫn không ngừng tăng lên so với số lao động tuyển
mới.
Doanh nghiệp dệt may của Việt Nam hiện nay chủ yếu vẫn là thực hiện các
đơn hàng gia công xuất khẩu cho phía nước ngoài. Số doanh nghiệp có khả
năng thiết kế và sản xuất các sản phẩm thời trang hiện vẫn chưa nhiều. Do đó, giá
trị gia tăng trong các sản phẩm may mặc của Việt Nam còn thấp, dẫn đến lợi nhuận
thu về chưa tương xứng với khả năng cũng như giá trị xuất khẩu cao trong những
năm qua. Chính điều đó đã làm giảm khả năng chi trả thù lao cho người lao động,
dẫn tới mức thu nhập thấp, không đảm bảo cuộc sống của người lao động ngành Dệt
May nói chung. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp may mặc trong nước lại chưa chú
trọng đến thị trường nội địa với số dân đông đảo hiện nay. Quần áo của Trung
Quốc với giá rẻ và mẫu mã đa dạng có thể được tìm thấy ở khắp các cửa hàng, siêu
thị, chợ của Việt Nam trong khi hàng Việt Nam thì hầu như vắng bóng. Gần đây,
hàng may mặc của Việt Nam với một số thương hiệu như May 10, Việt Tiến,
Ninomax, Made in Vietnam v.v. đã dần được người tiêu dùng Việt Nam chú
ý hơn. Tuy nhiên, ở phân khúc thị trường hàng may mặc giá rẻ thì hàng Việt
Nam vẫn chưa thể cạnh tranh được với hàng Trung Quốc ngay trên “sân nhà”.
Chính vì thế, hàng may mặc Việt Nam dù được đánh giá khá cao tại nước
ngoài thì lại không được coi trọng ở trong nước. Điều đó làm cho lợi nhuận thu về
của ngành đã thấp lại càng thấp => thu nhập của người lao động ngành Dệt May so
với ngành khác là thấp.
Một thực tế nữa là ngành may mặc của Việt Nam vẫn bị phụ thuộc khá nhiều
vào nguyên liệu nhập khẩu từ nước ngoài, với trị giá nguyên phụ liệu nhập khẩu
thường chiếm gần 70 – 80% so với giá trị kim ngạch xuất khẩu. Tuy đã được chú
trọng đầu tư về công nghệ, dây chuyền sản xuất hiện đại hơn nhưng nguyên liệu sản
xuất trong nước hoặc không đủ cho nhu cầu sử dụng để sản xuất hàng xuất
khẩu, hoặc không đáp ứng được tiêu chuẩn của khách hàng nước ngoài.
Nhiều đơn đặt hàng, phía nước ngoài cũng chỉ định luôn nhà cung cấp nguyên
vật liệu khiến cho các doanh nghiệp may Việt Nam không có điều kiện sử
- dụng những nguyên liệu sản xuất trong nước với giá thành rẻ hơn. Như vậy, giá trị
thực tế mà ngành may thu được không hề cao so với con số kim ngạch xuất khẩu.
Điều này một lần nữa lý giải tại sao tuy giá trị xuất khẩu của ngành may cao nhưng
cả chủ và thợ trong ngành lại không mặn mà lắm với công việc. Nhiều doanh
nghiệp may đã có sự chuyển hướng sang các ngành nghề, lĩnh vực khác như
đầu tư và kinh doanh bất động sản, đầu tư tài chính v.v. nhằm tăng thêm thu nhập.
Hình 1: Nhập khẩu nguyên phụ liệu dệt may 2006 – 2010
Đơn vị: triệu USD
(Nguồn: Hiệp hội Dệt may Việt Nam tổng hợp)
Trình độ công nghệ và năng lực sản xuất của các doanh nghiệp may Việt
Nam hiện nay vẫn còn thấp hơn 30 – 50% so với mặt bằng chung của khu vực. Đây
là một thiệt thòi lớn cho ngành may mặc của Việt Nam. Tuy nhiên, trong thời
gian qua, một số doanh nghiệp cũng đã chủ động đầu tư cải tiến về công nghệ nhằm
nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, tiết kiệm chi phí, từ đó tăng khả
năng cạnh tranh trên thị trường.
Bảng 2: Phân tích SWOT
- Điểm mạnh Điểm yếu
- Nguồn lao động dồi dào, khéo léo, cần - Công nghệ của các doanh nghiệp trong
cù, chịu khó; ngành vẫn còn lạc hậu;
- Tiền gia công sản phẩm rẻ, chi phí - Lao động có tay nghề cao, giàu kinh
nhân công thấp; nghiệm còn chiếm tỷ lệ nhỏ. Bên cạnh
- Chất lượng các sản phẩm may mặc của đó, mức độ ổn định của nguồn lao
Việt Nam được các nước nhập khẩu động trong ngành may mặc không cao
khiến cho các doanh nghiệp may
đánh giá cao;
thường xuyên phải quan tâm đến
- Kim ngạch xuất khẩu của ngành dệt
việc tuyển dụng lao động mới;
may Việt Nam ngày càng tăng và thị
trường xuất khẩu ngày càng được mở - Chủ yếu là thực hiện may gia công cho
các doanh nghiệp nước ngoài nên giá trị
rộng;
gia tăng của ngành may còn thấp;
- Các doanh nghiệp may đang dần chú
trọng và có kế hoạch đầu tư nâng cao - Kỹ năng quản lý sản xuất và kỹ thuật
năng lực thiết kế, năng suất lao động, còn kém, đào tạo chưa bài bản, năng suất
ứng dụng công nghệ vào sản xuất thấp, mặt hàng còn phổ thông, chưa đa
nhằm giảm lãng phí về nguyên vật dạng. Năng lực tiếp thị còn hạn chế,
phần lớn các doanh nghiệp dệt may chưa
liệu.
xây dựng được thương hiệu của mình,
- Xây dựng được mối quan hệ gắn bó
chưa xây dựng được chiến lược dài hạn
chặt chẽ với nhiều nhà nhập khẩu, nhiều
cho doanh nghiệp và không chủ động
tập đoàn tiêu thụ lớn trên thế giới
trong kênh phân phối và thị trường tiêu
- Ổn định chính trị và an toàn xã hội. thụ.
- Ngành dệt và công nghiệp phụ trợ còn
yếu, phát triển chưa tương xứng với
ngành may, không đủ nguồn nguyên phụ
liệu đạt chất lượng xuất khẩu để cung
cấp cho ngành may, do đó giá trị gia
tăng không cao
- - Ngành may mặc Việt Nam hiện chưa
chú trọng nhiều đến thị trường nội địa;
- Công tác thiết kế mẫu, mốt chưa phát
triển, tỷ lệ làm hàng theo phương thức
FOB thấp, hiệu quả sản xuất thấp
- Hầu hết các doanh nghiệp dệt may là
vừa và nhỏ, khả năng huy động vốn đầu
tư thấp, hạn chế khả năng đổi mới công
nghệ, trang thiết bị
Cơ hội Thách thức
- Sản xuất hàng dệt may đang có xu - Các quốc gia nhập khẩu thường có
hướng chuyển dịch sang các nước đang những yêu cầu nghiêm ngặt đối với chất
phát triển trong đó có Việt Nam, qua đó lượng của hàng may mặc nhập khẩu vào,
tạo thêm cơ hội và nguồn lực mới cho bao gồm cả hàng hóa của Việt Nam.;
các doanh nghiệp dệt may về cả tiếp cận - Nhiều doanh nghiệp Việt Nam còn có
vốn, thiết bị, công nghệ sản xuất, kinh quy mô nhỏ và vừa, không đủ tiềm lực
nghiệm quản lý tiên tiến, lao động có kỹ để theo đuổi các vụ kiện chống bán phá
năng từ các nước phát triển giá, dẫn đến thua thiệt trong các tranh
- Dân số Việt Nam đông sẽ cung cấp chấp thương mại.
một nhu cầu lớn cho ngành may mặc - Để thu được lợi nhuận cao thì Việt
Việt Nam; Nam cần phải đầu tư các sản phẩm
- Mức sống và thu nhập của người dân thiết kế thời trang để đáp ứng yêu cầu
ngày càng tăng lên sẽ khiến cho nhu cầu của thị trường trong nước cũng như để
đối với các sản phẩm may mặc ngày xuất khẩu.;
càng tăng, đặc biệt là các sản phẩm trung - Những biến động bất lợi về giá dầu thế
và cao cấp; giới, giá lương công nhân có thể làm
- Hàng may mặc của Việt Nam ngày tăng giá thành sản xuất của doanh
càng nhận được sự tín nhiệm của các nghiệp may. Nếu giá sản phẩm may mặc
- nước nhập khẩu (Mỹ, EU, Nhật Bản…) của Việt Nam tăng lên và cao hơn các
do chất lượng sản phẩm cao nên sẽ có nước khác thì các nước nhập khẩu sẽ
thể mở rộng hơn thị phần xuất khẩu chuyển hướng sang những nước có
cũng như tăng giá trị xuất khẩu; giá thành rẻ hơn và không nhập khẩu
- Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng hàng may mặc của Việt Nam nữa, do đó
hơn vào nền kinh tế khu vực và kinh tế sẽ làm giảm sút kim ngạch xuất khẩu ;
thế giới cũng tạo điều kiện tiếp cận thị - Sự cạnh tranh mạnh mẽ của hàng may
trường tốt hơn cho hàng dệt may, đồng mặc Trung Quốc với giá thành rẻ và kiểu
thời được hưởng các ưu đãi về thuế suất dáng mẫu mã đa dạng, phù hợp với thu
khi xuất khẩu hàng may mặc vào các nhập của người dân Việt Nam và các
nước khác. nước trên thế giới. triển vọng phát triển
- Những cam kết của Việt Nam đối với ngành
cải cách và phát triển kinh tế đã tạo được - Môi trường chính sách còn chưa thuận
sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, và lợi. Bản thân các văn bản pháp lý của
mở ra những thị trường mới và các quan Việt Nam còn đang trong quá trình hoàn
hệ hợp tác mới chỉnh, trong khi năng lực của các cán bộ
- Ngành may mặc trong thời gian tới xây dựng và thực thi chính sách, cũng
được coi là ngành ưu tiên và khuyến như các cán bộ tham gia xúc tiến thương
khích phát triển nên sẽ nhận được mại còn yếu, đặc biệt là hạn chế về
những nguồn vốn đầu tư lớn cả trong và chuyên môn, ngoại ngữ, và kỹ năng.
ngoài nước
( Nguồn: Phòng Nghiên cứu- Phân tích, Công ty Cổ phần chứng khoán phố
Wall)
- Tóm lại: Với những đặc điểm trên có thể thấy rằng đặc thù của ngành ảnh hưởng
không nhỏ và là những nguyên nhân gián tiếp gây ra bất bình cho người lao động
trong ngành Dệt May tại Hà Nội. Vấn đề nguyên vật liệu của ngành đang rất bức
bối, việc nhập khẩu phần lớn nguyên vật liệu, điều đó đã đẩy chi phí sản xuất, thu
hẹp lợi nhuận, cũng là một nguyên nhân dẫn đến tiền lương trong ngành còn thấp.
Do đặc điểm ngành phải linh hoạt theo các đơn hàng gia công, người lao động
thường phải làm tăng ca, thêm ca, hơn nữa trong môi trường làm việc căng thẳng,
không đảm bảo. Lao động trong ngành hầu hết là lao động phổ thông, nhận thức
còn kém, không hiểu rõ và thông cảm được những khó khăn của chính doanh
nghiệp mình nên nhiều khi bất bình không đúng cách, hành động theo phong trào,
không có chính kiến.Tất cả những vấn đề trên là những nguyên nhân đan xen nhau
ảnh hưởng đên những bất bình của người lao động.
2. Thực trạng chung về bất bình trong ngành Dệt May.
Trong quan hệ lao động, các chủ thể của quan hệ không phải lúc nào cũng
đáp ứng, thỏa mãn được những nhu cầu về vật chất và tinh thần của bên kia, chính
vì vậy luôn tồn tại sự bất bình dù ít hay nhiều. Dệt may là ngành có lực lượng lao
động lớn với khoảng trên 2,5 triệu người, trong đó trên 1,2 triệu lao động làm việc
trong các doanh nghiệp công nghiệp (số còn lại thuộc các HTX, hộ gia đình người
trồng bông, trồng dâu nuôi tằm). Do dặc điểm của ngành là: lao động chủ yếu là lao
động trẻ, đa số tuổi đời dưới 30, lao động dệt may thuộc loại lao động nặng nhọc,
môi trường làm việc khá khắc nghiệt ảnh hưởng tới sức khỏe, tiền lương trung bình
của ngành không cao… Vì vậy tình trạng bất bình xảy ra tại các doanh nghiệp dệt
may là rất lớn. Bất bình được thể hiện bằng nhiều hình thức khác nhau, nếu không
được giải quyết thỏa đáng, bất bình có thể dẫn đến những tranh chấp lao động.
Theo thống kê của Liên đoàn Lao Động thành phố tổng kết thì ngành dệt
may dẫn đầu về đình công. Hơn 100 cuộc tranh chấp lao động đã xảy ra trong năm
qua tại TP HCM. Các doanh nghiệp dệt may, da giày có vốn đầu tư Hàn Quốc, Đài
Loan, Nhật Bản, chiếm số lượng đình công lớn nhất với 70 vụ. Các vụ đình công
xảy ra dồn dập khoảng giữa tháng 10/2007, mang tính phản ứng dây chuyền tại 63
nguon tai.lieu . vn
