Xem mẫu

  1. CHƯƠNG 7. PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH 7.1. Phát triển bền vững điểm đến du lịch 7.2. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch 154
  2. 7.1. Phát triển bền vững điểm đến du lịch 7.1.1. Khái niệm phát triển bền vững điểm đến du lịch 7.1.2. Sự cần thiết khách quan của phát triển bền vững điểm đến du lịch 155
  3. 7.1.1. Khái niệm phát triển bền vững điểm đến du lịch  Theo Hội đồng Du lịch và Lữ hành thế giới (WTTC)  Theo Luật Du lịch Việt Nam (2017)  Theo UNWTO => Phát triển bền vững điểm đến du lịch thực chất là việc phát triển du lịch có hiệu quả cho kinh tế địa phương, đảm bảo phân bổ lợi ích công bằng giữa các chủ thể tham gia hoạt động du lịch; phát triển hài hòa các mặt văn hóa - xã hội, góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa – xã hội của cộng đồng địa phương; cải thiện môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển điểm đến lâu dài, vững chắc cho thế hệ hôm nay và mai sau. * Mục tiêu * Nguyên tắc 156
  4. 7.1.2. Sự cần thiết khách quan của phát triển bền vững điểm đến du lịch  Tạo sự phát triển ổn định, lâu dài cho điểm đến du lịch  Tạo ra nguồn thu đáng kể, góp phần tích cực vào sự tăng trưởng của kinh tế - xã hội, đem lại lợi ích cho cộng đồng, đặc biệt người dân địa phương.  Khuyến khích cộng đồng dân cư bảo vệ tài nguyên, môi trường và các giá trị văn hóa truyền thống địa phương  Giúp xóa đói giảm nghèo, đem lại cơ hội nâng cao mức sống cho người dân địa phương, tăng trưởng kinh tế cho những vùng còn khó khăn. 157
  5. 7.2. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững 7.2.2. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn chất lượng Châu Âu 158
  6. 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững Tiêu chuẩn là quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của các đối tượng này. Để quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững, có thể căn cứ vào các loại tiêu chuẩn khác nhau:  Tiêu chuẩn dịch vụ của các nhà cung cấp dịch vụ du lịch;  Tiêu chuẩn riêng của các phân ngành;  Tiêu chuẩn phát triển bền vững. 159
  7. 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững (tiếp) Tiêu chuẩn du lịch bền vững toàn cầu cho điểm đến (của Hội đồng Du lịch bền vững toàn cầu – Global Sustainable Tourism Coucil – GSTC, 2013): gồm 4 phần với 41 tiêu chí.  Phần A: Quản lý điểm đến bền vững (13 tiêu chí)  Phần B: Tối đa hóa lợi ích kinh tế cho cộng đồng địa phương và giảm thiểu tác động tiêu cực (9 tiêu chí)  Phần C: Tối đa hóa lợi ích cho cộng đồng, du khách, và giảm thiểu tác động tiêu cực về văn hóa (7 tiêu chí)  Phần D: Tối đa hóa lợi ích cho môi trường và giảm thiểu tác động tiêu cực (12 tiêu chí). 160
  8. 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững (tiếp) Phần A: Quản lý điểm đến bền vững A1 Chiến lược điểm đến bền vững A2 Tổ chức quản lý điểm đến (DMO) A3 Giám sát A4 Quản lý thời vụ du lịch A5 Ứng phó biến đổi khí hậu A6 Thống kê các cơ sở du lịch và các điểm tham quan A7 Quy định về quy hoạch A8 Khả năng tiếp cận điểm tham quan và cơ sở dịch vụ A9 Mua bất động sản A10 Sự hài lòng của khách du lịch A11 Các tiêu chuẩn bền vững A12 An toàn và an ninh A13 Khủng hoảng và quản lý tình trạng khẩn cấp 161
  9. 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững (tiếp) Phần B: Tối đa hóa lợi ích kinh tế cho cộng đồng địa phương và giảm thiểu tác động tiêu cực B1 Giám sát kinh tế B2 Cơ hội nghề nghiệp địa phương B3 Các bên liên quan tham gia B4 Ý kiến cộng đồng địa phương B5 Khả năng tiếp cận điểm đến của cộng đồng B6 Nâng cao nhận thức du lịch B7 Ngăn chặn khai thác phụ nữ, trẻ em B8 Hỗ trợ cộng đồng B9 Hỗ trợ doanh nghiệp địa phương và hội chợ thương mại 162
  10. 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững (tiếp) Phần C: Tối đa hóa lợi ích cho cộng đồng, du khách, và giảm thiểu tác động tiêu cực về văn hóa C1 Bảo vệ điểm tham quan C2 Quản lý khách du lịch C3 Hành vi của khách du lịch C4 Bảo vệ di sản văn hóa C5 Diễn giải về điểm đến C6 Sở hữu trí tuệ C7 Đóng góp của khách 163
  11. 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững (tiếp) Phần D: Tối đa hóa lợi ích cho môi trường và giảm thiểu tác động tiêu cực D1 Các rủi ro cho môi trường D2 Bảo vệ những môi trường nhạy cảm D3 Bảo vệ động vật hoang dã D4 Phát thải khí nhà kính D5 Bảo tồn năng lượng D6 Quản lý nước D7 An ninh nước D8 Chất lượng nước D9 Nước thải D10 Giảm chất thải rắn D11 Ô nhiễm ánh sáng và tiếng ồn D12 Giao thông vận tải gây tác động thấp 164
  12. 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững (tiếp)  Từ Bộ Tiêu chuẩn du lịch bền vững toàn cầu cho điểm đến, các điểm đến tổ chức quản lý theo các tiêu chí nêu trên để đảm bảo tính bền vững cho điểm đến.  Để dễ dàng cho việc tổ chức quản lý điểm đến và điều chỉnh công tác quản lý cho phù hợp, các điểm đến cần được đánh giá tính bền vững theo bộ tiêu chuẩn nêu trên với 5 mức (xem bảng 7.2). 165
  13. 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững (tiếp) Bảng 7.2: Đánh giá tính bền vững của điểm đến du lịch Mức độ đáp ứng Tiêu chí 1 2 3 4 5 Phần A: Quản lý điểm đến bền vững A1 A2 … A13 Phần B: Tối đa hóa lợi ích kinh tế cho cộng đồng địa phương và giảm thiểu tác động tiêu cực B1 B2 … B9 Phần C: Tối đa hóa lợi ích cho cộng đồng, du khách, và giảm thiểu tác động tiêu cực về văn hóa C1 C2 … C7 Phần D: Tối đa hóa lợi ích cho môi trường và giảm thiểu tác động tiêu cực D1 D2 … D12 166
  14. 7.2.1. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn bền vững (tiếp) Lưu ý: Quản lý chất lượng ĐĐDL theo tiêu chuẩn bền vững cần nhiều thời gian và nỗ lực để kết hợp được tất cả 41 tiêu chí nói trên => nếu phát triển một DMP, để tạo thuận lợi, nên bắt đầu kế hoạch trên 5 khía cạnh: (1) Xác định số lượng khách du lịch tối ưu cho điểm đến (2) Khuyến khích sử dụng phương tiện vận tải tác động thấp (3) Khoanh vùng các khu vực xây dựng (4) Thiết lập kế hoạch du lịch quanh năm tại điểm đến (5) Đào tạo về công tác bảo tồn 167
  15. 7.2.2. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn chất lượng Châu Âu Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo Tiêu chuẩn chất lượng châu Âu được căn cứ vào bộ tiêu chí đánh giá điểm đến du lịch do Liên minh châu Âu xây dựng cho Việt Nam trong khuôn khổ Dự án EU-ESRT tài trợ từ 2011 – 2016 đã bàn giao cho Tổng cục Du lịch năm 2016 Tiêu chí đánh giá điểm đến du lịch, bao gồm 2 phần:  Tiêu chí đánh giá khu du lịch  Tiêu chí đánh giá điểm du lịch 168
  16. 7.2.2. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn chất lượng Châu Âu (tiếp)  Tiêu chí đánh giá khu du lịch: gồm 6 nhóm, 32 tiêu chí (xem bảng 7.3) (1) Tài nguyên du lịch (3 tiêu chí); (2) Sản phẩm và dịch vụ (14 tiêu chí); (3) Quản lý điểm đến (8 tiêu chí); (4) Cơ sở hạ tầng (5 tiêu chí); (5) Sự tham gia của cộng đồng địa phương (1 tiêu chí); (6) Mức độ hài lòng của khách du lịch đối với điểm đến (1 tiêu chí). => Trên cơ sở các tiêu chí đã xác định => đánh giá khu du lịch. Với mức điểm đánh giá của khu du lịch, cần có những chính sách điều chỉnh hợp lý để đảm bảo chất lượng của khu du lịch. 169
  17. Bảng 7.3: Tiêu chí đánh giá khu du lịch theo tiêu chuẩn chất lượng châu Âu Nhóm tiêu chí Tiêu chí đánh giá Điểm tối đa 1. Tài nguyên du lịch 15 1.1. Sự đa dạng và tính độc đáo của tài nguyên 10 1.2. Sức chứa của điểm tài nguyên 2 1.3. Bảo vệ và tôn tạo tài nguyên 3 2. Sản phẩm và dịch vụ 30 2.1. Cung cấp thông tin cho khách hàng 1 1 2.2. Chỉ dẫn thông tin trong toàn bộ khu du lịch 2.3. Thuyết minh 2 2.4. Trung tâm thông tin du lịch 2 3 2.5. Hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ lưu trú của khách du lịch 2 2.6. Dịch vụ cung cấp cho khách trong các khu lưu trú 2.7. Hệ thống nhà hàng phục vụ khách du lịch 3 2.8. Dịch vụ ăn uống 2 2.9. Cơ sở phục vụ vui chơi giải trí 2 2.10. Dịch vụ vui chơi, giải trí 1 1 2.11. Các hoạt động trình diễn, biểu diễn nghệ thuật 6 2.12. Dịch vụ tham quan, nghỉ dưỡng, khám phá, tìm hiểu các giá trị về tự nhiên, văn hóa 2 2.13. Dịch vụ tổ chức sự kiện, hội nghị, hội thảo 2.14. Dịch vụ mua sắm 2 3. Quản lý điểm đến 15 3.1. Quản lý chung 2 3.2. Môi trường tự nhiên và vệ sinh chung 2 3.3. Xử lý rác thải 2 3.4. Hệ thống nhà vệ sinh công cộng 2 3.5. Môi trường xã hội 2 3.6. Tổ chức lực lượng an ninh, trật tự 2 1 3.7. Phương án đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách 2 3.8. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch 4. Cơ sở hạ tầng 15 4.1. Hệ thống đường giao thông 3 3 4.2. Biển báo chỉ dẫn tiếp cận khu du lịch bằng đường bộ, đường thủy 4.3. Đường giao thông nội bộ 3 4.4. Hệ thống điện 3 4.5. Hệ thống cấp, thoát nước 3 5. Sự tham gia của cộng đồng địa phương Tỷ lệ lao động là người địa phương trong khu du lịch 10 170 6. Sự hài lòng của khách du lịch 15
  18. 7.2.2. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn chất lượng Châu Âu (tiếp)  Tiêu chí đánh giá điểm du lịch: gồm 6 nhóm, 29 tiêu chí (xem bảng 7.4) (1) Tài nguyên du lịch (3 tiêu chí); (2) Sản phẩm và dịch vụ (11 tiêu chí); (3) Quản lý điểm đến (8 tiêu chí); (4) Cơ sở hạ tầng (5 tiêu chí); (5) Sự tham gia của cộng đồng địa phương (1 tiêu chí); (6) Mức độ hài lòng của khách du lịch đối với điểm đến (1 tiêu chí). => Trên cơ sở các tiêu chí đã xác định => đánh giá điểm du lịch. Với mức điểm đánh giá của điểm du lịch, cần có những chính sách điều chỉnh hợp lý để đảm bảo chất lượng của điểm du lịch. 171
  19. Bảng 7.4: Đánh giá điểm du lịch theo tiêu chí châu Âu Nhóm tiêu chí Tiêu chí đánh giá Điểm tối đa 1. Tài nguyên du lịch 15 1.1. Sự đa dạng của tài nguyên 10 1.2. Sức chứa của điểm tài nguyên 2 1.3. Bảo vệ và tôn tạo tài nguyên 3 2. Sản phẩm và dịch vụ 30 2 2.1. Cung cấp thông tin cho khách hàng 2 2.2. Chỉ dẫn thông tin trong toàn bộ khu du lịch 2.3. Thuyết minh 2 2.4. Quầy thông tin du lịch 2 4 2.5. Hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ lưu trú của khách du lịch 2 2.6. Dịch vụ cung cấp cho khách trong các khu lưu trú 4 2.7. Hệ thống nhà hàng phục vụ khách du lịch 2.8. Dịch vụ ăn uống 2 6 2.9. Dịch vụ tham quan, nghỉ dưỡng, khám phá, tìm hiểu các giá trị về tự nhiên, văn hóa 2 2.10. Dịch vụ tổ chức sự kiện, hội nghị, hội thảo 2.11. Dịch vụ mua sắm 2 3. Quản lý điểm đến 15 3.1. Quản lý chung 3 2 3.2. Môi trường tự nhiên và vệ sinh chung 3.3. Xử lý rác thải 1 3.4. Hệ thống nhà vệ sinh công cộng 2 3.5. Môi trường xã hội 2 2 3.6. Tổ chức lực lượng an ninh, trật tự 1 3.7. Phương án đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách 2 3.8. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch 4. Cơ sở hạ tầng 15 4.1. Hệ thống đường giao thông 3 3 4.2. Biển báo chỉ dẫn tiếp cận khu du lịch bằng đường bộ, đường thủy 4.3. Đường giao thông nội bộ 3 4.4. Hệ thống điện 3 4.5. Hệ thống cấp, thoát nước 3 5. Sự tham gia của cộng đồng địa phương 5.1. Tỷ lệ lao động là người địa phương trong khu du lịch 10 172 6. Sự hài lòng của khách du lịch 15
  20. 7.2.2. Quản lý chất lượng điểm đến du lịch theo tiêu chuẩn chất lượng Châu Âu (tiếp) Thành lập Ban Tổ chức Thành lập các tiểu ban: Nội dung, Thư ký, Hậu cần... Lựa chọn điểm đến để đánh giá Thành lập các nhóm chuyên gia Nhóm chuyên gia đánh giá Nhóm chuyên gia điều tra Các nhóm chuyên gia đánh giá và cho điểm Chuyên gia đánh giá chấm điểm Chuyên gia điều tra lấy ý kiến của khách du theo bảng điểm lịch theo bảng hỏi Tiểu ban Thư ký tổng hợp điểm Ban Tổ chức xếp loại điểm đến Sơ đồ 7.1: Qui trình đánh giá điểm đến du lịch 173
nguon tai.lieu . vn