Xem mẫu

  1. UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------- --------------- Hải Phòng, ngày 13 tháng 8 năm 2012 Số: 1272/QĐ-UBND QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 05-NQ/TU NGÀY 26/3/2012 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VỀ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020. UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 26/3/2012 của Ban Thường vụ Thành uỷ về phát triển thương mại Hải Phòng đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Xét đề nghị của Sở Công Thương tại Công văn số 533/SCT-TM ngày 09/7/2012 về việc phê duyệt Chương trình hành động của Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 26/3/2012 của Ban Thường vụ Thành uỷ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 26/3/2012 của Ban Thường vụ Thành uỷ về phát triển thương mại Hải Phòng đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký ban hành. Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Công Thương, Thủ trưởng các Sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành./. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Văn Thành
  2. CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 05-NQ/TU NGÀY 26/3/2012 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VỀ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1272/QĐ-UBND ngày 13/8/ 2012 của Uỷ ban nhân dân thành phố) I. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU 1. Mục tiêu chung: Xây dựng Hải Phòng trở thành trung tâm thương mại, trung tâm xuất nhập khẩu lớn của cả nước, cửa ngõ giao thương với nước ngoài của khu vực phía Bắc và hai hành lang, một vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc. Thương mại Hải Phòng phát triển theo hướng văn minh, hiện đại, thân thiện với môi trường, đóng góp tích cực vào tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu và tái cấu trúc nền kinh tế, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách thành phố; đóng vai trò quan trọng vào quá trình điều tiết, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa thiết yếu cho khu vực phía Bắc; là động lực cho kinh tế thành phố chủ động hội nhập sâu hơn vào kinh tế quốc tế. 2. Mục tiêu cụ thể: 2.1 Mục tiêu giai đoạn từ năm 2011 đến năm 201 5 - GDP thương mại tăng bình quân 15,5%/năm; chiếm 25% GDP dịch vụ, 14% GDP thành phố vào năm 2015. Tổng mức bán lẻ hàng hoá tăng bình quân 25,5%/năm, đến năm 2015 đạt 100.000 tỷ đồng. Tỷ trọng loại hình bán lẻ hiện đại chiếm 27% trong tổng mức bán lẻ thành phố vào năm 2015. - Phát triển thêm 5-7 trung tâm thương mại, 5-10 siêu thị; có tổng số 147 chợ, 20% - 30% tổng số chợ chuyển đổi thành công mô hình quản lý, kinh doanh chợ. - Số lượng thị trường xuất khẩu đạt 100 thị trường vào năm 2015. Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 15,6%/năm - 16,5%/năm, đến năm 2015 đạt 4 - 4,5 tỷ USD, bình quân 2.000 USD/người. - Kim ngạch nhập khẩu hàng hoá tăng bình quân 16%/năm, đến năm 2015 đạt dưới 4-4,5 tỷ USD. 2.2. Mục tiêu giai đoạn từ năm 2016 đến năm 202 0
  3. - GDP thương mại tăng bình quân 17,5%/năm. Tổng mức bán lẻ hàng hoá tăng bình quân 26,5%/năm, đến năm 2020 đạt 320.000 tỷ đồng. Tỷ trọng bán lẻ của các loại hình bán lẻ hiện đại chiếm 40% trong tổng mức bán lẻ thành phố vào năm 2020. - Phát triển thêm 6 trung tâm thương mại, 4 siêu thị; 50% tổng số chợ chuyển đổi thành công mô hình quản lý, kinh doanh chợ. - Số lượng thị trường xuất khẩu đạt 120 thị trường. Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 20%/năm, đến năm 2020 đạt trên 10 tỷ USD, bình quân 3.850 USD/người. - Kim ngạch nhập khẩu hàng hoá tăng bình quân 17%/năm, đến năm 2020 đạt kim ngạch nhập khẩu ước đạt 10 tỷ USD vào năm 2020. 3. Yêu cầu: Trên cơ sở tổ chức quán triệt nghiêm túc nội dung, quan điểm, mục tiêu, giải pháp Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 26/3/2012 của Ban Thường vụ T hành uỷ tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của các cấp, ngành, doanh nghiệp, nhân dân thành phố trong phát triển thương mại nhằm xây dựng Hải Phòng thực sự là trung tâm thương mại lớn của cả nước, là trung tâm xuất nhập khẩu của khu vực phía Bắc. Chương trình là căn cứ cho các cấp, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch hành động cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ được phân công nhằm đảm bảo thực hiện thắng lợi các mục tiêu, giải pháp mà Nghị quyết đã đề ra. II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 05- NQ/TU CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ: THỜI GIAN CƠ QUAN CƠ QUAN TT NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH CHỦ TRÌ PHỐI HỢP THỰC HIỆN I Công tác tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết Xây dựng và thực hiện Kế hoạch Sở Thông tin Các Sở, ngành Thường 1 tuyên truyền, quán triệt thực hiện và Truyền thành phố, Uỷ xuyên Nghị quyết. thông, Sở ban nhân dân Công Thương các quận, huyện, Đài phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng. II Xây dựng quy hoạch phát triển thương mại đáp ứng yêu cầu phát triển mới
  4. 1 Quy hoạch kết cấu hạ tầng xuất – nhập khẩu của thành phố Đề án phát triển xuất nhập khẩu Sở Công Các Sở: Tài 1.1 thành phố Hải Phòng đến năm Thương chính, Kế hoạch và Đầu tư, Cục 2020 Năm 2013- Hải quan thành 2014 phố, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện. Đề án đề xuất các giải pháp đẩy Sở Công Các Sở: Tài 1.2 mạnh phát triển các hoạt động Thương chính, Kế hoạch dịch vụ xuất khẩu tại chỗ để thu và Đầu tư, Cục Năm 2012- ngoại tệ trên địa bàn thành phố Hải quan thành 2013 phố, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện. 2 Quy hoạch kết cấu hạ tầng bán buôn, bán lẻ trên địa bàn thành phố Quy hoạch phát triển mang lưới Sở Công Các Sở: Kế 2.1 cửa hàng xăng dầu thành phố Hải Thương hoạch và Đầu Phòng đến năm 2020 tư, Tài chính, Quý IV năm Xây dựng, Tài nguyên và Môi 2012 trường, Ủy ban nhân dân các quận, huyện. Quy hoạch phát triển mạng lưới Sở Công Các Sở: Kế 2.2 chợ thành phố Hải Phòng đến Thương hoạch và Đầu năm 2020 tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi Quý IV năm trường, Nông 2012 nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các quận, huyện. Quy hoạch phát triển mạng lưới Sở Công Các Sở: Kế 2.3 kinh doanh, cơ sở chiết nạp, kho Thương hoạch và Đầu chứa khí dầu mỏ hóa lỏng LPG tư, Tài chính, Năm 2013 đến năm 2020 Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các
  5. quận, huyện Quy hoạch các vùng sản xuất tập Sở Nông Các Sở: Kế 2.4 trung về trồng trọt, chăn nuôi, nghiệp và hoạch và Đầu nuôi trồng thủy sản theo hướng Phát triển tư, Tài chính, thâm canh công nghiệp, đẩy Xây dựng, Tài Nông thôn mạnh ứng dụng khoa học công nguyên và Môi Năm 2013 nghệ gắn với an toàn vệ sinh thực trường, Khoa phẩm để tạo ra nhiều sản phẩm học Công nghệ, phục vụ sản xuất công nghiệp Y tế, Ủy ban chế biến, xuất khẩu,… nhân dân các quận, huyện Quy hoạch phát triển hệ thống Sở Giao thông Các Sở : Tài Năm 2013 2.5 logistics trên địa bàn thành phố Vận tải chính, Kế hoạch Hải Phòng đến năm 2020 và Đầu tư, Công Thương, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các quận, huyện 2.6. Quy hoạch phát triển mạng lưới Sở Công Các Sở: Kế Quý IV năm bán buôn, bán lẻ trên địa bàn Thương hoạch và Đầu 2012 thành phố Hải Phòng thời kỳ đến tư, Tài chính, năm 2020 Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, UBND các quận, huyện 2.7. Quy hoạch xây dựng các mô hình Liên minh Các Sở: Công 2012-2013 Hợp tác xã, Liên minh Hợp tác Hợp tác xã Thương, Kế xã quản lý chợ, bán lẻ và thương thành phố hoạch và Đầu mại tổng hợp tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ủy ban nhân dân các quận, huyện 2.8. Quy hoạch phát triển hệ thống cơ Sở Nông Các Sở: Kế 2012-2013 sở chế biến và bảo quản hàng nghiệp và hoạch và Đầu nông sản, thực phẩm trên địa bàn Phát triển tư, Tài chính, thành phố Công Thương, Nông thôn
  6. Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học Công nghệ, Y tế, Ủy ban nhân dân các quận, huyện 2.9. Quy hoạch quỹ đất cho phát triển Sở Xây dựng Sở Kế hoạch và kết cấu hạ tầng thương mại, nhất Đầu tư, Tài là kết cấu hạ tầng thương mại Nguyên và Môi hiện đại quy mô lớn có ảnh trường, Công Năm 2013 hưởng đến phạm vị vùng và cả Thương, Ủy ban nước nhân dân các quận, huyện 3 Quy hoạch trung tâm hội chợ triển lãm thương mại Xây dựng kế hoạch củng cố và Sở Văn hóa Các Sở: Công Năm 2012- 3.1 phát triển trung tâm hội chợ triển Thể thao và Thương, Tài 2013 lãm thương mại hiện có; thực Du lịch chính, Kế hoạch hiện thí điểm phố đi bộ và chợ và Đầu tư, Xây đêm trên địa bàn quận Hồng dựng, Giao thông vận tải, Bàng Công an Thành phố, quận Hồng Bàng III Xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường Xây dựng Chương trình Xúc tiến Sở Công Các Sở: Kế 1 thương mại giai đoạn 2012-2015. Thương hoạch Đầu tư, (Trung tâm Tài chính, Xúc tiến Phát Ngoại vụ, Văn triển Thương hóa Thể thao và Quý I năm mại Hải Du lịch, VCCI 2013 Hải Phòng, Các Phòng) Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Triển khai Chương trình hỗ trợ Sở Khoa học Các Sở: Kế 2 các hoạt động khoa học và công và Công nghệ hoạch Đầu tư, nghệ phục vụ hội nhập giai đoạn Tài chính, Năm 2012- 2011-2015 (tập trung hỗ trợ tạo Ngoại vụ, Văn 2015 lập và phát triển tài sản trí tuệ hóa Thể thao và trong nước và nước ngoài cho Du lịch, Công các sản phẩm đặc thù, có thế Thương, Nông
  7. mạnh của địa phương; mỗi năm nghiệp và Phát hỗ trợ 50-60 doanh nghiệp áp triển Nông thôn, dụng hệ thống quản lý chất lượng Tài nguyên và tiên tiến theo tiêu chuẩn quốc tế) Môi trường, VCCI Hải Phòng, Các Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Phát triển hệ thống chi nhánh văn Các Sở: Kế 3 phòng đại diện trong nước, ngoài hoạch Đầu tư, nước tại các thị trường trọng Tài chính, điểm như EU và Châu Phi và Ngoại vụ, Ngoại một số thị trường trọng điểm Sở Công vụ, Công Năm 2013 Thương Thương, VCCI khác Hải Phòng, Các Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Thực hiện thỏa thuận hợp tác Sở Công Sở Ngoại vụ, 4 giữa hai thành phố Hải Phòng và Thương Trường Cao Kitakyushu, Nhật Bản về phát đẳng nghề Công triển kinh tế, đầu tư và hỗ trợ kỹ nghiệp Hải thuật Phòng, các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài Thường chính, Khoa học xuyên Công nghệ, VCCI Hải Phòng, Các Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Biên soạn, xây dựng và in ấn các Sở Công Các Sở, ngành 5 sản phẩm phục vụ tuyên truyền Thương thành phố, Ủy về các chủ trương, hoạt động Hội ban nhân dân nhập quốc tế, xúc tiến thương các quận, mại của thành phố huyện, VCCI Thường Hải Phòng, Các xuyên Hiệp hội doanh nghiệp thành phố, Liên minh Hợp tác xã
  8. Tổ chức các hoạt động xúc tiến Các Sở, ngành, 6 thương mại, khảo sát mở rộng thị Ủy ban nhân trường trong và ngoài nước cho dân các quận, sản phẩm thương mại thành phố. huyện, VCCI Sở Công Thường Cung cấp các thông tin thương Hải Phòng, Liên Thương xuyên mại, thị trường cho các doanh minh Hợp tác nghiệp xã, các Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Triển khai Chương trình hành Ban Chỉ đạo Các Sở, ngành, 7 động “Người Việt Nam ưu tiên Cuộc vận UBND các dùng hàng Việt Nam” trên địa động “Người quận, huyện, bàn thành phố Hải Phòng Việt Nam ưu VCCI Hải Thường tiên dùng Phòng, Liên xuyên hàng Việt minh Hợp tác xã, các Hiệp hội Nam” thành phố Hải doanh nghiệp thành phố Phòng IV Đào tạo, phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của đội ngũ doanh nhân thành phố Rà soát, đánh giá thực trạng các Ban chỉ đạo Các Sở: Nội vụ, Năm 2013 1 doanh nghiệp thương mại lớn để Đổi mới phát Kế hoạch và có giải pháp định hướng tái cơ triển doanh Đầu tư, Tài cấu phù hợp nghiệp thành chính, Công phố Thương, UBND các quận, huyện, VCCI Hải Phòng, Liên minh Hợp tác xã, các Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Xây dựng cơ chế, chính sách Các Sở: Nội vụ, Năm 2012- 2 Liên minh giúp các doanh nghiệp, hợp tác Hợp tác xã Kế hoạch và 2013 xã và các hộ kinh doanh liên kết, thành phố Hải Đầu tư, Tài hợp tác kinh doanh, phát triển thị Phòng chính, Công trường. Thương, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, VCCI Hải Phòng, Liên minh Hợp tác xã, các Hiệp hội doanh nghiệp
  9. thành phố Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ Sở Công Các Sở: Nội vụ, Thường 3 phát triển thương mại thành phố Thương Lao động và xuyên (đào tạo, tập huấn cho các hộ Thương binh xã kinh doanh thương mại, thương hội, Kế hoạch nhân thành phố về pháp luật và Đầu tư, Tài thương mại, văn minh, văn hóa chính, Công thương mại, vệ sinh, an toàn thực Thương, Thông phẩm, kỹ năng bán hàng,…) tin Truyền thông, Y tế, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, VCCI Hải Phòng, Liên minh Hợp tác xã, các Hiệp hội doanh nghiệp thành phố, Ban quản lý các chợ V Phát triển kết cấu hạ tầng, các loại hình dịch vụ hỗ trợ phát triển thương mại và phát triển thương mại điện tử Phát triển hệ thống Chi nhánh Các Sở, ban 1 Ngân hàng ngân hàng thương mại tại các nhà nước Chi ngành thành phố huyện ngoại thành để hỗ trợ về nhánh Hải và Ủy ban nhân Năm 2012- vốn cho các thương nhân, tổ dân các huyện. Phòng 2015 chức, cá nhân trên địa bàn các huyện ngoại thành Hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy Sở Công Các Sở: Thông 2 mạnh ứng dụng công nghệ thông Thương tin và Truyền tin phục vụ phát triển thương mại thông, Khoa học (Trung tâm điện tử; phổ biến, tập huấn cho thương mại và Công nghệ, các tổ chức, doanh nghiệp trên điện tử thành Tài chính, Ủy Thường địa bàn thành phố về công nghệ phố) ban nhân dân thông tin, thương mại điện tử các quận, xuyên trong hội nhập kinh tế quốc t ế huyện, VCCI Hải Phòng, các Hiệp hội doanh nghiệp thành phố VI Tăng cường nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thương mại Đẩy mạnh cải cách hành chính, Sở Nội vụ Các Sở, ngành 1 Năm 2012- tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phố, Ủy
  10. nhà đầu tư, thương nhân mở ban nhân dân 2015 rộng, phát triển hoạt động thương các quận, mại. huyện. Xây dựng Quy chế chuyển đổi Sở Công Các Sở: Kế 2 mô hình tổ chức, quản lý, kinh Thương hoạch và Đầu doanh và khai thác chợ trên địa tư, Tư Pháp, Tài bàn thành phố Hải Phòng chính, Xây dựng, Tài Quý IV năm nguyên và Môi trường, Nội vụ, 2012 Nông nghiệp và phát triển Nông thôn, Ủy ban nhân dân các quận, huyện Xây dựng Quy chế đấu thầu kinh Sở Công Các Sở: Kế 3 doanh, khai thác và quản lý chợ Thương hoạch và Đầu trên địa bàn thành phố Hải Phòng tư, Tư Pháp, Tài chính, Xây dựng, Tài Quý IV năm nguyên và Môi 2012 trường, Nội vụ, Nông nghiệp và phát triển Nông thôn, Ủy ban nhân dân các quận, huyện Xây dựng kế hoạch thực hiện Sở Nông Các Sở: Kế Năm 2013- 4 tiêu chí chợ nông thôn theo nghiệp và hoạch và Đầu 2014 Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển tư, Công về xây dựng nông thôn mới Thương, Tài Nông thôn chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và phát triển Nông thôn, Ủy ban nhân dân các quận, huyện Tăng cường công tác kiểm tra, Sở Công Các Sở: Khoa 5 Thường kiểm soát thị trường, thực thi Thương học Công nghệ, xuyên quyền sở hữu trí tuệ, kiên quyết Tài chính, Công chống buôn lậu, gian lận thương (Chi cục Quản an, Cục Hải
  11. mại, hàng giả, hàng kém chất lý thị trường) quan thành phố, lượng Cục thuế thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện Xây dựng Kế hoạch nâng cấp, Uỷ ban nhân Các Sở: Kế 6 cải tạo hệ thống chợ trên địa bàn, dân các quận, hoạch và Đầu xoá bỏ chợ cóc, chợ tạm trên địa huyện tư, Công bàn thành phố Thương, Tài chính, Xây dựng, Tài Năm 2012- nguyên và Môi 2013 trường, Nông nghiệp và phát triển Nông thôn, Liên Minh Hợp tác xã Hải Phòng Tranh thủ nguồn vốn từ Ngân Sở Kế hoạch Các Sở: Công 7 sách trung ương để xây dựng 1-2 và Đầu tư Thương, Tài chợ đầu mối thủy sản tại Cát Bà chính, Xây và Bạch Long Vỹ. dựng, Tài nguyên và Môi Năm 2012- trường, Nông nghiệp và phát 2015 triển Nông thôn, Ủy ban nhân dân huyện Cát Hải, Bạch Long Vĩ Xây dựng cơ chế, chính sách Sở Kế hoạch Các Sở: Công 8 Quý 2/2013 khuyến khích, hỗ trợ các thương và Đầu tư Thương, Tài nhân, tổ chức đầu tư xây dựng và chính, Xây quản lý, kinh doanh, khai thác dựng, Tài chợ, siêu thị, trung tâm thương nguyên và Môi mại trên địa bàn thành phố trường, Nông nghiệp và phát triển Nông thôn III. Tổ chức thực hiện: 1. Trên cơ sở những nội dung nhiệm vụ chủ yếu trong Chương trình hành động của Uỷ ban nhân dân thành phố và chức năng nhiệm vụ được giao, các Sở, ngành thành phố và Uỷ ban nhân dân các quận, huyện xây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức triển khai thực hiện.
  12. 2. Trong quá trình tổ chức thực hiện Chương trình hành động của Uỷ ban nhân dân thành phố, nếu có vướng mắc, hoặc thấy cần sửa đổi, bổ sung, các Sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện chủ động đề xuất, gửi Sở Công Thương tổng hợp. 3. Giao Sở Công Thương làm đầu mối, theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình đồng thời chủ động phối hợp với các Sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện tổng hợp các vướng mắc và các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình, đề xuất báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố để có biện pháp chỉ đạo kịp thời./.
nguon tai.lieu . vn