Xem mẫu
- Nghiªn cøu
Gia ®×nh vµ Giíi
Sè 3 - 2016
ViÖc lµm cho thanh niªn
khu vùc ngo¹i thµnh thµnh phè Hå ChÝ Minh
NguyÔn ThÞ Minh Ng©n
Häc viÖn C¸n bé thµnh phè Hå chÝ Minh
Tãm t¾t: Bµi viÕt xem xÐt nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt viÖc
lµm cho thanh niªn ë mét huyÖn ngo¹i thµnh thµnh phè Hå ChÝ
Minh. Bµi viÕt cho thÊy nh÷ng ®Æc trưng vÒ kinh tÕ - x· héi cïng
víi sù thay ®æi nguån nh©n lùc trong bèi c¶nh ®« thÞ ho¸ t¹i
huyÖn B×nh Ch¸nh, thµnh phè Hå ChÝ Minh ®· cã nh÷ng t¸c
®éng ®Õn nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh
niªn. Trong khi gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngưêi lao ®éng - ®Æc biÖt
lµ lao ®éng trong ®é tuæi thanh niªn lµ vÊn ®Ò quan träng ®Ó cã
thÓ huy ®éng cã hiÖu qu¶ nguån lao ®éng thanh niªn vµo c«ng
cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë ®Þa phư¬ng.
Tõ khãa: Thanh niªn; Thanh niªn n«ng th«n; Lao ®éng viÖc
lµm.
§Æt vÊn ®Ò
ViÖc lµm lµ mét trong nh÷ng chØ tiªu quan träng ®Ó ®¸nh gi¸ sù ph¸t
triÓn kinh tÕ. B×nh Ch¸nh lµ vïng ven Thµnh phè Hå ChÝ Minh, lµ khu vùc
mµ tiÕn tr×nh ®« thÞ hãa ngo¹i vi ®ang diÔn ra rÊt nhanh, c¸c ho¹t ®éng
n«ng nghiÖp dÇn dÇn ®ưîc thay thÕ b»ng ho¹t ®éng c«ng nghiÖp, thư¬ng
m¹i. Theo B¸o c¸o quy ho¹ch ph¸t triÓn huyÖn B×nh Ch¸nh trong giai ®o¹n
2010-2015, ®Þnh hưíng ®Õn n¨m 2020 cho thÊy tèc ®é t¨ng trưëng kinh tÕ
- Th«ng tin 89
cña huyÖn B×nh Ch¸nh lu«n ®ưîc duy tr× ë møc cao (b×nh qu©n ®¹t
21,03%/n¨m, vưît 5,03% so víi chØ tiªu NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng bé
huyÖn B×nh Ch¸nh lÇn IX, nhiÖm kú 2005-2010 ®Ò ra). Kinh tÕ trªn ®Þa
bµn huyÖn chñ yÕu dùa vµo hai khu vùc c«ng nghiÖp vµ thư¬ng m¹i - dÞch
vô. Khu vùc c«ng nghiÖp lu«n cã tèc ®é t¨ng trưëng nhanh nhÊt, ®Õn n¨m
2010, ngµnh c«ng nghiÖp chiÕm tØ träng 74,46%, ngµnh thư¬ng m¹i dÞch
vô 18,75%, ngµnh n«ng nghiÖp 6,79%.
D©n sè n¨m 2013 lµ 139.648 hé gåm 528.805 nh©n khÈu, mËt ®é d©n
sè trung b×nh lµ 2.094 ngưêi/km2 (Chi côc thèng kª huyÖn B×nh Ch¸nh,
2013). D©n sè huyÖn thuéc d©n sè trÎ, ®a sè lµ d©n téc Kinh. Tû lÖ lao
®éng thanh niªn tõ 18 ®Õn dưíi 35 tuæi lµ 215.729 ngưêi chiÕm 46,35%.
Tõ n¨m 2010 ®Õn n¨m 2013 ®· gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 28.914 lao ®éng
thanh niªn. Theo quyÕt ®Þnh sè 6013/Q§-UBND cña Uû ban nh©n d©n
thµnh phè Hå ChÝ Minh vÒ DuyÖt ®å ¸n quy ho¹ch chung x©y dùng huyÖn
B×nh Ch¸nh ®Õn n¨m 2020 cho thÊy, c¬ cÊu d©n cư huyÖn B×nh Ch¸nh dù
kiÕn ®Õn n¨m 2015 d©n cư ph©n bè ë huyÖn vµo kho¶ng 700.000 ngưêi,
®Õn n¨m 2020 kho¶ng 850.000 ngưêi (trong ®ã d©n cư ®« thÞ lµ 730.000
d©n; d©n cư n«ng th«n lµ 120.000 ngưêi).
Như vËy, víi tèc ®é ph¸t triÓn ®« thÞ như hiÖn nay vµ trong thêi gian
s¾p tíi võa lµ nguån lùc quan träng cho ph¸t triÓn kinh tÕ nÕu ®Þa phư¬ng
biÕt t¨ng c¬ héi viÖc lµm cho thanh niªn; ngưîc l¹i sù gia t¨ng bé phËn
d©n sè trong ®é tuæi lao ®éng sÏ trë thµnh g¸nh nÆng cho ®Þa phư¬ng khi
®èi diÖn víi tû lÖ thÊt nghiÖp, thiÕu viÖc lµm.
VÊn ®Ò viÖc lµm cho lao ®éng thanh niªn t¹i huyÖn B×nh Ch¸nh
D©n sè lao ®éng t¹i huyÖn B×nh Ch¸nh trong c¸c ngµnh nghÒ ph©n bæ
rÊt ®a d¹ng vµ tËp trung nhiÒu trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp, thư¬ng m¹i vµ
dÞch vô. Trong nh÷ng n¨m 2010-2013, tû lÖ thanh niªn nam- n÷ ho¹t ®éng
trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp thư¬ng m¹i vµ dÞch vô t¨ng m¹nh, víi sè lưîng
t¨ng gÇn 10.000 ngưêi. Tû lÖ lao ®éng trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp gi¶m
h¼n (Chi côc thèng kª huyÖn B×nh Ch¸nh, 2013).
D©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ lµ bé phËn d©n sè cung cÊp hoÆc s½n sµng
cung cÊp søc lao ®éng cho s¶n xuÊt cña c¶i vËt chÊt vµ dÞch vô. B¶ng 2 cho
thÊy d©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ huyÖn B×nh Ch¸nh n¨m 2013 chiÕm 81,74%
trong ®ã tû lÖ lµm viÖc chiÕm 79,02%, tû lÖ thÊt nghiÖp chiÕm 2,97% (Chi
côc thèng kª huyÖn B×nh Ch¸nh, 2013). PhÇn lín lùc lưîng lao ®éng lµ sè
cã viÖc lµm, sè thÊt nghiÖp chiÕm tû lÖ nhá. Nhãm lao ®éng lµm viÖc ®«ng
nhÊt lµ thanh niªn vµ trung niªn, ®©y lµ nhãm cã nhiÒu lîi thÕ vÒ søc khoÎ,
- 90 Nghiªn cøu Gia ®×nh vµ Giíi. QuyÓn 26, sè 3, tr. 88-91
tr×nh ®é còng như kh¶ n¨ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu nghÒ nghiÖp. Lao ®éng cã
viÖc lµm tõ 40 tuæi trë lªn gi¶m dÇn cã mét xu thÕ chän läc vµ ®µo th¶i lµ
tÊt yÕu cña thÞ trưêng nhÊt lµ trong thêi kú héi nhËp quèc tÕ.
Cïng víi qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸, c«ng nghiÖp ®ưîc ®Çu tư ph¸t triÓn víi
nhiÒu khu c«ng nghiÖp như T©n T¹o, VÜnh Léc A, VÜnh Léc B, vµ hµng
lo¹t c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c (bÖnh viÖn, trưêng häc, trung t©m hµnh
chÝnh cña huyÖn, khu liªn hîp…) nªn phÇn lín thanh niªn lµm viÖc trong
nÒn kinh tÕ huyÖn B×nh Ch¸nh lµ lao ®éng c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ thư¬ng
m¹i dÞch vô. Sè lưîng thÊt nghiÖp chiÕm 2,97% nhưng l¹i tËp trung nhiÒu
ë nhãm thanh niªn. Nguyªn nh©n chÝnh mét phÇn lµ do xuÊt ph¸t tõ thÞ
trưêng lao ®éng ®ưîc bæ sung thªm nhiÒu nh©n lùc trong khi nÒn kinh tÕ
chưa ®¹t ®ưîc tèc ®é t¨ng trưëng phï hîp ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ®ã. Mét
phÇn kh¸c lµ thanh niªn ë c¸c khu vùc bÞ thu håi ®Êt canh t¸c lµ lao ®éng
phæ th«ng. Nhãm thanh niªn nµy chưa qua ®µo t¹o nghÒ, do ®ã viÖc xin
viÖc lµm trong c¸c xÝ nghiÖp nhµ m¸y gÆp nhiÒu khã kh¨n, trong khi
nguån vèn cho thanh niªn vay cßn h¹n chÕ, lµm ¶nh hưëng kh«ng nhá ®Õn
viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh æn ®Þnh cuéc sèng.
VÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn
Tõ n¨m 2008 ®Õn 2012, Uû ban nh©n d©n huyÖn B×nh Ch¸nh ®· tæ
chøc nhiÒu ho¹t ®éng triÓn khai chÝnh s¸ch nh»m hç trî vµ gi¶i quyÕt viÖc
lµm míi cho ngưêi lao ®éng, mµ lùc lưîng chñ ®¹o lµ thanh niªn. Tõ n¨m
2008 ®Õn 2012 ®· tiÕn hµnh ®µo t¹o nghÒ cho gÇn 20.000 lao ®éng, gi¶i
quyÕt viÖc lµm cho gÇn 25.000 lao ®éng vµ huy ®éng nguån quü xo¸ ®ãi
gi¶m nghÌo ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm (Chi côc thèng kª huyÖn B×nh Ch¸nh,
2013). KÕt qu¶ nµy thÓ hiÖn tr¸ch nhiÖm, sù quan t©m hç trî cña chÝnh
quyÒn ®Þa phư¬ng víi vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngưêi lao ®éng nãi
chung vµ thanh niªn nãi riªng. Cã nhiÒu gi¶i ph¸p cô thÓ cña Uû ban nh©n
d©n huyÖn B×nh Ch¸nh ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ n©ng cao chÊt lưîng
nguån nh©n lùc thanh niªn như:
Trưíc hÕt, b¶n th©n thanh niªn ph¶i tù hoµn thiÖn m×nh c¶ vÒ thÓ lùc (søc
khoÎ, chiÒu cao, c©n nÆng, ngo¹i h×nh…) vµ trÝ tuÖ (kiÕn thøc chuyªn m«n,
kÜ n¨ng..) lÉn tinh thÇn (th¸i ®é l¹c quan, tÝch cùc, ch¨m chØ, nhiÖt t×nh vµ
®am mª c«ng viÖc…).
Bªn c¹nh ®ã, më réng vµ ph¸t huy h¬n n÷a c¸c kªnh gi¸o dôc ®µo t¹o
nhÊt lµ ®µo t¹o nghÒ hưíng nghiÖp cho ngưêi lao ®éng trong tuæi lao ®éng
t¹i ®Þa phư¬ng. Liªn kÕt víi c¸c c«ng ty, c¸c doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn ®Ó
®µo t¹o nghÒ cho c«ng nh©n. Liªn kÕt víi c¸c trưêng Trung cÊp kü thuËt,
- Th«ng tin 91
Cao ®¼ng nghÒ vµ c¸c trưêng §¹i häc ®Ó d¹y nghÒ dµi h¹n cho thanh niªn;
n©ng cao chÊt lưîng c¸c líp d¹y nghÒ ng¾n h¹n ®ång thêi më thªm mét
sè ngµnh nghÒ míi do nhu cÇu x· héi ®ang cÇn như: söa ch÷a cµi ®Æt m¸y
vi tÝnh, ®iÖn tö d©n dông kü thuËt cao.
Tæ chøc tuyªn truyÒn b»ng nhiÒu h×nh thøc ®a d¹ng, phong phó như
pano, ¸p phÝch, th«ng qua häp ®Þnh kú. Thu thËp, ph©n tÝch vµ cung øng
th«ng tin vÒ thÞ trưêng lao ®éng ph¸t huy hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c c«ng
ty, doanh nghiÖp, c¸c trung t©m giíi thiÖu viÖc lµm cho thanh niªn…
Phæ biÕn nh©n réng c¸c m« h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cã hiÖu qu¶ t¹o
®iÒu kiÖn vµ khuyÕn khÝch cho thanh niªn vay vèn lµm ¨n gãp phÇn gi¶i
quyÕt viÖc lµm míi t¹i chç vµ t¨ng thu nhËp. T¨ng trưëng ngµnh thư¬ng
m¹i dÞch vô trªn ®Þa bµn huyÖn, thu hót c¸c ®¬n vÞ kinh doanh thư¬ng m¹i
dÞch vô phï hîp víi chñ trư¬ng chÝnh s¸ch cña huyÖn chuyÓn dÞch xu
hưíng ph¸t triÓn ngµnh dÞch vô.
Tæ chøc nhiÒu ho¹t ®éng triÓn khai chÝnh s¸ch nh»m hç trî vµ gi¶i
quyÕt viÖc lµm t¹i chç, viÖc lµm míi cho thanh niªn như c¸c nguån vay
vèn ®Ó s¶n xuÊt, ch¨n nu«i, trång trät, mua b¸n… tõ c¸c quü quèc gia, quü
hç trî cña c¸c ®oµn thÓ, quü gi¶m nghÌo, sö dông lao ®éng tõ c¸c c«ng ty,
khu c«ng nghiÖp, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh trªn ®Þa bµn huyÖn.
Tãm l¹i, c«ng nghiÖp hãa vµ ®« thÞ hãa lµ sù lùa chän tÊt yÕu cña c¸c
quèc gia ®ang ph¸t triÓn trong qu¸ tr×nh vư¬n tíi hiÖn ®¹i hãa. Qu¸ tr×nh
qu¸ ®é tõ nÒn kinh tÕ tËp trung bao cÊp sang kinh tÕ thÞ trưêng mang l¹i
nh÷ng t¸c ®éng to lín cho nÒn kinh tÕ cña ViÖt Nam như lµ kÕt qu¶ cña qu¸
tr×nh më réng hîp t¸c víi nưíc ngoµi vµ viÖc thay ®æi c¸c chÝnh s¸ch ph¸t
triÓn trong nưíc - trong ®ã gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngưêi lao ®éng nãi
chung vµ cho tÇng líp thanh niªn lµ mét vÊn ®Ò mÊu chèt. Gi¶i quyÕt viÖc
lµm ®· vµ ®ang ®ưîc huyÖn B×nh Ch¸nh tËp trung ®Þnh hưíng vµ ®¹t ®ưîc
nh÷ng kÕt qu¶ kh¶ quan. Nh÷ng ®Þnh hưíng trªn sÏ t¹o nh÷ng bưíc ®ét ph¸
míi cho huyÖn B×nh Ch¸nh trong hiÖn t¹i vµ tư¬ng lai, trong ®ã thanh niªn
lµ lùc lưîng nßng cèt cña qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Þa phư¬ng.n
Tµi liÖu trÝch dÉn
Chi côc Thèng kª huyÖn B×nh Ch¸nh. 2013. B¸o c¸o cña Së Lao ®éng Thư¬ng
binh vµ X· héi thµnh phè Hå ChÝ Minh.
NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng bé huyÖn B×nh Ch¸nh lÇn thø XI.
nguon tai.lieu . vn