Xem mẫu
- 1
B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O
Đ I H C ĐÀ N NG
LÂM QUANG THÀNH
THU HÚT Đ U TƯ VÀO KHU CÔNG NGHI P
ĐÔNG QU SƠN, T NH QU NG NAM
Chuyên ngành: Kinh t phát tri n
Mã s : 60.31.05
TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T
Đà N ng - Năm 2011
- 2
Công trình ñư c hoàn thành t i
Đ I H C ĐÀ N NG
Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. NGUY N HI P
Ph n bi n 1: PGS.TS Bùi Quang Bình
Ph n bi n 2: TS Tr n Minh C
Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn
t t nghi p th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 18
tháng 12 năm 2011
Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng
- Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng
- 3
M Đ U
1. Tính c p thi t c a ñ tài
Mô hình khu công nghi p ñư c hình thành và phát tri n g n
li n v i công cu c ñ i m i kh i xư ng t Đ i h i Đ i bi u toàn qu c
Đ ng C ng s n Vi t Nam l n th VI (năm 1986) và b t ñ u phát
tri n m nh vào nh ng năm ñ u c a th p niên cu i th k XX, b t
ñ u t s ra ñ i c a khu ch xu t Tân Thu n – thành ph H Chí
Minh vào năm 1991.
Tính ñ n cu i năm 2010, c nư c có 260 KCN, khu ch xu t
ñư c thành l p v i t ng di n tích t nhiên 71.394 ha. Trong s ñó, có
173 KCN, KCX ñã ñi vào ho t ñ ng v i t ng di n tích t nhiên là
43.718 ha và 88 KCN, KCX ñang trong giai ño n xây d ng k t c u
h t ng, v i di n tích là 27.405 ha. Các KCN ñang ho t ñ ng ñã thu
hút ñư c 3.962 d án có v n ñ u tư nư c ngoài v i t ng v n ñăng ký
53.588 tri u USD và ñã tri n khai th c hi n ñư c 17.055 tri u USD,
b ng 32% t ng v n ñăng ký; thu hút 4.377 d án trong nư c v i t ng
v n ñăng ký 336.078 t ñ ng.
Trên ñ a bàn t nh Qu ng Nam có 8 KCN t p trung; trong ñó có
nhi u KCN ñã ñi vào ho t ñ ng có hi u qu như KCN Đi n Nam –
Đi n Ng c, m t s KCN trong Khu kinh t m Chu Lai. Tuy nhiên,
bên c nh ñó có KCN Đông Qu Sơn ñư c hình thành t năm 2007
trên cơ s k th a khu công nghi p – thương m i – d ch v Đông
Qu Sơn ñư c thành l p t năm 2003 nhưng ñ n nay ch có 9 doanh
nghi p ñ u tư v i t ng s v n ñăng ký 129.100 tri u ñ ng. Trư c
th c tr ng như trên thì vi c phân tích, ñánh giá nh ng t n t i và
nguyên nhân, qua ñó tìm ra nh ng gi i pháp phù h p ñ thu hút ñ u
tư vào KCN Đông Qu Sơn là vi c làm h t s c c p thi t. V i nh ng
lý do trên, cùng v i mong mu n ñóng góp m t ph n công s c nh bé
- 4
cho s phát tri n KCN Đông Qu Sơn trong th i gian ñ n, tôi ñã
ch n ñ tài “Thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn, t nh Qu ng
Nam” ñ làm lu n văn t t nghi p th c s c a mình.
2. M c tiêu c a ñ tài
- Làm rõ nh ng v n ñ lý lu n có liên quan ñ n KCN, ñ u tư
KCN và thu hút ñ u tư vào KCN;
- Phân tích th c tr ng, k t qu thu hút v n ñ u tư vào KCN
Đông Qu Sơn th i gian qua. Xác ñ nh ñư c nh ng thu n l i và khó
khăn c a KCN Đông Qu Sơn trong thu hút ñ u tư làm cơ s cho
vi c ñ ra các m c tiêu, ñ nh hư ng thu hút ñ u tư vào KCN Đông
Qu Sơn th i gian t i;
- Đ xu t các gi i pháp nh m ñ y m nh t c ñ thu hút ñ u tư
vào KCN Đông Qu Sơn trong th i gian ñ n.
3. Phương pháp nghiên c u
S d ng m t s phương pháp c th như phân tích th ng kê,
chi ti t hóa, so sánh, ñánh giá, t ng h p, khái quát, chuyên gia…
Trên cơ s ñó cùng v i tình hình th c t và ñ c ñi m phát tri n KCN
Đông Qu Sơn, t nh Qu ng Nam th i gian qua ñ ñ ra phương
hư ng, gi i pháp thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn, t nh Qu ng
Nam trong th i gian ñ n.
4. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u
- Nghiên c u các n i dung c a thu hút ñ u tư vào KCN v i b i
c nh c th là KCN Đông Qu Sơn.
- Các n i dung này ñư c ñánh giá trong th i gian t khi thành
l p KCN Đông Qu Sơn ñ n nay và các gi i pháp thu hút ñ u tư
ñư c ñ xu t cho ng n h n và trung h n v i ch th c th c a các
gi i pháp này là BQL KCN Đông Qu Sơn cùng các cơ quan nhà
nư c có liên quan.
- 5
5. Ý nghĩa khoa h c và th c ti n ñ tài
- Đ tài h th ng hoá ñư c các v n ñ lý lu n v ñ u tư và thu
hút ñ u tư vào m t KCN v i ñ c trưng c a Vi t Nam, ñ c bi t là m t
KCN m t t nh có ñi u ki n không thu n l i như t nh Qu ng Nam.
- Đ tài ñ xu t ñư c các gi i pháp có cơ s khoa h c và th c
ti n và có tính kh thi cao trong vi c thu hút ñ u tư vào KCN Đông
Qu Sơn. Hi n nay có m t s ñ tài nghiên c u v thu hút ñ u tư cho
t ng th các KCN trên ñ a bàn t nh nói chung, nhưng ñây là nghiên
c u ñ u tiên v thu hút ñ u tư vào m t KCN c th c a t nh Qu ng
Nam.
6. K t c u c a lu n văn
Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, ph l c và tài li u tham kh o,
n i dung lu n văn ñư c k t c u thành 3 chương. Chương 1 nêu t ng
quan các v n ñ lý lu n v KCN, ñ u tư và thu hút ñ u tư vào KCN.
Chương 2 ñánh giá th c tr ng và k t qu thu hút ñ u tư vào KCN
Đông Qu Sơn th i gian qua, t ñó ñánh giá ñư c nh ng thành công
và t n t i c n kh c ph c. Trên cơ s phân tích th c tr ng này, cùng
v i vi c phân tích nh ng thu n l i và khó khăn c a KCN Đông Qu
Sơn ñ u Chương 3; Chương 3 ñi sâu phân tích và ñ xu t m c tiêu,
ñ nh hư ng thu hút ñ u tư và các gi i pháp ñ th c thi các ñ nh
hư ng nh m ñ y m nh công tác thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu
Sơn theo m c tiêu và ñ nh hư ng ñã ñ ra.
- 6
CHƯƠNG 1: M T S V N Đ CHUNG V
THU HÚT Đ U TƯ VÀO KHU CÔNG NGHI P
1.1 Các v n ñ lý lu n cơ b n v ñ u tư
1.1.1 Khái ni m v ñ u tư:
- Theo Lu t ñ u tư (2005), “Đ u tư là vi c nhà ñ u tư b v n
b ng các lo i tài s n h u hình ho c vô hình ñ hình thành tài s n ti n
hành các ho t ñ ng ñ u tư”.
- M t khái ni m khác v ñ u tư, ñó là: Đ u tư ñư c hi u là
vi c s d ng m t lư ng giá tr vào vi c t o ra ho c tăng cư ng cơ s
v t ch t cho n n kinh t nh m thu ñư c các k t qu trong tương lai
l n hơn lư ng giá tr ñã b ra ñ ñ t ñư c k t qu ñó.
1.1.2 Phân lo i ñ u tư
Căn c vào tính ch t ñ u tư mà ngư i ta chia làm hai lo i, ñó
là ñ u tư tr c ti p và ñ u tư gián ti p.
1.1.2.1 Đ u tư tr c ti p
Đ u tư tr c ti p là hình th c ñ u tư do nhà ñ u tư b v n ñ u
tư và tham gia qu n lý ho t ñ ng ñ u tư.
1.1.2.2 Đ u tư gián ti p
Đ u tư gián ti p là hình th c ñ u tư thông qua vi c mua c
phi u, c ph n, trái phi u, các lo i gi y t có giá khác, qu ñ u tư
ch ng khoán và thông qua các ñ nh ch tài chính trung gian khác mà
nhà ñ u tư không tr c ti p tham gia qu n lý ho t ñ ng ñ u tư.
1.1.3 Các ngu n v n ñ u tư
1.1.3.1 Ngu n v n ñ u tư trong nư c
Ngu n v n ñ u tư trong nư c th hi n s c m nh n i l c c a
m t qu c gia; ngu n v n này có ưu ñi m là b n v ng, n ñ nh, chi
phí th p, gi m thi u ñư c r i ro t bên ngoài. Ngu n v n trong nư c
bao g m: v n ngân sách nhà nư c, v n tín d ng, v n c a doanh
- 7
nghi p khu v c tư nhân và dân cư, ch y u ñư c hình thành t các
ngu n ti t ki m trong n n kinh t .
1.1.3.2 Ngu n v n ñ u tư nư c ngoài
- Vi n tr phát tri n chính th c (Official Development
Assistance- ODA): Đây là t t c các kho n vi n tr c a các ñ i tác
vi n tr nư c ngoài dành cho Chính ph và nhân dân nư c nh n vi n
tr
- Đ u tư tr c ti p nư c ngoài: (Foreign Direct Investment –
FDI): Đây là ngu n v n do các nhà ñ u tư nư c ngoài ñem v n vào
m t nư c khác ñ ñ u tư tr c ti p b ng vi c t o l p nh ng doanh
nghi p.
- Vi n tr c a các t ch c phi chính ph (NGO).
- V n c a Vi t ki u, c a nh ng ngư i Vi t Nam sinh s ng nư c
ngoài.
1.2 Khu công nghi p và ñ u tư t i khu công nghi p
1.2.1 Khái ni m v khu công nghi p
- Khu công nghi p: Là khu chuyên s n xu t hàng công nghi p
và th c hi n các d ch v cho s n xu t công nghi p, có ranh gi i ñ a
lý xác ñ nh, ñư c thành l p theo ñi u ki n, trình t và th t c quy
ñ nh t i Ngh ñ nh 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 c a Chính ph .
1.2.2 M c tiêu xây d ng và thúc ñ y s phát tri n c a khu
công nghi p
1.2.2.1 Thúc ñ y tăng trư ng kinh t
1.2.2.2 Góp ph n chuy n d ch cơ c u kinh t
1.2.2.3 Thúc ñ y chuy n giao và phát tri n công ngh
1.2.2.4 T o vi c làm, tăng thu nh p cho ngư i lao ñ ng
1. 2.2.5 Tăng cư ng thu hút ñ u tư, phát tri n ngành ngh và
kinh t xã h i ñ a phương
- 8
1.2.2.6 Tăng cư ng h i nh p kinh t qu c t
1.2.3. Đ c trưng c a ñ u tư t i khu công nghi p
- S ñư c cung c p ñ y ñ k t c u h t ng, thu n ti n trong
ho t ñ ng s n xu t kinh doanh và liên doanh v i các doanh nghi p
khác trong s n xu t các s n ph m ph tr .
- S t n d ng t i ña h th ng k t c u h t ng và gi m chi phí
ñ u tư dàn tr i v cơ s h t ng.
- S thu n ti n hơn trong các th t c hành chính như: ñăng ký
kinh doanh, thuê ñ t, th t c h i quan...
1.3 N i dung thu hút ñ u tư vào khu công nghi p
1.3.1 Quan ni m thu hút ñ u tư vào KCN
- Thu hút ñ u tư vào KCN là t ng h p các các ho t ñ ng hay
các cơ ch , chính sách c a ch th ñ a phương hay lãnh th , thông
qua các ñi u ki n v hành lang pháp lý, k t c u h t ng kinh t , xã
h i nh m xúc ti n, kêu g i và t o ñi u ki n thu n l i ñ các doanh
nghi p, các nhà ñ u tư trong và ngoài nư c ñ u tư v n, KHCN, máy
móc, thi t b …vào KCN ñ s n xu t, kinh doanh nh m ñ t ñư c m t
m c tiêu nh t ñ nh.
1.3.2 N i dung thu hút ñ u tư vào KCN
Thu hút ñ u tư vào KCN là vi c chu n b các ñi u ki n nh m
cung c p các cơ h i ñ u tư t t nh t cho các nhà ñ u tư ti m năng;
ti n hành xúc ti n, qu ng bá và kêu g i các doanh nghi p, các nhà
ñ u tư trong và ngoài nư c ti n hành ñ u tư v n, KHCN, máy móc
thi t b , xây d ng nhà xư ng,... trong KCN ñ s n xu t kinh doanh
và khai thác các cơ h i ñ u tư nói trên v i chi phí và r i ro th p nh t.
Do v y, ñ vi c thu hút ñ u tư ñ t hi u qu thì ph i ti n hành các
công vi c sau:
1.3.2.1 Chu n b ñ y ñ các ñi u ki n ñ thu hút ñ u tư
- 9
1.3.2.2 Ho t ñ ng xúc ti n thu hút ñ u tư
1.3.2.3 Ho t ñ ng h tr ñ u tư
1.3.2.4 Ban hành các cơ ch , chính sách khuy n khích thu hút
ñ u tư
1.3.2.5 Các th t c hành chính v qu n lý nhà nư c
1.3.3 Các ch tiêu ñánh giá k t qu thu hút ñ u tư vào KCN
1.3.3.1 S lư ng các doanh nghi p ñ u tư vào KCN
1.3.3.2 Quy mô ñ u tư c a các d án ñ u tư
1.3.3.3 V n ñ u tư trên 01 ha ñ t cho thuê
1.3.3.4 T l l p ñ y các KCN
1.3.3.5 Doanh thu trên 01 ha ñ t cho thuê
1.3.3.6 N p ngân sách trên 01 ha ñ t cho thuê
1.3.3.7 Gi i quy t vi c làm.
1.4 Các nhân t nh hư ng ñ n thu hút ñ u tư vào khu
công nghi p
1.4.1 V trí, quy ho ch và k t c u h t ng KCN
1.4.2 Ngu n nhân l c và th trư ng lao ñ ng
1.4.3 Môi trư ng thu hút ñ u tư
1.5. Kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN c a m t s KCN
trong nư c
1.5.1. Kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN Đi n Nam –
Đi n Ng c
1.5.2 Kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN Vi t Nam -
Singapore.
- 10
CHƯƠNG 2: TH C TR NG THU HÚT Đ U TƯ VÀO
KCN ĐÔNG QU SƠN TRONG TH I GIAN QUA
2.1. T ng quan v khu công nghi p Đông Qu Sơn
2.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n c a KCN Đông Qu
Sơn
KCN Đông Qu Sơn ñư c hình thành trên cơ s Khu công
nghi p - Thương m i - d ch v Đông Qu Sơn ñư c thành l p t năm
2003 v i di n tích ban ñ u 281,7 ha, do UBND huy n Qu Sơn làm
ch ñ u tư.
Năm 2006, KCN Đông Qu Sơn ñư c Th tư ng Chính ph
phê duy t vào danh m c các KCN ưu tiên thành l p m i ñ n năm
2015 và ñư c ñi u ch nh v i di n tích là 211,26 ha và giao cho BQL
các KCN t nh làm ch ñ u tư. Đ n ngày 31/8/2010 UBND t nh
Qu ng Nam ñã giao cho Công ty trách nhi m h u h n m t thành
viên Prime Qu Sơn làm ch ñ u tư h t ng k thu t KCN Đông Qu
Sơn.
2.1.2 Hi n tr ng ñ t ñai và h t ng KCN Đông Qu Sơn
2.1.2.1 Hi n tr ng ñ t ñai và h t ng trong KCN Đông Qu
Sơn
T ng di n tích ñ t c a KCN là 211,26 ha, trong ñó ch y u là
ñ t cát tr ng chi m trên 25.02%, ñ t nghĩa ñ a chi m 18.10%. Đ t d
án ñã c p và ñ t xây d ng nhà xư ng chi m 6.95% v i 14.7 ha. Đ t
dành cho các công trình h t ng k thu t ch y u là giao thông,
chi m t l th p 3.23%. Còn l i là ñ t nông nghi p s d ng cho vi c
tr ng màu và lúa. Hi n tr ng ñ t ñai c a KCN Đông Qu Sơn ñư c
th hi n qua b ng sau:
- 11
B ng 2.1 Hi n tr ng ñ t ñai c a KCN Đông Qu Sơn
STT H ng m c Di n tích (ha) T l (%)
1 Đ t tr ng màu 63,48 27,30
2 Đ t tr ng lúa 2,28 0,98
3 Đ t tr ng h t ñi u 16,29 7,00
4 Đ t ao h m t nư c 5,29 2,27
5 Đ t nghĩa ñ a 42,09 18,10
6 Đ t dân cư 15,10 6,49
7 Đ t d án ñã c p 14,7 8,08
8 Đ t hoang cát 58,18 25,02
9 Công trình công c ng 3,57 1,54
10 Đ t giao thông 7,51 3,23
T NG 211.26 100,00
(Ngu n: BQL KCN Đông Qu Sơn)
- H t ng trong KCN Đông Qu Sơn còn nhi u b t c p, v a
thi u l i v a y u, c th :
+ Giao thông n i b : G m có 2 tuy n ñư ng c p ph i, nhưng
ñã xu ng c p; tuy n ñư ng Đông Tây n i t qu c l 1A vào KCN
v i chi u dài kho ng 0,5km và tuy n ñư ng ven n i tr c Đông Tây
song song v i qu c l 1A v i chi u dài kho ng 1,5km, ch gi i
ñư ng ñ 27m. Ngoài ra còn có tuy n ñư ng ñ t t qu c l 1A ñi xã
Bình Giang, có m t c t ngang 5-7m dài 0,8km và m t s l i mòn t
nhiên.
+ H th ng ñi n: Bên trong KCN ñã có 01 tr m h th ñ cung
c p cho các d án ñang ho t ñ ng.
+ H th ng c p nư c và thoát nư c: Chưa xây d ng h th ng
cung c p nư c s ch và h th ng x lý nư c th i chung cho c KCN.
- 12
2.1.2.2 K t c u h t ng bên ngoài KCN Đông Qu Sơn
a. Giao thông: KCN Đông Qu Sơn n m trên tr c ñư ng s t
và Qu c l 1A, cách Đà N ng v phía B c kho ng 45km; cách c ng
Kỳ Hà, Chu Lai v phía Nam 40km là v trí r t thu n l i cho vi c lưu
chuy n hàng hoá gi a KCN và các vùng, mi n trong và ngoài t nh.
Tuy n ñư ng t nh l ĐT 611, là tuy n giao thông huy t m ch có th
giao lưu v i nư c C ng hoà dân ch nhân dân Lào và các t nh Tây
Nguyên.
b. H th ng ñi n: Bên ngoài KCN ñã có h th ng ñi n trung
th ñ m b o cung c p ñi n cho KCN Đông Qu Sơn ho t ñ ng bình
thư ng.
c. H th ng c p, thoát nư c: Chưa có công trình c p nư c
nào. Tuy nhiên, phía Tây B c c a KCN có sông Ly Ly cách KCN
700m có th cung c p nư c quanh năm cho KCN.
- T i khu v c KCN Đông Qu Sơn chưa có nhà máy x lý
nư c th i, hi n nay h th ng nư c th i c a khu v c KCN còn ít nên
có th th i ra sông.
d. H th ng thông tin liên l c: Trên ñ a bàn t nh Qu ng Nam
ñã trang b ñ y ñ các d ch v bưu chính vi n thông ñ ph c v cho
các doanh nghi p ho t ñ ng 24/24.
e. H th ng các d ch v tài chính - ngân hàng: Hi n nay trên
ñ a bàn t nh có trên 15 ngân hàng có th cung c p ñ y ñ các d ch tín
d ng cho các doanh nghi p trong và ngoài nư c.
2.2 K t qu thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn trong
th i gian qua
T khi thành l p ñ n nay ñã có 9 d án ñư c c p gi y ch ng
nh n ñ u tư (trong ñó có 01 d án nư c ngoài), v i t ng v n ñăng ký
- 13
129,1 t ñ ng, di n tích chi m ñ t kho ng 14,7ha, chi m 8,23% di n
tích KCN Đông Qu Sơn. C th như sau:
B ng 2.2 T ng h p các doanh nghi p ñăng ký ñ u tư vào KCN
Đông Qu Sơn trong th i gian qua
ST Ngành ngh S V n Di n Lao
T kinh doanh lư ng ñăng tích ñ ng s
doanh ký ñ ts d ng
nghi p (t d ng ( ngư i)
ñ ng) ( ha )
1
Ch bi n g
2 90 6,8 340
2 S n xu t ng
nh a 1 7,8 2 112
3 Gia công, ch
bi n s t, thép,
cơ khí 3 24,9 3,2 171
4 S n xu t
phân bón 1 2 0,7 45
5 Kinh doanh
v t li u XD 1 2 1 30
6 Kinh doanh
nhà hàng 1 2,4 1 40
T ng c ng 9 129,1 14,7 738
(Ngu n: Ban qu n lý các KCN t nh Qu ng Nam)
Qua b ng 2.2 cho ta th y các doanh nghi p ñăng ký ñ u tư vào
KCN Đông Qu Sơn ch y u t p trung vào các ngành ngh ch bi n
g , phân bón, ng nh a và cơ khí, di n tích thuê ñ t ít và v n ñ u tư
ñăng ký th p, t ng s có 9 d án nhưng t ng v n ñăng ký ñ u tư ch
- 14
có 129,1 t ñ ng, trong ñó có 01 doanh nghi p nư c ngoài chi m g n
90 t ñ ng.
B ng 2.3 Tình hình tri n khai ñ u tư và k t qu ho t ñ ng s n
xu t kinh doanh c a các doanh nghi p ñ u tư vào KCN Đông Qu
Sơn t năm 2007-2010
Năm
TT Ch tiêu
2007 2008 2009 2010
1 S lư ng doanh nghi p 3 5 9 9
T ng s lao ñ ng làm
2
vi c t i các DN 15 139 139 281
T ng v n ñ u tư (tri u
3
ñ ng) 10.445 39.010 45.521 48.225
T ng doanh thu (tri u
4
ñ ng) 475 7.578 36.759 39.011
N p ngân sách nhà nư c
5 36,4 61,6 219,6 266
(tri u ñ ng)
6 Di n tích chi m ñ t (ha) 2,38 6,04 17,4 17,4
V n ñ u tư/d án (tri u
7
ñ ng) 5.223 7.802 5.058 5.358
Doanh thu/1ha ñ t cho
8
thuê 200 1.255 2.113 2.242
N p ngân sách/1ha ñ t
9 15,3 10,2 12,6 15,3
cho thuê (tri u ñ ng/ha)
S lao ñ ng/ha ñ t cho
10 6 23 8 16
thuê
(Ngu n: C c Th ng k t nh Qu ng Nam)
- 15
Qua b ng 2.3 cho th y, so v i s li u ñăng ký ban ñ u, khi
tri n khai th c hi n thì các doanh nghi p ñ u tư kinh phí th p, ho t
ñ ng s n xu t nh l . Đ u năm 2007 ch có 3 doanh nghi p ñi vào
ho t ñ ng, gi i quy t ñư c 15 lao ñ ng, ñ n năm 2010 có 8 doanh
nghi p ñi vào ho t ñ ng, gi i quy t ñư c 281 lao ñ ng, ñã tăng
thêm 5 doanh nghi p và 266 lao ñ ng. Tình hình s n xu t kinh
doanh c a các doanh nghi p ñã có nhi u ti n b , năm 2007 t ng
doanh thu c a các doanh nghi p ch có 475 tri u ñ ng, n p ngân
sách 36,4 tri u ñ ng, ñ n năm 2010 t ng doanh thu c a các doanh
nghi p doanh thu ñ t 39.011 tri u ñ ng, n p ngân sách 266 tri u
ñ ng.
Đ ñánh giá k t qu thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn
th i gian qua, ta có th ñánh giá theo các ch tiêu sau:
- S lư ng các doanh nghi p ñ u tư vào KCN t năm 2007
ñ n năm 2010 ñ u tăng lên. Tuy nhiên, s lư ng còn r t ít: năm
2007 ch có 3 doanh nghi p và ñ n năm 2010 có 9 doanh nghi p.
- T ng v n ñ u tư c a d án t năm 2007 ñ n 2010 có tăng
lên, năm 2007 ch có 10.445 tri u ñ ng và ñ n năm 2010 ñã tăng
lên 48.225 tri u ñ ng. Tuy nhiên, m c v n ñ u tư như v y là th p
và th p hơn nhi u so v i m t s d án ñ u tư vào các khu KCN
khác trong và ngoài t nh.
- T l l p ñ y c a KCN ñ n năm 2010 ch có 17,4 ha, chi m
t l 8,23% di n tích KCN.
- T ng doanh thu và doanh thu/1 ha ñ t cho thuê ñã tăng lên
r t nhanh, trong năm 2007 ch có 475 tri u ñ ng, ñ n năm 2010 ñã
tăng lên 39.011 tri u ñ ng. Tuy nhiên, so v i các KCN khác trên
ñ a bàn t nh như KCN Đi n Nam - Đi n Ng c và khu KTM Chu
Lai thì t ng doanh thu và doanh thu /01 ha ñ t c a các doanh
- 16
nghi p trong KCN Đông Qu Sơn còn th p.
- N p ngân sách trên 01 ha ñ t cho thuê còn th p, ñ n năm
2010 ch có 15,3 tri u ñ ng/ha. Lý do n p ngân sách trong nh ng
năm ñ u th p là do các doanh nghi p trên ñang trong giai ño n ñư c
hư ng các thu su t ưu ñãi c a nhà nư c.
- Ch tiêu v gi i quy t vi c làm ñã tăng d n qua các năm, t
năm 2007 ch có 15 ngư i làm vi c t i các doanh nghi p, ñ n năm
2010 ñã tăng 281 ngư i. Tuy có, so v i m c ñích ñ t ra thì t l gi i
quy t vi c làm ñ a phương còn th p
Tóm l i, sau hơn 5 năm ñi vào ho t ñ ng BQL KCN Đông
Qu Sơn ñã có nhi u c g ng nên ñã có nhi u doanh nghi p ñăng ký
ñ u tư vào KCN. Tuy nhiên, k t qu thu hút ñ u tư vào KCN Đông
Qu Sơn th i gian qua như v y là r t th p và chưa ñ t ñư c m c tiêu
ñ ra.
2.3 Th c tr ng ho t ñ ng thu hút ñ u tư vào KCN Đông
Qu Sơn th i gian qua
2.3.1 Công tác quy ho ch s d ng ñ t trong KCN Đông Qu
Sơn
Toàn khu ñư c phân chia thành 5 khu nh , cơ c u s d ng ñ t
trong KCN ñư c khái quát c th như sau:
B ng 2.4 Quy ho ch s d ng ñ t trong KCN Đông Qu Sơn
Di n tích T l
STT H ng m c
(ha) (%)
I Đ t d ch v công nghi p 5,904 2.79
II Đ t công trình h t ng k thu t 5,785 2.74
III Đ t kho tàng b n bãi 4,522 2.14
IV Đ t công nghi p 131,04 62.01
- 17
1 CN ch bi n hàng xu t kh u 28,226 13.36
2 CN Nông lâm th c ph m 16,190 7.66
3 CN l p ráp m t hàng ñi n t 28,180 13.34
4 CN V t li u xây d ng 21,986 10.41
5 CN cơ khí 17,660 8.36
6 CN khác 18,79 8.90
V Đ t cây xanh 30,357 14.37
VI Đ t giao thông 33,663 15.93
T ng di n tích 211,26 100
2.3.2 V xây d ng k t c u h t ng trong KCN Đông Qu Sơn
2.3.2.1 V công tác gi i phóng m t b ng và san n n trong
KCN Đông Qu Sơn
Sau khi ñư c thành l p KCN Đông Qu Sơn ñã ti n hành th c
hi n công tác gi i phóng m t b ng. Tuy nhiên do ngu n kinh phí còn
h n ch , nên công tác gi i phóng m t b ng c a KCN Đông Qu Sơn
tri n khai ch m: t năm 2003 ñ n năm 2009 ch gi i phóng m t b ng
ñư c g n 20 ha và ñã cho các doanh nghi p thuê ñư c 14,7 ha. Hi n
nay ch ñ u tư ñang ti n hành gi i phóng m t b ng c a di n tích còn
l i. Song song v i công tác gi i phóng m t b ng, ch ñ u tư s ti n
hành san i m t b ng ñ t o qu ñ t cho các doanh nghi p thuê.
2.3.2.2 Công tác xây d ng h t ng giao thông, ñi n và c p
thoát nư c
a. Giao thông: Đã ñ u tư xây d ng hai tuy n ñư ng n i b v i
chi u dài kho ng 2km, r ng 27m.
b. H th ng ñi n n i b : Đã ñ u tư xây d ng 01 tr m h th ñ
cung c p cho các d án ñang ho t ñ ng.
- 18
c. H th ng c p, thoát nư c: Hi n nay KCN Đông Qu Sơn
chưa xây d ng h th ng c p nư c s ch ñ cung c p cho các doanh
nghi p.
2.3.3 Th t c hành chính ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn
Trư c năm 2009 UBND t nh Qu ng Nam chưa công b th t c
hành chính ñ u tư vào KCN nên ñã gây nhi u tr ng i và khó khăn
cho các nhà ñ u tư, ñ c bi t là ñ i v i các nhà ñ u tư m i ti p c n
l n ñ u.
Đ n ngày 20/8/2009 UBND t nh Qu ng Nam ñã ban hành
Quy t ñ nh s 2783/QĐ-UBND v vi c công b th t c hành chính
thu c th m quy n gi i quy t c a BQL các KCN Qu ng Nam c th ,
trình t th c hi n các th t c hành chính t i BQL các KCN t nh như
sau:
Bư c 1: Cá nhân, t ch c (doanh nghi p) hoàn thi n h sơ
theo m u và n p tr c ti p t i BQL các KCN Qu ng Nam.
Bư c 2: BQL các KCN Qu ng Nam ti p nh n h sơ.
Bư c 3: BQL các KCN ti n hành c p Gi y ch ng nh n liên
quan cho nhà ñ u tư.
Bư c 4: Doanh nghi p nh n Gi y ch ng nh n liên quan t i
BQL các KCN Qu ng Nam.
- Th i h n gi i quy t k t khi nh n ñ h sơ h p l ñ i v i
các lo i gi y t như sau:
+ Không quá 05 ngày làm vi c ñ i v i c p gi y ch ng nh n
ñ u tư.
+ Không quá 04 ngày làm vi c ñ i v i th t c c p Gi y phép
lao ñ ng cho ngư i lao ñ ng nư c ngoài.
+ Không quá 05 ngày làm vi c ñ i v i th t c c p Ch ng ch
quy ho ch.
- 19
+ Không quá 15 ngày làm vi c ñ i v i th t c c p Gi y phép
thành l p Văn phòng ñ i di n.
+ Không quá 03 ngày làm vi c ñ i v i th t c câp Gi y ch ng
nh n xu t x hàng hóa
+ Không quá 40 ngày làm vi c ñ i v i th t c th m tra phê
duy t báo cáo ñánh giá tác ñ ng môi trư ng.
2.3.4 B máy qu n lý KCN Đông Qu Sơn:
T khi m i thành l p BQL Khu công nghi p – thương m i –
d ch v Đông Qu Sơn tr c thu c UBND huy n Qu Sơn v i 4 cán
b , trong ñó có 2 ngư i làm công tác kiêm nhi m, còn l i 2 cán b
làm chuyên trách.
- Đ n ngày 31/8/2010 UBND t nh Qu ng Nam ñã giao cho
Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên Prime Qu Sơn làm ch
ñ u tư; thành ph n BQL g m 5 ngư i, trong ñó 3 c nhân kinh t , 1
k sư xây d ng và 1 trung c p k toán.
Nhìn chung ñ i ngũ cán b t i BQL KCN Đông Qu Sơn còn
thi u v s lư ng và y u v chuyên môn, nghi p v .
2.3.5 Chính sách thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn:
Trư c năm 2006 th c hi n cơ ch ưu ñãi ñ u tư theo Quy t ñ nh s
13/2003/QĐ-UB ngày 30/01/2003 và Quy t ñ nh s : 94/2004/QĐ-
UBND ngày 17/12/2004 c a UBND t nh Qu ng Nam Tuy nhiên,
ñ n năm 2006, Chính ph h y h t các ưu ñãi c a ñ a phương và s
d ng m c ưu ñãi chung c a Chính ph . Ngoài ra t nh Qu ng Nam
h tr thêm như sau:
- H tr kinh phí ñào t o ngh : T nh h tr 30% chi phí ñào
t o ngh cho công nhân k thu t và lao ñ ng.
- H tr m t ph n kinh phí xúc ti n thương m i và ñư c cung
c p ñ y ñ các thông tin c n thi t khi các nhà ñ u tư quan tâm ñ u
- 20
tư vào các KCN trên ñ a bàn t nh..
2.3.6 Công tác tuyên truy n xúc ti n ñ u tư vào KCN Đông
Qu Sơn
Nhìn chung công tác qu ng bá, xúc ti n thu hút ñ u tư vào
KCN Đông Qu Sơn trong th i gian qua ñã ñư c quan tâm tri n
khai th c hi n. Tuy nhiên, công tác tri n khai th c hi n xúc ti n ñ u
tư còn nhi u b t c p, thi u ñ i ngũ cán b chuyên trách trong lĩnh
v c xúc ti n ñ u tư, ít tham gia các di n ñàn xúc ti n ñ u tư qu c t
và trong nư c.
2.4 Nh ng t n t i trong công tác thu hút ñ u tư vào KCN
Đông Qu Sơn và nguyên nhân
T khi ñư c thành l p ñ n nay, KCN Đông Qu Sơn ñã ñi u
ch nh quy mô và thay ñ i ch ñ u tư nhi u l n; công tác ñ u tư xây
d ng k t c u h t ng còn nhi u b t c p, chưa ñáp ng ñư c nhu c u
c a các nhà ñ u tư. Công tác xúc ti n ñ u tư chưa ñư c quan tâm
ñúng m c, ñ i ngũ cán b v a thi u l i v a y u v chuyên môn,
nghi p v ; công tác c i cách th t c hành chính có nhi u ti n b ,
UBND t nh ñã ban hành các quy trình, th t c ñ u tư vào các KCN
trên ñ a bàn t nh. Tuy nhiên, trong quá trình tri n khai th c hi n v n
còn m t s ngành, ñ a phương và m t s cán b chưa tri n khai
nghiêm túc và có thái ñ sách nhi u gây phi n hà cho các nhà ñ u
tư.
nguon tai.lieu . vn
