Xem mẫu
- 1
B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O
Đ I H C ĐÀ N NG
PH M TH NG C QUYÊN
PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C
CÔNG NGH THÔNG TIN CHO KHU V C
HÀNH CHÍNH CÔNG T NH QU NG NAM
Chuyên ngành: Kinh t phát tri n
Mã s : 60.31.05
TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T
Đà N ng - Năm 2011
- 2
Công trình ñư c hoàn thành t i
Đ I H C ĐÀ N NG
Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. NINH TH THU THU
Ph n bi n 1: TS. NGUY N HI P
Ph n bi n 2: PGS.TS. PH M H O
Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn
t t nghi p th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 17
tháng 12 năm 2011
Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng
- Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng
- 3
M Đ U
1. TÍNH C P THI T C A Đ TÀI
Trong xu th toàn c u hóa, Công ngh thông tin là m t lĩnh v c
quan tr ng ñư c ng d ng trong t t c các lĩnh v c qu n lý, s n xu t,
kinh doanh... góp ph n thúc ñ y phát tri n kinh t xã h i. Phát tri n
công ngh thông tin là chi n lư c ñư c ưu tiên trong chi n lư c phát
tri n khoa h c công ngh nư c ta trong th i kỳ công nghi p hóa,
hi n ñ i hóa. Tuy nhiên, ñ ng d ng công ngh thông tin ph i có
m t ngu n nhân l c có trình ñ , có kh năng ñ ti p nh n và s d ng
thành công nh ng ti n b c a khoa h c công ngh . Đ i v i các ñơn
v hành chính công, phát tri n ngu n nhân l c có trình ñ v công
ngh thông tin là m t nhu c u h t s c c n thi t ñ ñáp ng công tác
qu n lý, ñ c bi t trong công tác c i cách hành chính và th c hi n
chính ph ñi n t hi n nay.
T nh Qu ng Nam sau 10 năm th c hi n ch th 58/CT/TW c a
B chính tr v ñ y m nh ng d ng và phát tri n công ngh thông tin
ñã có nh ng k t qu ban ñ u quan tr ng. Tuy nhiên, ngu n nhân l c
v công ngh thông tin v n là v n ñ ñáng quan tâm hi n nay ñ i v i
các ñơn v hành chính công. Xu t phát t th c t ñó, em xin ch n ñ
tài: “Phát tri n ngu n nhân l c công ngh thông tin cho khu v c
hành chính công t nh Qu ng Nam” nh m phân tích, ñánh giá và ñ
ra các gi i pháp ñ phát tri n ngu n nhân l c công ngh thông tin
c a t nh trong th i gian ñ n.
2. M C TIÊU NGHIÊN C U
- Làm rõ cơ s lý lu n v phát tri n ngu n nhân l c công ngh
thông tin.
- 4
- Phân tích, ñánh giá th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c công
ngh thông tin trong các ñơn v hành chính công trên ñ a bàn t nh
Qu ng Nam.
- Đ xu t các gi i pháp ñ y m nh phát tri n ngu n nhân l c
công ngh thông tin nh m th c hi n m c tiêu ng d ng công ngh
thông tin trong công tác qu n lý nhà nư c, c i cách hành chính và
th c hi n chính ph ñi n t khu v c hành chính công.
3. Đ I TƯ NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U
Đ i tư ng nghiên c u: Nh ng v n ñ kinh t v phát tri n
ngu n nhân l c công ngh thông tin trong khu v c hành chính công
Ph m vi nghiên c u: Các ñơn v hành chính công trên ñ a
bàn t nh Qu ng Nam
4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U
Lu n văn s d ng phương pháp t ng h p, phân tích, ñi u tra,
th ng kê, mô t , so sánh, ñánh giá.
5. K T C U C A Đ TÀI
Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, lu n văn ñư c k t c u theo 3
chương:
Chương 1: Cơ s lý lu n v phát tri n ngu n nhân l c công
ngh thông tin trong khu v c hành chính công
Chương 2: Th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c CNTT
trong khu v c hành chính công t nh Qu ng Nam.
Chương 3: M t s gi i pháp ñ y m nh phát tri n NNL
CNTT khu v c hành chính công trên ñ a bàn t nh Qu ng Nam ñ n
năm 2020
- 5
Chương 1 : CƠ S LÝ LU N V PHÁT TRI N NGU N
NHÂN L C CNTT TRONG KHU V C HÀNH CHÍNH CÔNG
1.1. NGU N NHÂN L C CÔNG NGH THÔNG TIN
1.1.1. M t s khái ni m
1.1.1.1. Ngu n nhân l c
Theo nghĩa r ng, ngu n nhân l c ñư c hi u là ngu n l c con
ngư i (Human resources) c a m t qu c gia, m t vùng lãnh th , là
m t b ph n c a các ngu n l c có kh năng huy ñ ng, qu n lý ñ
tham gia vào quá trình phát tri n kinh t - xã h i. Theo quan ni m
c a kinh t h c hi n ñ i, NNL là m t trong b n ngu n l c cơ b n c a
tăng trư ng kinh t .
Theo nghĩa h p, ngu n nhân l c tương ñương v i ngu n lao
ñ ng hay ngu n nhân l c xã h i. Đó là m t b ph n dân s trong ñ
tu i lao ñ ng có kh năng lao ñ ng.
Ngu n nhân l c ñư c nghiên c u trên giác ñ s lư ng, ch t
lư ng.
1.1.1.2. Ngu n nhân l c công ngh thông tin
Ngu n nhân l c CNTT
Nhân l c Nhân l c Nhân l c Ngư i dân
ñào t o v chuyên cho ng s d ng các
CNTT nghi p d ng ng d ng
Hình 1.1: Sơ ñ NNL CNTT
- 6
1.1.1.3. Ngu n nhân l c công ngh thông tin khu v c hành
chính công
Ngu n nhân l c CNTT
khu v c hành chính công
Cán b chuyên trách CBCC,VC s
v CNTT d ng CNTT
Hình 1.2 : Sơ ñ NNL CNTT khu v c hành chính công
1.1.2. Đ c ñi m c a ngu n nhân l c công ngh thông tin.
1.1.2.1. Đ c ñi m c a ngành CNTT.
- CNTT là ngành công nghi p có t c ñ phát tri n cao.
- Ngành CNTT có vòng ñ i s n ph m ng n.
- Ngành CNTT có chi phí nghiên c u và phát tri n ngành cao.
- Ngành CNTT có tính tích h p cao.
1.1.2.2. Đ c ñi m c a NNL CNTT
- Ngu n nhân l c CNTT chuyên trách thư ng là tr , năng ñ ng,
sáng t o, có trình ñ và có kh năng v ngo i ng .
- Ngu n nhân l c có t l lao ñ ng nam gi i cao.
- Ngu n nhân l c có năng su t lao ñ ng cao.
- 7
- Nhân l c CNTT có m t trong t t c các lĩnh v c có ng d ng
CNTT.
1.2. PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C CÔNG NGH
THÔNG TIN
1.2.1. Khái ni m phát tri n NNL CNTT
Phát tri n nhân l c công ngh thông tin là t ng th các ho t
ñ ng nh m xây d ng l c lư ng lao ñ ng công ngh thông tin ñ v
s lư ng, ñ m b o v ch t lư ng ñáp ng yêu c u phát tri n kinh t -
xã h i c a m i ñ a phương nói riêng và c a ñ t nư c nói chung
thông qua các ch trương, chính sách c a Đ ng và Nhà nư c.
1.2.2. N i dung, tiêu chí ñánh giá phát tri n NNL CNTT
trong khu v c hành chính công
S phát tri n c a NNL CNTT trong khu v c hành chính công
ñư c th c hi n b ng các n i dung sau:
1.2.2.1. Phát tri n v s lư ng NNL CNTT
Phát tri n NNL CNTT cho khu v c hành chính công trư c h t
là phát tri n s lư ng cán b công ch c, viên ch c ñang làm vi c t i
các cơ quan hành chính nhà nư c, các ñơn v s nghi p, bao g m: s
cán b chuyên trách v CNTT và s lư ng cán b công ch c, viên
ch c bi t s d ng máy tính, Internet và các ng d ng CNTT.
1.2.2.2. Phát tri n v ch t lư ng NNL CNTT
Ch t lư ng NNL CNTT th hi n trình ñ chuyên môn ñư c
ñào t o, k năng nghi p v , qu n lý, ph m ch t ñ o ñ c, chính tr ...
- 8
Vi c phát tri n v ch t lư ng NNL CNTT ñư c th c hi n thông
qua các chính sách v ñào t o, chính sách thu hút và s d ng NNL
CNTT.
+ Chính sách ñào t o NNL CNTT
+ Chính sách thu hút NNL CNTT
+ Chính sách s d ng NNL CNTT
1.2.2.3. Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y ngư i lao ñ ng
- Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y b ng y u t v t ch t
- Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y b ng y u t tinh th n
- Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y b ng c i thi n ñi u ki n làm vi c
- Nâng cao ñ ng l c thúc ñ y b ng s thăng ti n
1.3. CÁC NHÂN T NH HƯ NG Đ N PHÁT TRI N
NNL CNTT
1.3.1. Các y u t môi trư ng
* Môi trư ng bên ngoài: g m các y u t như tình hình kinh t
- chính tr , dân s và l c lư ng lao ñ ng trong xã h i, các ñi u ki n
văn hóa, xã h i, khoa h c k thu t công ngh .
* Môi trư ng bên trong: g m các y u t như s m ng, m c
tiêu, nhi m v c a t ch c, chính sách chi n lư c c a t ch c, b u
không khí tâm lí xã h i, cơ c u t ch c c a ñơn v .
1.3.2. S phát tri n c a ngành vi n thông- CNTT
1.3.3 Cơ ch chính sách c a Nhà nư c.
- 9
1.4. KINH NGHI M PHÁT TRI N NNL C A M T S
NƯ C TRÊN TH GI I.
1.4.1. Kinh nghi m c a Singapore
1.4.2. Kinh nghi m c a Trung Qu c
- 10
Chương 2: TH C TR NG PHÁT TRI N NGU N
NHÂN L C CNTT TRONG KHU V C HÀNH CHÍNH CÔNG
T NH QU NG NAM
2.1. NH NG Đ C ĐI M V T NHIÊN, KINH T , XÃ
H I NH HƯ NG Đ N PHÁT TRI N NNL CNTT TRONG
KHU V C HÀNH CHÍNH CÔNG T NH QU NG NAM
2.1.1. Đi u ki n t nhiên
2.1.2. Đi u ki n kinh t , xã h i
2.1.2.1. Tăng trư ng và chuy n d ch cơ c u kinh t
2.1.2.2. Dân s , lao ñ ng
2.1.2.3. Văn hóa, giáo d c
2.1.2.4. Cơ s h t ng
2.1.3. Tình hình phát tri n và ng d ng CNTT trong các cơ
quan hành chính công c a t nh Qu ng Nam.
2.1.3.1. Khái quát h th ng các cơ quan hành chính công trên
ñ a bàn t nh Qu ng Nam.
* C p t nh: UBND t nh có các cơ quan chuyên môn là các
s , ban ngành (18 s )
* C p huy n: UBND huy n có các cơ quan chuyên môn là
các phòng ch c năng (10 phòng)
* C p xã: T i UBND c p xã, phư ng, th tr n không có các
cơ quan chuyên môn như huy n và t nh, cơ c u t ch c theo 4 kh i :
văn phòng, kh i kinh t tài chính, kh i văn hóa xã h i, kh i n i
chính
- 11
2.1.3.2. Tình hình phát tri n h t ng vi n thông – CNTT
2.1.3.3. Tình hình ng d ng CNTT
2.2. TH C TR NG PHÁT TRI N NNL CNTT KHU V C
HÀNH CHÍNH CÔNG C A T NH
2.2.1. Th c tr ng phát tri n v s lư ng, ch t lư ng c a
NNL CNTT
►Đ i v i ñ ngũ cán b chuyên trách CNTT:
V s lư ng: ñ i ngũ cán b chuyên trách CNTT c a t nh t
năm 2005 ñ n năm 2010 như sau:
B ng 2. 5: S li u cán b chuyên trách CNTT t 2005-2010
(Đơn v tính: ngư i)
Ch tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 2010
T ng s cán b
chuyên trách CNTT 28 61 69 73 83 126
- Th c s CNTT 1 2 3
- Đ i h c, cao ñ ng v
CNTT 23 53 59 57 61 92
- Trung c p v CNTT 5 8 10 15 20 31
T ng s CBCC 2487 2800 2744 2764 3719 3845
T l cán b chuyên
trách/ T ng s CBCC
(%) 1.13 2.18 2.51 2.64 2.5 3.28
T l cán b chuyên
trách t cao ñ ng tr
lên (%) 82.14 86.89 85.51 79.45 78.49 75.40
(Ngu n: S N i v Qu ng Nam, 2010)
- 12
V cơ c u: cơ c u ñ i ngũ cán b chuyên trách CNTT năm 2010 như
sau:
B ng 2.6: Cơ c u NNL CNTT chuyên trách c a t nh năm 2010
ST Ch tiêu Đơn C p C p C p xã, T ng
T v t nh huy n phư ng c ng (%)
tính
1 Trình ñ ñào Ngư i 67 54 5 126
t o CNTT,
vi n thông
- Trên ñ i h c 3 3 02,4
- Đ i h c, cao 54 37 1 92 73,0
ñ ng
- Trung c p 10 17 4 31 24,6
2 Đ tu i %
- Trên 35 tu i 20 30
- Dư i 35 80 70 100
tu i
3 Gi i tính % 100 100 100
- Nam 95 80
- N 5 20
(Ngu n: S Thông tin và Truy n thông, 2010)
►Đ i v i ñ i ngũ cán b s d ng CNTT:
S phát tri n c a ñ i ngũ cán b công ch c ng d ng CNTT
trong khu v c hành chính công ñư c th hi n qua bi u ñ sau:
- 13
Đ th s cán b có ch ng ch v CNTT
3,000
2,500
2,000
S cán b có ch ng
1,500
ch v CNTT
1,000
500
-
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Hình 2.1 : Bi u ñ s CBCC có ch ng ch CNTT
2.2.2. Tình hình quy ho ch, ñào t o NNL CNTT c a t nh
Trong giai ño n 2007 - 2015 t nh ch trương ñào t o, b i dư ng
ki n th c v CNTT cho lãnh ñ o, cán b , công ch c các cơ quan
trong h th ng chính tr c a t nh ñ ñ m b o th c hi n ñư c các ng
d ng cơ b n ph c v qu n lý, ñi u hành và tri n khai các nhi m v
thư ng xuyên c a ñơn v . Xây d ng ñ i ngũ chuyên viên CNTT có
kh năng ñáp ng các nhu c u cơ b n v phát tri n và tri n khai các
ng d ng CNTT c a t nh.
Đ tri n khai quy ho ch, hàng năm công tác ñào t o b i dư ng
NNL CNTT ñư c S Thông tin và Truy n thông và S N i v ph i
h p th c hi n. Hi n t i t nh ñang ñào t o 1 l p th c s CNTT cho
kho ng 40 cán b công ch c, 1 l p ñ i h c CNTT cho 50 cán b
công ch c c a các s , ban, ngành, huy n, thành ph . Hàng năm S
Thông tin và Truy n thông cũng có t ch c các l p ñào t o b i
dư ng v CNTT cho ñ i ngũ cán b công ch c, c th t năm 2008 -
2010, S Thông tin và Truy n thông ñã t ch c b i dư ng cho g n
1.500 lư t cán b v i nhi u n i dung nh m ñào t o cho ñ i ngũ cán
b công ch c kh năng khai thác, s d ng máy tính và m t s ph n
m m qu n lý.
- 14
T năm 2007 ñ n nay, s lư t cán b ñư c ñào t o ñư c
th ng kê theo bi u ñ sau:
S lư t CBCC
600
500
400
300 S lư t CBCC
200
100
0
2007 2008 2009 2010
Hình 2.2: Bi u ñ s lư t CBCC ñư c ñào t o CNTT
2.2.3. Tình hình thu hút, s d ng NNL CNTT c a t nh
Trong th i gian qua, ñ i v i NNL CNTT, t nh chưa có chính
sách thu hút riêng ñ i v i ñ i ngũ cán b CNTT chuyên trách. Hi n
t i, chính sách thu hút NNL CNTT chuyên trách cũng n m trong
chính sách thu hút nhân tài c a t nh theo quy t ñ nh s 11/2008/QĐ-
UBND c a UBND t nh Qu ng Nam. Theo ñó, t nh có chính sách như
sau :
- Tuy n th ng cho ñ i tư ng có trình ñ sau ñ i h c ñ t lo i
khá. B trí làm vi c phù h p v i chuyên môn, năng l c, s trư ng t i
các cơ quan hành chính, ñơn v s nghi p công l p thu c t nh.
- Đ i v i các ñ i tư ng như Giáo sư, Phó giáo sư, chuyên gia
ñ u ngành và ngư i có h c v ti n s ñư c chi tr thù lao theo th a
thu n nhưng không vư t quá 15.000.000ñ ng/ngư i/tháng.
- 15
- Đ i v i c p xã, t nh có chính sách tuy n th ng các cán b có
trình ñ ñ i h c h chính quy chuyên ngành ñào t o phù h p v i yêu
c u c a ñ a phương v làm t i các xã, phư ng, th tr n. Ngoài vi c
ñư c hư ng các ch ñ chính sách theo quy ñ nh, các ñ i tư ng này
ñư c h tr 1 l n v i m c 4.000.000ñ ng ñ n 12.000.000
ñ ng/ngư i.
T năm 2008 ñ n nay, t nh ñã tuy n th ng ñư c 02 cán b
CNTT làm vi c trong khu v c hành chính công. Tuy nhiên, các
chính sách trên chưa t o ñư c bư c ñ t phá ñ thu hút ñ i ngũ cán
b công ngh thông tin có trình ñ cao cho khu v c hành chính công.
2.2.4. Tình hình nâng cao ñ ng l c thúc ñ y NNL CNTT
Đ i v i khu v c hành chính, hi n nay nhà nư c chưa có chính
sách ưu ñãi ñ i v i l c lư ng lao ñ ng CNTT. M t k sư CNTT ra
trư ng, n u làm trong khu v c hành chính thì m c lương kh i ñi m
ch có h s là 2,34. Trong khi ñó, n u làm doanh nghi p, h s
ñư c hư ng m c lương r t cao. Hi n t i trên ñ a bàn t nh, chính sách
lương ñ i v i l c lư ng cán b CNTT không có s ưu ñãi nào hơn.
Đây cũng chính là m t trong nh ng nguyên nhân chưa thu hút ñư c
ñ i ngũ cán b CNTT gi i trong khu v c hành chính.
Đ i v i môi trư ng làm vi c: v i trang b thi t b máy tính hi n
t i v i t l máy tính/cán b công ch c ñ t 85%, c p huy n t l
65% máy/cán b công ch c, h th ng m ng internet v ñ n t n xã,
phư ng ñã t o ñi u ki n v phương ti n làm vi c ñ cán b công
ch c s d ng CNTT.
Đ i v i các y u t v tinh th n, s thăng ti n: ñư c th hi n
thông qua các hình th c tuyên dương, khen thư ng, qua các cu c thi
- 16
v CNTT trong ñ i ngũ cán b công ch c, t o ñi u ki n cho cán b
ñi h c nâng cao trình ñ chuyên môn, trình ñ tin h c. Hàng năm
t nh ñã t ch c các cu c thi “sáng t o công ngh ”, cu c thi “cán b
không chuyên v i CNTT”. Hi n có 20% s cán b chuyên trách
CNTT gi ch c v trư ng, phó phòng.
2.2.5. Đánh giá ho t ñ ng phát tri n NNL CNTT khu v c
hành chính công c a t nh.
2.2.5.1. Đi m m nh
CNTT ñư c ng d ng r ng rãi trong công tác qu n lý nhà nư c
là ñi u ki n thu n l i ñ phát tri n NNL CNTT cũng là ti n ñ ñ
phát tri n NNL CNTT.
Ngu n nhân l c tr , có trình ñ , trình ñ v CNTT c a ñ i ngũ
cán b s d ng CNTT tương ñ i khá (50% s cán b công ch c có
trình ñ B tin h c ..) nên d ti p thu nh ng ki n th c v CNTT
Đã có cơ quan qu n lý nhà nư c v CNTT: S Thông tin và
Truy n thông ra ñ i là m t ñi u ki n thu n l i ñ th c hi n ch c
năng qu n lý v CNTT, ho ch ñ nh th c hi n các chính sách phát
tri n CNTT.
2.2.5.2.Đi m y u
Chưa có nhi u cơ ch , ñ nh m c h tr ñ h p h n t khu v c
nhà nư c ñ i v i nhân l c CNTT
Đ i ngũ cán b chuyên trách CNTT thi u. Nhìn chung, t l
cán b chuyên trách CNTT c a c nư c nói chung và c a t nh nói
riêng ñ u th p. S thi u h t v ñ i ngũ cán b chuyên trách làm
cho công tác ng d ng CNTT chưa ñư c nâng cao.
- 17
Đ i ngũ cán b chuyên trách CNTT còn thi u ki n th c v
chuyên ngành, thi u trình ñ ngo i ng , k năng làm vi c nhóm
còn kém, ñ c bi t là ñ i v i ñ i ngũ sinh viên CNTT m i ra trư ng.
Đ i v i ñ i ngũ cán b ng d ng CNTT: Vi c s d ng máy
tính, ph n m m ng d ng ñ i v i cán b tr , ñư c ñào t o cơ b n thì
không ph i là v n ñ khó khăn. Tuy nhiên, ñ i v i nh ng cán b ,
chuyên viên l n tu i thì ñây là m t v n ñ khó khăn do nh n th c,
do kh năng n m b t ch m…
2.2.5.3. Cơ h i
T c ñ phát tri n nhanh c a ngành CNTT th gi i là m t trong
nh ng cơ h i ñ phát tri n NNL CNTT.
Chính ph có chính sách ưu tiên cho phát tri n CNTT, Đ án
“Đưa Vi t Nam s m tr thành nư c m nh v công ngh thông tin và
truy n thông” ñã ñ ra các nhi m v phát tri n CNTT.
Đ i ngũ cán b tr có kh năng ti p thu nhanh nh ng ki n th c
v CNTT.
2.2.5.4. Thách th c
Qu ng Nam là m t t nh nghèo, phát tri n kinh t trên cơ s c a
m t t nh nghèo v m i ngu n l c, trong ñó có các ngu n l c v t ch t
ñ u tư cho CNTT và ngu n l c con ngư i. Trong khi ñó, t c ñ phát
tri n c a CNTT l i như vũ bão, v a ñ u tư công ngh này thì công
ngh khác ñã ra ñ i, ñây chính là m t thách th c l n ñ i v i s phát
tri n CNTT nói chung và NNL CNTT nói riêng c a t nh.
M t ñi u h t s c quan tr ng v i tư cách là ñ ng l c quan tr ng
hàng ñ u cho s phát tri n c a CNTT chính là nh n th c và ý chí
- 18
chính tr c a lãnh ñ o các ngành, các c p. Th c t cho th y ñ a
phương nào có s quan tâm c a lãnh ñ o dành cho CNTT thì ñ a
phương ñó phát tri n m nh v CNTT. Trong khi ñó, ñ i ngũ lãnh ñ o
hi n nay t i các c p, các ngành ña s là l n tu i, s quan tâm dành
cho CNTT chưa nhi u ho c có nhưng chưa k p v i t c ñ phát tri n
c a CNTT, chính ñi u này là m t trong nh ng nguyên nhân gây h n
ch s phát tri n c a CNTT.
M c thu nh p c a cán b công ch c trong các cơ quan hành
chính còn quá th p so v i các doanh nghi p bên ngoài, ñ c bi t là
trong lĩnh v c CNTT, ñây là ngành mà môi trư ng bên ngoài có thu
hút r t cao b i các m c lương, thư ng, môi trư ng làm vi c năng
ñ ng. Vì v y, m c thu nh p th p trong khu v c hành chính công hi n
nay cũng là m t thách th c ñ i v i NNL CNTT.
- 19
Chương 3: M T S GI I PHÁP NH M PHÁT TRI N
NGU N NHÂN L C CNTT KHU V C HÀNH CHÍNH CÔNG
TRÊN Đ A BÀN T NH QU NG NAM Đ N NĂM 2020
3.1. QUAN ĐI M, M C TIÊU, Đ NH HƯ NG PHÁT
TRI N NNL CNTT KHU V C HÀNH CHÍNH CÔNG C A
T NH Đ N NĂM 2020.
3.1.1. B i c nh qu c t và trong nư c tác ñ ng ñ n phát tri n
NNL CNTT
3.1.2. Quan ñi m phát tri n NNL CNTT khu v c hành chính
công c a t nh
3.1.3. M c tiêu phát tri n NNL CNTT khu v c hành chính
công c a t nh
3.1.3.1 M c tiêu chung
3.1.3.2 M c tiêu c th
3.1.4. Đ nh hư ng phát tri n NNL CNTT khu v c hành
chính công c a t nh
3.2. M T S GI I PHÁP PHÁT TRI N NNL CNTT
TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CÔNG C A T NH
3.2.1. Nâng cao ch t lư ng công tác xây d ng quy ho ch, k
ho ch phát tri n ngu n nhân l c CNTT.
3.2.1.1. Nâng cao nh n th c v vi c ng d ng công ngh thông
tin trong công tác qu n lý ñi u hành và s c n thi t ph i phát tri n
ngu n nhân l c CNTT.
- Nâng cao nh n th c c a các c p lãnh ñ o, qu n lý
- 20
- Nâng cao nh n th c c a ñ i ngũ chuyên gia CNTT
- Nâng cao nh n th c c a ñ i ngũ cán b công ch c, viên ch c
trong vi c s d ng và ng d ng CNTT.
- Nâng cao nh n th c c a toàn xã h i v CNTT.
3.2.1.2. Nâng cao ch t lư ng công tác th ng kê, d báo, xây
d ng k ho ch, quy ho ch phát tri n ngu n nhân l c CNTT
Đ tri n khai công tác quy ho ch NNL CNTT, trên cơ s quy
ho ch phát tri n CNTT c a t nh, c n xây d ng 1 ñ án phát tri n
NNL CNTT t nh ñ n năm 2015 và ñ nh hư ng ñ n năm 2020 nh m
ñ ra các gi i pháp h u hi u ñ phát tri n nhân l c công ngh thông
tin ñ v s lư ng, m nh v ch t lư ng, có cơ c u h p lý và s
d ng hi u qu ngu n nhân l c CNTT.
Đ án phát tri n NNL CNTT ñư c xây d ng trên cơ s kh năng
ngu n l c t i ñ a phương v tài chính, con ngư i, các ñi u ki n kinh
t xã h i, xu hư ng phát tri n CNTT trên th gi i ñ ñưa ra các m c
tiêu c n th c hi n, d báo v nhu c u ngu n nhân l c cho các ngành,
các c p, ñ ng th i ñ ra các gi i pháp ñ ñ t ñư c các m c tiêu ñó.
Giao S Thông tin và Truy n thông ch trì ph i h p v i S N i v
và các S , ngành liên quan xây d ng ñ án
3.2.1.3. Xây d ng k ho ch tuy n d ng ñ i ngũ cán b chuyên
trách CNTT cho các S , ngành, các UBND huy n và UBND xã,
phư ng.
Theo th ng kê, s lư ng cán b CNTT chuyên trách hi n t i còn
quá ít, chưa ñáp ng ñư c nhu c u phát tri n, ñ nâng cao ch t lư ng
công tác ng d ng CNTT ph c v c i cách hành chính hi n nay, t nh
c n có k ho ch tuy n d ng ñ i ngũ cán b CNTT cho các S ,
nguon tai.lieu . vn