Xem mẫu
- 1
B GIÁO D C ĐÀO T O
Đ I H C ĐÀ N NG
LÊ THANH AN
PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C CHO
CÁC KHU CÔNG NGHI P THU C VÙNG
KINH T M VÂN PHONG T NH
KHÁNH HÒA
Chuyên ngành: Kinh t Phát Tri n
Mã s : 60.31.05
TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T
Đà n ng - Năm 2011
- 2
Công trình ñư c hoàn thành t i
Đ I H C ĐÀ N NG
Ngư i Hư ng D n Khoa H c: PGS. TS. LÊ TH GI I
Ph n bi n 1:PGS.TS BÙI QUANG BÌNH
Ph n bi n 2:TS. TR N TH BÍCH H NH
Lu n văn s ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m lu n
văn t t nghi p th c sĩ ngành Kinh t phát tri n h p
t i Đ i h c Đà n ng vào ngày 10 tháng 12 năm 2011
Có th tìm hi u lu n văn t i :
- Trung tâm thông tin –H c li u, Đ i h c Đà N ng
- Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t Đà N ng, Đ i
h c Đà N ng
- 3
M Đ U
1. Lý do ch n ñ tài
M t n n kinh t mu n phát tri n c n có các ngu n l c: v n,
khoa h c – công ngh , tài nguyên và ngu n nhân l c; mu n tăng trư ng
nhanh và b n v ng c n d a vào ba y u t cơ b n là áp d ng công ngh
m i, phát tri n k t c u h t ng hi n ñ i và nâng cao ch t lư ng ngu n
nhân l c.
Khu kinh t Vân Phong ñang kh i ñ ng, hi n có 82 d án ñ u tư
v i t ng v n hơn 15 t USD, trong ñó có nhi u d án có quy mô l n,
mang tính ñ ng l c phát tri n như c ng trung chuy n Qu c t Vân
Phong, nhà máy ñóng tàu, các t h p ph tr ph c v cho C ng trung
chuy n, trung tâm ñi n l c Vân Phong ... Khu v c B c bán ñ o Cam
Ranh ñã ñư c chuy n sang phát tri n kinh t , theo hư ng phát tri n du
l ch ch t lư ng cao, m r ng d ch v v n t i hàng không và các trung
tâm thương m i, h i ngh c p qu c gia, qu c t .
Đ ñáp ng nhu c u phát tri n kinh t - văn hoá - xã h i trong
tình hình m i, Đ ng b và Chính quy n t nh Khánh Hòa ñã ñ t ra nh ng
yêu c u cơ b n trư c m t và lâu dài trong vi c s d ng ngu n nhân l c
có hi u qu nh t, khai thác ti m năng trí tu , phát huy nh ng y u t tinh
th n g n v i truy n th ng văn hóa dân t c. Xây d ng m i quan h g n
bó ch t ch gi a khai thác, s d ng v i vi c ñào t o, b i dư ng ñ nâng
cao ngu n nhân l c; coi ch t lư ng ngu n nhân l c là m t ti n ñ cơ
b n ñ nâng cao hi u qu kinh t - xã h i c a ñ t nư c.
Chi n lư c phát tri n ngu n nhân l c ñã tr thành m t trong
nh ng nhi m v hàng ñ u c a m i t ch c, doanh nghi p và m i qu c
gia trên th gi i. Nhi u qu c gia ñã ñ t con ngư i vào v trí trung tâm
- 4
c a s phát tri n và ñ ra các chi n lư c phát tri n ngu n nhân l c nh m
ph c v t t các yêu c u phát tri n trư c m t và lâu dài c a mình.
Ch t lư ng ngu n nhân l c ho c ngu n nhân l c ch t lư ng cao
là ngu n nhân l c v i nh ng con ngư i lao ñ ng có tri th c t t, có k
năng cao và có tính nhân văn sâu s c.
M t khác, nh m thu hút các ngu n l c ñ y m nh công nghi p
hóa thông qua vi c hình thành các KKT là m t v n ñ có tính qui lu t
chung c a nhi u qu c gia ñang ñi lên hi n nay.
Tình hình ñáp ng ngu n nhân l c cho Khu kinh t Vân Phong,
nh t là lao ñ ng ch t lư ng cao ñ ñáp ng cho s phát tri n c a Vân
phong có nhu c u tăng trư ng r t nhanh trong vài năm tr l i ñây. Vi c
cung ng ngu n nhân l c, nh t là ngu n lao ñ ng ch t lư ng cao nh m
ñáp ng s phát tri n c a các khu kinh t g p r t nhi u khó khăn. T ñó
ñã ñ t ra cho T nh Khánh hòa c n ph i xem xét tìm hi u nguyên nhân ñ
có nh ng gi i pháp chi n lư c phù h p. Đó cũng chính là lý do mà
chúng tôi m nh d n ch n ñ tài: “Phát tri n ngu n nhân l c cho các
khu công nghi p thu c vùng Kinh t m Vân Phong T nh Khánh
Hòa” ñ làm lu n văn t t nghi p cao h c c a mình.
2. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u
Đ i tư ng nghiên c u c a lu n văn ñư c xác ñ nh là phát tri n
ngu n nhân l c cho các khu công nghi p thu c vùng Kinh t Vân Phong
t nh Khánh Hòa ñư c ch n làm gi i h n ph m vi nghiên c u. Tuy nhiên,
do các khu công nghi p thu c Khu kinh t Vân Phong m i thành l p nên
l y ph m vi nghiên c c là khu kinh t Vân Phong làm tr ng ñi m nghiên
c u lu n văn này. Khánh Hòa là trung tâm kinh t , văn hóa c a khu v c
Duyên h i mi n Trung là trung tâm du l ch l n c a c nư c. Do ñó, vi c
- 5
phát tri n ngu n nhân l c t i Khu Kinh t là c n thi t cho vi c phát tri n
kinh t khu v c Duyên h i mi n Trung
Phát tri n ngu n nhân l c liên quan và ch u nhi u tác ñ ng c a
r t nhi u lĩnh v c ña d ng và ph c t p vư t kh i ph m vi c a khu công
nghi p như h th ng lu t pháp, chính tr , kinh t , trình ñ công ngh ,
giáo d c - ñào t o, v.v... Trong ñó, nhi u v n ñ nan gi i và hi n ñang là
ñ tài tranh lu n c a c các nhà khoa h c l n nh ng ngư i ho t ñ ng
th c ti n. Lu n văn xin ñư c chú tr ng vào vi c nghiên c u và ñ ra các
gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c c p ñ Khu kinh t Vân Phong
Khánh hòa, l y m c th i gian t 1996 ñ n năm 2010, trong ñó ch y u
là các năm g n ñây.
3. M c ñích và nhi m v nghiên c u c a lu n văn
Lu n văn nh m th c hi n các nhi m v sau ñây:
1. Làm sáng t cơ s lý lu n ngu n nhân l c, qu n tr ngu n
nhân l c, phát tri n ngu n nhân l c trong ñi u ki n c a Vi t nam góp
ph n phân tích ñánh giá tính khách quan, nh ng khó khăn, thu n l i và
vai trò c a ngu n nhân l c ñ i v i s hình thành và phát tri n các khu
công nghi p c a t nh Khánh Hòa.
2. Đánh giá phát tri n ngu n nhân l c trong các KKT Vân
Phong, và các khu Công nghi p trên ñ a bàn T nh Khánh Hòa nh m tìm
ra nh ng v n ñ t n t i, nguyên nhân sâu xa c a nh ng khi m khuy t
trong phát tri n ngu n nhân l c.
3. Đưa ra gi i pháp nh m hoàn thi n căn b n ho t ñ ng phát
tri n ngu n nhân l c cho KKT Vân Phong trên cơ s ñó, tìm hi u th c
tr ng, ñ xu t m t s chính sách thu hút và ñào t o ngu n nhân l c cho
khu KKT Vân Phong t nh Khánh Hòa trong giai ño n 2010 - 2015 và
- 6
ñ n năm 2020.
4. Phương pháp nghiên c u
N i dung c a ñ tài có liên quan ñ n nhi u lĩnh v c do ñó
nh ng phương pháp sau ñây s ñư c v n d ng: Phương pháp duy v t
bi n ch ng, Phương pháp th ng kê, Phương pháp t ng h p
5. Ý nghĩa c a ñ tài nghiên c u
Phát tri n ngu n nhân l c cho các KKT có ý nghĩa quan tr ng
trong ñi u ki n c a m t ñ t nư c v a ñang phát tri n, v a có n n kinh t
chuy n ñ i. Vì v y, vi c nghiên c u phát tri n ngu n nhân l c s giúp
T nh Khánh Hòa, các doanh nghi p và các cơ s ñào t o hi u rõ hơn
vi c ñào t o và s d ng lao ñ ng. K t qu nghiên c u s là cơ s khoa
h c và khách quan giúp cho nhà nư c, doanh nghi p và các cơ s ñào
t o có th tìm ra gi i pháp nào c n t p trung nh t nh m phát tri n ngu n
nhân l c cho các KKT.
6. K t c u c a lu n văn
N i dung k t c u c a lu n văn ngoài ph n m ñ u và ph n k t lu n
có ba chương n i dung chính:
Chương 1: Lý lu n chung ngu n nhân l c cho khu kinh t .
Chương 2: Th c tr ng ngu n nhân l c và phát tri n ngu n
nhân l c c a khu Kinh t Vân phong trong th i gian qua.
Chương 3: Gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c t i khu kinh t
Vân Phong t nh Khánh Hòa .
Ph n k t lu n.
CHƯƠNG 1:LÝ LU N CHUNG V PHÁT TRI N NGU N
NHÂN L C KHU KINH T VÂN PHONG KHÁNH HÒA
1.1. Khái ni m ngu n nhân l c, phát tri n ngu n nhân l c
- 7
1.1.1. Ngu n nhân l c
Ngu n nhân l c c a xã h i bao g m nh ng ngư i trong ñ tu i lao
ñ ng (theo B Lu t Lao ñ ng) và ngoài ñ tu i lao ñ ng nhưng có kh
năng ho c s tham gia lao ñ ng. S lư ng ngu n nhân l c ph thu c vào
t l tăng dân s t nhiên và ñ tu i lao ñ ng; ch t lư ng ngu n nhân
l c ph thu c vào s nghi p giáo d c ñào t o và th ch t ngư i lao
ñ ng, y u t di truy n, nhu c u s d ng lao ñ ng ñ a phương. Ngu n
nhân l c là ngu n l c cơ b n c a m i qu c gia, là t ng th ti m năng lao
ñ ng c a con ngư i.
1.1.2. Phát tri n ngu n nhân l c
1.1.2.1.Các khái ni m liên quan ñ n phát tri n ngu n nhân l c
Phát tri n ngu n nhân l c l à t o ra ti m năng c a con ng ư i
thông qua ñào t o, b i dư ng, t b i dư ng và ñào t o l i, chăm sóc
s c kh e v th l c và tinh th n, khai thác t i ña ti m năng trong ñó
các ho t ñ ng lao ñ ng thông qua vi c tuy n, s d ng, t o ñi u ki n
v môi trư ng làm vi c, môi trư ng văn hóa, xã h i kích thích ñ ng
cơ, thái ñ làm vi c c a con ngư i, ñ h mang h t s c m ình hoàn
thành các nhi m v ñư c giao.
1.1.2.2. Phát tri n ngu n nhân l c
Phát tri n ngu n nhân l c ñư c xem xét trên hai m t ch t và lư ng
ngoài ra phát tri n ngu n nhân l c còn liên quan ñ n phát tri n ngu n
nhân l c theo m t cơ c u h p lý nghĩa là nghĩa là ph i có trình ñ ñ
tu i và gi i tính h p lý.
1.2. N i dung cơ b n c a phát tri n ngu n nhân l c
1.2.1. Phát tri n ngu n nhân l c v m t s lư ng
Ngu n nhân l c c a m t qu c gia, vùng lãnh th , v m t s lư ng th
hi n quy mô dân s , cơ c u v gi i và ñ tu i. Theo ñó, ngu n nhân
l c ñư c g i là ñông v s lư ng khi quy mô dân s l n, t l ngư i
trong ñ tu i lao ñ ng ca
- 8
1.2.2. Phát tri n ngu n nhân l c v m t ch t lư ng, cơ c u
Phát tri n ngu n nhân l c v m t ch t lư ng là s phát tri n trên c ba
m t: trí l c, th l c và nhân cách, th m m c a ngư i lao ñ ng
Phát tri n ngu n nhân l c ngoài vi c ph i phát tri n ñ y ñ v s lư ng
và ch t lư ng ñòi h i ph i phát tri n l c lư ng lao ñ ng theo m t cơ
c u h p lý phù h p v i ñ c thù phát tri n c a n n kinh k như : Trình
ñ ngư i lao ñ ng như th nào, ñ tu i có phù h p không, gi i tính như
th nào ñ ñáp ng công vi c trong khu kinh t .
1.3. Các nhân t nh hư ng ñ n quá trình phát tri n ngu n nhân l c
1.3.1. Dân s , giáo d c - ñào t o
Như chúng ta ñ u bi t b t kỳ m t quá trình s n xu t xã h i nào cũng c n
có 3 y u t : s c lao ñ ng, ñ i tư ng lao ñ ng và tư li u lao ñ ng; trong
ñó s c lao ñ ng là y u t ch th c a quá trình s n xu t; nó không ch
làm “s ng l i” các y u t c a quá trình s n xu t mà còn có kh năng
sáng t o ra các y u t c a quá trình s n xu t. Đi u ñó ch ng t vai trò
c a ngu n nhân l c có ý nghĩa c c kỳ quan tr ng. Trong các ngu n
nhân l c s n có thì ch t lư ng ngu n nhân l c có ý nghiã ñ c bi t quan
tr ng
1.3.2. Cơ s v t ch t k thu t, t ch c qu n lý trong Khu kinh t
nh hư ng ñ n phát tri n ngu n nhân l c
Các khu kinh t ñã góp ph n gia tăng khai thác ngu n nhân l c,
gi i quy t vi c làm. Các khu kinh t ñã t o thêm vi c làm và thu nh p
cho ngư i lao ñ ng và góp ph n chuy n ñ i cơ c u lao ñ ng. Ngoài s
lao ñ ng tr c ti p trong các doanh nghi p các khu kinh t cũng t o ra
vi c làm gián ti p ñ c bi t trong lĩnh v c xây d ng, cung ng v t li u và
d ch v .
1.3.3. Th trư ng s c lao ñ ng.
Đây là m t trong nh ng ñ c ñi m làm thay ñ i v ch t và lư ng
vi c phát tri n ngu n nhân l c g n v i tr ng thái chuy n ñ i n n kinh t
- 9
t cơ ch k ho ch hóa t p trung sang kinh t th trư ng ñ nh hư ng xã
h i ch nghĩa, h i nh p kinh t qu c t
1.4. Vai trò c a ngu n nhân l c ñ i v i quá trình phát tri n kinh t - xã h i
Ngu n nhân l c có m t vai trò h t s c quan tr ng ñ n s thành
công hay th t b i c a m i m t doanh nghi p, m i ñ a phương và m i
m t qu c gia, n u t o ñi u ki n cho ngu n nhân l c th hi n t t vai trò
tiên phong c a mình thì hi u qu kinh t - xã h i s không ng ng ñư c
nâng lên c v ch t và lư ng, còn n u m t ngu n nhân l c kém ch t
lư ng thì s làm cho n n kinh t phát tri n ch m ho c th m chí kém phát
tri n và t t h u.
1.5. Kinh nghi m phát tri n ngu n nhân l c cho KKT c a m t
s nư c.
1.5.1. Kinh nghi m Malaysia.
1.5.2. Kinh nghi m Hàn Qu c.
1.6. Nh ng bài h c kinh nghi m.
T th c ti n phát tri n ngu n nhân l c c a m t s nư c trên th
gi i có th rút ra nh ng bài h c kinh nghi m
K t lu n chương 1
CHƯƠNG 2:TH C TR NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C
C A KKT VÂN PHONG TRONG TH I GIAN V A QUA
2.1. T ng quan Khu kinh t Vân Phong T nh Khánh Hòa
- 10
2.1.1 Thành l p: Khu kinh t Vân Phong t nh Khánh Hòa ñư c
Th tư ng Chính ph phê duy t quy ho ch chung theo Quy t ñ nh s
51/2005/QĐ-TTg ngày 11/3/2005 và ñư c thành l p theo Quy t ñ nh s
92/2006/QĐ-TTg ngày 25/4/2006, là m t trong nh ng khu kinh t n m
trong quy ho ch phát tri n các Khu kinh t ven bi n ñư c Th tư ng
Chính ph phê duy t theo Quy t ñ nh s 1353/QĐ-TTg ngày 23/9/2009
2.1.2 Tính ch t: Là Khu kinh t t ng h p
2.1.3 Ph m vi quy ho ch: N m trên ñ a bàn hai huy n V n Ninh
và Ninh Hòa, t ng di n tích quy ho ch là 150.000 ha
2.1.4 Phân khu ch c năng: khu phi thu quan và khu thu quan
2.1.5 Cơ ch Qu n lý, nhi m v : như các khu kinh t c a ñ t nư c
2.2. Th c tr ng ngu n nhân l c c a t nh Khánh Hòa nói chung,
Khu kinh t Vân Phong nói riêng
2.2.1. Quy mô và t c ñ tăng ngu n nhân l c t nh Khánh hòa
và KKT Vân phong:Tính ñ n th i ñi m 01 tháng 12 năm 2010, dân s
c a Khánh Hoà là 1.222.400 ngư i, trung bình m i năm tăng trên
15.000 ngư i tương ng v i t l tăng dân s trung bình hàng năm là
kho ng 1,4%.
B ng 2.1. D báo s lao ñ ng tham gia các thành ph n kinh t
Đơn v : nghìn ngư i
Đ n năm
Ch tiêu Năm 2010
2020
Dân s 1.222.400 1.418,600
Dân s trong ñ tu i lao ñ ng 796,038 808,600
T l lao ñ ng so v i dân s (%) 65,12 56,99
Lao ñ ng trong ñ tu i chia theo khu v c:
+ Lao ñ ng khu v c thành th 492,429 566,020
- 11
T l (%) 61,86 70,00
+ Lao ñ ng khu v c nông thôn 303,609 242,580
T l (%) 38,14 30,00
T l lao ñ ng chia theo ngành kinh t (%)
+ Nông - Lâm - Th y s n 36,35 29
+ Công nghi p - Xây d ng 30,17 31
+ D ch v - Du l ch 33,48 40
Ngu n: K t qu ñi u tra Lao ñ ng- Vi c làm 2010
Trong quá trình phát tri n c a mình, Khu kinh t Vân phong là m t ñ u
m i thu hút m t l c lư ng lao ñ ng ñông ñ o t qu lao ñ ng t có t i
Thành ph Nha Trang, Huy n Ninh Hòa, V n Ninh cũng như t các ñ a
phương b n, k c nh ng ñ a phương cách r t xa.
S phát tri n v ñ nh lư ng c a l c lư ng lao ñ ng ñ u quân vào n n
s n xu t c a các khu ñư c ph n ánh qua th ng kê:
B ng 2.3: T l tăng s lao ñ ng l àm vi c t i các KKT theo năm
Stt Năm S lao ñ ng (ngư i) T l tăng(%)
1 1995 170.0
2 1996 1,238.0 728.24
3 1997 2,780.0 224.56
12 2006 5,733.0 116.12
13 2007 6,835.0 119.22
14 2008 7,283.0 106.55
15 2009 7,836.0 107.59
16 2010 8,203.0 104.68
Ngu n: Ban Qu n lý các KKT Vân Phong
Theo s li u c a Phòng Qu n lý lao ñ ng thu c Ban qu n lý
Vân Phong thì t tr ng c a các lo i lao ñ ng tính chung cho th i gian
- 12
qua ñư c ph n ánh như sau:
• Trung h c ph thông ( tú tài ho c h t l p 12/12 ): 17,40 %
• Ph thông cơ s ( t t nghi p c p 2 ho c h c h t l p 9/12) : 3,48 %
• T t nghi p ñ i h c: 17,40 %
• T t nghi p cao ñ ng, trung c p: 57,80 %
2.2.2. Ch t lư ng lao ñ ng c a ngu n nhân l c ñáp ng cho
khu kinh t Vân Phong
2.2.2.1. Trình ñ h c v n c a l c lư ng lao ñ ng
Ta có th th y ch t lư ng c a lao ñ ng tăng lên ñáng k bi u
hi n qua s lao ñ ng ñã t t nghi p Trung h c ph thông năm 2010 là
254.900 ngư i, chi m 32,02%. So v i m t b ng chung c a c nư c và
khu v c Duyên h i Nam Trung B , trình ñ h c v n c a l c lư ng lao
ñ ng t nh Khánh Hòa ñ t m c cao hơn (t l t t nghi p Trung h c ph
thông c a khu v c là 32,02% và c a toàn qu c là 31,53%). Tuy nhiên
cũng m i ch có hơn 1/4 s lao ñ ng ñã t t nghi p Trung h c ph
thông, và còn kho ng 30,56% chưa ñ t trình ñ Trung h c cơ s . Đi u
này s là m t tr ng i không nh trong ti n trình th c hi n công cu c
công nghi p hóa – hi n ñ i hóa c a t nh. Tham kh o s li u trong vòng
6 năm tr l i t 2004-2010, ta có th th y t ng bư c phát tri n khá n
ñ nh và tích c c v trình ñ h c v n c a ngư i lao ñ ng. N u năm
2004, s ngư i chưa bi t ch là 22.599 ngư i (chi m 4,3%), thì qua
năm 2010 còn 10.378 ngư i (chi m 1,30%). S lao ñ ng “Chưa t t
nghi p ti u h c” cũng gi m m nh, năm 2001 là 89.528 ngư i (chi m
17%) thì ñ n năm 2010 ch còn 54.576 ngư i chưa t t nghi p ti u h c
(chi m 6,85%). Ngư c chi u v i xu hư ng gi m lao ñ ng trình ñ th p,
s lao ñ ng có trình ñ t t t nghi p Trung h c cơ s tr lên cũng tăng
- 13
d n. Năm 2004, s ngư i ñã t t nghi p Trung h c cơ s là 107.006
chi m 20,2% ñ n năm 2010 là 297.814 ngư i (chi m 37,4%). S lao
ñ ng trình ñ t t t nghi p Trung h c ph thông tr lên cũng tăng
ñáng k , t 87.493 ngư i năm 2004 (chi m 16,7%) thì năm 2010 ñã
tăng lên 254.900 ngư i (chi m 32,02%). Qua các năm nêu trên, có th
th y trình ñ h c v n c a lao ñ ng Khánh Hòa có xu hư ng tích c c (s
không bi t ch gi m ñi, s t t nghi p Trung h c ph thông tăng lên).
2.2.2.2. Trình ñ chuyên môn k thu t c a l c lư ng lao ñ ng.
Cùng v i s phát tri n v trình ñ h c v n, trình ñ chuyên
môn k thu t c a lao ñ ng cũng không ng ng ñư c c i thi n. N u năm
2004, toàn t nh Khánh Hòa có 436.396 lao ñ ng chưa qua ñào t o
(chi m 83,32% so v i t ng s ) thì ñ n năm 2010 con s này gi m
xu ng còn 346.040 (chi m 53,45%). Năm 2004, s lao ñ ng có trình ñ
chuyên môn k thu t (k t sơ c p, h c ngh ñ n trình ñ ñ i h c và
trên ñ i h c) là 87.339 ngư i chi m 16,67% trong t ng s lao ñ ng thì
ñ n năm 2010 là 449.988 ngư i (chi m 56,52%). S thay ñ i ñáng
khích l trong trình ñ chuyên môn k thu t c a ngư i lao ñ ng trong
kho ng th i gian ng n có th kh ng ñ nh là do tác ñ ng tích c c c a
vi c th c hi n các chương trình ñào t o ngh trên ñ a bàn t nh. Tuy
nhiên, có th th y cơ c u trình ñ chuyên môn k thu t c a l c lư ng
lao ñ ng b c l nhi u b t c p không ch th hi n t l ngư i lao ñ ng
ñã qua ñào t o th p mà còn s m t cân ñ i ngay trong s lao ñ ng ñã
qua ñào t o, gi a t l công nhân k thu t (có b ng và không b ng) so
v i t l ngư i có trình ñ cao ñ ng, ñ i h c và trên ñ i h c.
2.2.2.3 Ngu n lao ñ ng cung ng cho khu kinh t Vân Phong
t nh Khánh Hoà.
- 14
Th c tr ng Lao ñ ng - vi c làm cho th y hi n nay ngu n cung
lao ñ ng ñang l n hơn c u. M t s l n lao ñ ng trong tình tr ng th t
nghi p hoàn toàn ho c th t nghi p cơ c u, nh t là khu v c nông thôn.
Tuy nhiên, do t c ñ phát tri n kinh t nhanh, các khu công nghi p v i
nhi u ngành s n xu t m i ñang phát tri n trên ñ a bàn t nh ñã ñem l i
cơ h i vi c làm cho ngư i lao ñ ng.
2.2.3. Th c tr ng ngu n lao ñ ng khu kinh t Vân Phong
Cho ñ n th i ñi m 31/12/2010 thì trong KKT Vân Phong có 64
DN ñang ho t ñ ng v i t ng lao ñ ng là 9403 ngư i, trong ñó lao ñ ng
ñang làm vi c trong các DNCVNN chi m 72,5% và lao ñ ng trong các
DNCVNN chi m 27,5%.
- Đa ph n lao ñ ng làm vi c trong KKT Vân Phong là lao ñ ng nam
(chi m trên 75 %) còn lao ñ ng n ch chi m kho ng 25%.
- Lao ñ ng ñang làm vi c trong KKT Vân Phong nhìn chung ñ tu i
khá tr , có ñ n quá n a s lao ñ ng là có ñ tu i dư i 25 và ña ph n
dư i 35 tu i.
- V trình ñ chuyên môn k thu t: ña ph n lao ñ ng làm vi c trong
KKT Vân Phong là lao ñ ng ñã qua ñào t o (chi m kho ng 69%) sau
ñó ñư c t o theo ki u kèm c p t i nơi làm vi c (45% t ng s lao ñ ng).
- T l lao ñ ng bi t ngo i ng trong KKT Vân Phong còn th p .
- Lao ñ ng trong KKT Vân Phong ñư c ñào t o t p trung 4 ngh và
cũng nh ng ngh này ñang thu hút nhi u lao ñ ng nh t ñây do ngành
ngh SX-KD c a các doanh nghi p trong KKT tương ñ i t p trung: Lao
ñ ng ñư c ñào t o t p trung 4 ngh là: K thu t ñi n,cơ khí (49%),
ch bi n khác (15%), k toán (8.6%); du l ch (6%).
- 15
2.2.4. Đánh giá k t qu phát tri n ngu n nhân l c KKT
Vân phong T nh Khánh Hòa
2.2.4.1. M c ñ ñáp ng c a ngu n nhân l c cho KKT Vân phong
Ban Qu n lý KKT Vân Phong và các doanh nghi p luôn luôn
quan tâm vi c ñáp ng ngu n lao ñ ng c v s lư ng l n ch t lư ng
cho KKT. B ng vi c hình thành các trung tâm d ch v vi c làm, các
doanh nghi p ch ñ ng tuy n d ng, k t h p v i các trư ng, trung tâm
ñào t o ngh v i phương hư ng t o ngu n v a khoa h c, v a th c t và
hi u qu phù h p v i ñòi h i cùa doanh nghi p nên su t th i gian qua,
k c th i kỳ có s lư ng KKT ra ñ i nhi u, ngu n lao ñ ng v n ñáp
ng ñư c m t cách tương ñ i ñ y ñ .
2.2.4.2. M t s thành qu c a vi c phát tri n ngu n
nhân l c trong KKT Vân Phong t nh Khánh Hòa
Tính ñ n 31/12/2010 Khu kinh t Vân Phong Khánh Hòa ñã thu
hút hơn 8.203 lao ñ ng, nét tiêu bi u nh t c a th c tr ng cung c u lao ñ ng
trong các KKT là t c ñ tăng b t ñ u nhanh trong các năm g n ñây.Nét
tiêu bi u th hai là t l lao ñ ng nam chi m t l tương ñ i cao. Qua
s li u trên cho th y t l l c lư ng lao ñ ng n cao nh t trong giai
ño n t 2000 – 2010 là năm 2003 chi m 28,53% và gi m xu ng
24.86% trong năm 2006 và ñ n năm 2010 là 25.42%. Đánh giá chung
s lư ng lao ñ ng n chi m t l ít do trong các năm ñ u khi chưa có
quy t ñ nh ñ u tư khu kinh t Vân phong thì l c lư ng lao ñ ng ch
y u c a khu kinh t là nam làm vi c t i nhà máy ñóng tàu HuynDai –
Vinashin, các cơ s nuôi c y ng c trai còn l c lư ng n làm vi c t i
các khu du l ch và th y s n.Nét tiêu bi u th ba là lao ñ ng v n là lao
ñ ng có trình ñ k thu t chi m t l tương ñ i cao. Theo s li u c a
- 16
Phòng Qu n lý lao ñ ng c a Ban Qu n lý Vân Phong thì t tr ng lao
ñ ng có trình ñ k thu t chi m 78,46 %. Nói chung, t l l c lư ng
lao ñ ng khu kinh t Vân Phong có trình ñ k thu t luôn luôn chi m t
tr ng cao và thay ñ i không ñáng k vào các năm 2009, 2010.Nét tiêu
bi u th tư là ngu n lao ñ ng ch y u t các ñ a phương trong t nh ñã
tr thành l c lư ng lao ñ ng quan tr ng không th thi u.
2.5.5. Nh ng t n t i trong vi c phát tri n ngu n nhân
l c KKT Vân Phong, nguyên nhân.
2.2.5.1 Nh ng t n t i phát tri n ngu n nhân l c Vân Phong
Doanh nghi p: Khó khăn v ti n lương, d ch v y t , ho t
ñ ng vui chơi còn h n ch ,
Đ i v i KKT Vân Phong
2.2.5.2 Nguyên nhân c a các y u kém
- Có kho ng cách khá l n gi a qui mô, cơ c u, và ch t lư ng ñào t o
v i nhu c u s d ng lao ñ ng c a các doanh nghi p.
- Nhi u doanh nghi p chưa có chi n lư c phát tri n ngu n nhân l c,
các tiêu chu n tuy n ch n lao ñ ng chưa ñư c ban hành.
- Thi u các chính sách phù h p ñ huy ñ ng các ngu n tài tr và thi u s
ph i h p ch t ch gi a các ñ i tác liên quan ñ phát tri n ngu n nhân l c.
- Nh n th c c a các doanh nghi p v t m quan tr ng c a ngu n nhân
l c chưa ñ y ñ .
- S y u kém trong công tác qu n lý ngu n nhân l c, chưa có quy
ho ch r ràng và chính sách s d ng, ñãi ng nhân tài chưa thi t th c
làm tri t tiêu ñ ng l c phát tri n c a ngu n nhân l c.
- Ngư i lao ñ ng chưa n m rõ lu t pháp v lao ñ ng ñ b o v cho
quy n l i cho chính mình.
K t lu n chương 2
CHƯƠNG 3:GI I PHÁP PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C
CHO KKT VÂN PHONG
3.1. Đ nh hư ng, Nhi m v phát tri n KKT Vân Phong ñ n năm 2020
- 17
3.1.1 Đ nh hư ng phát tri n khu kinh t Vân phong
Xây d ng và th c hi n k ho ch ñ u tư phát tri n KKT Vân Phong
m c tiêu ñ n năm 2020 cơ b n hoàn thành xây d ng m t KKT t ng h p
ña ngành, ña lĩnh v c v i tr ng tâm phát tri n trên 02 lĩnh v c chính là
d ch v (t p trung phát tri n các d ch v g n li n v i C ng trung chuy n)
và công nghi p theo quy ho ch ñư c Th tư ng Chính ph phê duy t.
3.1.2. Nhi m v phát tri n khu kinh t Vân Phong Khánh Hòa
- Hoàn ch nh quy ho ch KKT hi n h u, và xây d ng m r ng khu
kinh t Vân phong. Quy ho ch KKT ph i phù h p v i k ho ch và tình
hình phát tri n kinh t - xã h i c a T nh Khánh Hòa;
- Đ u tư ñ ng b , hoàn thi n các công trình k t c u h t ng KKT
hi n có.
- Chu n b và ñào t o ngu n nhân l c có trình ñ k thu t cao ñáp
ng k p th i nhu c u chuy n d ch cơ c u ñ u tư
- Ti p t c hoàn thi n mô hình qu n lý “M t c a, t i ch ”, ñ y m nh
c i cách hành chính.
3.2. D báo m c tiêu và nhu c u nhân l c cho KKT
3.2.1 D báo nhu c u nhân l c cho KKT
Qua chu i d li u v lao ñ ng c a khu kinh t Vân Phong ñư c thu
th p trong qua các năm t năm 1995 ñ n năm 2010 s d ng ph n m m
SPSS 16.0 ñ d báo ngu n nhân l c ñ n năm 2020 t i Vân
Phong ta D báo s lư ng lao ñ ng (y) theo th i gian (x). S d ng
Ph n m m SPSS 16.0 ho c Data Analysis trong Excel ñư c
hàm d báo: Y = ax + b ( Y= 460X +629).
V i Y: s lư ng lao ñ ng , X: th i gian, a,b: h s
Ph n m m SPSS 16.0 l a ch n hàm phù h p ñ d báo (xem
hình 3.1 )Mô hình xây d ng có h s xác ñ nh ñi u ch nh
- 18
R 2 = 0,948384.C th mô hình xây d ng gi i thích ñư c 94,8384%
s bi n ñ ng c a s lư ng lao ñ ng, như v y mô hình xây d ng r t
phù h p. Ta th y sig c a th ng kê F b ng 0 (sig =0.000) ch ng t mô
hình xây d ng t n t i có ý nghĩa th ng kê. (xem ph l c 3,4).
Hình 3.1 Tăng trư ng s lư ng lao ñ ng t năm 1995 ñ n năm
2010 c a khu Kinh t Vân phong-Khánh Hòa
9000 y = 460.97x + 629.35
8000 R2 = 0.9484
7000 Năm
6000
5000 S lao ñ ng(Ngư i)
4000
3000 Linear (S lao
2000 ñ ng(Ngư i))
1000
0
1 3 5 7 9 11 13 15
Theo k t qu d báo trên ph n m m SPSS 16.0 thì lao ñ ng
nh n thêm vào KKT Vân phong trong 10 năm (2010 – 2020) là: 4,386
ngư i. Nhu c u lao ñ ng c a Khu kinh t Vân phong năm 2020 g p
1.53 l n hi n nay. Tuy nhiên, ñây ch là d báo ch quan do Khu kinh
t m i thành l p t năm 2006 và trư c ñó t năm 1995 ñ n năm 2005
l c lư ng lao ñ ng t ng năm t i khu Kinh t Vân Phong không có
nhi u bi n ñ ng l n qua các năm.
3.2.2. M c tiêu phát tri n ngu n nhân l c cho K h u k i n h t
V â n P h o n g trong th i gian t i
3.2.2.1. V s lư ng
Theo d báo ñ n năm 2020 l c l ư ng lao ñ ng ph i tăng g p 1,53
l n so v i t ng s lao ñ ng hi n nay KKT Vân Phong.
- 19
3.2.2.2. V cơ c u và ch t lư ng lao ñ ng
T nay ñ n năm 2020 v i xu hư ng chuy n d ch c ơ c u ñ u tư KKT
Vân Phong, s chú tr ng các ng ành ngh có hàm lư ng k thu t -
công ngh cao .
3.2.2.3. Ngu n cung ng nhân l c ph c v Khu kinh t Vân Phong
Các trư ng ñ i h c, cao ñ ng, và trung c p có m t nhi m v quan
tr ng trong vi c cung ng ngu n nhân l c.
3.3. Gi i pháp cơ b n phát tri n ngu n nhân l c cho khu kinh
t Vân Phong t nh Khánh Hòa
3.3.1 Nhóm gi i pháp liên quan t i vi c th c thi c a Ban qu n lý khu kinh
t Vân phong, công ñoàn trong KKT, ñoàn th , chính quy n ñ a phương:
- Ban Qu n lý Vân Phong và T nh Khánh Hòa c n ban hành các ưu
ñãi khuy n khích ñ u tư ñ i v i các d án xây d ng các công trình
phúc l i.
- Chăm lo ch cho công nhân: ñôn ñ c và h tr ch ñ u tư tri n
khai xây d ng nhà lưu trú theo k ho ch t i các KKT ñã có qu ñ t.
- Ban qu n lý Vân Phong, cơ s ñào t o, các trung tâm gi i thi u vi c
làm và các doanh nghi p c n ph i k t h p ch t ch t ch c các ho t
ñ ng như: h i ch vi c làm, ngày giao lưu sinh viên v i ngh nghi p,
h i th o v s d ng ngu n lao ñ ng,...
- Ban Qu n lý Vân Phong tìm ki m ñ i tác có năng l c tài chính và
kinh nghi m h p tác xây d ng Trung tâm ñào t o công nhân t i KKT
Vân Phong.
- C n s m xây d ng và th c hi n chi n lư c phát tri n ngu n nhân
l c cho T nh Khánh Hòa nói chung và các KKT, KCN nói riêng.
Ban Qu n lý Vân Phong và T nh Khánh Hòa c n ban hành các ưu ñãi
khuy n khích ñ u tư
Chăm lo ch cho công nhân: ñôn ñ c và h tr ch ñ u tư tri n
khai xây d ng nhà lưu trú theo k ho ch t i các KKT ñã có qu ñ t.
- 20
Ban qu n lý Vân Phong, cơ s ñào t o, các trung tâm gi i thi u vi c
làm và các doanh nghi p c n ph i k t h p ch t ch t ch c các ho t
ñ ng như: h i ch vi c làm, ngày giao lưu sinh viên v i ngh nghi p,
h i th o v s d ng ngu n lao ñ ng, ...
Ban Qu n lý Vân Phong tìm ki m ñ i tác có năng l c tài chính và
kinh nghi m h p tác xây d ng Trung tâm ñào t o công nhân t i KKT
Vân Phong.
Ban Qu n lý Khu kinh t Vân Phong m i các nhà ñ u tư nư c ngoài
có kinh nghi m, có ti m l c tài chính, ti m l c chuyên môn, nghi p v ,
ñ kh năng xây d ng trung tâm ñào t o ưu tiên ph c v các KKT.
C n s m xây d ng và th c hi n chi n lư c phát tri n ngu n nhân
l c cho T nh Khánh Hòa nói chung và các KKT, KCN nói riêng.
Ban Qu n lý KKT Vân Phong c n s m nghiên c u và xây d ng ñ án v
cung ng lao ñ ng nh m ñáp ng yêu c u lao ñ ng c a các doanh nghi p.
3.3.1.1. V n ñ ti n lương, thu nh p: C n xây d ng chính sách
tr lương thu hút lao ñ ng, ký th a ư c lao ñ ng,c n có
chính sách ch tài ñ i v i các ñơn v vi ph m pháp lu t lao
ñ ng
3.3.1.2. V n ñ nhà cho ngư i lao ñ ng: C n có cơ ch chính
sách t o ñi u ki n cho các doanh nghi p xây nhà cho ngư i
lao ñ ng, c n có chính sách xây d ng nhà cho ngư i lao
ñ ng.
3.3.1.3. Phương ti n ñi l i
3.1.3..4. V n ñ Y t
3.1.3.5. C i thi n tình hình an ninh tr t t
3.1.3.6. V n ñ v tuy n d ng, ñào t o
nguon tai.lieu . vn