Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước tại địa bàn tỉnh Nam Định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG TIỂU VÂN PH¢N CÊP QU¶N Lý NG¢N S¸CH NHµ N¦íc t¹i ®Þa bµn tØnh nam ®Þnh LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG TIỂU VÂN PH¢N CÊP QU¶N Lý NG¢N S¸CH NHµ N¦íc t¹i ®Þa bµn tØnh nam ®Þnh Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nước và Pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán bộ hướng dẫn khoa học: GS.TS. NGUYỄN ĐĂNG DUNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội. Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Hoàng Tiểu Vân MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các bảng MỞ ĐẦU2 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC............................................................................... 7 1.1. Tại sao phải phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước ................................................7 1.1.1. Đâylàxuthếtất yếukháchquan,mộtyêucầupháttriểnkinhtế...........................................7 1.1.2. Phân cấp quản lý ngân sách nhằm phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của từng cấp trong quản lý ngân sách Nhà nước...................................................8 1.1.3. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý ngân sách Nhà nước..............................................................................................8 1.1.4. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước nhằm vận hành đồng bộ hệ thống ngân sách địa phương......................................................................................................9 1.1.5. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước nhằm hạn chế thất thoát, lãng phí trong quản lý ngân sách Nhà nước............................................................................................10 1.2. Nội dung của việc phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước .......................................10 1.2.1. Khái niệm và vai trò của ngân sách Nhà nước ........................................................10 1.2.2. Khái niệm của phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước Error! Bookmark not defined. 1.2.3. CácnhântốảnhhưởngtớiphâncấpquảnlýngânsáchNhànướcError! Bookmark not defined. 1.2.4. Nội dung phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước......Error! Bookmark not defined. Tiểu kết chương 1...................................................Error! Bookmark not defined. Chương 2: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH NAM ĐỊNH .....................................................Error! Bookmark not defined. 2.1. Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội và tổ chức hệ thống chính quyền, hệ thống ngân sách tỉnh Nam Định......................Error! Bookmark not defined. 2.1.1. Giới thiệu tổng quan về tỉnh Nam Định................Error! Bookmark not defined. 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định..Error! Bookmark not defined. 2.1.3. TổchứchệthốngchínhquyềnvàhệthốngngânsáchởtỉnhNamĐịnhError! Bookmark not defined. 2.2. Thực trạng phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nước ở tỉnh Nam Định.......................................................Error! Bookmark not defined. 2.2.1. Thời kỳ ổn định ngân sách 2004-2006.................Error! Bookmark not defined. 2.2.2. Thời kỳ ổn định ngân sách 2007-2010.................Error! Bookmark not defined. 2.2.3. Thời kỳ ổn định ngân sách 2011 - đến nay ............Error! Bookmark not defined. 2.3. Đánh giá chung về thực trạng phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước ở tỉnh Nam ĐịnhError! Bookma 2.3.1. Ưu điểm...................................................Error! Bookmark not defined. 2.3.2. Hạn chế ...................................................Error! Bookmark not defined. 2.3.3. Nguyên nhân .............................................Error! Bookmark not defined. 2.3.4. Bài học kinh nghiệm.....................................Error! Bookmark not defined. Tiểu kết chương 2...................................................Error! Bookmark not defined. Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẮM HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCỞTỈNHNAMĐỊNH..................................Error!Bookmarknotdefined. 3.1. Quan điểm hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách Nhà nướcError! Bookmark not defined. 3.1.1. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước phải thực hiện đồng bộ, phù hợp và gắn với phân cấp quản lý hành chính về kinhtế - xã hội ...................Error! Bookmark not defined. 3.1.2. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước phải đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách cấp trên và tính chủ động, sáng tạo của ngân sách cấp dưới...Error! Bookmark not defined. ... - tailieumienphi.vn