Xem mẫu
- TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
TIỂU LUẬN
THỰC TRẠNG AN NINH LƯƠNG THỰC
TỈNH SÓC TRĂNG TRƯỚC TÁC ĐỘNG
CỦA QUÁ TRÌNH XÂM NHẬP MẶN
Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện:
Ts. VŨ ANH PHÁP HUỲNH HUYỀN TRÂN
MSSV: B1400068
Lớp: CA14X5A1
CẦN THƠ 2016
- 2
- DANH SÁCH HÌNH
Hình 2.1: Bản đồ hành chính tỉnh Sóc Trăng................................................................2
Hình 2.2 Số lượng người bị đói trên toàn cầu năm 2010 (triệu người).......................6
Hình 2.3 Xâm nhập mặn ở ĐBSCL (kịch bản A2 nước biển dâng 30cm)..............10
Hình 2.4 Sự thay đổi độ mặn lớn nhất ở các trạm đo của Sóc Trăng từ 2000 – 2012
..................................................................................................................................... 11
Hình 2.5 Vị trí các điểm dự báo mặn tại cửa Định An và cửa Trần Đề...................12
Hình 2.6 Cánh đồng lúa mất mùa do xâm nhập mặn của nông dân huyện Long Phú
..................................................................................................................................... 13
Hình 2.7 Ruộng bắp cải khô héo chậm phát triển của nông dân Phường 3, Tp.Sóc
Trăng.............................................................................................................13
DANH SÁCH BẢNG
Bảng 2.1 Trị giá hàng hóa xuất khẩu phân theo cơ cấu ngành hàng............................7
Bảng 2.2 Sản lượng lương thực có hạt tỉnh Sóc Trăng qua các năm..........................8
Bảng 2.3 Diện tích, năng suất, sản lượng lúa của tỉnh Sóc Trăng qua các năm..........8
Bảng 2.4 Số lượng gia súc, gia cầm hằng năm của tỉnh Sóc Trăng............................9
Bảng 2.5 Diện tích và sản lượng nuôi trồng thủy sản tỉnh Sóc Trăng qua các năm...9
Bảng 2.6 Dự báo độ mặn (g/l) cửa Trần Đề dọc sông Hậu từ tháng 3 – 5 năm 2016
..................................................................................................................................... 12
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long
NC Nghiên cứu
BĐKH Biến đổi khí hậu
PTNT Phát triển Nông thôn
FAO Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp
Quốc
CIDA Cơ quan phát triển quốc tế Canada
3
- MỤC LỤC
4
- 1. MỞ ĐẦU
An ninh lương thực là vấn đề mang tính toàn cầu, là một trong những vấn đề hàng
đầu được coi trọng ở các quốc gia. Một quốc gia có nền an ninh lương thực ổn định
sẽ là nền tảng tốt để quốc gia đó phát triển ổn định. Theo ước tính của Liên hiệp
quốc, dân số thế giới dự kiến sẽ tăng từ 7,2 tỷ người lên 9,6 tỷ người vào năm 2050
và sản xuất nông nghiệp sẽ cần phải tăng 75% để đáp ứng nhu cầu vào thời điểm
đó. Nếu sản lượng lương thực toàn cầu không tăng tới mức này, một cuộc khủng
hoảng an ninh lương thực sẽ xảy ra, kèm theo đó là tình trạng đói nghèo gia tăng
mạnh bởi hiện cả thế giới đã có khoảng gần 1 tỷ người suy dinh dưỡng vì thiếu ăn
(Phạm Thị Thanh Hoa va Nguy
̀ ễn Đức Vinh, 2012; Hoàng Tuấn, 2015).
Việt Nam là nước nông nghiệp với sản lượng lương thực có hạt 49 triệu tấn/năm.
Trong đó, với diện tích cây lương thực có hạt là 4,3 triệu hecta thì đồng bằng sông
Cửu Long (ĐBSCL) đã đóng góp 25 triệu tấn/năm (hơn 50% sản lượng lương thực
cả nước) góp phần giữ vững an ninh lương thực quốc gia (Tổng cục thống kê,
2013). Tuy nhiên, những năm vừa qua do ảnh hưởng của hiện tượng Elnino và mực
nước biển dâng do biến đổi khí hậu đã dẫn đến tình trạng xâm nhập mặn sâu và
kéo dài với độ mặn cao làm hàng trăm ngàn hecta diện tích sản xuất nông nghiệp bị
thiệt hại, đe dọa nghiêm trọng đến an ninh lương thực vùng và quốc gia. Đặc biệt
là các tỉnh ven biển của vùng trong đó có Sóc Trăng.
Nhận thấy vấn đề nêu trên, đề tài “thực trạng an ninh lương thực tỉnh Sóc
Trăng trước tác động của quá trình xâm nhập mặn” được thực hiện nhằm phân
tích thực trạng và đề xuất các giải pháp để thích ứng và đề phòng xâm nhập mặn
góp phần đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn phân tích. Các thông tin được sử
dụng chủ yếu là số liệu thứ cấp thu thập từ sách, báo, đề tài từ internet.
2. NỘI DUNG
2.1 TỔNG QUAN VỀ TỈNH SÓC TRĂNG
2.1.1 Vị trí địa lí
Tỉnh Sóc Trăng nằm ở cửa Nam sông Hậu, cách thành phố Hồ Chí Minh 231km,
cách Cần Thơ 62km; nằm trên tuyến Quốc lộ 1A nối liền các tỉnh Cần Thơ, Hậu
Giang, Bạc Liêu, Cà Mau. Diện tích tự nhiên 3.311,7629 km2 (chiếm khoảng 1%
diện tích cả nước và 8,3% diện tích của khu vực ĐBSCL). Quốc lộ 60 nối Sóc
Trăng với các tỉnh Trà Vinh, Bến Tre và Tiền Giang. Đường bờ biển dài 72 km và
03 cửa sông lớn: Định An, Trần Đề, Mỹ Thanh đổ ra Biển Đông.
Vị trí tọa độ: 9012’ 9056’ vĩ Bắc và 105033’ 106023’ kinh Đông.
Tỉnh có địa giới hành chính tiếp giáp như sau:
Phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Hậu Giang;
Phía Tây Nam giáp tỉnh Bạc Liêu;
Phía Đông Bắc giáp tỉnh Trà Vinh;
Phía Đông và Đông Nam giáp Biển Đông.
5
- Hình 2.1: Bản đồ hành chính tỉnh Sóc Trăng
(Nguồn: Cổng thông tin điện tử tỉnh Sóc Trăng)
2.1.2 Đơn vị hành chính, dân số
Sóc Trăng gồm 1 thành phố trực thuộc tỉnh, 10 huyện và 105 xã, phường, thị trấn.
Thành phố Sóc Trăng là trung tâm hành chính của tỉnh. Theo thống kê năm 2013,
trung bình dân số toàn tỉnh là 1.304,7 nghìn người; trong đó, thành thị chiếm 372,4
nghìn người, nông thôn 932,2 nghìn người. Mật độ dân số trung bình của tỉnh là 394
người/km2, thấp hơn mức trung bình của ĐBSCL (430 người/km2) (Tổng cục thống
kê, 2013).
2.1.3 Đặc điểm khí hậu, sông ngòi
Sóc Trăng nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa với hai mùa là mùa mưa (từ tháng 5
đến tháng 11) và mùa khô (từ tháng 12 năm trước đến hết tháng 4 năm sau). Nhiệt
độ trung bình hằng năm khoảng 270C, độ ẩm trung bình 84%. Tổng lượng mưa
trung bình năm khoảng từ 1.500mm 2.000mm (Tổng cục thống kê, 2013).
Tỉnh Sóc Trăng nằm ở cửa nam hạ nguồn sông Hậu, là nơi sông Hậu đổ ra biển
Đông tại hai cửa Định An và Trần Đề. Sóc Trăng có 3 hệ thống sông kênh rạch
6
- chính là sông Mỹ Thanh ở phía nam, sông Hậu ở phía đông và kênh Quản LộPhụng
Hiệp ở phía tây bắc (Địa chí tỉnh Sóc Trăng, 2012). Trong đó sông Hậu là nguồn
cung cấp nước chính cho sông ngòi và kênh rạch trên địa bàn. Nước trên sông Hậu
chuyển vào nội vùng qua các nhánh sông Cái Côn, Trà Ban, Cái Trâm, Rạch Vọp,
Đại Ngãi,… Đây là nguồn cung cấp lượng nước ngọt dồi dào cho tỉnh.
2.1.4 Giao thông
Sóc Trăng có đường bờ biển dài 72 km và 03 cửa sông lớn là Định An, Trần Đề, Mỹ
Thanh hình thành lưu vực rộng lớn thuận lợi cho giao thông đường thủy, nuôi trồng
thủy hải sản, khai thác biển, đánh bắt xa bờ (Đặng Vũ Thắng, 2012). Đồng thời địa
bàn tỉnh nằm trên tuyến quốc lộ 1A và có các tuyến tỉnh lộ, tuyến đường liên
huyện, liên xã nên giao thông trên địa bàn tỉnh khá thuận lợi.
2.2 CÁC KHÁI NIỆM
2.2.1 An ninh lương thực
2.2.1.1 Khái niệm
Chúng ta có hơn 200 khái niệm về an ninh lương thực. Tuy nhiên cho đến nay, định
nghĩa về an ninh lương thực của FAO được công nhận là chuẩn mực về hàm ý và
cách diễn giải nhất. Theo định nghĩa của FAO thì An ninh lương thực là mọi người
có quyền tiếp cận các thực phẩm một cách an toàn, bổ dưỡng, đẩy đủ mọi lúc mọi
nơi để duy trì cuộc sống khỏe mạnh và năng động. An ninh lương thực bao gồm
lương thực sẵn có, tiếp cận lương thực, ổn định lương thực và sử dụng lương thực
chất lượng an toàn.
Như vậy, an ninh lương thực hay an ninh lương thực quốc gia được hiểu là sự đảm
bảo của mỗi quốc gia về nguồn cung cấp lương thực cho người dân để hạn chế và
đẩy lùi tình trạng thiếu lương thực, nạn đói và tình trạng phụ thuộc vào nguồn
lương thực nhập khẩu (Bách khoa toàn thư mở).
2.2.1.2 Vai trò
An ninh lương thực có tầm quan trọng hàng đầu trong việc đảm bảo sự ổn định và
phát triển của mỗi quốc gia. Đảm bảo được an ninh lương thực sẽ giúp cho mọi
người đều tiếp cận được với lương thực, loại bỏ được nạn đói.
An ninh lương thực có 3 vai trò chính:
Duy trì sự tồn tại của con người: con người không thể tồn tại nếu không có
lương thực. Lương thực là nhu cầu thiết yếu để duy trì sự sống, hoạt động
và sự phát triển của con người. Do vậy, lương thực cần phải được cung cấp
đều đặn và đầy đủ để xóa bỏ tình trạng đói nghèo.
Đảm bảo cho phát triển kinh tế: vấn đề an ninh lương thực và phát triển
kinh tế có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Xét về mục tiêu chính sách của các
chính phủ, an ninh lương thực được coi như một chuỗi liên tục từ mức độ vi
mô về đảm bảo dinh dưỡng cho người dân đến mức vĩ mô là đảm bảo cung
7
- cấp đầy đủ lương thực cho thị trường trong nước và khu vực. Ổn định an
ninh lương thực theo cả hai góc độ vi mô, vĩ mô giúp thúc đẩy tăng trưởng
kinh tế hiệu quả và giảm đói nghèo (Vũ Anh Pháp, 2016).
Ổn định về chính trị xã hội: an ninh lương thực đóng góp một phần không
nhỏ vào sự ổn định chính trị xã hội. Một quốc gia có nền an ninh lương
thực ổn định sẽ giúp tình hình chính trị ổn định, từ đó xã hội ổn định và thúc
đẩy quốc gia phát triển. Có sẵn nguồn lương thực dự trữ đảm bảo cung ứng
khi có dịch bệnh thiên tai.
2.2.2 Xâm nhập mặn
2.2.2.1 Khái niệm
Xâm nhập mặn là hiện tượng nước mặn với nồng độ mặn bằng 4‰ xâm nhập sâu
vào nội đồng khi xảy ra triều cường, nước biển dâng hoặc cạn kiệt nguồn nước
ngọt (Trung tâm Phòng tránh và Giảm nhẹ Thiên tai).
Mặn là thuốc tính vùng cửa sông. Trong sự tương tác giữa sông và biển, hai dòng
nước ngọt và mặn giao hội với nhau. Trong thời kỳ triều lên, xáo trộn và nước mặn
rút đi trong thời kỳ triều xuống tạo thành sự mặn hóa đều đặn trong không gian,
theo thời gian dưới tác động của hai yếu tố cơ bản: lưu lượng nước ngọt từ nguồn
xuống và thủy triều thể hiện qua biên độ và cường suất, một yếu tố quan trọng nữa
là gió chướng (Lê Sâm, 2003).
Sự xâm nhập mặn của nước biển được giải thích là do mùa khô nước ngọt trên
sông giảm mạnh, khô hạn kéo dài nguồn nước ngọt ở thượng nguồn không về kịp
hoặc số lượng nước ngọt không đủ, từ đó nước biển theo các sông, kênh, gạch tràn
vào gây mặn trên diện rộng.
Các vùng ven biển cửa sông lớn nguy cơ nhiễm mặn cao hơn do sự thẩm thấu lâu
ngày hoặc do tiềm sinh gây nên.
2.2.2.2 Nguyên nhân
Tác động của tự nhiên:
Biến đổi khí hậu khiến hiện tượng Elnino diễn ra phức tạp. Đó là sự
xuất hiện dòng nước biển ấm đột ngột ở phía đông Thái Bình Dương. Do
tác động của sự thay đổi hướng gió và áp suất không khí hoặc có thể do
các cơn động đất dưới đáy biển làm trái đất nóng lên dẫn đến băng tan,
mực nước biển dâng.
Hiện tượng xâm thực, do nước biển dâng làm suy giảm diện tích của
rừng phòng hộ ven biển và rạn san hô khiến xâm nhập mặn tiến sâu vào
nội đồng.
Yếu tố địa hình là một trong nhiều nguyên nhân gây xâm nhập mặn.
Địa hình trũng, mặn dễ xâm nhập vào sâu.
8
- “Hình dạng lòng sông vùng cửa quyết định nên mặn xâm nhập vào
sông. Nếu vùng cửa sông nông và hẹp (do phù sa lũ năm trước bồi lắng
gây nên chẳng hạn), thì mặn năm sau khó xâm nhập vào sâu hơn. Những
năm gần đây, do lũ ĐBSCL thấp, lượng phù sa ít, nên các cửa sông bị bào
xói sâu hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho mặn lên cao” (Nguyễn Ngọc Anh,
2014).
Tác động của con người:
Con người làm gia tăng hiệu ứng nhà kính thông qua thải một lượng
lớn chất thải ra môi trường như: CO2, CH4, N2O, HFCs, SF6,…
Trong canh tác có sự tranh chấp giữa vùng trồng lúa và nuôi tôm dẫn
đến tranh chấp về nguồn nước. Người nuôi tôm dẫn nước mặn vào ao làm
ảnh hưởng đến nguồn nước cung cấp cho trồng lúa và rau màu.
Khai thác quá mức nguồn nước ngầm.
Con người phá rừng phòng hộ một cách tự phát để canh tác thủy sản
đã làm giảm diện tích rừng. Mất lá chắn rừng phòng hộ, nước biển dễ
xâm nhập vào sâu hơn trong nội đồng.
Việc nước Lào và Campuchia xây dựng đập thủy điện làm chắn dòng
chảy từ thượng nguồn sông Mekong xuống hạ nguồn vùng ĐBSCL làm
ảnh hưởng nghiêm trọng tới người dân, nhất là vấn đề thiếu nước ngọt
cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt. Đồng thời làm giảm đi một nguồn
lợi thủy sản lớn từ các con nước từ thượng nguồn, làm suy giảm đa dạng
sinh thái nhiều loài có nguy cơ bị tuyệt chủng.
2.2.2.3 Hậu quả
Xâm nhập mặn diễn ra chủ yếu vào mùa khô làm cho đất nhiễm mặn, nhiễm phèn
và thiếu nguồn nước ngọt trầm trọng. Nhiều diện tích đất canh tác, sản xuất lương
thực thực phẩm thiếu nguồn nước tưới dẫn đến mất mùa, thiệt hại về kinh tế lẫn
ổn định về nguồn lương thực.
Xâm nhập mặn làm suy giảm đa dạng sinh học, ảnh hưởng đến môi trường sinh
thái đồng thời là nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường.
2.3 TÌNH HÌNH AN NINH LƯƠNG THỰC TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT
NAM
2.3.1 Tình hình an ninh lương thực thế giới
Với tiến trình khai hoang phục hóa đất, sự cải tiến trong nông nghiệp đã đạt được
những thành tựu về giống, kỹ thuật canh tác, công nghệ chế biến bảo quản sau thu
hoạch và những tiến bộ về sinh học, thủy lợi, cơ giới hóa đã góp phần thúc đẩy
sản lượng lương thực gia tăng.
Tuy nhiên, song song những mặt thuận lợi, các yếu tố như sự gia tăng dân số, lạm
phát dẫn đến giá lương thực gia tăng, những cuộc xung đột chính trị, chiến tranh và
9
- đặc biệt là biến đổi khí hậu đã đe dọa an ninh lương thực toàn cầu. “Theo số liệu
do Liên hợp quốc công bố ngày 16102010 trên thế giới có khoảng 1 tỉ người thiếu
ăn. Còn theo các báo cáo của FAO, khu vực có số người đói nhiều nhất là châu Á
Thái Bình Dương với 578 triệu người. Tỷ lệ người đói cao nhất ở khu vực tiểu
vùng Sahara châu Phi, chiếm 30% trong năm 2010 (239 triệu). Trong số 925 triệu
người bị đói trên toàn cầu có tới 2/3 tập trung ở 7 quốc gia là Bănglađét, Trung
Quốc, Cônggô, Êthiôpia, Ấn Độ, Inđônêxia và Pakixtan. Hiện nay có
khoảng 80 quốc gia trên thế giới đang phải đối mặt với tình trạng thiếu lương thực.
Những khu vực bị đe dọa nhiều nhất là Bắc và Trung Phi, tiếp đó là châu Á như:
Apganixtan, Mông Cổ, Triều Tiên” (Phạm Thị Thanh Hoa va Nguy ̀ ễn Đức Vinh,
2012).
Hình 2.2 Số lượng người bị đói trên toàn cầu năm 2010 (triệu người)
(Nguồn: Phạm Thị Thanh Hoa va Nguy
̀ ễn Đức Vinh, 2012)
Theo như dự báo, dân số thế giới sẽ tăng từ 7 tỷ người lên 9 tỷ người vào năm
2050. Các quốc gia đang rơi vào tình trạng mất an ninh lương thực ở hiện tại thì
trong tương lai tình hình đảm bảo an ninh lương thực sẽ ngày càng xấu đi do thiếu
hụt phân phối lương thực và tăng số người mất an ninh lương thực.
2.3.2 Tình hình an ninh lương thực Việt Nam
Năm 1945, Việt Nam rơi vào nạn đói khiến hơn 2 triệu người chết đói chỉ trong
vòng nửa năm. Lương thực bị Pháp và Nhật vơ vét dự trữ cho chiến tranh, đất canh
tác lúa bị Nhật bắt trồng đay. Sau năm 1975, đất nước giải phóng và thống nhất, an
ninh lương thực dần được cải thiện. Sau 25 năm đổi mới (chuyển sang nền kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa năm 1986) Việt Nam từ một nước đói
10
- nghèo vươn lên trở thành nước xuất khẩu gạo đứng hàng thứ hai trên thế giới. Đảm
bảo nguồn an ninh lương thực quốc gia.
Ở Việt Nam, khái niệm an ninh lương thực xuất hiện vào năm 1992, khi thực hiện
dự án an ninh lương thực của FAO, an ninh lương thực ở Việt Nam gồm 4 nội dung
chính:
(1) Sản xuất đủ yêu cầu lương thực, thực phẩm của xã hội (tính sẵn có): vừa phải
quan tâm về số lượng vừa phải chú ý đến chất lượng ngày càng tăng cao của xã
hội.
(2) Cung cấp lương thực thực phẩm ổn định (tính ổn định): hoàn thiện hệ thống
phân phối và phát triển thị trường để lương thực, thực phẩm đến được mọi nơi,
mọi lúc với giá cả ổn định ngay cả trong tình huống xấu nhất khi có thiên tai xảy ra.
(3) Khả năng kinh tế để tiếp cận đến lương thực thực phẩm (tính tiếp cận): là khả
năng thực tế để mọi người có thể mua lương thực, thực phẩm tối thiểu nhằm duy
trì cuộc sống. Yếu tố này đề cập đến phương kế kiếm sống như tài sản của hộ
(đất đai, lao động, vốn,…), việc làm và thu nhập.
(4) Vệ sinh an toàn thực phẩm (tính an toàn): là một trong những yếu tố không thể
thiếu được của khái niệm an ninh lương thực quốc gia. Yếu tố này đề cập đến tiêu
chuẩn vệ sinh, chất lượng cần thiết để lương thực, thực phẩm không gây ảnh
hưởng xấu đến sức khỏe của người tiêu dùng.
Với các chính sách phù hợp, chương trình an ninh lương thực phát triển nông nghiệp
theo hướng đa dạng và bên vững đã góp phần thúc đẩy Việt Nam hội nhập tốt hơn
với kinh tế thị trường quốc tế. Kim ngạch xuất khẩu các ngành hàng nông sản và
thủy sản năm 2014 lên đến 23 tỷ USD.
Bảng 2.1 Trị giá hàng hóa xuất khẩu phân theo cơ cấu ngành hàng
Đơn vị tính: tỷ USD
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Hàng Nông sản và Nông sản
15,46 14,08 15,21
chế biến
Hàng Thủy sản 6,09 6,67 7,79
Nguồn: Tổng cục thống kê
Về vấn đề an ninh lương thực của Việt Nam trong tương lai, theo Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của khoảng 130 triệu người
vào năm 2035 phải cần tới 36 triệu tấn thóc. Và để đạt được sản lượng này, Việt
Nam cần phải duy trì tối thiểu 3 triệu héc ta đất chuyên trồng lúa hai vụ để có 6
triệu héc ta đất gieo trồng (Phạm Thị Thanh Hoa va Nguy
̀ ễn Đức Vinh, 2012). Tuy
nhiên, với tình hình BĐKH và hiện tượng Elnino đang diễn ra phức tạp như hiện
nay thì việc đảm bảo an ninh lương thực quốc gia đang đứng trước thách thức lớn.
Đặc biệt, ĐBSCL là vùng sản xuất lương lực trọng yếu của quốc gia lại là nơi chịu
11
- ảnh hưởng trực tiếp và nặng nề nhất các hậu quả của BĐKH như hạn hán, xâm
nhập mặn kéo dài gây ra.
2.4 THỰC TRẠNG AN NINH LƯƠNG THỰC TỈNH SÓC TRĂNG TRƯỚC
TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH XÂM NHẬP MẶN
Sóc Trăng có diện tích tự nhiên là 331,176 nghìn ha trong đó đất sản xuất nông
nghiệp là 208,8 nghìn ha chiếm 63% diện tích của tỉnh. Với mô hình canh tác nhiều
vụ diện tích gieo trồng cây lương thực có hạt năm 2014 là 367,7 nghìn ha (tổng diện
tích trồng lúa là 363,9 nghìn ha, còn lại là diện tích trồng cây lương thực có hạt
khác) (Tổng cục thống kê). Với những chủ trương và chính sách chuyển đổi cơ cấu
nông nghiệp nông thôn, đầu tư cho nông thôn, tăng sản lượng để đảm bảo an ninh
lương thực, trong những năm qua Sóc Trăng đã đạt được những kết quả khả quan
về sản xuất lương thực, thực phẩm.
Bảng 2.2 Sản lượng lương thực có hạt tỉnh Sóc Trăng qua các năm
2012 2013 2014
Lúa (nghìn tấn) 2.251,8 2.220,0 2.265,3
Các loại lương thực có hạt khác (nghìn
14,1 15,9 14,7
tấn)
Tổng (nghìn tấn) 2.265,9 2.235,9 2.280,0
Nguồn: Tổng cục thống kê
Sản lượng lương thực của tỉnh được giữ ổn định qua các năm không những đảm
bảo được nguồn lương thực cung cấp và dự trữ trong tỉnh mà còn phục vụ cho xuất
khẩu. Trong đó, gạo đặc sản ST là mặt hàng lương thực xuất khẩu chính của tỉnh
góp phần không nhỏ vào tổng sản lượng xuất khẩu gạo của quốc gia.
Bảng 2.3 Diện tích, năng suất, sản lượng lúa của tỉnh Sóc Trăng qua các năm
2012 2013 2014
Diện tích (nghìn ha) 365,9 373,5 363,9
Năng suất (tấn/ha) 6,15 5,94 6,23
Sản lượng (nghìn tấn) 2.251,8 2.220,0 2.265,3
Nguồn: Tổng cục thống kê
Năm 2013 nông dân tỉnh Sóc Trăng xuống giống lúa vụ 3 không theo khuyến khích
của các ngành chức năng, dẫn đến diện tích gieo trồng tăng 2% so với năm 2012.
12
- Tuy nhiên việc xuống giống tự phát rơi vào thời điểm xâm nhập mặn diễn biến bất
lợi, nguồn nước ngọt bị khan hiếm khiến cho phần lớn diện tích lúa vụ 3 bị thiệt
hại, tập trung ở Long Phú và Trần Đề. Chính vì vậy, tuy diện tích gieo trồng lớn
nhưng năng suất và sản lượng sụt giảm so với năm 2012.
Năm 2014, diện tích gieo trồng lúa của tỉnh giảm 3% so với năm 2013 nhưng năng
suất và sản lượng tăng lên rõ rệt. Nguyên nhân được giải thích do năm 2014 thời
tiết thuận lợi, đồng thời áp dụng các tiến bộ của khoa học kỹ thuật vào sản xuất,
góp phần tăng năng suất lúa.
Năm 2015, diện tích gieo trồng lúa đạt 366,9 nghìn ha, vơi san ĺ ̉ ượng gân 2,3 triêu
̀ ̣
́ ượt 9,9% kê hoach, trong đo diên tich lua đăc san, lua th
tân, v ́ ̣ ́ ̣ ́ ́ ̣ ̉ ́ ơm chiêm 33%. Đê an
́ ̀ ́
̉ ̉ ́ ́ ̣ ̉ ạt được kết quả cao, diên tich lua đăc san, lua th
Phat triên san xuât lua đăc san đ
́ ̣ ́ ́ ̣ ̉ ́ ơm
tăng từ 66.018 ha năm 2012 lên 126.728 ha năm 2015, vượt 81% so chi tiêu kê hoach
̉ ́ ̣
̣ ̣
đê ra (70.000 ha), cac hoat đông nh
̀ ́ ư công tac giông, chuyên giao khoa hoc ky thuât,
́ ́ ̉ ̣ ̃ ̣
̉ ̣ ̣
cung cô, nâng cao hoat đông cua h
́ ̉ ợp tac xa găn v
́ ̃ ́ ới xây dựng canh đông l
́ ̀ ớn đa đ ̃ ược
̣
tâp trung thực hiên (S
̣ ở NN và PTNT tỉnh Sóc Trăng, 2015).
Bên cạnh sự phát triển ổn định của lúa gạo, ngành chăn nuôi của tỉnh Sóc Trăng
cũng đạt được những thành tựu nhất định. Với hơn 72 trang trại lớn nhỏ (thống kê
năm 2014) cùng với chăn nuôi theo hộ gia đình số lượng gia súc gia cầm trong tỉnh
luôn ổn định qua các năm. Cung ứng lượng lớn sản lượng thịt cho tỉnh.
Bảng 2.4 Số lượng gia súc, gia cầm hằng năm của tỉnh Sóc Trăng
2012 2013 2014
Trâu (nghìn con) 3,7 3,2 2,7
Bò (nghìn con) 23,6 24,7 25,6
Heo (nghìn con) 279,2 278,5 290,5
Gia cầm (triệu con) 4,714 4,467 4,658
Nguồn: Tổng cục thống kê
Đặc biệt với đề án phát triển chăn nuôi đàn bò sữa từ năm 2004 của dự án CIDA ở
vùng đồng bào dân tộc Khmer đã mở ra hướng thoát nghèo bền vững cho bà con
vùng nông thôn. Năm 2015, tổng đàn bò đạt 36.000 con trong đó tổng đàn bò sữa trên
8.000 con, tăng 30,4% so với giữa năm 2014. Nhiều hộ đồng bào Khmer thoát nghèo
với chỉ 1 con bò sữa, mỗi ngày cho thu nhập trên 100.000 đồng. (Sở NN và PTNT
tỉnh Sóc Trăng, 2015; Nguyễn Ngọc Sơn, Nguyễn Thúy Hằng và Đỗ Văn Hoàng,
2015).
Tình hình chăn nuôi heo của tỉnh phần lớn tập trung ở quy mô nhỏ và chủ yếu nuôi
theo phương thức truyền thống hộ gia đình. Ở quy mô lớn hơn (quy mô trang trại từ
50 đến 120 con) có kết hợp chăn nuôi truyền thống với kỹ thuật tiên tiến. Ở quy mô
13
- đàn trên 120 con tập trung ở những hộ gia đình có tiềm lực kinh tế vững chắc
(Nguyễn Minh Thông và ctv, 2013).
Là một tỉnh ven biển, nuôi trồng và sản xuất thủy sản được coi là hướng phát triển
kinh tế mũi nhọn. Tỉnh Sóc Trăng co thê phát
́ ̉ triển nuôi trồng thủy sản ở cả 03 vùng
sinh thái nước mặn, lợ, ngọt của biển, ven biển và nội địa.
Bảng 2.5 Diện tích và sản lượng nuôi trồng thủy sản tỉnh Sóc Trăng qua các năm
2012 2013 2014
Diện tích (nghìn ha) 64,8 68,2 68,4
Sản lượng (tấn) 181.011 195.063 206.725
Nguồn: Tổng cục thống kê
̣ ́ ̀ ̉ ̉ ̣ ́ ̣ ́
Năm 2012, diên tich nuôi trông thuy san đat 64,8 nghìn ha, trong đo diên tich nuôi tôm
nươc l
́ ợ la 37.346 ha (co 21.613 ha nuôi thâm canh va ban thâm canh); tông san l
̀ ́ ̀ ́ ̉ ̉ ượng
̉ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣
thuy san đat 181.011 tân, kim ngach xuât khâu đat 388 triêu USD. Tính đ
́ ́ ến tháng
7/2015, tổng sản lượng nuôi trồng và khai thác thủy sản là 56.730 tấn, giảm 20,21%
so với cùng kỳ năm 2014, trong đó khai thác biển là 33.695 tấn, giảm 8,08%, sản
lượng tôm nuôi là 16.612 tấn, giảm 42,85%. Hiện nay, nhiều hộ nuôi tôm với quy
mô trang trại đã đầu tư lớn trong sản xuất theo quy trình công nghệ nghiêm ngặt
nhằm thực hiện các mô hình nuôi tôm sạch, hạn chế rủi ro mất mùa do dịch bệnh,
thời tiết bất lợi. Mô hình cánh đồng mẫu tôm cũng được các chủ trang trại tôm ở
Vĩnh Châu, Trần Đề áp dụng bước đầu đã có những kết quả khả quan. (Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Sóc Trăng, 2015; Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh
Sóc Trăng, 2015)
Ngoài các sản phẩm chủ lực nêu trên Soc Trăng cung phat triên rât tôt các lo
́ ̃ ́ ̉ ́ ́ ại rau
màu như hành tím, củ cải, cây công nghiệp ngắn ngày như mía. Mía là một trong
những cây được phat triên thành các vùng s
́ ̉ ản xuất tập trung ở các huyện Cù Lao
Dung, Long Phú, Mỹ Tú. Diên tich mia năm 2014 đat 12.100 ha cho san l
̣ ́ ́ ̣ ̉ ượng trên
̣ ́ ́ ̀ ́ ường Soc Trăng va cac nha may đ
1,3283 triêu tân cung câp cho nha may đ ́ ̀ ́ ̀ ́ ường cać
̉ ̣
tinh Tra Vinh, Hâu Giang, Cân Th
̀ ̀ ơ. Hành tím là mặt hàng truyền thống và có khả
năng phát triển của tỉnh, đã xuất khẩu sang một số nước. Vùng chuyên canh tác
hành tím được tập trung ở huyện Vĩnh Châu trên các giồng cát cho năng suât cao va ́ ̀
chât ĺ ượng tôt. Diên tich cây hanh tim năm 2014 đat 6.200 ha cho san l
́ ̣ ́ ̀ ́ ̣ ̉ ượng 110.000
tân. Bên c
́ ạnh đó, cây ăn trái là một thế mạnh trên vùng ngọt của tỉnh do ít chịu ảnh
hưởng lũ. Các cây chủ lực co gia tri kinh tê cao đa va đang đ
́ ́ ̣ ́ ̃ ̀ ược nganh Nông nghiêp
̀ ̣
ưu tiên phát triển la măng c
̀ ụt, sầu riêng, xoài, bưởi, cam, quýt, vu s ́ ưa băng cac
̃ ̀ ́
giông m
́ ơi co chât l
́ ́ ́ ượng cao như: sâu riêng hat lep, xoai cat Hoa Lôc, xoai Cat Chu,
̀ ̣ ́ ̀ ́ ̀ ̣ ̀ ́
bưởi da xanh, bưởi Năm Roi, cam mât, quyt đ
̣ ́ ường, vu s ́ ưa Lo Ren. Diên tich cây ăn
̃ ̀ ̀ ̣ ́
̣
trái hiên co 26.988 ha v
́ ơi san l
́ ̉ ượng 200.000 tấn trái các loại (Tổng cục thống kê,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Sóc Trăng).
14
- 2.5 ẢNH HƯỞNG, TÁC ĐỘNG CỦA XÂM NHẬP MẶN ĐẾN AN NINH
LƯƠNG THỰC TỈNH SÓC TRĂNG
2.5.1 Thực trạng xâm nhập mặn tại tỉnh Sóc Trăng
Sóc Trăng là tỉnh tiềm năng lớn phát triển nông nghiệp và thủy sản, đóng góp lớn
vào sản lượng lương thực xuất khẩu của quốc gia. Tuy nhiên, biến đổi khí hậu
diễn ra, mực nước biển dâng Sóc Trăng là một trong 10 tỉnh chịu ảnh hưởng nặng
nề nhất, nếu mực nước biển dâng cao 1 mét vào năm 2100, Sóc Trăng sẽ bị ngập
khoảng 1.570 km2 (45% diện tích tự nhiên khi triều thấp và ngập trên 72% diện tích
tự nhiên khi triều cao) (Tin môi trường, 2013; Ban Tuyên giáo Sóc Trăng, 2013).
Nước biển dâng khiến xâm nhập mặn diễn ra đe dọa lớn đến tình hình sản xuất an
ninh lương thực của tỉnh.
Hình 2.3 Xâm nhập mặn ở ĐBSCL (kịch bản A2 nước biển dâng 30cm)
(Nguồn: Châu Trần Vĩnh, 2013)
Ở Sóc Trăng mặn chủ yếu xâm nhập vào các tháng đầu năm (từ tháng 1 đến tháng
5) từ vùng cửa sông đi sâu vào nội đồng. Độ mặn xâm nhập vào hệ thống sông ngòi
của tỉnh thường diễn biến bất thường và phức tạp qua các năm. Độ mặn cao nhất
đo được tại các trạm của tỉnh Sóc Trăng trong giai đoạn 2000 2012 được cho ở
hình 2.3. Năm 2010, mùa mưa kết thúc sớm, mực nước ngoài sông Hậu tại Châu
Đốc xuống nhanh ở mức thấp. Trong khi đó, gió Đông Bắc hoạt động mạnh và thủy
triều vùng biển Đông ở mức cao nên từ đầu tháng 1/2010 cho đến hiện tại mặn đã
xâm nhập khá mặn vào vùng cửa sông và tiến sâu dần vào nội đồng (Sở NN và
PTNT TP.Cần Thơ và Viện NC BĐKH Đại học Cần Thơ, 2012).
15
- Hình 2.4 Sự thay đổi độ mặn lớn nhất ở các trạm đo của Sóc Trăng từ 2000 2012
(Nguồn: Sở NN và PTNT TP.Cần Thơ và Viện NC BĐKH Đại học Cần Thơ, 2012)
Theo dự báo độ của Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam cập nhật vào cuối tháng
2/2016. Độ mặn từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2016 đo dọc cửa Trần Đề (Sóc Trăng)
dao động từ 3g/l tại trạm Phong Nậm cho đến 23g/l tại trạm Long Phú. Tại Long
Phú, mặn kéo dài suốt mùa khô. Tại Đại Ngãi từ giữa tháng 3 trở đi, độ mặn cao,
khả năng xuất hiện nước ngọt là rất ít. Tại Nhơn Mỹ, vào giữa tháng 3 đến tháng 4
nồng độ mặn trên 4g/l xuất hiện lúc triều cao. Tại Phong Nậm dễ tiếp cận nguồn
nước ngọt, tuy nhiên nước mặn vẫn có thể xâm nhập vào các kênh trục cấp nước
ngọt cho hệ thống Quản Lộ Phụng Hiệp.
Bảng 2.6 Dự báo độ mặn (g/l) cửa Trần Đề dọc sông Hậu từ tháng 3 – 5 năm 2016
Độ mặn lớn nhất trong tháng
Trạm/Vị trí (km)
Tháng 3 Tháng 4 Tháng 5
Long Phú (20) 20 – 22 21 – 23 20 – 22
Đại Ngãi (30) 12 – 14 12 – 14 10 – 12
Nhơn Mỹ (40) 5 – 7 6 – 8 5 – 7
Phong Nậm (50)
3 – 5 4 – 6 3 – 5
An Lạc Tây
Nguồn: Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam, 2016
16
- Hình 2.5 Vị trí các điểm dự báo mặn tại cửa Định An và cửa Trần Đề
(Nguồn: Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam, 2016)
2.5.2 Tác động của xâm nhập mặn đến an ninh lương thực tỉnh Sóc Trăng
Độ mặn tăng cao gây không ít khó khăn cho tình hình sản xuất trên địa bàn tỉnh. Cụ
thể là ngay đầu năm 2013, nước mặn đã đến sớm hơn làm gần 10.000 ha lúa bị ảnh
hưởng (mất trắng gần 2.000 ha và 8.000 ha bị ảnh hưởng năng suất), sản lượng lúa
giảm 1,4% so với năm 2012. Năm 2015 là năm khô hạn ở mức kỷ lục, xâm nhập
mặn bất thường, hàng ngàn hecta lúa và hoa màu của các tỉnh ven biển bị thiệt hại.
Như dự báo của Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam, năm 2016 xâm nhập mặn tiếp
tục diễn ra sớm với độ mặn có thể vượt trên mức 4g/l.
Thực tế từ Chi cục Thủy lợi Sóc Trăng, xâm nhập mặn đã sâu vào nội đồng khoảng
65 km, với tình trạng nguồn nước ngọt khan hiếm, xâm nhập mặn sâu và kéo dài,
nhiều hộ nông dân bơm nước vào ruộng cứu lúa, tuy nhiên với nguồn nước ngoài
sông đã bị nhiễm mặn nên nguồn nước đưa vào chẳng những không cứu được lúa
mà còn làm phần lớn diện tích mất trắng. Tính đến tháng 2/2016 toàn tỉnh có
5.787,78 ha lúa bị thiệt hại do hạn mặn. Trong đó, huyện Long Phú thiệt hại 1.902
ha, huyện Mỹ Xuyên là 1.114,69 ha, huyện Trần Đề là 2.370,16 ha và có đến 2.320
ha bị thiệt hại trên 70%. Tổng thiệt hại ước tính trên 40 tỷ đồng (Báo Nông nghiệp
Việt Nam, 2016).
17
- Hình 2.6 Cánh đồng lúa mất mùa do xâm nhập mặn của nông dân huyện Long Phú
(Nguồn: Báo Nông nghiệp Việt Nam, 2016)
Không những xâm nhập mặn ảnh hưởng đến tình hình sản xuất lúa mà còn ảnh
hưởng đến tình hình sản xuất hoa màu trong tỉnh, thiếu nguồn nước ngọt hàng trăm
hecta mía của tỉnh không thể đẻ nhánh, diện tích lớn rau màu thiếu nguồn nước
tưới rơi vào tình trạng khô héo, kém phát triển.
Hình 2.7 Ruộng bắp cải khô héo chậm phát triển của nông dân Phường 3, Tp.Sóc
Trăng
(Nguồn: Báo Nông nghiệp Việt Nam, 2016)
Tình hình thủy sản nuôi trong tỉnh cũng gặp khó khăn do độ mặn cao. Đối với vùng
tôm nuôi ven biển, thiếu nước ngọt pha loãng, nồng độ mặn vượt mức chịu đựng
18
- của tôm dẫn đến hàng loạt diện tích nuôi tôm bị thiệt hại và giảm năng suất. Đối
với vùng nước ngọt, phần lớn diện tích cây ăn quả và thủy sản nước ngọt cũng
chịu cảnh mất mùa bởi mặn nhiễm sâu vào nội đồng.
Với tổng đàn bò sữa trên 8.000 tuy nhiên xâm nhập mặn làm phần lớn diện tích
không thể trồng cỏ cho bò, thiếu nguồn thức ăn, sản lượng và năng suất sữa từ đàn
bò đạt chất lượng không cao.
Để thích ứng với tình trạng xâm nhập mặn các hộ nông dân chuyển đổi mô hình
canh tác từ trồng lúa sang chuyên tôm làm mất đi một phần diện tích sản xuất lúa.
Nhiều hộ chuyển đổi theo hướng tự phát và nuôi với mật độ dày tiềm ẩn nhiều rủi
ro dịch bệnh, đồng thời xuất hiện tranh chấp vùng mặn – ngọt giữa khu vực trồng
lúa và khu vực nuôi tôm khiến cả hai bên đều bị giảm năng suất và sản lượng.
2.5.3 Giải pháp
Giải pháp công trình:
Chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi.
Lựa chọn các giống chịu hạn mặn, sử dụng các loại cây trồng tốn ít
nước.
Quy hoạch vùng nuôi thủy sản nước mặn hợp lý, ổn định, để có ranh
giới mặn ngọt rõ ràng.
Trồng và bảo vệ, mở rộng diện tích rừng ngập mặn ở vùng ven biển,
ven sông có sự tham gia của cộng đồng địa phương.
Quản lý các vùng cửa cống ngăn mặn, tránh dẫn nước mặn vào nội
đồng.
Giải pháp phi công trình:
Dự báo dài hạn, ngắn hạn và cập nhật thông tin độ mặn (trong ngày)
trên các phương tiện thông tin đại chúng (đài phát thanh, truyền hình...) để
người dân biết và có ý thức chuẩn bị ứng phó.
Khuyến cáo người dân thay đổi cơ cấu giống lúa, những giống dài
ngày chuyển sang giống ngắn ngày chịu mặn.
Sử dụng hệ thống tưới nhỏ giọt có tiết kiệm nước cho rau màu.
Vận động người dân dự trữ nước trong các ao, hồ, lu chứa nước và sử
dụng nước tiết kiệm có hiệu quả để bảo đảm nguồn nước ngọt phục vụ
cho sản xuất và sinh hoạt.
Đưa vấn đề BĐKH vào chương trình học tập ở các cấp.
Quản lý có hiệu quả tài nguyên nước ngầm, tránh tình trạng khai thác
sử dụng nước ngầm bừa bãi.
19
- 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Qua các phân tích nêu trên cho thấy Sóc Trăng là tỉnh có nhiều điều kiện và tiềm
năng trong nông nghiệp và thủy sản. Sản lượng lương thực thực phẩm hàng năm
đảm bảo được an ninh lương thực trong tỉnh, góp phần giữ vững an ninh lương
thực quốc gia. Dòng lúa ST xuất khẩu đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu nước
nhà. Tuy nhiên, xâm nhập mặn đã và đang ngày càng diễn biến phức tạp, nước mặn
lấn sâu vào nội đồng dẫn đến nhiều trà lúa đặc sản rơi vào tình trạng nhiễm mặn
mất mùa, hoa màu thiếu nguồn nước ngọt cho tưới tiêu, thủy sản nước ngọt thất
thu bởi chết do nước nhiễm độ mặn cao. Để đảm bảo được an ninh lương thực
của tỉnh trong tương lai, cần có các giải pháp công trình và phi công trình phù hợp
nhằm phòng chống hạn mặn. Sử dụng các giống cây trồng có khả năng chịu mặn
cao, chuyển đổi mô hình canh tác phù hợp và có thể kiểm soát nhằm thích ứng với
xâm nhập mặn.
20
nguon tai.lieu . vn
