- Trang Chủ
- Khoa học xã hội
- Tiểu luận An sinh xã hội: Thực trạng và một số giải pháp về công tác chăm sóc, giúp đỡ người khuyết tật tại thị xã Sơn Tây
Xem mẫu
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 1
Lêi nãi ®Çu
Ngêi khuyÕt tËt lµ mét bé phËn kh«ng nhá cña d©n sè thÕ giíi,
trong bÊt kú mét x· héi nµo dï ph¸t triÓn hay kÐm ph¸t triÓn, dï ph¶i
høng chÞu chiÕn tranh hay kh«ng ph¶i tr¶i qua chiÕn tranh còng tån
t¹i mét bé phËn ngêi khuyÕt tËt. ViÖt nam cã tû lÖ ngêi khuyÕt tËt kh¸
cao so víi tû lÖ chung cña toµn thÕ giíi, chiÕm 6,4% d©n sè c¶ níc t-
¬ng ®¬ng kho¶ng 5,3 triÖu d©n. Ngêi khuyÕt tËt lu«n ®îc sù quan
t©m cña §¶ng vµ Nhµ níc ta cïng mét sè tæ chøc quèc tÕ. Nhµ níc ta
®· ban hµnh nhiÒu hÖ thèng v¨n b¶n cïng víi viÖc thùc hiÖn c¸c c«ng -
íc Quèc tÕ vÒ ngêi khuyÕt tËt nh»m gióp ®ì hä cã cuéc sèng tèt, t¹o
c¬ héi gióp hä hoµ nhËp víi céng ®ång vµ ph¸t triÓn nh nh÷ng ngêi
b×nh thêng kh¸c.
ThÞ x· S¬n T©y, thµnh phè Hµ Néi lµ mét ®« thÞ nhá n»m c¸ch
trung t©m thñ ®« Hµ Néi 42km vÒ phÝa t©y b¾c, nÒn kinh tÕ ®ang
trªn ®µ ph¸t triÓn víi d©n sè kho¶ng 128.000 ngêi trong ®ã ngêi
khuyÕt tËt lµ 2.104 ngêi. Trong nh÷ng n¨m qua thùc hiÖn theo Ph¸p
lÖnh ngêi tµn tËt, c¸c v¨n b¶n híng dÉn thi hµnh cña ChÝnh Phñ, c¸c
bé ngµnh cã liªn quan vµ UBND thµnh phè Hµ Néi thÞ x· S¬n T©y ®·
thùc hiÖn nhiÒu chÝnh s¸ch vµ ho¹t ®éng ch¨m sãc ngêi khuyÕt tËt,
®ång thêi thÞ x· còng ®Ò ra nhiÒu chÝnh s¸ch vµ ho¹t ®éng dµnh cho
ngêi khuyÕt tËt ®Ó hä hoµ nhËp víi cuéc sèng nh ngêi b×nh thêng.
Tõ thùc tr¹ng ®ã, em xin ®Ò cËp vÊn ®Ò "Thùc tr¹ng vµ mét sè gi¶i
ph¸p vÒ c«ng t¸c ch¨m sãc, gióp ®ì ngêi khuyÕt tËt t¹i thÞ x· S¬n
T©y" lµm ®Ò tµi cho tiÓu luËn An sinh x· héi nh»m ®i vµo t×m hiÓu
mét phÇn nhá trong c¸c chÝnh s¸ch, ho¹t ®éng ch¨m sãc ngêi khuyÕt
tËt cña thÞ x· - mét trong nh÷ng chñ tr¬ng lín cña thÞ x· S¬n T©y. Cho
em göi lêi c¶m ¬n ch©n thµnh ®Õn gi¶ng viªn, th¹c sü Ph¹m Hång
Trang và phßng Lao ®éng- Th¬ng binh vµ X· héi thÞ x· S¬n T©y ®·
gióp ®ì, híng dÉn tËn t×nh em trong qu¸ tr×nh viÕt bµi. Dï ®· cè g¾ng,
song bµi viÕt kh«ng tr¸nh khái nhiÒu thiÕu sãt, em rÊt mong nhËn ®îc
sù c¶m th«ng vµ gióp ®ì cña c¸c thÇy, c« vµ phßng Lao ®éng- Th¬ng
binh & X· héi thÞ x· S¬n T©y.
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 2
Ch¬ng I:
Mét sè lý luËn c¬ b¶n vÒ An sinh x· héi
I. Mét sè kh¸i nhiÖm c¬ b¶n.
1. Kh¸i niÖm An sinh x· héi:
An sinh x· héi lµ mét hÖ thèng c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, c¸c gi¶i
ph¸p cña Nhµ níc vµ céng ®ång nh»m trî gióp mäi thµnh viªn trong x·
héi ®èi phã víi c¸c rñi ro, c¸c có sèc vÒ kinh tÕ- x· héi lµm cho hä suy
gi¶m hoÆc mÊt nguån thu nhËp do bÞ èm ®au, thai s¶n, tai n¹n,
bÖnh nghÒ nghiÖp, giµ c¶ kh«ng cßn søc lao ®éng hoÆc v× c¸c
nguyªn nh©n kh¸ch quan kh¸c r¬i vµo c¶nh nghÌo khæ, bÇn cïng ho¸
vµ cung cÊp dÞch vô ch¨m sãc søc khoÎ cho céng ®ång, th«ng qua
c¸c hÖ thèng chÝnh s¸ch vÒ b¶o hiÓm x· héi, b¶o hiÓm y tÕ, trî gióp
x· héi vµ trî gióp ®Æc biÖt. HÖ thèng An sinh x· héi bao gåm s¸u hîp
phÇn c¬ b¶n lµ:
- ChÝnh s¸ch vµ c¸c ch¬ng tr×nh thÞ trêng lao ®éng tÝch cùc
mµ träng t©m cña nã lµ trî gióp t¹o viÖc lµm cho c¸c ®èi tîng yÕu thÕ
trong thÞ trêng lao ®éng vµ trî cÊp cho sè lao ®éng d«i d do qu¸ tr×nh
s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp, cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp (chÝnh
s¸ch B¶o hiÓm thÊt nghiÖp).
- ChÝnh s¸ch B¶o hiÓm x· héi trong ®ã bao gåm c¸c chÕ ®é h¬ng
trÝ, mÊt søc lao ®éng, èm ®au, thai s¶n, t¹i n¹n lao ®éng, bÖnh nghÒ
nghiÖp vµ tö tuÊt.
- ChÝnh s¸ch B¶o hiÓm y tÕ bao gåm c¶ b¶o hiÓm y tÕ b¾t
buéc, b¶o hiÓm y tÕ tù nguyÖn vµ b¶o hiÓm y tÕ cho ngêi nghÌo, ®èi
tîng b¶o trî x· héi vµ trÎ em díi 6 tuæi.
- ChÝnh s¸ch trî gióp ®Æc biÖt- chÝnh s¸ch u ®·i ®èi víi th¬ng
binh, bÖnh binh, th©n nh©n liÖt sü vµ ngêi cã c«ng víi níc.
- Trî gióp x· héi cho c¸c ®èi tîng yÕu thÕ (®èi tîng x· héi) bao
gåm trî cÊp x· héi hµng th¸ng cho ®èi tîng b¶o trî x· héi; trî gióp vÒ y
tÕ, gi¸o dôc, d¹y nghÒ vµ t¹o viÖc lµm, tiÕp cËn c¸c c«ng tr×nh c«ng
céng, ho¹t ®éng v¨n ho¸ thÓ thao vµ trî gióp khÈn cÊp mµ tõ tríc ®Õn
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 3
nay hay gäi lµ cøu trî khÈn cÊp cho nh÷ng ngêi kh«ng may gÆp rñi ro
®ét xuÊt bëi thiªn tai.
- ChÝnh s¸ch vµ c¸c ch¬ng tr×nh trî gióp ngêi nghÌo.
2. Kh¸i niÖm ngêi tµn tËt:
Theo Liªn HiÖp Quèc: Ngêi tµn tËt cã nghÜa lµ bÊt cø nh÷ng
ngêi nµo mµ kh«ng cã kh¶ n¨ng tù ®¶m b¶o cho b¶n th©n, toµn bé
hay tõng phÇn nh÷ng sù cÇn thiÕt cña mét c¸ nh©n b×nh thêng hay
cña cuéc sèng x· hé do sù thiÕu hôt (bÈm sinh hay kh«ng bÈm sinh)
trong nh÷ng kh¶ n¨ng vÒ thÓ chÊt hay t©m thÇn cña hä. (Tuyªn ng«n
vÒ quyÒn cña ngêi tµn tËt do §¹i héi ®ång Liªn HiÖp Quèc th«ng qua
ngµy 09/12/1975).
Theo Tæ chøc Lao ®éng Quèc tÕ (ILO): Ngêi cã khuyÕt tËt lµ
ngêi mµ triÓn väng t×m gi÷ mét viÖc lµm thÝch hîp, còng nh triÓn
väng tiÕn bé vÒ mÆt nghÒ nghiÖp ®Òu bÞ gi¶m sót mét c¸ch râ rÖt
do mét sù khiÕm khuyÕt vÒ thÓ chÊt hoÆc tinh thÇn ®îc c«ng nhËn
râ rµng. (C«ng íc sè 159 vÒ t¸i thÝch øng nghÒ nghiÖp vµ viÖc lµm
cña ngêi khuyÕt tËt, 1983).
ë ViÖt Nam, kh¸i niÖm ngêi tµn tËt ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 Ph¸p
lÖnh vÒ Ngêi tµn tËt ngµy 30/7/1998: Ngêi tµn tËt theo quy ®Þnh cña
Ph¸p lÖnh nµy kh«ng ph©n biÖt nguån gèc g©y ra tµn tËt lµ ngêi bÞ
khiÕm khuyÕt mét hay nhiÒu bé phËn c¬ thÓ hoÆc chøc n¨ng thÓ
hiÖn díi nh÷ng d¹ng tËt kh¸c nghau lµm suy gi¶m kh¶ n¨ng ho¹t ®éng,
khiÕn cho lao ®éng, sinh ho¹t, häc tËp gÆp nhiÒu khã kh¨n.
Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 LuËt Ngêi khuyÕt tËt ngµy 17/06/2010
cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01/01/2011 : Ngêi khuyÕt tËt lµ ngêi
bÞ khiÕm khuyÕt mét hoÆc nhiÒu bé phËn trªn c¬ thÓ hoÆc bÞ suy
gi¶m chøc n¨ng ®îc biÓu hiÖn díi d¹ng tËt khiÕn cho lao ®éng sinh
ho¹t, häc tËp gÆp khã kh¨n.
Nh vËy cã rÊt nhiÒu c¸ch hiÓu, c¸ch tiÕp cËn, ®Þnh nghÜa kh¸c
nhau vÒ ngêi tµn tËt ë ViÖt Nam: Ph¸p lÖnh vÒ Ngêi tµn tËt vµ LuËt
Ngêi khuyÕt tËt. Do vËy trong khu«n khæ bµi viÕt nµy em xin phÐp
®îc ®ång nhÊt kh¸i niÖm Ngêi tµn tËt vµ Ngêi khuyÕt tËt ®Ó thuËn lîi
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 4
cho viÖc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ c¸c vÊn ®Ò ®îc ®Ò cËp trong c¸c phÇn
tiÕp theo.
MÆc dï cã nhiÒu c¸ch tiÕp cËn, ®Þnh nghÜa kh¸c nhau nhng
®Òu chØ ra mét sè ®Æc trng cña ngêi tµn tËt:
Lµ ngêi cã khuyÕt tËt: ®ã lµ bÞ thiÕu, háng, kh«ng b×nh thêng
vÒ thÓ chÊt hoÆc t©m thÇn do nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau.
Kh¶ n¨ng ho¹t ®éng bÞ suy gi¶m: do cã khuyÕt tËt nªn c¸c bé
phËn hoÆc c¸c chøc n¨ng cña c¬ thÓ kh«ng ®îc thùc hiÖn ®Çy dñ,
b×nh thêng nh: kh¶ n¨ng vËn ®éng, ng«n ng÷, thÝnh gi¸c, thÞ gi¸c,
nhËn thøc bÞ gi¶m sót hoÆc mÊt ®i hoµn toµn.
3. Mét sè kh¸i niÖm liªn quan:
3.1. Giáo dục hoà nhập là phương thức giáo dục người khuyết tật
chung với người không khuyết tật trong các cơ sở giáo dục.
3.2. Giáo dục bán hoà nhập là phương thức giáo dục người khuyết
tật tại các lớp dành riêng cho người khuyết tật trong các cơ sở giáo dục.
3.3. Giáo dục chuyên biệt là phương thức giáo dục người khuyết tật
trong các cơ sở giáo dục dành riêng cho người khuyết tật.
3.4. Trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập là tổ chức cung
cấp chương trình, nội dung, thiết bị, tài liệu dạy và học, các d ịch v ụ t ư
vấn, hỗ trợ giáo dục và tổ chức giáo dục phù hợp với đặc điểm và hoàn
cảnh của người khuyết tật.
3.5. Kỳ thị người khuyết tật là thái độ khinh thường hoặc thiếu tôn
trọng người khác vi lý do khuyết tật của người đó.
3.6. Phân biệt đối xử người khuyết tật là hành vi xa lánh, từ chối,
ngược đãi, phỉ báng, có thành kiến hoặc hạn ch ế quyền của người khác vì
lý do khuyết tật của người đó.
3.7. Cơ sở sản xuất, kinh doanh dành riêng cho lao động là ng ười
khuyết tật bao gồm các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế theo quy
định của Luật Doanh nghiệp, hợp tác xã được thành lập theo quy định c ủa
pháp luật có sử dụng từ 35% lao động là người khuyết tật trở lên.
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 5
3.8. Sống độc lập là việc người khuyết tật được tự chủ quyết định
những vấn đề có liên quan đến cuộc sống của chính bản thân, thông qua s ự
trợ giúp của Nhà nước, hỗ trợ của gia đình và xã hội.
3.9. Tiếp cận là việc bảo đảm cho người khuyết tật sử dụng một
cách bình đẳng như những người khác các công trình công cộng, phương
tiện giao thông, công nghệ thông tin, các dịch vụ văn hoá, thể thao, du lịch
và các dịch vụ khác để có thể hoà nhập đầy đủ vào đời sống xã hội.
3.10. Tổ chức của người khuyết tật là các tổ chức xã hội tự nguyện
do người khuyết tật thành lập, đại diện cho quyền và lợi ích h ợp pháp c ủa
người khuyết tật.
3.11. Tổ chức vì người khuyết tật là các tổ chức xã hội do cơ quan,
tổ chức, cá nhân thành lập thực hiện các hoạt động hỗ trợ người khuyết tật
thực hiện các quyền, nghĩa vụ của họ.
4. C¸c dạng khuyết tật bao gåm :
4.1. Khuyết tật vận động;
4.2. Khuyết tật nghe nói;
4.3. Khuyết tật nhìn;
4.4. Khuyết tật trí tuệ;
4.5. Khuyết tật tâm thần;
4.6. Khuyết tật khác.
II. Quan ®iÓm cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ ngêi khuyÕt t©t.
§¶ng vµ Nhµ níc ta lu«n quan t©m ®Õn c«ng t¸c ch¨m sãc, gióp
®ì ngêi khuyÕt tËt. Ngay tõ th¸ng 7 n¨m 1998 Uû ban thêng vô quèc
héi ®· th«ng qua Ph¸p lÖnh về người tàn tật. Pháp lệnh gồm 8 chương và
35 điều thể hiện quan điểm của Đảng, Nhà nước trong việc khuy ến khích,
tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật thực hiện bình đẳng các
quyền về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và phát huy kh ả năng c ủa mình
để ổn định đời sống, hoà nhập cộng đồng, tham gia các hoạt động xã hội.
Để quy định hướng dẫn chi tiết cho việc thực hiện Pháp lệnh này Chính
phủ đã đã ban hành Nghị định số: 07/2000/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm
2000 về chính sách cứu trợ xã hội và đến ngày 20 tháng 9 năm 2004 Chính
phủ đã ban hành Nghị đinh số: 168/2004/NĐ-CP để sửa đổi bổ sung một s ố
điều của Nghị định số 07/2000/NĐ-CP; đến ngày 13 tháng 4 năm 2007
Chính phủ đã ban hàng Nghị định số: 67/2007/NĐ-CP quy định chi tiết về
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 6
chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội, Nghị định số 13/2010/NĐ-
CP ngày 27/02/2010 về bổ sung một số điều của Nghị định 67/2007/NĐ-CP
ngày 13/4/2007 của Chính Phủ. Ngoài ra còn có 02 nghị quyết và 20 luật có
quy định về các vấn đề liên quan đến người khuyết tật. Để triển tri ển khai
thực hiện nghị quyết, các luật và pháp lệnh, Chính phủ, Bộ, ngành và các
địa phương đã ban hành trên 200 văn bản.
Đến nay hệ thống văn bản pháp luật về người khuy ết tật t ương đối
đầy đủ và cơ bản đã thể chế hoá được các chủ trương, chính sách của
Đảng và Nhà nước đối với người khuyết tật; tạo môi trường pháp lý thuận
lợi để các cơ quan, tổ chức, gia đình và cá nhân tham gia tích c ực vào vi ệc
chăm lo, trợ giúp người khuyết tật và tạo điều kiện, môi trường thuận lợi
để người khuyết tiếp khắc phục khó khăn hoà nhập cộng đồng xã h ội. So
sánh với Công ước quốc tế về quyền của người khuyết tật và pháp luật
của một số nước cho thấy các quy định pháp luật về người khuyết t ật c ủa
Việt Nam về cơ bản đã có sự tương đồng.
Đến ngày 17/06/2010 Quốc hội đã thông qua Luật Người khuy ết t ật,
Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2011 cho đ ến nay Chính
phủ chưa ban hành Nghị định hướng dẫn thực hiện.
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 7
Ch¬ng II:
thùc tr¹ng vÒ c«ng t¸c ch¨m sãc, gióp ®ì
ngêi khuyÕt tËt t¹i thÞ x· s¬n t©y
I. Đặc điểm tình hình của thị xã Sơn Tây.
Thị xã Sơn Tây là một đô thị nhỏ nằm cách Thủ đô Hà Nội khoảng
45km về phía tây- bắc bao gồm 15 đơn vị hành chính xã, ph ường có di ện
tích tự nhiên là 113,46 héc ta, dân số ( năm 2009) khoảng 128.000 người,
mật độ dân số là 1.128 người/ha. Tuy nhiªn thÞ xã cã sè lîng ngêi khuyÕt
tËt kh¸ lín, vµo kho¶ng 2.104 ngêi chiÕm kho¶ng 1,64 % d©n sè trong
®ã khuyÕt tËt lµ th¬ng binh, bÖnh binh lµ 251 chiÕm 11,9%, ngêi
khuyÕt tËt thuéc gia ®×nh hé nghÌo lµ 1.105 ngêi chiÕm 52,5 vµ 748
ngêi thuéc gia ®×nh cËn nghÌo, chiÕm 35,6%. Ph©n theo d¹ng khuyÕt
tËt th× khuyÕt tËt nhãm vËn ®éng lµ 860 ngêi chiÕm 40,87%, khuyÕt
tËt nhãm thÇn kinh lµ 841 ngêi chiÕm 39,97% cßn l¹i 404 ngêi lµ c¸c
d¹ng tËt kh¸c nh khiÕm thÞ, khiÕm thÝnh, dÞ d¹ng chiÕm 19,16% sè
ngêi khuyÕt tËt cña thÞ x· S¬n T©y. Cuéc sèng cña hä gÆp rÊt nhiÒu
khã kh¨n, hä rÊt khã t×m viÖc lµm phï hîp víi m×nh. C«ng t¸c ch¨m
sãc, gióp ®ì ngêi khuyÕt tËt kh«ng ph¶i lµ mét viÖc lµm ®¬n thuÇn
nh gióp ®ì hä vÒ ¨n, mÆc, ë, ®i l¹i,… mµ cßn lµ qu¸ tr×nh gióp ®ì ngh-
êi khuyÕt tËt hoµ nhËp víi cuéc sèng céng ®ång, sinh ho¹t, häc tËp vµ
ph¸t triÓn nh nh÷ng ngêi b×nh thêng nªn c«ng viÖc nµy ®ßi hái sù
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 8
gióp ®ì tËn t×nh, tr¸ch nhiÖm cña c¶ gia ®×nh, céng ®ång vµ chÝnh
quyÒn c¸c cÊp.
Nh÷ng n¨m qua Uû ban nh©n d©n thÞ x· S¬n T©y cïng víi chÝnh
quyÒn ®Þa ph¬ng, céng ®ång d©n c vµ gia ®×nh cã ngêi khuyÕt ®·
cã nhiÒu ho¹t ®éng ch¨m sãc, gióp ®ì vÒ y tÕ, gi¸o dôc, phôc håi chøc
n¨ng, d¹y nghÒ vµ hç trî viÖc lµm cho Ngêi khuyÕt tËt bíc ®Çu ®¹t ®îc
nh÷ng kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh.
II. Thùc tr¹ng vÒ c«ng t¸c ch¨m sãc ngêi khuyÕt tËt trªn ®Þa
bµn thÞ x· S¬n T©y
1. Chăm sóc đời sống người khuyết tật
Thực hiện Pháp lệnh về người tàn tật, Chính phủ đã ban hành Nghị
định số: 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 quy định chi tiết chính sách trợ
giúp xã hội đối với người tàn tật nặng không có nguồn thu nh ập và không
nơi nương tựa, người mắc bệnh tâm thần mãn tính, hộ gia đình có từ hai
người tàn tật nặng không có khả năng tự phục vụ, Nghị định số
13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 về bổ sung một số điều của Ngh ị định
67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của Chính Phủ. Thực hiện chính sách này
đến năm 2010, thị xã đã thực hiện trợ cấp xã hội hàng tháng cho 758 người
khuyết tật nghèo. So với năm 1998, số người số người khuy ết tật được
hưởng các chính sách trợ giúp xã hội tăng gấp 8 lần. Các chế độ trợ giúp
cũng đã đựơc điều chỉnh tăng từ 45.000 đồng/tháng năm 2000 lên 65.000
đồng/tháng năm 2004; 120.000đồng/tháng năm 2007 và 250.000 đồng/tháng
năm 2009. Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thị xã Sơn Tây đã ph ối
hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân các xã, phường và cán bộ lao động
thương binh và xã hội tại các xã, phường trên địa bàn tiến hành thống kê, rà
soát và kiểm tra các hộ gia đình có người khuyết tật để đảm bảo tất c ả các
đối tượng theo Nghị định 67/2007/NĐ-CP và Nghị định số 13/2010/NĐ-CP
ngày 27/02/2010 của Chính Phủ đều được hưởng đúng, đủ và kịp thời trợ
cấp theo quy định của Nhà nước. Trợ cấp hàng tháng của đối tượng được
Phòng Lao động Thương binh Xã hội chi trả cùng kỳ với trợ cấp hàng
tháng của đối tượng chính sách người có công vào từ ngày 05 đến ngày 10
hàng tháng. Chính sách trợ giúp xã hội đã đã góp phần quan trọng trong việc
ổn định đời sống vật chất và tinh thần của người khuyết tật.
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 9
Ngoài ra còn có 251 người khuyết tật là thương binh, người hưởng
chính sách như thương binh, bệnh binh, quân nhân bị tai nạn lao đ ộng, quân
nhân bị bệnh nghề nghiệp, 358 người tham gia kháng chiến và con đẻ của
họ bị nhiễm chất độc hóa học và khoảng 109 người hưởng trợ cấp tai nạn
lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng.
Tuy vậy, còn một bộ phận người khuyết tật nặng chưa được h ưởng
chính sách trợ giúp xã hội do quy định của Pháp lệnh là đối t ượng thuộc
diện hưởng chính sách phải là người khuyết tật nặng không có nguồn thu
nhập và không nơi nương tựa; mức trợ cấp xã hội hàng tháng còn quá th ấp
so với mặt bằng mức sống dân cư (mới chỉ bằng 60% chuẩn nghèo của Hà
Nội), chưa bảo đảm được những nhu cầu sống tối thiểu của người khuy ết
tật.
2. Chăm sóc sức khỏe, chỉnh hình, phục hồi chức năng
Theo kết quả cấp thẻ bảo hiểm y tế thì đến nay Bảo hiểm xã hội thị
xã đã cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 851 người khuy ết tật đạt 100% ng ười
khuyết tật thuộc đối tượng được cấp bảo hiểm y tế. Việc cấp thẻ bảo
hiểm y tế được thực hiện nhanh chóng, kịp thời và đầy đủ cho người
khuyết tật đã tạo điều kiện thuận lợi cho người khuy ết tật có th ể khám
chữa bệnh. Nếu có sự sai lệch về họ tên hay tuổi của th ẻ bảo hiểm y t ế so
với chứng minh thư nhân dân của người khuyết tật thì Phòng Lao động
Thương binh Xã hội đều phối hợp với Bảo hiểm xã hội thị xã Sơn Tây làm
xác nhận để người khuyết tật có thể khám chữa bệnh kịp th ời và ti ến hành
đề nghị Bảo hiểm xã hội thị xã cấp lại thẻ bảo hiểm y tế cho đúng v ới
giấy tờ tuỳ thân của người khuyết tật. Người khuyết tật là đối t ượng y ếu
thế trong xã hội lại thường phải chịu các rủi ro trong cuộc sống nên việc
đảm bảo khám chữa bệnh kịp thời cho họ là một trong nh ững việc làm vô
cùng quan trọng góp phần bảo vệ sức khoẻ và đời s ống c ủa ng ười khuy ết
tật.
Thực hiện chủ trương giúp người khuyết tật hoà nhập với cuộc
sống cộng đồng, phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thị xã đã phối
hợp với Trung tâm kỹ thuật chỉnh hình và phục hồi ch ức năng - B ộ Lao
động- Thương binh và Xã hội (Xuân Khanh- Sơn Tây- Hà Nội), Trung tâm
phục hồi chức năng Việt- Hàn (Quốc Oai- Hà Nội) tiến hành ch ỉnh hình
phục hồi chức năng và cấp dụng cụ chỉnh hình miễn phí cho 215 ng ười
khuyết tật. Việc làm này đã góp phần to lớn trong việc giúp ng ười khuy ết
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 10
tật tự phục vụ trong sinh hoạt và có thể tham gia vào các hoạt động lao
động sản xuất.
Phối hợp với Phòng Bảo trợ xã hội- Sở Lao động- Thương binh và
Xã hội thành phố Hà Nội, Hội Bảo trợ người khuyết tật và trẻ m ồ côi
thành phố Hà Nội, phòng Lao động- Thương binh và Xã hội th ị xã đã cấp
trên 200 phương tiện trợ giúp như xe lăn, xe đẩy cho người khuy ết t ật.
Đến nay hầu hết những người khuyết tật có nhu cầu xe lăn, xe đẩy đều
được cấp.
Những hoạt động chăm sóc sức khoẻ, chỉnh hình, phục hồi chức
năng cho người khuyết tật trên địa bàn thị xã không chỉ là sự giúp đỡ về vật
chất mà còn là nguồn động viên tinh thần to lớn giúp h ọ yên tâm, t ự tin
trong việc hoà nhập với cuộc sống cộng đồng.
3. Học văn hoá đối với người khuyết tật
Thực hiện Luật giáo dục, Pháp lệnh về người tàn tật, Chính phủ, các
bộ ngành, địa phương đã có nhiều quan tâm tạo điều kiện để người khuyết
tật tiếp cận dịch vụ giáo dục. Chính quyền Thị xã Sơn Tây cũng đã có
nhiều chính sách hỗ trợ người khuyết tật đến trường như miễn giảm tiền
học phí cho người khuyết tật nghèo, hỗ trợ về vay ưu đãi cho ng ười
khuyết tật đi học các trường đào tạo chuyên nghiệp, cùng với các đoàn thể
nhân dân tuyên truyền vận động nhân dân nơi cư trú, gia đình tạo đi ều ki ện
thuận lợi để người khuyết tật đến trường, tuyên truyền, lên án các hành vi
phân biệt đối xử, kỳ thị đối với người khuyết tật. Kết quả đạt được là đ ến
cuối năm 2010 toàn thị xã đã có 956 người khuyết tật hoàn thành ph ổ cập
trung học cơ sở, 186 người đã tốt nghiệp trung học phổ thông, 25 người tốt
ngiệp trung học chuyên nghiệp và 16 người tốt nghiệp cao đẳng, đại học.
Hiện này hầu hết những người khuyết tật trong độ tuổi đều được đến
trường và được tạo những điều kiện thuận lợi để theo học các ngành,
nghề phù hợp với khả năng, sức khoẻ của họ. Đây là một yếu tố vô cùng
quan trọng để người khuyết tật có thể hoà nhập với cuộc sống cộng đ ồng.
Ngoài việc giúp người khuyết tật tiếp cận với hệ thống giáo dục quốc
dân- giáo dục hoà nhập, thì phòng Lao động- Thương binh và Xã hội còn
phối hợp với các gia đình và 02 cơ quan là Trung tâm Kỹ thuật Ch ỉnh hình
và phục hồi chức năng và Trung tâm phục hồi chức năng Việt- Hàn đưa
một số em khuyết tật vào các lớp giáo dục đặc biệt. Đây là nh ững trung
tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập được trang bị những thiết bị, có
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 11
nội dung, chương trình và phương thức giáo dục phù hợp với các đặc điểm,
hoàn cảnh của người khuyết tật. Các lớp học này bước đầu đã thu được
những kết quả khả quan.
Bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác trợ giúp người khuyết
tật tiếp cận với những dịch vụ giáo dục trên địa bàn vẫn còn những h ạn
chế. Tính đến thời điểm hiện nay, thị xã vẫn còn gần 500 người khuyết tật
mù chữ. Tuy nhiên số người này chủ yếu là đối tượng trung và cao tuổi.
Điều này là một khó khăn lớn trong việc giúp họ tiếp cận với giáo dục.
4. Học nghề và tạo việc làm của người khuyết tật
4.1. Học nghề của người khuyết tật
Học nghề là một nhu cầu quan trọng đối v ới ng ười khuy ết t ật, b ởi
nghề nghiệp là điều kiện quan trọng để họ có th ể ti ếp c ận với vi ệc làm,
tạo thu nhập đảm bảo cuộc sống. Nhận th ức đ ược tầm quan tr ọng c ủa
việc dạy nghề cho người khuyết tật, chính quy ền th ị xã đã có nhi ều chính
sách hỗ trợ họ trong việc giúp h ọ ti ếp c ận v ới vi ệc h ọc ngh ề. M ột đi ều
kiện thuận lợi là trên địa bàn th ị xã có m ột s ố các tr ường đào t ạo và d ạy
nghề như trường Cao đẳng Việt- Hung, trường ngh ề Việt- Ba (nay là
trường Đại học lao động xã h ội cơ cở Sơn Tây), tr ường Trung c ấp k ỹ
thuật ô tô, xe máy, Học Viện Ngân hàng c ơ s ở S ơn Tây, tr ường Trung c ấp
Quân y thuộc Học viện quân y... là đi ều ki ện thu ận l ợi đ ể ng ười khuy ết
tật có thể tiếp cận với việc học ngh ề. Tuy nhiên, nh ững tr ường ngh ề này
có những đòi hỏi nhất định về học vấn, sức kho ẻ và tài chính nên không
phải người khuyết tật nào cũng có kh ả năng theo h ọc nh ững tr ường đó
mặc dù nhà nước đã có nh ững chính sách h ỗ tr ợ v ề h ọc phí và vay ưu đãi
cho người khuyết tật.
Đứng trước thực trạng này, Uỷ ban nhân dân th ị xã S ơn Tây đã ph ối
hợp và khuyến khích một s ố doanh nghi ệp và c ơ s ở s ản xu ất t ư nhân
nhận người khuyết tật vào học ngh ề nh ư học ngh ề may t ại Công ty CP
may Sơn Hà, Công ty may Tuấn Hà, học nghề thêu ren tại cơ s ở sản xu ất
thêu gen Chiến Thắng, cơ sở thêu gen Quỳnh Nguy ệt ngoài ra còn h ọc
một số nghề mộc tại một số cơ sở mộc trên địa bàn. V ới vi ệc h ọc ngh ề
này, nguời khuyết tật dễ dàng ti ếp c ận đ ược v ới ngh ề và có c ơ h ội làm
việc ngay tại nơi học nghề đã bước đầu đem l ại k ết qu ả đáng khích l ệ.
4.2. Việc làm của người khuyết tật
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 12
Theo khảo sát năm 2010, có trên địa bàn thị xã có 386 người khuyết
tật trong độ tuổi lao động có việc làm, trong đó chủ yếu làm vi ệc trong khu
vực nông nghiệp và thủ công nghiệp. Thực hiện các chính sách giải pháp
tạo việc làm người khuyết tật, cả thị xã hiện có gần10 doanh nghiệp và c ơ
sở sản xuất, kinh doanh có người khuyết tật đang làm việc, tạo việc làm
ổn định cho 250 lao động là người khuyết tật, khoảng 65% số hộ có người
khuyết tật được hưởng các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, như:
miễn giảm thuế, hỗ trợ tín dụng ưu đãi, hỗ trợ đất s ản xuất. C ụ th ể thông
qua quỹ quốc gia giải quyết việc làm, phòng Lao động- Thương binh và Xã
hội thị xã phối hợp với Ngân hàng chính sách Sơn Tây hỗ trợ về vốn vay
ưu đãi cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh dạy ngh ề và nh ận
người khuyết tật vào làm việc, riêng trong 3 năm 2008-2010, số vốn ưu đãi
hỗ trợ các doanh nghiệp và cơ sở này là trên 6 tỉ đồng và số người khuy ết
tật được nhận vào làm việc trong 3 năm là gần 325 người, ngoài ra còn một
số người khuyết tật được đào tạo nghề nhưng về nhà tự tạo việc làm. S ố
vốn hỗ trợ cho các gia đình có người khuyết tật để tạo vi ệc làm, phát t riển
kinh tế trong 3 năm vừa qua là gần 1,5 tỉ đồng với 72 hộ. Ngoài ra th ị xã
còn tạo điều kiện giúp đỡ về địa điểm, kinh phí cho hội người mù thị xã
hoạt động. Đến nay hầu hết người mù trên địa bàn thị xã đ ều tham gia vào
hội- một tổ chức của người khuyết tật. Tại đây hội đã dạy một số ngh ề
cho những người khuyết tật có nhu cầu như nghề làm tăm che, chổi chít,
xoa bóp, bấm huyệt. Việc giúp đỡ người khuyết tật trong việc tiếp cận với
việc làm đã góp phần to lớn để họ có thu nhập tự đảm bảo cu ộc s ống,
thấy cuộc sống có ý nghĩa, có niềm tin vàơ cuộc sống và tự tin hoà nh ập
cộng đồng.
Bên cạnh những kết quả đạt được như vậy thì vẫn còn những hạn
chế nhất định, đó là hiện trên địa bàn thị xã vẫn còn khoảng 520 ng ười
khuyết tật có khả năng lao động nhưng thiếu hoặc chưa có vi ệc làm. Đi ều
này đặt ra yêu cầu phải có sự quan tâm giúp đỡ hơn nữa của chính quy ền
thị xã, cộng đồng dân cư, gia đình người khuyết tật để tạo ra cơ hội tiếp
cận nghề nghiệp và việc làm cho họ và sự nỗ từ phía người khuyết t ật
cũng là một yếu tố vô cùng quan trọng trong vấn đề tạo và tìm việc làm.
5. Tiếp cận văn hóa, thể thao
Trong những năm qua nhiều hoạt động văn hóa, thể thao đã được tổ
chức từ Trung ương đến địa phương. Các hoạt động văn hoá, thể thao, giải
trí của người khuyết tật ngày càng được quan tâm, nhiều cuộc thi đấu th ể
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 13
thao được tổ chức để người khuyết tật được tham gia hoạt động góp phần
tăng cường sức khỏe, cải thiện đời sống tinh thần người khuyết tật xóa b ỏ
mặc cảm. Tham gia hoạt động thể dục th ể thao giúp người khuy ết t ật hòa
nhập cộng đồng.
Mặc dù kinh phí còn hạn chế nhưng hàng năm thị xã vẫn h ỗ trợ kinh
phí cho câu lạc bộ thể thao người khuyết tật hoạt động, Trung tâm th ể d ục
thể thao thị xã đã tạo những điều kiện về vật chất để câu lạc bộ th ể thao
người khuyết tật luyện tập. Kết quả bước đầu đã đem về 1 huy chương
bạc môn bóng bàn giải Đại hội thể dục th ể thao người khuy ết t ật toàn
quốc.
Tuy nhiên, phong trào văn hóa, thể thao của người khuyết tật mới ch ỉ
phát triển bước đầu và chủ yếu ở khu vực các phường nội thị, còn khu vực
các xã nông thôn chưa được quan tâm đúng mức.
CHƯƠNG III: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT
Từ thực trạng về công tác chăm sóc, giúp đỡ người khuyết tật trên
địa bàn thị xã Sơn Tây thời gian qua cho thấy công tác chăm sóc, giúp đ ỡ
người khuyết tật hoà nhập với cộng đồng đã được chính quyền, cộng đồng
dân cư và các gia đình quan tâm, chú trọng và bước đầu đã đ ạt đ ược nh ững
kết quả đáng khích lệ, song bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một số hạn ch ế
cần được tiếp tục giải quyết. Để có thể giúp đỡ tối đa người khuy ết tật
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 14
tham gia vào các hoạt động xã hội, hoà nh ập với cu ộc s ống c ộng đ ồng, em
xin được đưa ra một số đề xuất như sau:
I. Về chính sách, pháp luật của Nhà nước
HiÖn nay ®· cã LuËt Ngêi khuyÕt tËt, do ®ã ChÝnh Phñ cÇn ban
hµnh NghÞ ®Þnh híng dÉn thùc hiÖn để Luật được đi vào cuộc sống.
Những văn bản này phải nghiêm cấm và lên án mạnh mẽ mọi hành vi kỳ thị,
phân biệt đối xử với người khuyết tật; cần có những cơ chế, chính sách
khuyến khích xã hội hoá công tác chăm sóc, giúp đỡ người khuyết tật.
Những chính sách khuyến khích này có thể là hỗ trợ về thuế, mặt bằng,
vốn... để các doanh nghiệp, tổ chức tham gia tích cực hơn nữa vào công tác
giúp đỡ người khuyết tật hoà nhập cộng đồng cả về văn hoá, thể thao, y tế,
giáo dục, nghề nghiệp và việc làm.
NghÞ ®Þnh 13/2010/N§-CP ngµy 27/02/2010 cña ChÝnh Phñ
bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh 67/2007/N§-CP ngµy
13/04/2007 cña ChÝnh Phñ ®· cã hiÖu lùc thi hµnh cÇn ®îc thùc hiÖn
®óng, kÞp thêi ®¶m b¶o quyÒn lîi cho ®èi tîng ngêi khuyÕt tËt theo
quy ®Þnh.
Chính sách hỗ trợ người khuyết tật của Nhà nước phải là m ột ch ỉnh
thể đồng bộ thì mới đem lại hiệu quả thiết thực, hy vong trong thời gian
tới Chính phủ, c¸c bé ngµnh cã liªn quan cÇn cã những điều chỉnh, bổ
sung kịp thời để hệ thống chính sách này ngày càng hoàn thiện hơn nữa.
II. Về chính sách của thị xã Sơn Tây.
1. Chính sách về chăm sóc y tế.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng song vẫn không tránh khỏi những sai sót
trong việc cấp thẻ bảo hiểm y tế, do vậy đề ngh ị cán b ộ lao động th ương
binh xã hội các xã, phường và Phòng Lao động- Th ương binh và Xã h ội th ị
xã, Bảo hiểm xã hội Sơn Tây cần có sự phối kết hợp đồng bộ, khoa học
để việc cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người khuy ết tật đ ược đ ầy đ ủ, k ịp
thời, đúng các thông tin ghi trên thẻ đảm bảo việc khám ch ữa b ệnh c ủa h ọ
được thuận tiện, kịp thời.
Mặt khác các cơ sở khám chữa bệnh cần tiếp tục nâng cao tinh th ần
phục vụ nhân dân, tránh phân biệt việc khám chữa bệnh bằng thẻ bảo
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 15
hiểm y tế với khám chữa bệnh dịch vụ; cần có s ự ưu tiên trong vi ệc khám
chữa bệnh cho người khuyết tật.
2. Chính sách hỗ trợ về giáo dục đối với người khuyết tật.
Hiện nay phần lớn người khuyết tật trong độ tuổi đều được đến
trường nhưng không phải người khuyết tật nào cũng phù hợp với lo ại hình
giáo dục hoà nhập này nên cho kết quả giáo dục là chưa cao; trong khi các
trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập còn rất ít và hạn chế cả về
năng lực, cơ sở vật chất kỹ thuật cũng như khả năng tiếp nh ận đối t ượng.
Từ thực trạng này đòi hỏi thị xã Sơn Tây nói riêng và thành ph ố Hà N ội nói
chung cần có chính sách khuyến khích, tạo điều kiện h ơn nữa trong vi ệc
khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư hơn nữa vào lĩnh vực này giúp
cho nhiều người khuyết tật có điều kiện tiếp cận với các loại hình giáo
dục phù hợp.
3. Chính sách hỗ trợ về văn hoá, thể thao.
Phong trào văn hoá, thể thao của người khuyết tật trên địa bàn thị xã
trong những năm qua đã được quan tâm chú trọng song vẫn còn h ạn ch ế và
mới chỉ tập trung ở một số phường trọng điểm mà chưa tạo thành một
phong trào sâu rộng trên toàn thị xã. Để phong trào văn hoá, th ể thao c ủa
người khuyết tật phát triển hơn nữa, chính quyền thị xã, Trung tâm Th ể
dục- Thể thao thị xã cũng như các xã, phường cần tạo điều kiện h ỗ trợ v ề
kinh phí, địa điểm sinh hoạt và luyện tập, tiến hành tổ chức thường niên
các giải văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao cho người khuyết tật.
4. Chính sách hỗ trợ học nghề và tạo việc làm cho người khuy ết
tật.
Mô hình hỗ trợ vốn vay ưu đãi cho các doanh nghiệp, cơ s ở s ản xu ất
kinh doanh, hộ gia đình nhận dạy nghề và giải quyết việc làm cho người
khuyết tật bước đầu đã phát huy được hiệu quả to lớn, song nó vẫn còn
một bộ phận khá lớn người khuyết tật có khả năng lao động nhưng thiếu
hoặc chưa có việc làm. Từ thực tế đó, chính quyền th ị xã Sơn Tây c ần ti ếp
tục có những chính sách khuyến khích đầu tư và h ỗ trợ có hiệu qu ả cho
những doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh dạy nghề và giải quy ết
việc làm cho người khuyết tật. Tiếp tục giao phòng Lao động- Th ương
binh và Xã hội thị xã phối hợp với các Hội, đoàn th ể và Ngân hàng chính
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 16
sách xã hội Sơn Tây giúp đỡ về vốn ưu đãi cũng như mô hình sản xuất kinh
doanh phù hợp cho các hộ gia đình có người khuyết tật để người khuy ết
tật có thể tự tạo việc làm phù hợp với đặc điểm và hoàn cảnh của họ.
5. Chính sách hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận các công trình
công cộng.
Hiện nay, trên địa bàn thị xã Sơn Tây nói riêng và trên cả nước nói
chung mới có rất ít các công trình công cộng hạ tầng cơ sở bảo đảm điều
kiện tiếp cận cho người khuyết tật, nhất là việc tiếp cận các công trình
giao thông, cơ quan hành chính nhà nước, bệnh viện, trường học... Nguyên
nhân chính là do nhận thức và quan tâm của xã hội đối với ng ười khuy ết
tật còn hạn chế, thiếu chế tài xử phạt và sự giám sát của các c ơ quan th ực
thi pháp luật. Do vậy để người khuyết tật có cơ h ội để th ụ h ưởng đ ầy đ ủ
các chính sách hỗ trợ của nhà nước, trước mắt cần cải tạo, sửa ch ữa các
công trình công cộng theo hướng đảm bảo điều kiện tiếp cận cho cả người
khuyết tật, và tăng cường công tác quản lý, giám sát của các cơ quan nhà
nước có thẩm quyền trong việc thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây
dựng các công trình công cộng đảm bảo cho người khuyết tật tiếp cận.
Lêi kÕt
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 17
Người khuyết tật là đối tượng yếu thế nên dễ chịu tổn thương từ
những thay đổi trong xã hội hơn bất cứ đối tượng nào khác. Do vậy việc
chăm sóc, giúp đỡ người khuyết tật trong hoà nhập cuộc sống cộng đồng
là một việc làm hết sức quan trọng, cần sự chung tay của cả Nhà nước,
cộng đồng và gia đình. Nhận thức được vấn đề này, trong những năm qua
các cấp chính quyền ở thị xã Sơn Tây đã có sự phối hợp với các tổ ch ức và
gia đình người khuyết tật để đưa ra những chủ chương, chính sách giúp đỡ
người khuyết tật, động viên họ tiếp tục nỗ lực phấn đấu vượt lên trên
hoàn cảnh để hoà nhập với mọi người trong xã hội. Những ho ạt động này
đã đem lại những kết quả đáng ghi nhận. Những kết quả này tuy nhỏ bé
nhưng đã là nguồn động viên to lớn đối với Đảng bộ, chính quy ền và nhân
dân thị xã Sơn Tây tiếp tục cố gắng hơn nữa để chung tay chăm sóc, giúp
đỡ người khuyết tật nói riêng và xây dựng thị xã Sơn Tây giàu đẹp nói
chung. Từ kết quả đã đạt được và với quyết tâm của Đảng bộ, chính
quyền và nhân dân thị xã Sơn Tây, chúng ta tin tưởng trong th ời gian t ới s ẽ
có thêm rất nhiều người khuyết tật trên địa bàn thị xã được th ụ hưởng
thành quả từ những chính sách hỗ trợ mà Đảng bộ, chính quyền và nhân
dân thị xã Sơn Tây đã, đang và tiếp tục quan tâm thực hiện./.
MỤC LỤC
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
- TiÓu luËn an sinh x· héi
Trang 18
Trang
Lêi nãi ®Çu 1
CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ AN SINH XÃ HỘI
CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY 2
I. Một số khái niệm cơ bản 2
1. Khái niệm An sinh xã hội 2
2. Khái niệm người khuyết tật 3
3. Một số khái niệm liên quan 4
4. Các dạng khuyết tật 4
II. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về người khuyết tật 5
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC CHĂM SÓC, GIÚP ĐỠ
NGƯỜI KHYẾT TẬT TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY 7
I. Đặc điểm tình hình thị xã Sơn Tây 7
II. Thực trạng về công tác chăm sóc người khuyết tật trên địa bàn thị xã Sơn
Tây 7
1. Chăm sóc đời sống cho người khuyết tật 7
2. Chăm sóc sức khoẻ, chỉnh hình, phục hồi chức năng 8
3. Học văn hoá đối với người khuyết tật 9
4. Học nghề và tạo việc làm cho người khuyết tật 10
4.1 Học nghề của người khuyết tật 10
4.2 Việc làm của người khuyết tật 11
5. Tiếp cận văn hoá, thể thao 12
CHƯƠNG III: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT 13
I. Về chính sách, pháp luật của Nhà nước 13
II. Về chính sách của thị xã Sơn Tây 13
1. Chính sách về chăm sóc y tế 13
2. Chính sách hỗ trợ về giáo dục cho người khuyết tật 14
3. Chính sách hỗ trợ về văn hoá, thể thao 14
4. Chính sách hỗ trợ về học nghề và tạo việc làm cho người khuyết tật 14
5. Chính sách hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận các công trình công cộng 15
Lêi kÕt 16
Sinh viªn : §ç Träng Minh Khoa Qu¶n trÞ nh©n lùc - Líp
LC§4.QL6
nguon tai.lieu . vn