Xem mẫu
- QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT ĐẦU TƯ
VÀ SỰ RA ĐỜI LUẬT ĐẦU TƯ 2005
GV: LS-TS TRẦN ANH
TUẤN
Nhóm 1:
1. Võ Văn Dũng
2. Lê Thị Xuân Thanh
3. Nguyễn Thị Thu Trang
- Nội dung
LĐT 1996
LĐT 1996
Điều lệ ĐT 1977
Điều lệ ĐT 1977 LĐT sửa đổi i2000
LĐT sửa đổ 2000
Quá trình
hình thành
Quá trình LĐT
phát triển
LĐT LĐT 2005
LĐT 1987 LĐT sửa đổi i1990
LĐT sửa đổ 1990
LĐT 1987
LĐT sửa đổi i1992
LĐT sửa đổ 1992
- QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH LUẬT
ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM
- Điều lệ đầu tư năm 1977
• Hoàn cảnh ra đời:
– Sau 1975 VN chuyển sang giai đoạn củng cố và xây
dựng CNXH.
– Nền kinh tế kém phát triển, sản xuất nhỏ và mang
nặng tính chất tự cấp tự túc.
– Kỹ thuật lạc hậu, năng suất thấp.
– Lệ thuộc vào các nước XHCN (Liên Xô).
– Cơ chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp.
- Điều lệ đầu tư năm 1977
• Đại hội Đảng lần thứ IV năm 1976 khẳng định:
“Việc đẩy mạnh quan hệ phân chia và hợp tác
song phương trong lĩnh vực kinh tế và phát triển
các mối quan hệ kinh tế với các nước khác có
một vai trò vô cùng quan trọng”
Ngày 18/4/1977, Chính phủ đã ban hành Nghị
định 115/CP kèm theo Điều lệ đầu tư nước
ngoài tại VN
Tín hiệu mở cửa của Việt Nam
- Điều lệ đầu tư năm 1977
• Nội dung chính:
– Gop vôn đâu tư: Bên Việ Nam và bên Nước ngoai
́ ́ ̀ ̀
– Hinh thức đâu tư: hinh thức hợp tac san xuât chia san
̀ ̀ ̀ ́ ̉ ́ ̉
phâm và hinh thức XN hoăc Công ty hôn hợp
̉ ̀ ̣ ̃
– Lĩnh vực đầu tư: khai thác tài nguyên, nông nghiệp,
công nghiệp, xây dựng, vận tải...
– Đối tác đầu tư: xí nghiệp, công ty, tổ chức tư nhân, tổ
chức Nhà nước, tổ chức quốc tế hoặc từng cá nhân.
– Thời hạn đầu tư: 10 đến 15 năm.
– Thuế lợi tức: 30%, 40%, 50%.
– Thủ tục đầu tư: chưa có quy trình và nội dung cụ thể.
- Điều lệ đầu tư năm 1977
• Tích cực
– Biết kết hợp với nước ngoài trong một khuôn khổ
pháp lý để khôi phục phát triển kinh tế
– Tạo ra được khung pháp lý ban đầu cho hoạt động
đầu tư nước ngoài tại VN.
• Hạn chế:
– Quy định quá khái quát, thiếu các quy định cụ th ể đ ể
thi hành.
– Văn bản chưa thật logic, và chính xác.
– Thời hạn cho phép đầu tư quá ngắn.
– Thuế lợi tức quy định quá cao.
- Luật đầu tư năm 1987
• Hoàn cảnh ra đời:
– Năm1980, kinh tế VN lâm vào tình trạng khủng
hoảng kinh tế trầm trọng (lạm phát 700%).
– Cơ chế quản lý tập trung bao cấp.
– Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986) đưa ra
những chính sách đúng đắn nhằm "đổi mới toàn
diện“ mọi mặt đời sống xã hội, đặc biệt là trên lĩnh
vực kinh tế.
Luật đầu tư 1987 được ra đời dựa trên nội
dung cơ bản của Điều lệ đầu tư 1977.
- Luật đầu tư năm 1987
• Nội dung chính:
– Lĩnh vực đầu tư: bổ sung và chi tiết hoá các lĩnh vực t ừ
Điều lệ đầu tư1977.
– Đối tác: quy định cụ thể hơn Điều lệ đầu tư 1977.
– Đã hoàn thiện 3 hình thức đầu tư.
– Đảm bảo đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài.
– Thuế: 10% đến 25% lợi nhuận.
– Thời hạn hoạt động: không quá 20 năm
- Luật đầu tư năm 1987
• Nội dung chính:
– Quy định về vốn: vốn đầu tư và vốn pháp định
– Quy định về ngân hàng và quản lý ngoại h ối.
– Quy đinh về lao động.
– Quy định tổ chức quản lý và điều hành doanh nghiệp.
– Thủ tục cấp phép đầu tư, giải thể
– Giải quyết tranh chấp
– Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài.
- Luật đầu tư năm 1987
• Tích cực
– Mở đường cho sự thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào
Việt Nam.
– Nội dung pháp lý có nhiều tiến bộ, logic và phù hợp
hơn Điều lệ đầu tư 1977.
– Hạn chế
– Không có hợp đồng hợp tác kinh doanh, thời han
̣
̣ ̣
hoat đông
– Trách nhiệm bảo vệ môi trường, tuyên dung lao đông
̉ ̣ ̣
– Giới hạn đối tượng hợp tác.
- QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA
LUẬT ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM
- Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật đầu tư năm 1990
• Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khoá 8 ngày 30/6/1990 đã
thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt nam.
• Tập trung vào 3 vấn đề lớn sau:
– Cho phép các tổ chức kinh tế Việt nam có tư cách pháp
nhân được hợp tác đầu tư nước ngoài.
– Bổ sung hình thức liên doanh nhiều bên.
– Cho phép trả lương và các khoản phụ cấp của người lao
động Việt nam được trả bằng tiền Việt Nam và tiền nước
ngoài.
- Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật đầu tư năm 1992
• Do nảy sinh nhiều nhu cầu và đòi hỏi cần
phải có một hành lang pháp lý hoàn chỉnh.
• Tập trung vào vấn đề sau:
– Doanh nghiệp tư nhân được hợp tác trực tiếp với
nước ngoài.
– Bên Việt Nam có thể góp bằng tiền nước ngoài và
tăng dần tỷ trọng góp vốn theo thỏa thuận.
– “Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao” (BOT).
– Đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư khi thay đổi pháp lu ật.
– Khuyến khích thuế cho doanh nghiệp 100% vốn
nước ngoài như xí nghiệp liên doanh....
- Luật đầu tư năm 1996
• Hoàn cảnh ra đời
– Năm 1996, VN bước vào giai đoạn đẩy mạnh CNH,
HĐH và hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.
– VN trở thành thị trường thương mại và đầu tư có sức
hấp dẫn lớn.
– Hệ thống pháp luật Đầu tư còn nhiều nhược điểm
cần được khắc phục.
Quốc hội khoá 9 kỳ họp thứ 10 ngày
12/11/1996 đã thông qua Luật Đầu tư nước
ngoài 1996.
- Luật đầu tư năm 1996
• Nội dung cơ bản:(6 chương, 68 điêu)
̀
– Lĩnh vực khuyến khích đầu tư nước ngoài.
– Chính sách ưu đãi đặc biệt.
– Vấn đề hoàn thuế khi tái đầu tư.
– Vấn đề miễn thuế nhập khẩu đối với vật tư.
– Chuyển giao công nghệ.
– Cho nước ngoài góp vốn bằng tiền Việt Nam.
– Về doanh nghiệp liên doanh mới.
– Vấn đề cân đối ngoại tệ.
– Chính sách người VN định cư ở nước ngoài.
– Vấn đề Khu Công nghiệp.
- Luật đầu tư năm 1996
• Nội dung cơ bản:
– Chi nhánh DN có vốn đầu tư nước ngoài.
– Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất.
– Về nguyên tắc nhất trí trong Hội đồng quản trị xí
nghiệp liên doanh.
– Thuế chuyển nhượng vốn.
– Về chế độ kế toán.
– Về bảo hiểm.
– Thủ tục đầu tư.
– Cơ chế “ Một cửa”.
– Phân cấp cấp Giấy phép đầu tư.
- Luật đầu tư năm 1996
• Nội dung cơ bản:
– Bổ sung một số phương thức đầu tư BTO, BT
– Vấn đề bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu hợp
tác đầu tư với nước ngoài
– Bảo đảm cân đối ngoại tệ
– Mở tài khoản ở nước ngoài
- Luật đầu tư năm 1996
• Tích cực:
– Tăng cường sự quản lý Nhà nước, han chế sơ hở,
̣
chăt chẽ hơn.
̣
– Khuyến khích, thông thoáng hơn
– Tạo dựng được khung pháp lý về đầu tư nước ngoài
hoàn chỉnh hơn.
• Hạn chế:
– Chưa đa dạng hoá các hình thức đầu tư và tranh thủ
thêm các đối tác có tiềm năng.
– Cơ chế cho phép chuyển đổi hình thức đầu tư, chế tài
xử lý tranh chấp, phá sản chưa rõ ràng.
– Tổ chức và điều hành DN liên doanh có nhiều bất
cập.
– Thủ tục hành chính còn phức tạp, rườm rà.
– Ban hành chậm và thiếu nhiều văn bản pháp quy v ề
- Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của LĐT Việt Nam năm 2000
• Nhằm tạo điều kiện xích gần hơn giữa ĐT trong
nước và ĐT nước ngoài.
Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của LĐT VN (9/6/2000)
• Nội dung tập trung các vấn đề:
– Tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc và
giảm thiểu rủi ro của DN có vốn ĐT nước ngoài.
– Mở rộng quyền tự chủ trong tổ chức quản lý, kinh
doanh của DN có vốn ĐT nước ngoài.
– Bổ sung một số ưu đãi về thuế đối với các dự án ĐT
nước ngoài.
nguon tai.lieu . vn