Xem mẫu
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
thống tin học vào ho ạt động của mình nhưng mới dừng lại ở mức độ “có máy vi
tính”. Hiện nay ở hầu hết các cơ quan BHXH đ ều có hơn 2 chiếc máy vi tính
nh ưng số lượng cán bộ BHXH biết sử dụng thành thạo nó thì có rất ít thậm chi có
nơi không có. Các cán bộ ngành BHXH chỉ mới dừng lại ở mức biết sử dụng
máy vi tính mà chư a khai thác hết hiệu quả m à máy vi tính đem lại trong công
tác thu chi qu ỹ BHXH. Mặt khác do chưa được quan tâm dúng mức nên hệ thống
các chương trình phần mềm chuyên ngành của BHXH vẫn chư a được đồng bộ,
chưa tạo ra sự thuận lợi cho các cán bộ khi làm việc trực tiếp với máy tính. Bên
cạnh đó hệ thống phần mềm n ày còn thiếu tính năng b ảo mật nên rất dễ bị đánh
cắp số liệu. Chính vì vậy mà trong những năm tiếp theo Nhà nước n ên cung cấp
kinh phí cho ngành BHXH đ ể họ có đ ủ điều kiện đưa hoạt động tin học trong
qu ản lý có hiệu quả cao thông qua việc mua máy vi tính, mua phầm mềm quản lý
cũng như mở các lớp đào tạo tin học cho tất cả các cán bộ ngành BHXH cả về kỹ
năng sử dụng máy tính và k ỹ năng khai thác hiệu quả phần mềm chuyên ngành.
Ii . đối với BHXH huyện Giao Thuỷ
1 – Về công tác thu
Quản lý thu BHXH phải đảm bảo, quán triệt nguyên tắc quản lý đầy đ ủ, chính
xác, kịp thời đối tượng tham gia BHXH và qu ỹ tiền lương làm cơ sở để nộp và
xác định mức h ưởng BHXH; do đó đòi hỏi phải có một phương thức quản lý thu
BHXH hợp lý. Để thực hiện tốt công tác quản lý thu BHXH, cần phải thực hiện
một số biện pháp sau:
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
- Kết hợp với các cơ quan, ban, ngành chức năng có liên quan, việc kết hợp này
rất quan trọng trong công tác thu BHXH, nó tạo điều kiện cho công tác thu đ ược
dễ dàng, triệt đ ể, tận dụng được sự giúp đỡ các cấp, các ban, ngành chức năng
đối với công tác BHXH; đặc biệt càng có ý nghĩa h ơn đối với ngành BHXH
trong việc thống kê n ắm bắt đầy đ ủ số lượng đ ơn vị sử dụng lao động, số lư ợng
người lao động trong khu vực kinh tế ngo ài quốc doanh. Ví dụ như đối với các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh cần phải phối hợp chặt chẽ với cơ quan cấp giấy
phép thành lập và ho ạt động của doanh nghiệp, cơ quan quản lý và thu thu ế ở địa
ph ương.
- Tổ chức cấp sổ BHXH cho người lao động để kịp thời ghi chép toàn bộ quá
trình tham gia BHXH và mức đóng góp của họ vào qu ỹ BHXH.
- Cần sớm nghiên cứu và đưa vào sử dụng công nghệ quản lý mới để thay thế
cho phương pháp làm việc thủ công hiện nay, theo dõi quản lý và ghi chép kịp
thời, đầy đủ sự biến động của từng đơn vị sử dụng lao động, từng cá nhân người
lao động (thời gian đóng, m ức đóng)…
- Dần từng bước áp dụng công nghệ thông tin trên cơ sở xây dựng hoàn chỉnh
mạng máy tính toàn ngành đ ể có thể quản lý hoạt động BHXH nói chung và hoạt
động quản lý hoạt đ ộng thu BHXH nói riêng. Đặc biệt, quản lý hồ sơ của đối
tượng tham gia BHXH trên cơ sở phát triển hệ thống công nghệ thông tin của
ngành BHXH, từ đó có được những thông tin cần thiết về số lượng các đơn vị sử
dụng và người lao động tham gia BHXH một cách dễ dàng, kiểm tra kiểm soát
ho ạt động BHXH một cách thống nhất, giải quyết kịp thời các khiếu nại của
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
nh ững người lao động xung quanh vấn đ ề thu BHXH. Bằng những giải pháp
công ngh ệ thông tin quản lý đối tượng tham gia BHXH phù hợp cũng có thể tiết
kiệm ddợc chi phí quản lý.
- Về quản lý số tiền thu BHXH, hệ thống các tài kho ản "chuyên thu" cần phải
được quản lý chặt chẽ. Đây là các giải pháp cần phải có sự kiểm tra, kiểm soát
ch ặt chẽ trong công tác thu BHXH. Nguồn tiền của các cơ sở thu được phải nộp
vào tài khoản "chuyên thu" trong h ệ thống Ngân hàng Nhà nước, yêu cầu các c ơ
sở phải thu và nộp ngay số tiền thu BHXH cho tài kho ản của cơ quan BHXH
Việt Nam để h ình thành nên qu ỹ BHXH tập trung, không được phép sử dụng
nguồn thu này cho bất cứ công tác chi nào khác. Do đó, cần phải có những chế
độ khen th ưởng kịp thời cho những cán bộ công nhân viên chức, các đ ơn vị sử
dụng lao động và các cơ sở thực hiện tốt. Bên cạnh đó, phải có hình thức kỷ luật
thật nghiêm khắc đối với những cán bộ công nhân viên chức vi phạm những quy
định của Nhà nước, của ngành.
- Đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách trong hoạt động quản lý thu BHXH, đ ảm
bảo cho công tác BHXH được thực hiện một cách đ ồng bộ, đúng theo các quy
định của ngành và pháp luật nói chung; đặc biệt là phải đào tạo đ ược độ i ngũ cán
bộ chuyên môn trong hoạt động quản lý thu BHXH đáp ứng được những nhu cầu
thực tế đ ặt ra.
- Trao đổi hợp tác, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn về công tác thu BHXH của các
cơ quan BHXH khác trong tỉnh.
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
- Chống thất thu, nợ đọng tiền nộp BHXH. Đây là một vấn đ ề cần giải quyết dứt
điểm trong hoạt động BHXH, bởi lẽ trên thực tế tình trạng nợ đọng tiền nộp
BHXH, trốn tránh thực hiện BHXH cho người lao động đ ang diễn ra tương đối
phổ biến ở các doanh nghiệp. Hiện nay, đ ang có quá nhiều các đ ơn vị sản xuất
nhỏ và doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thậm chí ngay cả các đơn vị nh à nước
cũng trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH cho ngư ời lao động. Vấn đề này đã ảnh
hư ởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người lao động (không được giải quyết
ch ế độ bởi vì đơn vị sử dụng lao động đang nợ đọng tiền đóng BHXH…).
- Tình trạng trục lợi BHXH đang diễn ra với mức độ ngày càng tăng như: giả
mạo hồ sơ, khai khống tuổi đời và năm công tác để hưởng BHXH, chậm cắt
giảm đối tượng hưởng chế độ khi hết thời gian hưởng; trốn tránh nghĩa vụ đóng
BHXH hoặc khai giảm số lượng lao động và qu ỹ tiền lương làm căn cứ đóng
BHXH… Do đó, để tránh tình trạng thất thu và n ợ đọng tiền BHXH, ngoài
nh ững biện pháp riêng nghiệp vụ thu BHXH còn cần thiết phải có những biện
pháp tổng hợp, sự phối kết hợp giữa các cấp các ngành. Tuy nhiên, trước hết
trong công tác thu cần phải có sự quản lý chặt chẽ đối tượng thu, quản lý chặt
ch ẽ tiền lương và qu ỹ tiền lương làm căn cứ để đóng và xác định mức hưởng
BHXH; cần thiết phải có h ình thức xử lý nghiêm minh đối với những cơ quan,
doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động cố tình dây dưa nợ đọng tiền đóng
BHXH.
2 – Về công tác chi BHXH.
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Quản lý chi BHXH nhằm giải quyết các chế độ BHXH và chi trả kịp thời, chính
xác, đúng lúc, đúng đối tượng cho những người được h ưởng trợ cấp của các chế
độ BHXH. Đảm bảo sự an toàn, tránh nh ững thất thoát không đáng có của quỹ
BHXH. Do đó, trong công tác hoàn thiện phương thức quản lý chi BHXH cần
ph ải thực hiện một số giải pháp sau:
- Tiến h ành kiểm ta, rà soát lại toàn bộ hồ sơ đối với những đối tượng đang
hư ởng BHXH đ ược hư ởng chế độ BHXH. Đối với những đối tượng thiếu hồ sơ,
ph ải tiến h ành bổ sung, hoàn chỉnh, kiểm tra lại; đối với những hồ sơ có sự sai
sót thì phải kiên quyết xử lý, phù hợp với những qui định của Nhà nước. Mặt
khác, n ếu trong quá trình kiểm tra, phát hiện được những hành vi gian lận
nghiêm trọng th ì cần thiết phải chuyển sang các cơ quan pháp lu ật có chức năng
để xử lý, cần phải có hình thức xử lý nghiêm kh ắc để làm gương tránh tình trạng
trục lợi BHXH.
- Với những đối tượng hưởng BHXH mới phát sinh, phải thực hiện đúng quy
trình lập, kiểm tra và thẩm định hồ sơ theo quy định.
- Tăng cường các biện pháp quản lý tiền mặt trong tất cả các công đo ạn vận
chuyển tiền mặt từ nơi giao nhận tới khi chi trả cho các đối tượng được hưởng
ch ế độ BHXH, giao nhận tiền ở kho bạc, ngân hàng, trên đường vận chuyển đ ến
các xã, ph ường, tổ dân phố, trong quá trình tổ chức chi trả cho trả từng đối tượng
hư ởng BHXH. Nếu cần thiết phải bố trí lực lượng bảo vệ (thuê công an, bảo vệ
áp tải) và tran g bị những phương tiện bảo vệ (nh ư: trang b ị hòm sắt, két bạc bảo
vệ, thiết bị bảo vệ). Thực hiện thanh toán ngay trong ngày đối với h ình thức chi
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
trả trực tiếp, không quá từ 3 đ ến 5 ngày đối với h ình thức chi trả thông qua các
cơ sở xã, phư ờng. Thường xuyên kiểm tra đ ịnh kỳ, đ ột xuất tồn quỹ tiền mặt ở
các đại lý và BHXH cấp quận, huyện và BHXH cấp tỉnh, thành phố.
- Tại một số đơn vị ở xa, đối tượng hư ởng BHXH ít, cần tìm ra đ ược phương
thức và mô hình chi trả hợp lý đ ể đ ảm bảo quyền lợi, đời sống cho các đối tượng
được hưởng quyền lợi BHXH, đồng thời đảm bảo sự phù hợp với khả năng đ áp
ứng được yêu cầu chi trả của các cơ quan BHXH cơ sở. Do đó, có thể kết hợp
với ngành Bưu điện đ ể tổ chức chi trả kịp thời hàng tháng cho đ ối tượng.
- Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức y tế, tổ chức công đoàn ở các đơn vị đ ể kiểm
tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ ốm, nghỉ thực hiện kế hoạch hoá gia
đình, thai sản và nghỉ dưỡng sức để khắc phục triệt để hiện tượng làm giả hồ sơ,
khai khống thời gian nghỉ đ ể rút tiền từ quỹ BHXH không đúng ch ế độ, không
đúng các quy định.
Kết luận
BHXH là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, đ ã và đ ang phát huy vai
trò h ết sức to lớn đối với người lao động, góp phần ổn định đời sống của hàng
triệu người lao động và gia đình họ khi gặp phải những trường hợp ốm đ au, bệnh
tật, khó khăn trong cuộc sống.
Có th ể nói, BHXH luôn gắn liền trách nhiệm và quyền lợi của người lao đ ộng và
chủ sử dụng lao động với nhau. Đây cũng là tổng hợp các quan hệ kinh tế - xã
hội giữa các thành viên trong xã hội, giữa các cơ quan, doanh nghiệp, các thành
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
ph ần kinh tế khác. Do đó , không thể không thực hiện chính sách BHXH có hiệu
qu ả.
Kể từ khi thành lập cơ quan BHXH huyện Giao Thuỷ đã góp phần ổn đ ịnh Ngân
sách Nhà n ước, giảm gánh nặng cho Ngân sách, giúp Nhà nước tập trung vốn
đầu tư phát triển kinh tế xã hội, giúp người lao động ổn định cuộc sống, an tâm
lao động…
Tài liệu tham khảo
1 - Giáo trình Bảo hiểm – Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân – Hà Nội.
2 - Giáo trình quản trị kinh doanh Bảo hiểm – Trường Đại Học Kinh Tế Quốc
Dân Hà Nội.
3 - Điều lệ BHXH (ban hành kèm theo Ngh ị định số 12/CP ngày 26/1/1995 về
việc ban hành Điều lệ Bảo hiểm).
4 - Bảo hiểm nguyên tắc và thực hành biên soạn TS David Bland – Nhà Xu ất bản
Tài Chính.
5 - Ngh ị định số 19/ CP ngày 16/2/1995 của Chính phủ về việc thành lập BHXH
Việt Nam.
6 - Các tạp chí Bảo hiểm.
7 - Các văn b ản pháp quy hướng dẫn công tác tổ chức cán bộ.
nguon tai.lieu . vn
