Sổ tay hướng dẫn thực hành tập huấn và truyền thông môi trường & BDKH tại cộng đồng: Phần 2

Phần 4 Đánh giá nhu cầu truyền thông về MT&BDKH liên quan đến chính sách đặc thù của địa phƣơng Lưu ý Phần này chỉ sử dụng trong các lớp tập huấn cho chính quyền xã và các ban ngành, đoàn thể cấp xã. Mục tiêu - Tìm hiểu các chính sách và hanh động đặc thù trong quản lý môi trƣờng và ứng phó với BDKH của mỗi xã tại địa bàn dự án can thiệp. - Xác định nhu cầu và khả năng kết nối giữa các chính sách và hanh động của địa phƣơng với các hoạt động của dự án, nhất là các hoạt động truyền thông. Phƣơng pháp và công cụ  Phƣơng pháp: thảo luận nhóm nhỏ, động não  Công cụ: khung phân tích chính sách, giấy Ao, bút dạ, bảng trắng Thời gian: 30 phút - 01 tiếng Các bƣớc thực hiện  Bước 1: Dẫn dắt thảo luận a. Hiện nay mỗi xã đã có những chính sách, hành động cụ thể nào để giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường và giảm thiểu BDKH? b. Nếu chưa có thì tại sao? Có cần thiết phải xây dựng các chính sách, triển khai hanh động đặc biệt nào cho địa phương không? c. Nếu đã có thì đâu là những khó khăn khi triển khai trong thực tế?  Bước 2: Phân tích chính sách a. Chia nhóm theo xã, đưa ra yêu cầu và thời gian cho bài tập nhóm b. Mỗi nhóm nhận bút, giấy Ao và vẽ 1 khung theo mẫu c. Liệt các các chính sách, hành động cụ thể hiện nay của xã trong việc quản lý môi trường và ứng phó với BDKH d. Phân tích những thuận lợi và khó khăn/tồn tại của mỗi chính sách/hành động e. Xác định giải pháp cho mỗi khó khăn/tồn tại Khung phân tích chính sách STT Chính sách/hành động Thuận lợi Khó khăn Giải pháp 1 2 3  Bước 3: Trình bày kết quả thảo luận của mỗi nhóm a. Từng nhóm(xã) trình bày kết quả thảo luận của nhóm mình b. Các nhóm khác chia sẻ kinh nghiệm và đóng góp ý kiến về giải pháp c. Thống nhất các giải pháp cần thực hiện của mỗi xã Lưu ý Mục tiêu của dự án là hỗ trợ các xã xây dựng chính sách, kế hoạch lồng ghép vấn đề MT&BDKH vào kế hoạch PTKTXH tại địa phương do vậy cần căn cứ vào các điêu luật và chương trình mục tiêu Quốc gia để thúc đẩy các xã quan tâm đến khía cạnh này.  Bước 4: Sự hỗ trợ của dự án với địa phương a. Dự án có thể hỗ trợ (kỹ thuật) đƣợc gì cho Chính quyền xã trong việc xây dựng và triển khai các chính sách MT&BDKH tại địa phƣơng? b. Nếu có các buổi truyền thông ở thôn/xóm thì nên đi sâu vào nội dung nào? c. Các chính sách đặc thù nào của địa phƣơng cần đƣợc các hộ gia đình/ngƣời dân biết, hiểu rõ và tham gia nhiều hơn?  Bước 5: Thống nhất các hoạt động/công việc Dự án có thể hỗ trợ địa phương  Bước 6: Thống nhất thời gian và trách nhiệm a. Ai/ban ngành nào sẽ đại diện chính thức cho xã phối hợp với Dự án? b. Thời gian cụ thể của mỗi hoạt động/công việc? Tài liệu đọc Hộp 5: Điều khoản liên quan đến xây dựng chính sách, kế hoạch cấp cơ sở Luật bảo vệ môi trường 2005 Điều 122. Trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của Uỷ ban nhân dân các cấp Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại địa phương theo quy định sau đây: f. Chỉ đạo, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh môi trường trên địa bàn, khu dân cư thuộc phạm vi quản lý của mình; tổ chức vận động nhân dân xây dựng nội dung bảo vệ môi trường trong hương ước của cộng đồng dân cư; hướng dẫn việc đưa tiêu chí về bảo vệ môi trường vào trong việc đánh giá thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc và gia đình văn hóa; g. Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của hộ gia đình, cá nhân; h. Phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường cấp trên trực tiếp; i. Hoà giải các tranh chấp về môi trường phát sinh trên địa bàn theo quy định của pháp luật về hoà giải; j. Quản lý hoạt động của thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và tổ chức tự quản về giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ môi trường trên địa bàn. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 Về quy hoạch: 3. Ủy ban nhân dân xã tổ chức lập quy hoạch, lấy ý kiến tham gia của cộng đồng dân cư và trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt và tổ chức thực hiện theo quy hoạch được duyệt. Nội dung quy hoạch là: Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ; Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường, phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã. Chương trình mục tiêu quốc gia về ứng phó với BDKKH Mục tiêucụthể - (7) Tích hợp được yếu tố BĐKH vào các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành và các địa phương; - (8) Xây dựng và triển khai được các kế hoạch hành động của các bộ/ngành và địa phương ứng phó với BĐKH; triển khai được các dự án thí điểm. Phụ lục 1: Danh mục các VBPL và chính sách về Môi trƣờng TT Số hiệu văn bản 1 605/CNNg/QLTN 2 26/CP 3 490/1998/TT-BKHCNMT 4 08/1998/QH10 5 152/QĐ-TTg 6 155/QĐ-TTg 7 179/1999/NĐ-CP 8 8/2000/TT-BXD 9 104/2000/QĐ-TTg 1/2001/TTLT-10 BKHCNMT-BXD 11 65/2001/QĐ-BKHCNMT Ngày ban hành 13/08/1992 1/1/1996 7/5/1998 20/5/1998 10/7/1999 16/7/1999 30/12/1999 8/8/2000 25/8/2000 12/2/2001 11/12/2001 Tên văn bản Quy định về việc bảo vệ tài nguyên nước dưới đất Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường Thông tư hướng dẫn lập và thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư Luật Tài nguyên nước V/v phê duyệt Chiến lược quản lý chất thải rắn tại các đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 V/v ban hành Quy chế quản lý chất thải nguy hại Quy định việc thi hành Luật Tài nguyên nước Hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các đồ án quy hoạch xây dựng Phê duyệt chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020 Hướng dẫn các quy định về bảo vệ môi trường đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn Quyết định ban hành Danh mục các loại phế liệu đã được xử lý đảm bảo yêu cầu về môi trường được phép nhập khẩu để làm nguyên liệu sản xuất QĐ phê duyệt "Kế hoạch xử lý triệt để 12 64/2003/QĐ-TTg 22/4/2003 các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng" 13 67/2003/NĐ-CP 13/6/2003 Nghị định về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải TT Số hiệu văn bản Ngày ban hành Tên văn bản Thông tư liên tịch Hướng dẫn chức 01/2003/TTLT-14 BTNMT-BNV 15 109/2003/NĐ-CP 16 13/2003/QH11 17 256/2003/QĐ-TTg 18 162/2003/NĐ-CP 19 62/2004/QĐ-TTg 20 121/2004/NĐ-CP 21 143/2004/NĐ-CP 22 149/2004/NĐ-CP 23 153/2004/QĐ-TTg 24 41-NQ/TW 25 136/2005/QĐ-UB 15/7/2003 23/9/2003 26/11/2003 2/12/2003 ... - tailieumienphi.vn