Xem mẫu

  1. B NÔNG NGHI P C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔN ð c l p - T do - H nh phúc T NG C C LÂM NGHI P S : 1530 /TCLN-PTR Hà N i, ngày 02 tháng 11 năm 2011 V/v Góp ý d th o Quy t ñ nh c a Th tư ng Chính ph v chính sách qu n lý và s d ng r ng thu c D án tr ng m i 5 tri u ha r ng Kính g i: S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương Th c hi n K ho ch xây d ng văn b n qui ph m pháp lu t năm 2011, B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn giao T ng c c Lâm nghi p tr n khai xây d ng d th o Quy t ñ nh c a Th tư ng Chính ph v chính sách qu n lý và s d ng r ng thu c D án tr ng m i 5 tri u ha r ng. T ng c c Lâm nghi p ñã xây d ng d th o Quy t ñ nh c a Th tư ng Chính ph v chính sách qu n lý và s d ng r ng thu c D án tr ng m i 5 tri u ha r ng. ð n i dung c a Quy t ñ nh phù h p v i yêu c u th c ti n trong qu n lý, s d ng r ng c a D án, T ng c c ñ ngh S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn các t nh tham gia ý ki n vào các n i dung trong b n d th o Quy t ñ nh g i kèm Công văn này (ho c có th truy c p trên Website c a T ng c c Lâm nghi p http://www.tongcuclamnghiep.gov.vn). Văn b n góp ý ñ ngh g i v V Phát tri n r ng, T ng c c Lâm nghi p, B Nông nghi p và PTNT theo ñ a ch : s 2 Ng c Hà, Ba ðình, Hà N i trư c ngày 20/11/2011 ñ t ng h p, ch nh s a b sung báo cáo B trình Th tư ng Chính ph ban hành./. KT. T NG C C TRƯ NG Nơi nh n: - Như trên; PHÓ T NG C C TRƯ NG - Lưu VT, PTR. (ñã ký) Nguy n Bá Ngãi
  2. TH TƯ NG CHÍNH PH C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ð c l p - T do - H nh phúc S : /2011/Qð-TTg Hà N i, ngày tháng năm 2011 D th o QUY T ð NH V chính sách qu n lý và s d ng r ng thu c D án tr ng m i 5 tri u ha r ng theo Quy t ñ nh s 661/Qð-TTg ngày 29 tháng 7 năm 1998 c a Th tư ng Chính ph TH TƯ NG CHÍNH PH Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn c Lu t B o v và Phát tri n r ng ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn c Ngh quy t s 08/1997/NQ-QH10 ngày 5/12/1997 c a Qu c h i v D án tr ng m i 5 tri u ha r ng; Căn c Ngh quy t s 73/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 c a Qu c h i khoá XI, kỳ h p th 10 v ñi u ch nh ch tiêu, nhi m v D án tr ng m i 5 tri u ha r ng; Căn c Ngh quy t s /2011/QH13 ngày tháng năm 2011 c a Qu c h i khóa 13 v vi c th c hi n Ngh quy t 08/1997/NQ-QH10 và Ngh quy t s 73/2006/QH11 v D án tr ng m i 5 tri u ha r ng; Căn c Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v vi c ban hành Quy ch qu n lý r ng; Căn c Quy t ñ nh s 661/Qð-TTg ngày 29 tháng 07 năm 1998 c a Th tư ng Chính ph v m c tiêu, nhi m v , chính sách và t ch c th c hi n D án tr ng m i 5 tri u ha r ng; Căn c Quy t ñ nh s 100/2007/Qð-TTg ngày 06 tháng 7 năm 2007 c a Th tư ng Chính ph v s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Quy t ñ nh s 661/Qð-TTg ngày 29 tháng 7 năm 1998 c a Th tư ng Chính ph ; Căn c Quy t ñ nh s 164/2008/Qð-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2008 c a Th tư ng Chính ph v vi c s a ñ i, b sung ði u 1 Quy t ñ nh s 100/2007/Qð-TTg ngày 6 tháng 7 năm 2007 c a Th tư ng Chính ph ; Căn c Quy t ñ nh s 147/2007/Qð-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2007 c a Th tư ng Chính ph v m t s chính sách phát tri n r ng s n xu t giai ño n 2007-2015; Xét ñ ngh c a B trư ng B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn,
  3. QUY T ð NH: Chương I QUY ð NH CHUNG ði u 1. Ph m vi ñi u ch nh Quy t ñ nh này quy ñ nh v chính sách qu n lý và s d ng r ng ñư c h tr ñ u tư t Ngân sách nhà nư c theo Quy t ñ nh s 661/Qð-TTg ngày 29 tháng 7 năm 1998 c a Th tư ng Chính ph v m c tiêu, nhi m v , chính sách và t ch c th c hi n D án tr ng m i 5 tri u ha r ng và các văn b n quy ph m pháp lu t b sung, ch nh s a Quy t ñ nh này (sau ñây g i chung là D án 661). ði u 2. ð i tư ng áp d ng ð i tư ng áp d ng g m các cơ quan nhà nư c; các t ch c, h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn trong nư c, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài, t ch c và cá nhân nư c ngoài ñã tham gia vào D án 661 và nay ti p t c qu n lý và s d ng r ng D án 661. ði u 3. Gi i thích thu t ng Trong Quy t ñ nh này, các t ng dư i ñây ñư c hi u như sau: 1. R ng D án 661 là di n tích r ng t nhiên ñư c Ngân sách Nhà nư c h tr v n ñ b o v , khoanh nuôi xúc ti n tái sinh và di n tích r ng tr ng ñư c Ngân sách Nhà nư c ñ u tư hay h tr v n ñ tr ng r ng, chăm sóc r ng thông qua D án 661. Di n tích r ng (ñ c d ng, phòng h , s n xu t) ñã ñư c ñ u tư hay h tr v n t Ngân sách nhà nư c giai ño n 1993-1998 theo Quy t ñ nh s 327-CT ngày 15/9/1992 c a Ch t ch H i ñ ng B trư ng (nay là Th tư ng Chính ph ) v m t s ch trương, chính sách s d ng ñ t tr ng, ñ i núi tr c, r ng, bãi b i ven bi n và m t nư c (sau ñây g i chung là Chương trình 327) cũng th c hi n như r ng D án 661. 2. R ng ñư c ñ u tư trong d án 661 là r ng ñư c Ngân sách nhà nư c ñ u tư toàn b chi phí v t tư, nhân công,... ñ th c hi n hoàn thành công trình theo ñ nh m c kinh t k thu t c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ho c y ban nhân dân t nh; Di n tích r ng ñư c h tr ñ u tư là là r ng ñư c Ngân sách nhà nư c h tr m t ph n chi phí ñ th c hi n công trình, ph n còn l i do ch r ng t ñ u tư ñ hoàn thành. 3. Ch r ng là t ch c, h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn ñư c quy ñ nh t i Lu t B o v và Phát tri n r ng năm 2004. 4. Ch d án là các Ban qu n lý d án cơ s là t ch c ñư c cơ quan, ñơn v có th c hi n D án 661 thành l p ñ tri n khai th c hi n d án theo d án ñư c duy t, bao g m: Ban qu n lý d án cơ s ñ ng th i là ch r ng (Ban qu n 1
  4. lý r ng ñ c d ng, Ban qu n lý r ng phòng h , Công ty lâm nghi p...) và Ban qu n lý d án cơ s không ph i là ch r ng (UBND huy n, h t ki m lâm và các Ban qu n lý d án là Ban qu n lý r ng ñ c d ng, Ban qu n lý r ng phòng h , Công ty lâm nghi p,... nhưng ñ u tư ra ngoài ph m vi ñ t, r ng c a h qu n lý). 5.. Cây phù tr ñ i v i r ng ñ c d ng và r ng phòng h : là cây m c nhanh, có kh năng c i t o ñ t ñư c tr ng v i cây tr ng chính r ng ñ c d ng, phòng h trong m t th i gian nh t ñ nh nh m thúc ñ y cây tr ng chính sinh trư ng, phát tri n t t hơn. ði u 4. Nguyên t c qu n lý và s d ng r ng D án 661 1. Các khu r ng ñ c d ng, r ng phòng h , r ng s n xu t ph i có ch qu n lý c th ; n u r ng chưa giao, cho thuê thì ph i th c hi n vi c giao, cho thuê cho các ch r ng, trong ñó ưu tiên các ñ i tư ng ñã tham gia vào vi c tr ng r ng, b o v r ng và khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng trong quá trình tri n khai D án 661. 2. Vi c qu n lý r ng ph i theo ñúng m c ñích s d ng chính c a t ng lo i r ng, phù h p v i m c tiêu c a d án, quy ho ch, k ho ch b o v và phát tri n r ng. 3. Gi m d n bao c p c a nhà nư c thông qua huy ñ ng ngu n l c c a xã h i vào vi c b o v và phát tri n r ng và tăng quy n khai khác, hư ng l i t r ng cho các ch r ng. 4. Các ch r ng khi ti n hành khai thác, s d ng r ng D án 661 ph i b o ñ m tái t o r ng theo hư ng n ñ nh, b n v ng, phát huy tác d ng phòng h và b o v môi trư ng. 5. T o ñi u ki n ñ ch r ng ñư c khai thác, s d ng, tiêu th s n ph m t r ng D án 661 ñư c thu n l i. 6. ð m b o hài hoà l i ích gi a Nhà nư c và ch r ng, gi a ch r ng và ngư i dân ñã nh n khoán b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng và tr ng m i r ng; gi a Nhà nư c và các ñ i tư ng khác ñã b v n ñ u tư tr ng r ng, chăm sóc r ng ho c b o v r ng D án 661. Chương II T CH C GIAO, CHO THUÊ R NG ðƯ C ð U TƯ HO C H TR ð U TƯ T D ÁN 661 ði u 5. Rà soát, xác ñ nh ch r ng và di n tích r ng D án 661 1. ð i v i Ban qu n lý d án cơ s ñ ng th i là ch r ng 2
  5. a) Ti n hành rà soát, xác ñ nh di n tích r ng D án 661 thu c quy n qu n lý c a mình g m: - Di n tích r ng tr ng trên ñ t ñư c Nhà nư c giao, cho thuê ñ s d ng n ñ nh, lâu dài vào m c ñích lâm nghi p, ñã ñư c h tr ñ u tư b ng ngu n v n ngân sách nhà nư c thông qua D án 661. - Di n tích r ng t nhiên ñư c Nhà nư c giao ñ s d ng n ñ nh, lâu dài vào m c ñích lâm nghi p, ñã ñư c ñ u tư ho c h tr ñ u tư b ng ngu n v n ngân sách nhà nư c thông qua D án 661 ñ b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng. - Di n tích r ng 661 mà ch r ng ñã nh n chuy n như ng h p pháp t các t ch c, h gia ñình, cá nhân. b) Ti n hành rà soát, xác ñ nh di n tích r ng D án 661 không thu c quy n qu n lý c a ch r ng kiêm Ban qu n lý D án 661. Ban qu n lý D án 661 ti n hành rà soát, xác ñ nh k t qu th c hi n d án v i nh ng ñ i tư ng ñ t và r ng c a các t ch c, các h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn hay r ng do y ban nhân dân c p xã ñang qu n lý tr c ti p; t ng h p, báo cáo phương án giao r ng v i cơ quan qu n lý c p trên tr c ti p; làm th t c bàn giao h sơ, gi y t có liên quan ñ n D án 661 cho các ñ i tư ng nói trên và lưu l i h sơ ñ chuy n cho c p có th m quy n ñ qu n lý. H gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn, trong trư ng h p này sau khi ñư c giao s là ch r ng D án 661. 2. ð i v i Ban qu n lý d án cơ s không ph i là ch r ng. a) Trư ng h p Ban qu n lý d án cơ s th c hi n d án v i nh ng ñ i tư ng ñ t và r ng c a các t ch c, h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn Ti n hành t ng h p, báo cáo c p có th m quy n phương án giao r ng, làm th t c bàn giao h sơ, gi y t có liên quan ñ n D án 661 cho h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nói trên và sau khi ñư c giao h s là ch r ng D án 661. b) Trư ng h p Ban qu n lý d án cơ s th c hi n d án v i nh ng ñ i tư ng ñ t và r ng ñang do y ban nhân dân các c p qu n lý tr c ti p Ban qu n lý d án cơ s ph i h p v i y ban nhân dân các c p có liên quan ti n hành làm th t c giao l i r ng ho c cho thuê r ng tùy theo t ng lo i r ng (ñ c d ng, phòng h , s n xu t) cho các t ch c qu n lý r ng (Ban qu n lý r ng ñ c d ng, Ban qu n lý r ng phòng h , công ty lâm nghi p…) ho c các h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn trên cơ s ñ án giao r ng c a U ban nhân dân c p t nh và phương án giao r ng c th c a U ban nhân dân c p huy n và xã; ưu tiên giao cho c ng ñ ng dân cư thôn, h gia ñình, cá nhân ñang sinh s ng t i ñ a phương, các h gia ñình ñã có các h p ñ ng nh n khoán (tr ng và b o v r ng) trên di n tích r ng ñó. T ch c, h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng 3
  6. dân cư thôn ñư c giao r ng, ñư c thuê r ng (trong trưòng h p này) s là ch r ng D án 661. 3. ð i v i r ng D án 661 do các t ch c ñã tr ng nay ñã gi i th , nhưng chưa chuy n như ng h p pháp quy n s d ng ñ t và r ng ñó, thì giao l i cho U ban nhân dân c p xã tr c ti p qu n lý và ti n hành làm th t c giao r ng cho các h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn theo quy ñ nh c a pháp lu t hi n hành. ði u 6. Qu n lý, b o v r ng ñ c d ng 1. R ng ñ c d ng ñư c qu n lý theo Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v vi c ban hành Quy ch qu n lý r ng và Ngh ñ nh s 117/2010/Nð-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 c a Chính ph v t ch c qu n lý h th ng r ng ñ c d ng. 2. Ch r ng là Ban qu n lý r ng ñ c d ng. a) T ch c th c hi n vi c b o v r ng b ng l c lư ng chuyên trách c a mình. Ch th c hi n khoán b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng nh ng nơi không ñ l c lư ng chuyên trách tính theo m c 500 ha/1biên ch ki m lâm (Quy t ñ nh 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph ). M t s trư ng h p ñ c bi t, khu r ng ñ c d ng có di n tích không l n nhưng s dân s ng trong r ng nhi u, có nguy cơ xâm h i cao, có th xem xét khoán b o v r ng. Ưu tiên khoán cho c ng ñ ng dân cư thôn, các h thu c di n ñ nh canh, ñ nh cư, các h nghèo, h g n r ng và h ñã nh n khoán trư c ñây ñ b o v , khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng. Nhà nư c b trí ngân sách b o v r ng hàng năm cho khoán b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng ñ c d ng v i m c bình quân là 300.000 ñ ng/ha/năm. M c khoán và th i gian khoán c th t ng nơi do y ban nhân dân c p t nh, căn c tình hình th c t quy t ñ nh (tr nh ng ñ a phương có quy ñ nh khác c a Th tư ng Chính ph ). b) Ban qu n lý r ng ñ c d ng liên doanh, liên k t trong vi c b o v r ng v i các h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn, t ng bư c th c hi n thí ñi m cơ ch ñ ng qu n lý r ng trên cơ s cùng chia s trách nhi m qu n lý b o v r ng và cùng hư ng l i ích t r ng t s ñóng góp c a các bên. 3. Ch r ng là c ng ñ ng dân cư thôn và các t ch c khác. T ch c th c hi n vi c b o v r ng b ng l c lư ng chuyên trách c a mình và trong nh ng trư ng h p c n thi t có th ñư c Nhà nư c c p kinh phí ñ th c hi n nhi m v b o v , khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng (theo d án ñư c c p có th m quy n phê duy t). ði u 7. Qu n lý, b o v r ng phòng h 1. R ng phòng h ñư c qu n lý theo Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v vi c ban hành Quy ch 4
  7. qu n lý r ng và các qui ñ nh hi n hành c a Chính ph . 2. ð i v i ch r ng là Ban qu n lý r ng phòng h . a) Ban qu n lý r ng phòng h t t ch c th c hi n vi c b o v r ng phòng h . Nhà nư c ch c p kinh phí ñ Ban qu n lý r ng t ch c khoán b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng cho h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn ñ i v i nh ng khu r ng phòng h khu v c có nhi u khó khăn trong vi c b o v , có nguy cơ x y ra m t r ng cao và chưa có các ngu n l i thư ng xuyên t r ng phòng h này (ñ c bi t khu v c thu c ñ i tư ng quy ñ nh t i Ngh quy t 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 c a Chính ph v Chương trình h tr gi m nghèo nhanh và b n v ng ñ i v i 61 huy n nghèo). Khu v c biên gi i xa dân, r ng có nguy cơ b xâm h i cao, Ban qu n lý r ng có th khoán b o v r ng cho các ñơn v B ñ i Biên phòng, Công an. Nhà nư c b trí ngân sách hàng năm cho khoán b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng v i m c bình quân 200.000 ñ ng/ha/năm. M c khoán và th i gian khoán c th t ng nơi do y ban nhân dân c p t nh, căn c tình hình th c t quy t ñ nh (tr nh ng ñ a phương có quy ñ nh khác c a Th tư ng Chính ph ). ð i v i khu r ng phòng h ñã có ngu n l i thu nh p thư ng xuyên theo quy ñ nh, n u c n và n u có nhu c u c a nhân dân ñ a phương thì các Ban qu n lý r ng phòng h có th khoán b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng n ñ nh lâu dài cho các h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn mà không có ti n khoán b o v r ng hàng năm c a nhà nư c. 3. ð i v i ch r ng là t ch c khác T ch c th c hi n vi c b o v r ng b ng l c lư ng chuyên trách c a mình và n u c n có th ñư c Nhà nư c c p kinh phí ñ th c hi n nhi m v b o v , khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng theo d án ñư c c p có th m quy n phê duy t. 4. ð i v i ch r ng là h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn. a) H gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn ñư c giao di n tích r ng phòng h và ñã nh n ti n b o v r ng t D án 661 nhưng chưa có ngu n hư ng l i t r ng và t i nh ng vùng r t khó khăn, nh y c m v b o v r ng, U ban nhân dân c p t nh quy t ñ nh ti p t c h tr b o v r ng m t ph n t kinh phí khoán b o v r ng c a t nh ñã ñư c Trung ương giao. b) H gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn ñư c giao di n tích r ng phòng h , ñã có ngu n hư ng l i t r ng theo quy ñ nh, t t ch c công tác b o v r ng và ñư c hư ng l i t r ng theo quy ñinh c a pháp lu t hi n hành. Vi c khai thác t n d ng trong r ng phòng h ñư c th c hi n theo qui ñ nh c a B Nông nghi p và Phát ri n nông thôn. 5
  8. ði u 8. Qu n lý, b o v r ng s n xu t 1. Các ch r ng là t ch c ph i t t ch c l c lư ng b o v r ng và th c hi n m t s nhi m v sau: a) ð i v i r ng s n xu t là r ng t nhiên - Ti n hành xây d ng phương án qu n lý r ng b n v ng; th c hi n các bi n pháp lâm sinh c n thi t nh m nâng cao ch t lư ng ñ i v i r ng có tr lư ng g giàu và trung bình. - ð y m nh vi c khôi ph c và phát tri n r ng thông qua các bi n pháp lâm sinh nuôi dư ng và làm gi u r ng b ng các lo i cây ña tác d ng và lâm s n ngoài g ñ i v i các khu r ng nghèo có kh năng ph c h i. - Ti n hành c i t o tr ng thay th b ng nh ng loài cây có giá tr cao ho c cây l y g có năng su t cao cung c p nguyên li u cho công nghi p ch bi n ñ i v i các khu r ng nghèo ki t không có kh năng ph c h i. b) ð i v i r ng s n xu t là r ng tr ng Ngoài vi c khai thác và tr ng l i r ng, khuy n khích vi c ñ u tư chăm sóc và chuy n hóa r ng tr ng g nh thành r ng tr ng cung c p g l n cho ch bi n ñ m c dân d ng, hàng m ngh xu t kh u và các nhu c u ch bi n khác. 2. Các ch r ng là h gia ñình, cá nhân hay các t ch c khác t t ch c, qu n lý b o v và s d ng r ng theo các qui ñ nh hi n hành c a Chính ph , c a B Nông nghi p và Phát ri n nông thôn. Chương III QUY N L I VÀ NGHĨA V C A CH R NG D ÁN 661 ði u 9. Quy n l i và nghĩa v c a ch r ng qu n lý r ng ñ c d ng 1. Quy n l i ðư c s d ng h p lý ngu n tài nguyên thiên nhiên và các ho t ñ ng khác trong r ng ñ c d ng theo Quy ch qu n lý r ng ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph ; Ngh ñ nh s 117/2010/Nð-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 c a Chính ph v t ch c và qu n lý h th ng r ng ñ c d ng và các chính sách hi n hành khác. 2. Nghĩa v - Th c hi n vi c qu n lý, b o v , chăm sóc, nuôi dư ng r ng hi n có theo ñúng tiêu chí r ng ñ c d ng và Quy ch qu n lý r ng ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph và các văn b n quy ph m pháp lu t khác có liên quan. 6
  9. ði u 10. Quy n l i và nghĩa v c a h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nh n khoán b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng ñ c d ng Quy n l i và nghĩa v c a h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nh n khoán b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng ñ c d ng ñư c th c hi n theo quy ñ nh t i h p ñ ng giao khoán ñã ký k t gi a Bên giao khoán (Ban qu n lý r ng ñ c d ng) và Bên nh n khoán trên cơ s quy ñ nh t i Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v Quy ch qu n lý r ng; Ngh ñ nh s 117/2010/Nð-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 c a Chính ph v t ch c và qu n lý h th ng r ng ñ c d ng, các văn b n quy ph m pháp lu t khác có liên quan ñ n chính sách giao khoán r ng. ði u 11. Quy n l i và nghĩa v c a ch r ng qu n lý r ng phòng h 1. Trư ng h p ch r ng nh n v n ñ u tư h tr c a D án 661 ñ tr ng r ng a) Quy n l i - ðư c khai thác r ng tr ng và th c hi n các ho t ñ ng khác theo quy ñ nh t i Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v Quy ch qu n lý r ng. - Khi r ng khép tán ñư c phép khai thác cây phù tr nhưng ph i ñ m b o m t ñ cây tr ng chính còn l i t 300- 500 cây trên 1 ha (tùy theo loài cây tr ng), n u không ñ thì ph i có k ho ch tr ng b sung cây tr ng chính ngay sau khi khai thác cây phù tr ñ ñ m b o m t ñ cây tr ng chính theo quy ñ nh. Ch r ng ñư c hư ng 100% s n ph m khai thác t cây phù tr . - ðư c hư ng toàn b s n ph m khai thác khi r ng ñ t tiêu chu n v phòng h theo quy ch qu n lý r ng (ñ i v i nh ng di n tích r ng phòng h có thành ph n chính là cây tr ng phòng h chính). - ðư c hư ng l i theo Ngh ñ nh s 99/2010/Nð-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 c a Chính ph v chính sách chi tr d ch v môi trư ng r ng và các chính sách hi n hành khác. b) Nghĩa v - Ch r ng ph i có trách nhi m t ch c chăm sóc, b o v r ng và th c hi n các bi n pháp lâm sinh theo quy ch qu n lý r ng. ð i v i di n tích r ng m i có cây phù tr , chưa có hay có r t ít cây tr ng chính, ch r ng ph i có k ho ch tr ng l i hay tr ng b sung cây tr ng phòng h chính. - ð i v i ch r ng là h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn, khi khai thác ph i n p cho ngân sách xã s ti n tương ñương v i 80 kg thóc/ha ñ xây d ng Qu phát tri n r ng c a xã và Qu phát tri n r ng thôn, b n, trong ñó 7
  10. trích n p cho m i qu là 50%. Sau khi khai thác r ng, trong vòng 12 tháng, ch r ng ph i t t ch c tr ng l i r ng theo quy ñ nh. 2. Trư ng h p ch r ng nh n v n ñ u tư h tr c a D án 661 ñ b o v r ng, khoanh nuôi tái sinh r ng t nhiên a) Quy n l i - ðư c khai thác r ng t nhiên và th c hi n các ho t ñ ng khác theo quy ñ nh t i Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v Quy ch qu n lý r ng. - ðư c hư ng toàn b s n ph m khai thác khi r ng ñ t tiêu chu n v phòng h theo quy ch qu n lý r ng. - ðư c hư ng l i theo Ngh ñ nh s 99/2010/Nð-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 c a Chính ph v chính sách chi tr d ch v môi trư ng r ng và các chính sách hi n hành khác. b) Nghĩa v - Ch r ng ph i có trách nhi m t ch c b o v , khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng và th c hi n các bi n pháp lâm sinh theo quy ch qu n lý r ng. - ð i v i ch r ng là h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn, khi khai thác ph i n p cho ngân sách xã s ti n tương ñương v i 80 thóc/1ha, ñ xây d ng Qu phát tri n r ng c a xã và Qu phát tri n r ng thôn, b n, trong ñó trích n p cho m i qu là 50%. Sau khi khai thác r ng, trong vòng 12 tháng, ch r ng ph i t t ch c tr ng l i r ng theo quy ñ nh. ði u 12. Quy n l i và nghĩa v c a h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nh n khoán b o v , khoanh nuôi xúc ti n tái sinh và tr ng r ng phòng h 1. Trư ng h p h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nh n khoán tr ng, chăm sóc r ng, b o v r ng n ñ nh lâu dài (chuy n h p ñ ng khoán t nh n khoán v i Ban qu lý D án 661 v nh n khoán v i Ban qu n lý r ng c a nhà nư c) a) Quy n l i - Trư ng h p h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nh n khoán tr ng, chăm sóc r ng ñ n khi r ng khép tán: ðư c phép th c hi n các ho t ñ ng trong r ng phòng h theo quy ñ nh t i Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v Quy ch qu n lý r ng và hư ng d n c a Bên giao khoán. ðư c phép khai thác cây phù tr nhưng ph i ñ m b o m t ñ cây tr ng chính còn l i t 300- 500 cây trên 1 ha (tùy theo loài cây tr ng), n u không ñ thì ph i có k ho ch tr ng b sung cây tr ng chính ngay sau khi khai thác cây phù tr ñ ñ m b o m t ñ cây tr ng chính theo quy ñ nh. Bên nh n khoán ñư c 8
  11. hư ng 85% s n ph m khai thác t cây phù tr , Bên giao khoán ñư c hư ng 15% s n ph m khai thác t cây phù tr . ðư c hư ng l i theo quy ñ nh t i Ngh ñ nh s 99/2010/Nð-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 c a Chính ph v chính sách chi tr d ch v môi trư ng r ng và các chính sách hi n hành có liên quan. - Trư ng h p h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nh n khoán tr ng, chăm sóc r ng, b o v r ng n ñ nh lâu dài: Ngoài vi c ñư c hư ng các quy n như quy ñ nh t i ði m a kho n 1 ði u này, Bên nh n khoán ñư c khai thác r ng khi r ng phòng h ñ t tiêu chu n theo quy ñ nh t i Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v Quy ch qu n lý r ng. b) Nghĩa v - Trư ng h p h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nh n khoán tr ng, chăm sóc r ng ñ n khi r ng khép tán: Bên nh n khoán ph i có trách nhi m t ch c b o v r ng và th c hi n các bi n pháp lâm sinh theo hư ng d n c a Bên giao khoán. Bên nh n khoán ph i giao n p s s n ph m khai thác t cây phù tr cho Bên giao khoán theo quy ñ nh. - Trư ng h p h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nh n khoán tr ng, chăm sóc r ng, b o v r ng n ñ nh lâu dài: Ngoài vi c th c hi n nghĩa v như quy ñ nh t i ði m b kho n 1 ði u này, khi khai thác r ng (khi r ng ñ t tiêu chu n v phòng h ), Bên nh n khoán ph i n p cho Bên giao khoán s ti n tương ñương v i 80 thóc/1ha, Sau khi khai thác r ng, trong vòng 12 tháng, Bên nh n khoán ph i t t ch c tr ng l i r ng theo quy ñ nh. 2. Trư ng h p h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn nh n khoán b o v r ng, khoanh nuôi tái sinh r ng t nhiên n ñ nh, lâu dài. a) Quy n l i - ðư c khai thác r ng t nhiên và th c hi n các ho t ñ ng khác theo quy ñ nh t i Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v Quy ch qu n lý r ng. - ðư c hư ng toàn b s n ph m khai thác khi r ng ñ t tiêu chu n v phòng h theo quy ch qu n lý r ng. - ðư c hư ng l i theo Ngh ñ nh s 99/2010/Nð-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 c a Chính ph v chính sách chi tr d ch v môi trư ng và các chính sách hi n hành khác. 9
  12. b) Nghĩa v - Bên nh n khoán ph i có trách nhi m t ch c b o v , khoanh nuôi xúc ti n tái sinh r ng và th c hi n các bi n pháp lâm sinh theo hư ng d n c a Bên giao khoán; quy ch qu n lý r ng ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph . ði u 13. Quy n l i và nghĩa v c a ch r ng qu n lý r ng s n xu t ñư c h tr v n t D án 661 1. Quy n l i và nghĩa v c a ch r ng qu n lý r ng s n xu t là r ng tr ng a) Quy n l i - Th c hi n theo Quy t ñ nh s 147/2007/Qð-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2007 c a Th tư ng Chính ph v m t s chính sách phát tri n r ng s n xu t giai ño n 2007-2015; Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph v Quy ch qu n lý r ng; Ngh ñ nh s 99/2010/Nð-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 c a Chính ph v chính sách chi tr d ch v môi trư ng r ng và các chính sách hi n hành khác có liên quan. b) Nghĩa v - Ch r ng ph i có trách nhi m t ch c b o v r ng và th c hi n các bi n pháp lâm sinh theo quy ch qu n lý r ng. - Th c hi n giao n p s n ph m khai thác g theo quy ñ nh t i Quy t ñ nh s 147/2007/Qð-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2007 c a Th tư ng Chính ph v m t s chính sách phát tri n r ng s n xu t giai ño n 2007-2015. 2. Quy n l i và nghĩa v c a ch r ng qu n lý r ng s n xu t là r ng t nhiên a) Quy n l i - ðư c khai thác và th c hi n các ho t ñ ng trong r ng s n xu t theo Quy ch qu n lý r ng ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 186/2006/Qð-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2006 c a Th tư ng Chính ph . - ðư c hư ng l i t r ng theo quy ñ nh t i Ngh ñ nh s 99/2010/Nð-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 c a Chính ph v chính sách chi tr d ch v môi trư ng r ng và các chính sách hi n hành khác có liên quan. b) Nghĩa v - Ch r ng ph i có trách nhi m t ch c b o v r ng, khoanh nuôi xúc ti n tái sinh và th c hi n các bi n pháp lâm sinh theo quy ch qu n lý r ng. - Th c hi n nghĩa v tài chính liên quan ñ n r ng theo quy ñ nh c a pháp lu t. 10
  13. 3. Trư ng h p ch r ng là các t ch c nhà nư c (Bên giao khoán) giao khoán tr ng r ng, chăm sóc r ng, b o v r ng cho h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư thôn ho c các t ch c khác (Bên nh n khoán), quy n l i c a Bên nh n khoán ñư c th c hi n theo quy ñ nh t i h p ñ ng giao khoán ñã ñư c ký k t gi a hai bên phù h p v i quy ñ nh c a pháp lu t. ði u 14. Quy n l i và nghĩa v c a các bên giao và nh n r ng chuy n ñ i sau rà soát quy ho ch l i 3 lo i r ng Quy n l i và nghĩa v c a các bên giao và nh n r ng chuy n ñ i sau rà soát quy ho ch l i 3 lo i r ng theo Ch th s 38/2005/CT-TTg ngày 5 tháng 12 năm 2005 c a Th tư ng Chính ph th c hi n theo hư ng d n hi n hành c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn. Chương V T CH C TH C HI N ði u 15. Trách nhi m c a các B , ngành liên quan 1. B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn a) Ph i h p v i các B : K ho ch và ð u tư, Tài chính t ng h p k ho ch hàng năm, 3 năm và 5 năm v h tr ñ u tư c a Nhà nư c theo quy ñ nh t i Quy t ñ nh này. b) Tuyên truy n, ph bi n n i dung chính sách quy ñ nh t i Quy t ñ nh này và các chính sách liên quan ñ n các ñ i tư ng. c) Ch ñ o, ki m tra, giám sát trong quá trình th c hi n Quy t ñ nh. 2. B K ho ch và ð u tư a) Ch trì, ph i h p v i B Tài chính, B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn cân ñ i ngu n v n hàng năm, 3 năm và 5 năm trình Th tư ng Chính ph quy t ñ nh. Hư ng d n quy trình l p và giao k ho ch cho các ñ a phương. b) Ch u trách nhi m qu n lý nhà nư c v ñ u tư; ph i h p v i B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, B Tài chính và y ban nhân dân c p t nh ki m tra, giám sát vi c t ch c th c hi n Quy t ñ nh này. 3. B Tài chính a) Ch trì hư ng d n h th ng Kho b c Nhà nư c thanh quy t toán, thanh lý ñ i v i d án 661, vi c chuy n v n sau khi giao, cho thuê r ng D án 661 theo Quy t ñ nh này. b) Ph i h p v i B K ho ch và ð u tư và B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn trong vi c t ng h p, xây d ng k ho ch, l p d toán ngân sách hàng năm, 3 năm và 5 năm ñ th c hi n Quy t ñ nh này. 11
  14. ði u 16. Trách nhi m c a U ban nhân dân c p t nh 1. T ch c xây d ng và phê duy t k ho ch tri n khai th c hi n Quy t ñ nh này t i ñ a phương; 2. y ban nhân dân c p t nh có r ng ch ñ o t ch c rà soát các di n tích r ng là ñ i tư ng c n khoán b o v , xác ñ nh ñ i tư ng nh n khoán, nhu c u kinh phí cho khoán b o v r ng c a ñ a phương. 3. Ch ñ o t ch c và th c hi n l ng ghép có hi u qu k ho ch qu n lý r ng D án 661 v i các chương trình, d án khác trên ñ a bàn. 4. Phân b v n h tr ñ u tư t ngân sách nhà nư c cho các t ch c, d án t i ñ a phương. 5. Tăng cư ng công tác tuyên truy n, ph bi n n i dung chính sách quy ñ nh t i Quy t ñ nh này và các chính sách liên quan ñ n các c p, các ngành, doanh nghi p thu c các thành ph n kinh t , h gia ñình, cá nhân và c ng ñ ng dân cư thôn trên ñ a bàn t nh ñ bi t và th c hi n. 6. Thư ng xuyên ki m tra, giám sát vi c th c hi n quy t ñ nh và ch ñ báo cáo ñ nh kỳ theo quy ñ nh. 7. Ch ñ o U ban nhân dân c p huy n th c hi n m t s công vi c sau: a) Xây d ng và phê duy t k ho ch qu n lý r ng D án 661 theo th m quy n. b) Ch ñ o t ch c và th c hi n l ng ghép có hi u qu k ho ch qu n lý r ng D án 661 v i các chương trình, d án khác trên ñ a bàn. c) Tuyên truy n, ph bi n n i dung c a Quy t ñ nh này cho các xã có r ng. d) Ch ñ o, t ch c th c hi n, ki m tra giám sát quá trình th c hi n Quy t ñ nh này t i ñ a phương. ði u 17. Hi u l c thi hành Quy t ñ nh này có hi u l c thi hành sau 45 ngày k t ngày ký. Nh ng quy ñ nh trư c ñây trái v i quy ñ nh t i Quy t ñ nh này ñ u b bãi b . ði u 18. Trách nhi m thi hành Các B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang B , Th trư ng cơ quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương và Th trư ng các cơ quan liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t ñ nh này./. Nơi nh n: TH TƯ NG 12
nguon tai.lieu . vn