Xem mẫu
- QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ VÀ
CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI
GVC.PHAN KẾ VÂN
P.Tr. Khoa Nhà nước &pháp
luật
- • MỤC ĐÍCH YÊU CẦU:
• Cung cấp cho người học một số vấn đề chung
nhất lý luận quản lý nhà nước về kinh tế và các
vấn đề xã hội trong nền kinh tế thị trường định
hướng XHCN ở nước ta.
• Từ lý luận được học và thực tiễn,người học vận
dụng vào thực tế và đề xuất giải pháp góp phần
nâng cao hiệu quả QLNN về kinh tế và các vấn
đề xã hội trên phạm vi cả nước nói chung và ở
địa phương nói riêng
- • TÀI LiỆU THAM KHẢO
• Tài liệu bồi dưỡng về QuẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ
NƯỚC( Chương trình chuyên viên chính) PHẦN III –
QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH, LĨNH VỰC
( Nxb khoa học và kỹ thuật,HN-2009 )
• PGS-TS Nguyễn Hữu Khiển - Tìm hiểu về hành chính
nhà nước. ( Nxb Lao động, HN- 2003)
• GS. Mai Hữu Khuê- Lý luận quản lý nhà nước ( Hà
Nội-3003 )
• Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc của Đảng cộng
sản Việt Nam VI, VII, VIII, IX,X
• Luật Doanh nghiệp 2005
• …..
- Trước khi nghiên cứu những nội
dung chính,các anh (chị) cùng trao
đổi một số vấn đề sau
• 1/ Quản lý nhà nước là gì ?.
• 2/ Nhà nước quản lý và quản lý nhà
nước khác nhau như thế nào ?.
• 3/ Căn cứ theo thẩm quyền, cơ quan
hành chính nhà nước có mấy loại ? Là
những cơ quan nào?
- QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ
• A- MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ KINH TẾ
• I/ Những đặc điểm cơ bản của nền kinh tế thị
trường định hướng XHCN ở Việt Nam
• Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN là một kiểu
tổ chức nền kinh tế mà trong đó,sự vận hành của nó
vừa tuân theo những nguyên tắc và quy luật của bản
thân hệ thống kinh tế thị trường,lại vừa bị chi phối bởi
những nguyên tắc và những quy luật phản ánh bản chất
xã hội hóa – XHCN.
- 1/ Kinh tế thị trường
1.1- Đặc trưng của kinh tế thị trường
• a/ khái niệm kinh tế thị trường
• Kinh tế thị trường là nền kinh tế vận hành theo cơ
chế thị trường,ở đó thị trường quyết định sản xuất
và phân phối.
• b/ Đặc trưng của kinh tế thị trường
• Một là,quá trình lưu thông hàng hóa chủ yếu bằng
phương thức mua – bán
• Hai là, người trao đổi hàng hóa phải có quyền tự do
nhất định khi tham gia trao đổi trên thị trường trên thị
trường ở 3 mặt:
• + Tự do lựa chọn nội dung sản xuất và trao đổi
• + Tự do lựa chọn đối tác trao đổi
• + Tự do thỏa thuận giá cả trao đổi, tự do cạnh tranh
- • Ba là,hoạt động mua bán được thực
hiện thường xuyên, rộng khắp, trên cơ sở
một kết cấu hạ tầng tối thiểu, đủ để việc
mua –
bán diễn ra thuận lợi, an toàn, với một hệ
thống thị trường ngày càng đầy đủ.
. Bốn là, Các đối tác hoạt động trong nền
KTTT đều theo đuổi lợi ích của mình. Lợi
ích cá nhân là động lực trực tiếp của sự
phát triển kinh tế
- • Năm là, tự do cạnh tranh là thuộc tính của KTTT, là
động lực thúc đẩy sự tiến bộ kinh tế và xã hội, nâng
cao chất lượng sản phẩm hàng hóa và dịch vụ, có lợi
cho người sản xuất và tiêu dùng.
• Sáu là,Sự vận động của các quy luật khách quan
của thị trường dẫn dắt hành vi,thái độ ứng xử của các
chủ thể kinh tế tham gia thị trường, nhờ đó,hình thành
một trật tự nhất định của thị trường từ sản xuất, lưu
thông, trao đổi, tiêu dùng.
• Một nền kinh tế có được những đặc trưng cơ bản trên
được gọi là nền kinh tế thị trường.
- • Ngày nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của sức sản
xuất trong từng quốc gia và sự hội nhập kinh tế mang
tính toàn cầu tạo điều kiện và khả năng để nền kinh tế
thị trường phát triển đạt tới trình độ cao- kinh tế thị
trường hiện đại.
• Kinh tế thị trường hiện đại, ngoài những đặc trưng
chung của nền KTTT còn có các đặc trưng sau:
• + Một là, có sự thống nhất mục tiêu kinh tế với các mục
tiêu chính trị xã hội.
• + Hai là, Có sự quản lý của nhà nước.
• + Ba là,Có sự chi phối mạnh mẽ của sự phân công và
hợp tác quốc tế - nền KTTT mang tính quốc tế
- • 1.2- Những ưu thế và những khuyết tật cơ bản của
nền kinh tế thị trường
• a- Những ưu thế:
• Tự động đáp ứng nhu cầu có thể thanh toán được của xã hội một cách linh
hoạt và hợp lý.
• Có khả năng huy động tối đa mọi tiềm năng của xã hội
• Tạo ra động lực thúc đẩy hoạt động của các doanh nghiệp đạt hiệu quả
coa và thông qua phá sản tạo ra cơ chế đào thải những doanh nghiệp hoạt
động yếu kém
• Phản ứng nhanh, nhạy trước các thay đổi của nhu cầu xã hội và các điều
kiện kinh tế trong nước và quốc tế.
• Buộc các doanh nghiệp phải thường xuyên học hỏi lẫn nhau, hạn chế sai
lầm trong kinh doanh
Tạo động lực thúc đẩy sự phát triển nhanh chống khoa học- công nghệ - kỹ
.
thuật
- • b/ Những khuyết tật
• Động lực lợi nhuận cao tạo ra nguy cơ vi phạm pháp
luật, thương mại hóa các giá trị đạo đức và đời sống
thần
tinh
• Sự cạnh tranh không tổ chức dẫn đến mất cân đối vĩ
mô, lạm phát, thất nghiệp
• Tạo ra bất bình đẳng,phân hóa giàu nghèo
• Lợi ích chung, dài hạn của xã không được chăm lo.
• Phát sinh các tệ nạn xã hội: buôn gian bán lận, tham
nhũng..
• Tài nguyên và môi trường bị tàn phá nhanh chóng.
- • Anh (chị) trao đổi – theo anh chị nền
kinh tế thị trường định hướng XHCN ở
Việt Nam có những đặc trưng gì?
- • 2/ Những đặc trưng chủ yếu của nền kinh tế thi trường định
hướng XHCN ở Việt Nam
• 2.1-Mục tiêu của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN
• Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta là: “ Dân
giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Quá trình
phát triển KTTT ở nước ta là quá trình thực hiện mục tiêu đó. Cụ
thể:
• a/ về mục tiêu kinh tế - xã hội – văn hóa
+ Làm cho dân giàu, là bình quân đóng góp GDP/ đầu người tăng
nhanh; khoảng cách giàu nghèo ngày một thu hẹp.
+ Nước mạnh, thể hiện đóng góp to lớn vào ngân sách quốc gia,gia
tăng ngành kinh tế mũi nhọn, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn
tài nguyên quốc gia, bảo vệ môi sinh, môi trường…
+ Xã hội công bằng, văn minh, thể hiện xử lý lợi ích trong nội bộ nền
kinh tế,góp phần giải quyết các vấn đề xã hội…
,
- • b/ Mục tiêu chính trị
• làm cho xã hội dân chủ, biểu hiện ở dân
chủ hóa nền kinh tế, mọi người, mọi
thành phần kinh tế có quyền tham gia
hoạt động kinh tế, vào SX- KD, có quyền
sở hữu tài sản của mình
- • 2.2- Chế độ sở hữu và các thành phần kinh tế
• a/ Chế độ sở hữu: sở hữu toàn dân, sở hữu tập
thể, sở hữu tư nhân,trong đó sở hữu toàn dân, sở
hữu tập thể là nền tảng
• b/ Thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh
tế tập thể, kinh tế cá thể,tiểu chủ, kinh tế tư bản
tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế có
vốn đầu tư nước ngoài. Các thành phần kinh tế
đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền
KTTT định hướng XHCN.
- • 2.3/ Cơ chế vận hành nền kinh tế:
• là cơ chế thị trường để phân bổ hợp lý các lợi
ích và nguồn lực, kích thích phát triển các tiềm
năng kinh doanh, các lực lượng sản xuất tăng
hiệu quả và tăng năng suất lao động xã
hội.Đồng thời nhà nước XHCN-đại diện cho lợi
ích chính đáng của nhân dân lao động và xã hội
thực hiện quản lý vĩ mô đối với nền KTTT, hướng
dẫn sự vận hành nền kinh tế cả nước theo đúng
mục tiêu phát triển kinh tế xã hội
- • 2.4/ Về hình thức phân phối
• Có nhiều hình thức phân phối đan xen.Trong đó ưu tiên
phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài năng và hiệu
quả
• Đảm bảo sự phân phối công bằng và hạn chế bất bình
đẳng trong xã hội.
• 2.5/Nguyên tắc giải quyết các mặt, các mối quan
hệ.
• Kết hợp ngay từ đầu quan hệ giữa lực lượng sản xuất
với QHSX, xây dựng lực lượng sản xuất mới kết hợp với
củng cố và hoàn thiện QHSX, quan hệ quản lý tiên tiến
nhằm phục vụ cho phát triển sản xuất và CNH – HĐH
đất nước; nâng cao đời sống nhân dân, giải quyết các
vấn đề xã hội
- • 2.6/ Tính cộng đồng, tính dân tộc
• Kinh tế thị trường định hướng XHCN mang tính
cộng đồng cao, trên cơ sở hài hòa lợi ích cá nhân
và lợi ích của cộng đồng, chăm lo làm giàu
không chỉ chú trọng cho một số ít người mà cho
cả cộng đồng, hướng tới xây dựng một cộng
đồng xã hội giàu có, đầy đủ về vật chất, phong
phú về tinh thần,công bằng dân chủ, văn minh,
đảm bảo ấm no, hạnh phúc cho mọi người.
- • 2.7/ Về quan hệ quốc tế
• Kinh tế thị trường định hướng XHCN dựa
vào sự phát huy tối đa nguồn lực trong
nước và triệt để tranh thủ nguồn lực ngoài
nước theo phương châm “ kết hợp sức
mạnh của dân tộc và sức mạnh của thời
đại” và sử dụng chúng một cách hợp lý
đạt hiệu quả cao nhất để phát triển kinh
tế đất nước
- II- SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN
CỦA QuẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI
VỚI NỀN KINH TẾ
• Trao đổi vấn đề sau:
• Sự quản lý nhà nước đối với nền kinh tế
thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam
là cần thiết khách quan. Vì sao ?
nguon tai.lieu . vn