Xem mẫu

  1. Yªu cÇu b¶o toµn vèn ®­îc thÓ hiÖn tr­íc hÕt trong c«ng t¸c tæ chøc tµi chÝnh, cã nghÜa lµ ph¶i lùa chän c¸c ph­¬ng ¸n tèi ­u trong t¹o nguån tµi chÝnh. Sù cÇn thiÕt cña chÕ ®é b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn tr­íc hÕt xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cña c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ míi, ph¶i ho¹ch to¸n kinh tÕ kinh doanh, xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ lµ ph¶i ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. V× vËy, ®Ó qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ d¶n xuÊt kinh doanh ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, ®Ó nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn bÒn v÷ng, tÊt yÕu ph¶i b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn, ph¶i n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn ch­¬ng III : Thùc tr¹ng KH- CN ViÖt Nam 1. Thµnh c«ng KH- CN ®· tËp trung vµo sö dông hîp lý tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ b¶o vÖ m«i tr­êng. §· ¸p dông c¸c c«ng nghÖ vµ ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu tiªn tiÕn: viÔn th¸m, ®Þa vËt lý vµo c«ng t¸c ®iÒu tra, th¨m dß tµi nguyªn thiªn nhiªn. NhiÒu kÕt 33
  2. qu¶ nghiªn cøu m«i tr­êng ®­îc ®¸nh gi¸ cao : nghiªn cøu chÝnh s¸nh vµ biÖn ph¸p b¶o vÖ sù ®a d¹ng sinh häc, c©n b»ng sinh th¸i vµ xö lý « nhiÔm n­íc, kh«ng khÝ ë c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung, c¸c thµnh phè lín c¸c biÖn ph¸p trång rõng, chèng suy th¸i ®Êt, c¶i t¹o ®Êt… KH- CN ®· chó ý ph¸t triÓn c¸c ngµnh khoa häc tù nhiªn vµ c«ng nghÖ cao. NhiÒu thµnh tùu to¸n häc, c¬ häc, vÊt lý cña ta ®­îc ®¸nh gi¸ c¶ ë n­íc ngoµi. C«ng nghÖ th«ng tin ®· ph¸t triÓn vµ më réng øng dông trong hÖ thèng ng©n hµng, qu¶n lý hµnh chÝnh, s¶n xuÊt, kinh doanh. §ång thêi, c«ng nghÖ chÕ t¹o vËt hiÖu míi, c«ng nghÖ sinh häc, tù ®éng ho¸… ®· tõng b­íc ®­îc quan t©m. Trong n«ng nghiÖp. Nhê ¸p dông nh÷ng tiÕn bé KH- CN vÒ gièng c©y trång, quy tr×nh kü thuËt th©m canh vµ chuyÓn ®æi c¬ cÊu mïa vô, chóng ta ®· tuyÓn chän, lai t¹o hµng chôc gièng lóa míi, phï hîp c¸c vïng sinh th¸i kh¸c nhau, t¹o møc t¨ng tr­ëng quan träng. Nghiªn cøu vµ t¹o nhiÒu lo¹i gièng gia sóc, gia cÇm, cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, thóc ®Èy ch¨n nu«i ph¸t triÓn. H¬n 20 n¨m qua, n¨ng suÊt lóa b×nh qu©n ®· t¨ng h¬n 2 lÇn. Tæng s¶n l­îng l­¬ng thùc 2004 ®¹t h¬n 39,12 triÖu tÊn. NhiÒu lo¹i ph©n vi sinh, thuèc trõ s©u vi sinh, chÊt kÝch thÝch t¨ng tr­ëng thùc vËt ®· ®­îc sö dông vµo s¶n xuÊt, b¶o vÖ, ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y l­¬ng thùc. C¬ cÊu 34
  3. c©y trång ®· ®­îc thay ®æi c¬ b¶n. Tr­íc n¨m 1989, tõ chç cßn thiÕu l­¬ng thùc, ViÖt Nam ®· trë thµnh n­íc xuÊt khÈu g¹o ®Ðng thø 2 thÕ giíi sau Th¸i Lan. VÒ thuû s¶n nhê ¸p dông kü thuËt míi, nhiÒu n¨m nay n¨ng suÊt cao. Th¸ng 5 n¨m 2006 s¶n l­îng khai th¸c thuû s¶n ë ViÖt Nam ®¹t 166500 tÊn ®­a tæng s¶n l­îng khai th¸c 5 th¸ng ®Çu n¨m 2006 ­íc ®¹t 799.500. Trong ®ã s¶n l­îng nu«i trång th¸ng 5 n¨m 2006 ®¹t 135.000 tÊn. Theo ­íc tÝnh cña Bé Thuû s¶n, gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu th¸ng 5 n¨m 2006 ®¹t 250 triÖu USD, n©ng gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu 5 th¸ng. §Æc biÖt kü thuËt nu«i t«m ®· ®­îc øg dông kh¾p n¬i, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho 350000 ng­ d©n ven biÓn gãp phÇn c¶i thiÖn vµ t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu c¸c ngµnh thuû s¶n.ViÖc nu«i trång thuû s¶n ®· cã sù ®Çu t­ khoa häc thÝch ®¸ng trong viÖc tËn dông 35
  4. mÆt n­íc ao, hå, n­íc biÓn mµ s¶n l­îng khai th¸c,nu«i trång ,xuÊt khÈu... t¨ng ®¸ng kÓ. Trong c«ng nghiÖp, hµng lo¹t kü thuËt tiªn tiÕn ®­îc ¸p dông, t¹o nhiÒu s¶n phÈm chÊt l­îng cao : hµng may mÆc, thuèc l¸, ®å nhùa, cao su, ®å ®iÖn m¸y, ®iÖn tö… C«ng nghiÖp t¨ng tr­ëng b×nh qu©n kho¶ng 23% n¨m 2004 ®¹t 2,1 tû USD, c«ng nghiÖp viÔn th«ng ®¹t 200 triÖu USD, m¸y tÝnh 1 triÖu USD, ®iÖn tö 730 triÖu USD, c«ng nghÖ phÇn mÒm 170 triÖu USD. Trong lÜnh vùc n¨ng l­îng, nhiÒu c«ng tr×nh, nghiªn cøu KH- CN ®· tËp trung vµo c«ng t¸c quy ho¹ch, sö dông hîp lý c¸c nguån n¨ng l­îng. §æi míi CN x©y dùng c¸c nhµ m¸y thuû ®iÖn, nhiÖt ®iÖn, nghiªn cøu c¸c ph­¬ng ph¸p gi¶m tæn thÊt n¨ng l­îng trong truyÒn t¶i ®iÖn vµ ®æi míi CN. HÖ thèng n¨ng l­îng ®· ph¸t triÓn nhanh chãng : 80% ®Þa bµn x· ë khu vùc n«ng th«n, h¬n 50% hé gia ®×nh ®· cã ®iÖn sö dông. Trong giao th«ng vËn t¶i, KH- CN ®· gãp phÇn quan träng vµo viÖc n©ng cÊp vµ ph¸t triÓn m¹ng l­íi, ®­êng bé, ®­êng s¾t, ®­êng thuû, ®­êng s«ng ®· x©y dùng mét sè c«ng tr×nh quan träng b»ng viÖc ¸p dông c¸c CN míi : ®ãng tµu biÓn 36
  5. träng t¶i 3.000 tÊn, c«ng tr×nh h¹ tÇng cÊt c¸nh s©n bay T©n S¬n NhÊt, th¾ng thÇu nhiÒu c«ng tr×nh giao th«ng ë Lµo, Campuchia… víi viÖc ¸p dông CN míi trong gia cè nÒn mãng vµ thi c«ng mÆt ®­êng. Trong viÔn th«ng, ®· x©y dùng hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng th«ng tin hiÖn ®¹i b»ng viÖc ¸p dông kü thuËt sè, th«ng tin vÖ tinh, c¸p sîi quang ®ñ m¹nh ®Ó hoµ nhËp m¹ng th«ng tin quèc tÕ vµ khu vùc. ViÔn th«ng n­íc ta hiÖn ®­îc xÕp vµo mét trong nh÷ng n­íc cã tèc ®é ph¸t triÓn nhanh nhÊt thÕ giíi. Bªn c¹nh m¹ng l­íi h÷u tuyÕn ®iÖn ph¸t triÓn réng kh¾p víi c¸c lo¹i h×nh dÞch vô ®a d¹ng, c¸c hÖ thèng th«ng tin di ®éng, m¸y sãng ng¾n, cùc ng¾n, còng ph¸t triÓn m¹nh, ®­îc c¸c tæ chøc kinh tÕ, c¬ quan trong vµ ngoµi n­íc sö dông. ThÞ tr­êng tin häc n­íc ta nh÷ng n¨m qua, cã tèc ®é t¨ng tr­ëng trung b×nh h»ng n¨m kho¶ng 40-50%. HiÖn c¸c c¬ quan §¶ng, chÝnh phñ ®ang sö dông hµng v¹n chiÕc m¸y vi tÝnh, trong ®ã l­u gi÷ nhiÒu th«ng tin, sè liÖu bÝ mËt quan träng. Liªn quan ®Õn kinh tÕ, quèc phßng vµ an ninh quèc gia. Trªn ®µ Êy, viÖc sö dông m¸y vi tÝnh ë n­íc ta b¾t ®Çu chuyÓn tõ giai ®o¹n sö dông riªng lÎ, sang h×nh thøc sö dông m¹ng côc bé vµ m¹ng diÖn réng. 37
  6. Trong y tÕ, hµng lo¹t c¸c thµnh tùu ch¨m sãc søc khoÎ ban ®Çu, miÔn dÞch häc, c¾t gi¶m, tû lÖ m¾c c¸c chøng bÖnh nguy hiÓm : lao, phong, sèt rÐt, ho gµ, b¹i liÖt, sëi KÕt hîp y häc truyÓn thèng víi y häc hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt nhiÒu mÆt hµng thuèc míi. N©ng cao tr×nh ®é trong phßng vµ chuÈn ®o¸n bÖnh, ng¨n ngõa bÖnh truyÒn nhiÔm : viªm gan, viªm n·o NhËt B¶n… §Õn nay n­íc ta ®· cã ®éi ngò c¸n bé KH- CN h¬n 800.000 ng­êi tr×nh ®é ®¹i hoc, 8.775 phã tiÕn sÜ- tiÕn sÜ, gÇn 3.000 gi¸o s­- phã gi¸o s­, h¬n 45.000 c¸n bé nghiªn cøu triÓn khai thuéc h¬n 300 viÖn nghiªn cøu- trung t©m vµ h¬n 20.000 nhµ khoa häc võa nghiªn cøu, võa gi¶ng d¹y trong 105 tr­êng ®¹i häc, cao ®¼ng, h¬n 80 c¬ së ®µo t¹o sau ®¹i häc. §©y thùc sù lµ mét vèn quý cho sù nghiÖp CNH, H§H, ®­îc ®µo t¹o tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau . 2. H¹n chÕ §Çu t­ cho khoa häc c«ng nghÖ cßn ë møc thÊp 38
  7. ViÖt Nam ch­a cã chÝnh s¸ch khoa häc d«ng nghÖ nhÊt qu¸n thÓ hiÖn b»ng hÖ thèng ph¸p luËt nh­ c¸c quèc gia kh¸c. Thêi gian qua §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· cã nhiÒu cè g¾ng t¹o nguån tµi chÝnh ®Ó ®Çu t­ cho khoa häc vµ c«ng nghÖ nh­ng ch­a thÓ ®¸p øng ®­îc nhu cÇu ph¸t triÓn. Theo sè liÖu thèng kª tõ n¨m 1965 ®Õn nay, møc ®Çu t­ tµi chÝnh tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc dµnh cho ho¹t ®«ng nghiªn cøu vµ triÓn khai chiÕm tõ 0,2% ®Õn 0,82% thu nhËp quèc d©n. Trong 10 n¨m ®æi míi, n­íc ta ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu kinh tÕ ®¸ng mõng, tæng kinh phÝ ®Çu t­ cho khoa häc vµ c«ng nghÖ ®­îc n©ng lªn dÇn, nh­ng do gi¸ c¶ hµng hãa t¨ng cho nªn gi¸ trÞ thùc tÕ cña vèn ®Çu t­ kh«ng t¨ng. Theo sè liÖu cña Bé KH- CN vµ m«i tr­êng th× ®Çu t­ tµi chÝnh cho kha häc c«ng nghÖ ch­a v­ît qu¸ 1% ng©n s¸ch tiªu dïng h»ng n¨m. Chi phÝ b×nh qu©n h»ng n¨m cho mét c¸n bé khoa häc c«ng nghÖ tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc kho¶ng 1.000 USD, rÊt thÊp so víi møc b×nh qu©n cña thÕ giíi hiÖn lµ 55.324 USD vµ kÕm c¸c n­íc trong khu vùc ch©u ¸ . Møc ®Çu t­ thÊp nh­ng l¹i ph©n t¸n vµ kh«ng Ýt tr­êng hîp sö dông l·ng phÝ. Tuy §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· cã nhiÒu chñ tr­¬ng, nghÞ quyÕt s¸ng suèt, nhÊn m¹nh vai trß cña khoa häc c«ng nghÖ vµ coi träng nã kh«ng kÐm g× c¸c quèc gia kh¸c trªn thÕ giíi, nh­ng møc ®Çu t­ cho khoa häc vÉn rÊt thÊp. Cã 2 kh¶ n¨ng lý gi¶i t×nh h×nh trªn. Thø nhÊt, nÕu huy ®éng gÊp ®«i 39
  8. vèn cho nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ th× viÖc nghiªn cøu khoa häc cã mang l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc hay kh«ng trong khi tr×nh ®é qu¶n lý khoa häc hiÖn t¹i cßn yÕu kÐm. Thø hai, ng©n s¸ch nhµ n­íc trong nhiÒu n¨m th©m hôt, ph¶i b¶o ®¶m chi cho nhiÒu ngµnh còng quan träng, do ®ã møc ®Çu t­ kinh phÝ cho khoa häc nhiÒu khi l¹i phô thuéc vµo quan ®iÓm cña ng­êi l·nh ®¹o vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý cña Nhµ n­íc. Rèt côc quy ®Þnh trong c¸c v¨n b¶n vµ chØ thÞ cña §¶ng dµnh 2% ng©n s¸ch h»ng n¨m cho ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ vÉn kh«ng thùc hiÖn ®­îc. Víi møc ®Çu t­ nh­ vËy nªn chç lµm viÖc chËt chéi, thiÕt bÞ l¹c hËu, phßng thÝ nghiÖm vµ công cô thÝ nghiÖm thiÕu c¬ quan khoa häc vµ c«ng nghÖ chØ cã thÓ ho¹t ®éng cÇm chõng, chØ gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò tr­íc m¾t mµ kh«ng thÓ t¹o ra ®­îc thµnh qu¶ khoa häc cã tÇm chiÕn l­îc. NÕu kh«ng cã c¸c chÝnh s¸ch ®iÒu chØnh, c¸c c¬ quan nghiªn cøu khoa häc ch¾c ch¾n sÏ r¬i vµo t×nh tr¹ng tåi tÖ h¬n, ®éi ngò c¸n bé nghiªn cøu cã thÓ bÞ chia xÎ vµ gi· tõ nh÷ng c«ng viÖc chuyªn m«n mµ l©u nay hä t©m huyÕt. Lùc l­îng c¸n bé nßng cèt thiÕu vµ giµ yÕu 40
nguon tai.lieu . vn