Xem mẫu
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, được các
đồng tác giả cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công
trình nào khác.
TÊ
́H
U
Ế
Tác giả luận văn
Đ
A
̣I H
O
̣C
K
IN
H
Nguyễn Thị Trang
i
LỜI CẢM ƠN
Với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Kinh tế
Huế, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa đã tạo điều kiện cho tôi được
tham gia và hoàn thành khóa đào tạo Thạc sĩ Quản trị kinh doanh niên khóa 20132015.
Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng NCKH - HTQT - ĐTSĐH - Đại học Kinh
tế Huế đã giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu khoa học tại
Ế
trường.
U
Xin cảm ơn tất cả quý Thầy, Cô đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ tôi trong quá
́H
trình học tập, nghiên cứu và đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn
TÊ
Ngọc Châu, người Thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi rất nhiều trong suốt quá
trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
H
Xin cảm ơn Lãnh đạo Sở, các phòng, các đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và
IN
Môi trường tỉnh Thanh Hóa đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong quá
trình thực tập nghiên cứu đề tài tại Sở.
K
Mặc dù đã hết sức cố gắng nhưng do năng lực và kinh nghiệm còn nhiều hạn
̣C
chế nên chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót trong luận văn này. Mong nhận
O
được những đóng góp quý báu của quý Thầy, Cô, các bạn đồng nghiệp để luận văn
̣I H
này có giá trị thực tiễn.
Xin chân thành cảm ơn!
Đ
A
Thanh Hóa, tháng 01 năm 2015
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Thị Trang
ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HOC KINH TẾ
Họ và tên học viên
: Nguyễn Thị Trang
Chuyên ngành
: Quản trị kinh doanh
Niên khóa: 2013-2015
Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Ngọc Châu
Tên đề tài
: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức,
viên chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hoá.
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Ế
Trong chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2010 -
U
2020, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức là một trong bảy
́H
chương trình hành động có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng một nền hành
chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại, xây
TÊ
dựng bộ máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.
Xuất phát từ yêu cầu đó, với mục đích nâng cao chất lượng công chức,
H
viên chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hoá, tôi chọn đề tài:
IN
“Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên
K
và Môi trường tỉnh Thanh Hoá” để nghiên cứu
̣C
2. Phương pháp nghiên cứu:
O
Đề tài sử dụng phương pháp định tính và định lượng để làm sáng tỏ thực
̣I H
trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức và các yếu tố ảnh hưởng đến chất
lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa.
Đ
A
3. Kết quả nghiên cứu:
- Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ công chức
và viên chức.
- Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức và các nhân
tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường
tỉnh Thanh Hóa.
- Đề xuất Giải pháp nâng cao chất lượng công chức, viên chức tại Sở Tài
nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa.
iii
DANH MỤC CÁC BẢNG VIẾT TẮT
Nghĩa
HCNN
Hành chính Nhà nước
HĐBT
Hội động Bộ trưởng
SL
Số lượng
QLNN
Quản lý Nhà nước
QĐ-UB
Quyết định Ủy ban
HĐND
Hội đồng nhân dân
CNH
Công nghiệp hóa
HĐH
Hiện đại hóa
NĐ-CP
Nghị định Chính Phủ
CQNN
Cơ quan Nhà nước
NSNN
Ngân sách Nhà nước
XHCN
Xã hội chủ nghĩa
IN
H
TÊ
́H
U
Ế
Chữ viết tắt
BHYT
Bảo hiểm y tế
Bảo hiểm xã hội
K
BHXH
Kinh tế xã hội
Đ
A
̣I H
O
̣C
KT-XH
iv
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1:
Các tiêu chí so sánh công chức và viên chức [24] [26] [28] ...................9
Bảng 2.1:
Số biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hoá
đang phân bổ cho phòng, đơn vị trực thuộc năm 2013 .........................55
Bảng 2.2:
Quy mô và cơ cấu công chức, viên chức của tại Sở Tài nguyên và Môi
trường tỉnh Thanh Hóa các năm 2010-2013..........................................56
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức, viên chức tại Sở Tài
Ế
Bảng 2.3:
Trình độ lý luận chính trị của công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên
́H
Bảng 2.4:
U
nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hoá các năm 2010-2013 ................57
Bảng 2.5:
TÊ
và Môi trường tỉnh Thanh Hóa các năm 2010-2013 .............................58
Trình độ quản lý nhà nước của công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên
Trình độ ngoại ngữ, tin học của công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên
IN
Bảng 2.6:
H
và Môi trường tỉnh Thanh Hoá các năm 2010-2013 .............................59
và Môi trường tỉnh Thanh Hoá các năm 2010-2013 .............................60
Số lượng công chức, viên chức của Sở Tài nguyên và Môi trường qua
K
Bảng 2.7:
Kết quả đánh giá, xếp loại công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên và
O
Bảng 2.8:
̣C
đào tạo, bồi dưỡng các năm 2010 - 2013 ..............................................62
̣I H
Môi trường tỉnh Thanh Hóa các năm 2010-2013..................................65
Bảng 2.9:
Danh hiệu thi đua, khen thưởng của công chức, viên chức tại Sở Tài
Đ
A
nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa các năm 2010-2013 ................66
Bảng 2.10: Thông tin của mẫu điều tra....................................................................68
Bảng 2.11: Kiểm định độ tin cậy đối với các biến điều tra sự hài lòng của cán bộ,
công chức Sở Tài nguyên và Môi trường đối với công việc .................70
Bảng 2.12: Hệ số KMO and Bartlett's Test..............................................................71
Bảng 2.13: Phân tích nhân tố đối với các biến điều tra ...........................................72
Bảng 2.14: Kết quả mô hình hồi quy các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của
cán bộ, công chức đối với công việc .....................................................74
v
nguon tai.lieu . vn
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, được các
đồng tác giả cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công
trình nào khác.
TÊ
́H
U
Ế
Tác giả luận văn
Đ
A
̣I H
O
̣C
K
IN
H
Nguyễn Thị Trang
i
LỜI CẢM ƠN
Với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Kinh tế
Huế, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa đã tạo điều kiện cho tôi được
tham gia và hoàn thành khóa đào tạo Thạc sĩ Quản trị kinh doanh niên khóa 20132015.
Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng NCKH - HTQT - ĐTSĐH - Đại học Kinh
tế Huế đã giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu khoa học tại
Ế
trường.
U
Xin cảm ơn tất cả quý Thầy, Cô đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ tôi trong quá
́H
trình học tập, nghiên cứu và đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn
TÊ
Ngọc Châu, người Thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi rất nhiều trong suốt quá
trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
H
Xin cảm ơn Lãnh đạo Sở, các phòng, các đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và
IN
Môi trường tỉnh Thanh Hóa đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong quá
trình thực tập nghiên cứu đề tài tại Sở.
K
Mặc dù đã hết sức cố gắng nhưng do năng lực và kinh nghiệm còn nhiều hạn
̣C
chế nên chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót trong luận văn này. Mong nhận
O
được những đóng góp quý báu của quý Thầy, Cô, các bạn đồng nghiệp để luận văn
̣I H
này có giá trị thực tiễn.
Xin chân thành cảm ơn!
Đ
A
Thanh Hóa, tháng 01 năm 2015
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Thị Trang
ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HOC KINH TẾ
Họ và tên học viên
: Nguyễn Thị Trang
Chuyên ngành
: Quản trị kinh doanh
Niên khóa: 2013-2015
Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Ngọc Châu
Tên đề tài
: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức,
viên chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hoá.
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Ế
Trong chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2010 -
U
2020, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức là một trong bảy
́H
chương trình hành động có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng một nền hành
chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại, xây
TÊ
dựng bộ máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.
Xuất phát từ yêu cầu đó, với mục đích nâng cao chất lượng công chức,
H
viên chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hoá, tôi chọn đề tài:
IN
“Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên
K
và Môi trường tỉnh Thanh Hoá” để nghiên cứu
̣C
2. Phương pháp nghiên cứu:
O
Đề tài sử dụng phương pháp định tính và định lượng để làm sáng tỏ thực
̣I H
trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức và các yếu tố ảnh hưởng đến chất
lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa.
Đ
A
3. Kết quả nghiên cứu:
- Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ công chức
và viên chức.
- Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức và các nhân
tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên và Môi trường
tỉnh Thanh Hóa.
- Đề xuất Giải pháp nâng cao chất lượng công chức, viên chức tại Sở Tài
nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa.
iii
DANH MỤC CÁC BẢNG VIẾT TẮT
Nghĩa
HCNN
Hành chính Nhà nước
HĐBT
Hội động Bộ trưởng
SL
Số lượng
QLNN
Quản lý Nhà nước
QĐ-UB
Quyết định Ủy ban
HĐND
Hội đồng nhân dân
CNH
Công nghiệp hóa
HĐH
Hiện đại hóa
NĐ-CP
Nghị định Chính Phủ
CQNN
Cơ quan Nhà nước
NSNN
Ngân sách Nhà nước
XHCN
Xã hội chủ nghĩa
IN
H
TÊ
́H
U
Ế
Chữ viết tắt
BHYT
Bảo hiểm y tế
Bảo hiểm xã hội
K
BHXH
Kinh tế xã hội
Đ
A
̣I H
O
̣C
KT-XH
iv
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1:
Các tiêu chí so sánh công chức và viên chức [24] [26] [28] ...................9
Bảng 2.1:
Số biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hoá
đang phân bổ cho phòng, đơn vị trực thuộc năm 2013 .........................55
Bảng 2.2:
Quy mô và cơ cấu công chức, viên chức của tại Sở Tài nguyên và Môi
trường tỉnh Thanh Hóa các năm 2010-2013..........................................56
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức, viên chức tại Sở Tài
Ế
Bảng 2.3:
Trình độ lý luận chính trị của công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên
́H
Bảng 2.4:
U
nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hoá các năm 2010-2013 ................57
Bảng 2.5:
TÊ
và Môi trường tỉnh Thanh Hóa các năm 2010-2013 .............................58
Trình độ quản lý nhà nước của công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên
Trình độ ngoại ngữ, tin học của công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên
IN
Bảng 2.6:
H
và Môi trường tỉnh Thanh Hoá các năm 2010-2013 .............................59
và Môi trường tỉnh Thanh Hoá các năm 2010-2013 .............................60
Số lượng công chức, viên chức của Sở Tài nguyên và Môi trường qua
K
Bảng 2.7:
Kết quả đánh giá, xếp loại công chức, viên chức tại Sở Tài nguyên và
O
Bảng 2.8:
̣C
đào tạo, bồi dưỡng các năm 2010 - 2013 ..............................................62
̣I H
Môi trường tỉnh Thanh Hóa các năm 2010-2013..................................65
Bảng 2.9:
Danh hiệu thi đua, khen thưởng của công chức, viên chức tại Sở Tài
Đ
A
nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa các năm 2010-2013 ................66
Bảng 2.10: Thông tin của mẫu điều tra....................................................................68
Bảng 2.11: Kiểm định độ tin cậy đối với các biến điều tra sự hài lòng của cán bộ,
công chức Sở Tài nguyên và Môi trường đối với công việc .................70
Bảng 2.12: Hệ số KMO and Bartlett's Test..............................................................71
Bảng 2.13: Phân tích nhân tố đối với các biến điều tra ...........................................72
Bảng 2.14: Kết quả mô hình hồi quy các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của
cán bộ, công chức đối với công việc .....................................................74
v