Xem mẫu
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng
dẫn khoa học của PGS.TS. Phùng Thị Hồng Hà. Những kết quả nghiên cứu hoặc
uế
thông tin của tác giả khác được sử dụng trong luận văn đều có trích dẫn rõ ràng.
tế
H
Các số liệu và kết quả nghiên cứu mới trong luận văn này là trung thực và chưa
được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tr
ườ
ng
Đ
ại
họ
cK
in
h
Tác giả
i
Bùi Thị Trúc Phương
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập, nghiên cứu, để hoàn thành được bản luận văn này,
với tình cảm chân thành và lòng kính trọng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến quý
Thầy, Cô giáo đã giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong suốt khoá học.
uế
Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà, người
tế
H
Cô đã tận tình hướng dẫn khoa học, dành cho tác giả những lời chỉ bảo ân cần với
những kiến thức và kinh nghiệm quý báu giúp tác giả vững tin, vượt qua khó khăn
trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn.
Tác giả cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh,
h
Liên đoàn Lao động huyện đã tạo điều kiện cho tác giả học tập, nghiên cứu hoàn
in
thiện luận văn.
cK
Đồng thời, tác giả xin cảm ơn Trường Đại học Kinh tế Huế; Phòng Khoa
học công nghệ - Hợp tác quốc tế - Đào tạo sau đại học; các Khoa, Phòng ban chức
năng của Trường đã trực tiếp hoặc gián tiếp giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình
họ
học tập và nghiên cứu đề tài.
Và tác giả cũng xin cảm ơn Lãnh đạo Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân, Phòng
Đ
ại
Nội vụ, Chi cục Thống kê huyện, Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân và cán bộ, công chức
các xã, thị trấn ở huyện Gò Công Đông, cùng bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện,
động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu đóng góp ý kiến cho tác giả trong quá trình
học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
ng
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song do khả năng có hạn nên luận văn không
thể tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong quý Thầy, Cô giáo đóng góp, giúp đỡ để
ườ
luận văn được hoàn thiện hơn.
Tiền Giang, tháng 8 năm 2013
Tr
TÁC GIẢ
Bùi Thị Trúc Phương
ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ
Họ và tên học viên: BÙI THỊ TRÚC PHƯƠNG
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số : 60 34 01 02
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ
uế
Niên khóa: 2011-2013
Ở HUYỆN GÒ CÔNG ĐÔNG, TỈNH TIỀN GIANG
1. Mục đích và đối tượng nghiên cứu
tế
H
Tên đề tài: CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN
Đội ngũ cán bộ cấp xã, thị trấn là cấp đơn vị hành chính nhỏ nhất nhưng lại
h
là nơi gần dân nhất, nơi mà mọi đường lối chủ trương chính sách của Đảng, Nhà
in
nước trực tiếp đi vào cuộc sống, đồng thời là nơi tiếp thu những ý kiến của dân để
phản ánh lại cho Đảng và Nhà nước kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Nhận
cK
thức được tầm quan trọng của vấn đề trên nên việc đánh giá “Chất lượng cán bộ
công chức cấp xã- thị trấn ở huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền Giang” là hết sức
họ
cần thiết, nhằm định hướng giải pháp thực hiện tốt hơn trong giai đoạn tiếp theo.
2. Phương pháp nghiên cứu
Trong nghiên cứu của mình, tác giả đã nêu những vấn đề lý luận và thực tiễn
Đ
ại
về cán bộ, công chức cấp xã, đi sâu phân tích thực trạng, chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gò Công Đông trong giai đoạn 20082012. Kết hợp các phương pháp để đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng
ng
của cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn đối với công việc cũng như sự hài lòng của
người dân đối với cán bộ công chức. Dữ liệu sơ cấp được xử lý bằng phần mềm
ườ
SPSS.
Tr
3. Kết quả nghiên cứu và kết luận:
Luận văn đã tiến hành phân tích, kiểm định các giả thiết đánh giá sự hài lòng
của CBCC đối với công việc, các chế độ chính sách và đánh giá của người dân đối
với CBCC, qua đó kết luận và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền
Giang.
iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Ký hiệu
Nghĩa
: Bảo hiểm xã hội
BHYT
: Bảo hiểm y tế
CBCC
: Cán bộ, công chức
CBCT
: Cán bộ chuyên trách
CCCM
: Công chức chuyên môn
CM, NV
: Chuyên môn, nghiệp vụ
HĐND
: Hội đồng nhân dân
LLCT
: Lý luận chính trị
QLNN
: Quản lý nhà nước
TC
: Trung cấp
THCS
: Trung học cơ sở
THPT
: Trung học phổ thông
TN
: Tốt nghiệp
tế
H
h
in
cK
: Ủy ban mặt trận tổ quốc
: Ủy ban nhân dân
Tr
ườ
ng
Đ
ại
UBND
họ
UBMTTQ
uế
BHXH
iv
MỤC LỤC
Trang
Lời cam đoan............................................................................................................... i
uế
Lời cảm ơn ................................................................................................................. ii
Tóm lược luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế ............................................................ iii
tế
H
Danh mục các chữ viết tắt ......................................................................................... iv
Mục lục........................................................................................................................v
Danh mục các biểu bảng .............................................................................................x
PHẦN MỞ ĐẦU.........................................................................................................1
in
h
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu .......................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2
cK
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................2
4. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................2
5. Kết cấu luận văn......................................................................................................4
họ
Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC CẤP XÃ ..........................................................................................................5
Đ
ại
1.1 Chính quyền cấp xã và vai trò của chính quyền cấp xã ........................................5
1.1.1 Chính quyền cấp xã ...................................................................................................5
1.1.2 Đặc điểm của chính quyền cấp xã ...........................................................................6
ng
1.1.3 Vai trò của chính quyền cấp xã ................................................................................7
1.2 Cán bộ, công chức cấp xã .....................................................................................7
ườ
1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức ...................................................................................7
1.2.1.1 Khái niệm cán bộ ....................................................................................................7
Tr
1.2.1.2 Khái niệm công chức .............................................................................................9
1.2.2 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ........................................................11
1.2.3 Phân loại CBCC .......................................................................................................12
1.2.4 Vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .....................................................12
1.3 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã .................................................................15
v
nguon tai.lieu . vn
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng
dẫn khoa học của PGS.TS. Phùng Thị Hồng Hà. Những kết quả nghiên cứu hoặc
uế
thông tin của tác giả khác được sử dụng trong luận văn đều có trích dẫn rõ ràng.
tế
H
Các số liệu và kết quả nghiên cứu mới trong luận văn này là trung thực và chưa
được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tr
ườ
ng
Đ
ại
họ
cK
in
h
Tác giả
i
Bùi Thị Trúc Phương
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập, nghiên cứu, để hoàn thành được bản luận văn này,
với tình cảm chân thành và lòng kính trọng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến quý
Thầy, Cô giáo đã giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong suốt khoá học.
uế
Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà, người
tế
H
Cô đã tận tình hướng dẫn khoa học, dành cho tác giả những lời chỉ bảo ân cần với
những kiến thức và kinh nghiệm quý báu giúp tác giả vững tin, vượt qua khó khăn
trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn.
Tác giả cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh,
h
Liên đoàn Lao động huyện đã tạo điều kiện cho tác giả học tập, nghiên cứu hoàn
in
thiện luận văn.
cK
Đồng thời, tác giả xin cảm ơn Trường Đại học Kinh tế Huế; Phòng Khoa
học công nghệ - Hợp tác quốc tế - Đào tạo sau đại học; các Khoa, Phòng ban chức
năng của Trường đã trực tiếp hoặc gián tiếp giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình
họ
học tập và nghiên cứu đề tài.
Và tác giả cũng xin cảm ơn Lãnh đạo Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân, Phòng
Đ
ại
Nội vụ, Chi cục Thống kê huyện, Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân và cán bộ, công chức
các xã, thị trấn ở huyện Gò Công Đông, cùng bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện,
động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu đóng góp ý kiến cho tác giả trong quá trình
học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
ng
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song do khả năng có hạn nên luận văn không
thể tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong quý Thầy, Cô giáo đóng góp, giúp đỡ để
ườ
luận văn được hoàn thiện hơn.
Tiền Giang, tháng 8 năm 2013
Tr
TÁC GIẢ
Bùi Thị Trúc Phương
ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ
Họ và tên học viên: BÙI THỊ TRÚC PHƯƠNG
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số : 60 34 01 02
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ
uế
Niên khóa: 2011-2013
Ở HUYỆN GÒ CÔNG ĐÔNG, TỈNH TIỀN GIANG
1. Mục đích và đối tượng nghiên cứu
tế
H
Tên đề tài: CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN
Đội ngũ cán bộ cấp xã, thị trấn là cấp đơn vị hành chính nhỏ nhất nhưng lại
h
là nơi gần dân nhất, nơi mà mọi đường lối chủ trương chính sách của Đảng, Nhà
in
nước trực tiếp đi vào cuộc sống, đồng thời là nơi tiếp thu những ý kiến của dân để
phản ánh lại cho Đảng và Nhà nước kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Nhận
cK
thức được tầm quan trọng của vấn đề trên nên việc đánh giá “Chất lượng cán bộ
công chức cấp xã- thị trấn ở huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền Giang” là hết sức
họ
cần thiết, nhằm định hướng giải pháp thực hiện tốt hơn trong giai đoạn tiếp theo.
2. Phương pháp nghiên cứu
Trong nghiên cứu của mình, tác giả đã nêu những vấn đề lý luận và thực tiễn
Đ
ại
về cán bộ, công chức cấp xã, đi sâu phân tích thực trạng, chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gò Công Đông trong giai đoạn 20082012. Kết hợp các phương pháp để đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng
ng
của cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn đối với công việc cũng như sự hài lòng của
người dân đối với cán bộ công chức. Dữ liệu sơ cấp được xử lý bằng phần mềm
ườ
SPSS.
Tr
3. Kết quả nghiên cứu và kết luận:
Luận văn đã tiến hành phân tích, kiểm định các giả thiết đánh giá sự hài lòng
của CBCC đối với công việc, các chế độ chính sách và đánh giá của người dân đối
với CBCC, qua đó kết luận và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền
Giang.
iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Ký hiệu
Nghĩa
: Bảo hiểm xã hội
BHYT
: Bảo hiểm y tế
CBCC
: Cán bộ, công chức
CBCT
: Cán bộ chuyên trách
CCCM
: Công chức chuyên môn
CM, NV
: Chuyên môn, nghiệp vụ
HĐND
: Hội đồng nhân dân
LLCT
: Lý luận chính trị
QLNN
: Quản lý nhà nước
TC
: Trung cấp
THCS
: Trung học cơ sở
THPT
: Trung học phổ thông
TN
: Tốt nghiệp
tế
H
h
in
cK
: Ủy ban mặt trận tổ quốc
: Ủy ban nhân dân
Tr
ườ
ng
Đ
ại
UBND
họ
UBMTTQ
uế
BHXH
iv
MỤC LỤC
Trang
Lời cam đoan............................................................................................................... i
uế
Lời cảm ơn ................................................................................................................. ii
Tóm lược luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế ............................................................ iii
tế
H
Danh mục các chữ viết tắt ......................................................................................... iv
Mục lục........................................................................................................................v
Danh mục các biểu bảng .............................................................................................x
PHẦN MỞ ĐẦU.........................................................................................................1
in
h
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu .......................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2
cK
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................2
4. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................2
5. Kết cấu luận văn......................................................................................................4
họ
Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC CẤP XÃ ..........................................................................................................5
Đ
ại
1.1 Chính quyền cấp xã và vai trò của chính quyền cấp xã ........................................5
1.1.1 Chính quyền cấp xã ...................................................................................................5
1.1.2 Đặc điểm của chính quyền cấp xã ...........................................................................6
ng
1.1.3 Vai trò của chính quyền cấp xã ................................................................................7
1.2 Cán bộ, công chức cấp xã .....................................................................................7
ườ
1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức ...................................................................................7
1.2.1.1 Khái niệm cán bộ ....................................................................................................7
Tr
1.2.1.2 Khái niệm công chức .............................................................................................9
1.2.2 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ........................................................11
1.2.3 Phân loại CBCC .......................................................................................................12
1.2.4 Vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .....................................................12
1.3 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã .................................................................15
v