Xem mẫu
- 1
B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O
Đ I H C ĐÀ N NG
LÊ QUANG H O
ĐÀO T O NGH CHO LAO Đ NG NÔNG THÔN
THÀNH PH TAM KỲ, T NH QU NG NAM
Chuyên ngành: Kinh t phát tri n
Mã s : 60.31.05
TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T
Đà N ng - Năm 2011
- 2
Công trình ñư c hoàn thành t i
Đ I H C ĐÀ N NG
Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. NGUY N TH NHƯ LIÊM
Ph n bi n 1: TS. Nguy n Hi p
Ph n bi n 2: TS. Đoàn H ng Lê
Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn
t t nghi p th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào
ngày 17 tháng 12 năm 2011
Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng
- Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng
- 3
M Đ U
1. Tính c p thi t c a ñ tài
Đào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn là s nghi p c a Đ ng,
Nhà nư c, c a các c p, các ngành và xã h i nh m nâng cao ch t lư ng
lao ñ ng nông thôn, ñáp ng yêu c u CNH-HĐH nông nghi p, nông
thôn.
Trong nh ng năm g n ñây, quá trình ñô th hóa di n ra v i t c
ñ nhanh trên m t s vùng c a ñ t nư c khi n s lư ng lao ñ ng bình
quân trên m t di n tích canh tác tăng lên. Bên c nh ñó, tình tr ng m t
cân ñ i v cung, c u lao ñ ng gi a nông thôn và thành th di n ra
kh p nơi. M c khác, ñ b o ñ m an ninh lương th c và gi v ng v trí
“cư ng qu c” v xu t kh u lương th c, hàng nông s n, ñòi h i nông
dân Vi t Nam ph i tr thành các “chuyên gia” trong lĩnh v c nông
nghi p, ph i tr thành nh ng nông dân hi n ñ i. Chính vì nh ng b t
c p ñã nêu trên mà ñào t o ngh ñóng vai trò quan tr ng trong phát
tri n KT-XH hi n nay.
Năm 2010, t l lao ñ ng nông thôn thành ph Tam Kỳ ñư c
ñào t o ch ñ t 14,55%, nhi u ngư i dân chưa có vi c làm n ñ nh, thu
nh p th p; chưa ñáp ng yêu c u CNH-HĐH nông nghi p, nông thôn.
Trong th i gian v a qua, công tác ñào t o ngh c a thành ph
Tam Kỳ ñã ñ t ñư c nh ng k t qu ñáng khích l , ñ c bi t ñã t o cơ
h i cho ngư i lao ñ ng nông thôn h c ngh , l p nghi p, góp ph n
gi m ñói, nghèo. Tuy nhiên bên c nh nh ng k t qu ñ t ñư c, hi n
nay công tác ñào t o ngh c a thành ph Tam Kỳ v n còn m t s t n
t i, b t c p; ñó là: quy mô ñào t o ngh c a thành ph còn quá nh so
v i nhu c u ñào t o c a xã h i; ch y u ñào t o ngh theo năng l c
s n có c a cơ s ñào t o; s ña d ng các ngành ngh ñào t o ñ phù
h p v i th c t yêu c u c a s n xu t thì các cơ s ñào t o ngh trên
- 4
ñ a bàn thành ph chưa ñ ñi u ki n ñáp ng ñư c m t cách t t nh t,
hình th c d y ngh trong doanh nghi p chưa ñư c phát tri n
m nh...ñ c bi t chưa chú tr ng nhi u ñ n ñ i tư ng h c ngh là lao
ñ ng nông thôn trên ñ a bàn thành ph .
Xu t phát t yêu c u trên, Tôi ch n ñ tài “Đào t o ngh cho
lao ñ ng nông thôn thành ph Tam Kỳ, t nh Qu ng Nam” ñ hoàn
thành lu n văn t t nghi p c a b n thân.
2. M c tiêu nghiên c u
H th ng hóa m t s lý lu n cơ b n v ñào t o ngh cho lao
ñ ng nông thôn.
Phân tích, ñánh giá th c tr ng ñào t o ngh c a lao ñ ng nông
thôn thành ph Tam Kỳ th i gian qua.
H th ng các gi i pháp cơ b n nh m hoàn thi n công tác ñào
t o ngh cho lao ñ ng nông thôn thành ph Tam Kỳ.
3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u
- Đ i tư ng nghiên c u
Lu n văn ñi sâu nghiên c u ñào t o ngh cho lao ñ ng nông
thôn thành ph Tam Kỳ.
- Ph m vi nghiên c u
N i dung: Lu n văn t p trung phân tích, ñánh giá th c tr ng ñào
t o ngh cho lao ñ ng nông thôn c a thành ph trong nh ng năm qua
t ñó ñ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t lư ng ñào t o ngh
cho lao ñ ng nông thôn thành ph Tam Kỳ.
Không gian: 4 xã nông thôn thành ph Tam Kỳ: Tam Thanh,
Tam Thăng, Tam Phú và Tam Ng c.
Th i gian: các gi i pháp ñ xu t trong lu n văn có ý nghĩa t
năm 2011.
- 5
4. Phương pháp nghiên c u
Trên cơ s phương pháp lu n ch nghĩa duy v t bi n ch ng và
ch nghĩa duy v t l ch s , lu n văn s d ng t ng h p m t s phương
pháp như: phân tích, th ng kê, so sánh.
5. Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a ñ tài
H th ng hoá lý thuy t v ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn.
Đ tài ñã nêu ra ñư c th c tr ng công tác ñào t o ngh cho lao
ñ ng nông thôn thành ph Tam Kỳ.
Góp ph n th c hi n QĐ 1956, cũng như th c hi n QĐ 494 v
vi c phê duy t Đ án “Đào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn ñ n
năm 2020”.
Lu n văn cũng ñ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t
lư ng ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn thành ph Tam Kỳ có tính
th c ti n.
6. C u trúc c a lu n văn
Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, ki n ngh và danh m c tài li u
tham kh o, n i dung c a lu n văn ñư c chia làm 3 chương:
Chương 1- Cơ s lý lu n v ñào t o ngh cho lao ñ ng nông
thôn.
Chương 2- Th c tr ng ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
thành ph Tam Kỳ, t nh Qu ng Nam.
Chương 3- Đ nh hư ng và gi i pháp ñào t o ngh cho lao ñ ng
nông thôn thành ph Tam Kỳ, t nh Qu ng Nam.
- 6
CHƯƠNG 1 - CƠ S LÝ LU N V ĐÀO T O NGH CHO
LAO Đ NG NÔNG THÔN
1.1. Lao ñ ng và lao ñ ng nông thôn
1.1.1. M t s khái ni m
1.1.1.1. Lao ñ ng
1.1.1.2. Lao ñ ng nông thôn
Lao ñ ng nông thôn: nh ng ngư i thu c l c lư ng lao ñ ng và
ho t ñ ng trong h th ng kinh t khu v c nông thôn.
1.1.2. Đ c ñi m lao ñ ng nông thôn
1.1.3. Phân lo i lao ñ ng nông thôn
1.2. Đào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
1.2.1. M t s khái ni m
1.2.1.1. Ngh
1.2.1.2. Đào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
Đào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn: ho t ñ ng d y ngh trong
các cơ s d y ngh , l p d y ngh nh m truy n ñ t ki n th c v lý
thuy t và k năng th c hành cho ngư i h c ngh là lao ñ ng nông
thôn, ñ ngư i h c có ñư c trình ñ , k năng, k x o và ñ t ñư c
nh ng tiêu chu n nh t ñ nh c a m t ngh ho c nhi u ngh ñáp ng
yêu c u vi c làm c a th trư ng lao ñ ng.
1.2.1.3. Các y u t c a quá trình ñào t o ngh
+ Nhóm y u t c u thành c a quá trình ñào t o ngh
+ Nhóm y u t ñ m b o c a quá trình ñào t o ngh
1.2.2. Phân lo i ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
1.2.2.1. Theo trình ñ ñào t o ngh : sơ c p ngh , trung c p ngh , cao
ñ ng ngh .
1.2.2.2. Theo th i gian ñào t o ngh : ng n h n và dài h n
1.2.2.3. Theo hình th c ñào t o ngh : chính quy và thư ng xuyên.
1.2.3. Ch t lư ng ñào t o ngh và các tiêu chí ñánh giá
- 7
1.2.3.1. Ch t lư ng ñào t o ngh :
1.2.3.2. Các tiêu chí ñánh giá ch t lư ng ñào t o ngh
Ki n th c (Knowledge)
K năng (Skills)
Thái ñ /Hành vi (Attitude/Behaviour)
1.2.4. Yêu c u cơ b n c a ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
trong quá trình CNH-HĐH ñ t nư c và h i nh p
- M r ng quy mô ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn;
- Nâng cao ch t lư ng ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn;
- Đào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn các c p trình ñ ;
- Đào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn ph i g n v i phân b , s
d ng và gi i quy t vi c làm;
- Cơ c u lao ñ ng phù h p v i cơ c u kinh t .
1.3. N i dung ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
1.3.1. Xác ñ nh nhu c u ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
1.3.1.1. Nhu c u s d ng lao ñ ng
1.3.1.2. Nhu c u h c ngh c a lao ñ ng nông thôn
1.3.2. Xác ñ nh m c tiêu ñào t o ngh
1.3.2.1. S lư ng, ñ i tư ng và th i gian ñào t o ngh
1.3.2.2. Trình ñ ñào t o
1.3.3. Xây d ng k ho ch và phương th c ñào t o ngh
1.3.3.1. K ho ch ñào t o
1.3.3.2. Phương th c ñào t o bao g m: phương pháp và hình th c ñào
t o
- Các phương pháp ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
+ Kèm c p trong s n xu t;
+ Đào t o t i doanh nghi p;
+ Các trư ng chính qui;
- 8
+ Các trung tâm ñào t o ngh ;
- Hình th c t ch c ñào t o
1.3.3.3. Mô hình ñào t o: m t s mô hình ñào t o ngh cho LĐNT
thu c các ñ i tư ng sau:
+ Đ i v i lao ñ ng trong các vùng chuyên canh;
+ Đ i v i lao ñ ng thu n nông;
+ Đ i v i lao ñ ng trong các làng ngh ;
+ Đ i v i lao ñ ng chuy n ñ i ngh ;
+ Đ i v i d y ngh dài h n.
1.3.3.4. Kinh phí ñào t o ngh
1.3.4. Tri n khai chương trình ñào t o ngh
1.3.4.1. M ng lư i cơ s ñào t o ngh
1.3.4.2. Tri n khai k ho ch ñào t o ngh
1.3.4.3. Tri n khai các chính sách ñào t o ngh
1.3.5. Ki m tra, ñánh giá k t qu ñào t o ngh
1.4. Các nhân t nh hư ng ñ n ñào t o ngh cho lao ñ ng nông
thôn
1.4.1. Đư ng l i ch trương, chính sách c a Đ ng và Nhà nư c v
phát tri n ñào t o ngh
1.4.2. Chuy n d ch cơ c u kinh t
1.4.3. Th trư ng lao ñ ng
1.4.4. Nhu c u h c ngh c a lao ñ ng nông thôn
1.4.5. Kh năng và ñi u ki n t ch c ñào t o ngh
1.4.6. Tri n khai các chính sách ñào t o ngh cho lao ñ ng nông
thôn
- 9
CHƯƠNG 2 - TH C TR NG ĐÀO T O NGH CHO
LAO Đ NG NÔNG THÔN THÀNH PH TAM KỲ,
T NH QU NG NAM
2.1. Đ c ñi m cơ b n thành ph Tam Kỳ, nông thôn thành ph
Tam Kỳ nh hư ng ñ n công tác ñào t o ngh cho lao ñ ng nông
thôn thành ph Tam Kỳ
2.1.1. V trí ñ a lý, ñ c ñi m t nhiên
2.1.1.1. Thành ph Tam Kỳ
2.1.1.2. Nông thôn thành ph Tam Kỳ
Nông thôn thành ph Tam Kỳ: g m 4 xã Tam Thăng, Tam
Thanh, Tam Phú, Tam Ng c; 1 xã n m phía Tây Nam (Tam Ng c),
3 xã còn l i n m phía Đông thành ph .
Hình 2.1. B n ñ hành chính t nh Qu ng Nam và TP Tam Kỳ
2.1.2. Đ c ñi m v kinh t - xã h i
2.1.2.1. Thành ph Tam Kỳ:
2.1.2.2. Nông thôn thành ph Tam Kỳ
- 10
B ng 2.2. M t s ch tiêu kinh t xã h i nông thôn TP Tam Kỳ
Ch tiêu ĐVT 2006 2007 2008 2009 2010
Di n tích t nhiên Km2 51,47 51,66 51,66 51,66 51,66
Dân s Ngư i 27619 27590 27055 26443 26597
T l tăng dân s t
‰ 6,94 7,71 7,41 7,06 5,82
nhiên bình quân
Dân s trong ñ tu i
Ngư i 17298 17404 16814 16453 15977
lao ñ ng
- T l so v i dân s % 62,63 63, 08 62,15 62,22 60,07
S lao ñ ng tham gia
Ngư i 12892 12939 13008 13416 13530
ho t ñ ng kinh t
- T l so v i dân s % 46,69 46,87 48,08 50,73 50,87
- T l so v i lao
% 74,52 74,35 77,36 81,54 84,68
ñ ng trong ñ tu i
GDP bình quân ñ u USD/ng/
năm 550 570 600 635 682
ngư i
T l lao ñ ng nông
% 8,04 8,31 10,02 11,28 14,55
thôn qua ñào t o
2009 2010
103668,35. 92865,
89511, 69845,
29.80% 52% 31.82%
38.19%
75020, 95334,
32.01% 32.66%
CN-XD TM-DV NLTS CN-XD TM-DV NLTS
Hình 2.4. Cơ c u kinh t nông thôn thành ph Tam Kỳ
(Đơn v tính: tri u ñ ng, giá c ñ nh năm 1994)
- 11
Giá tr s n xu t các ngành CN-XD, TM-DV luôn tăng qua các
năm, trong khi ñó giá tr s n xu t c a ngành NLTS có xu hư ng gi m
xu ng.
2.2. Th c tr ng lao ñ ng nông thôn thành ph Tam Kỳ
B ng 2.4. Dân s , dân s trong ñ tu i lao ñ ng NT TP Tam Kỳ
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
Xã Cơ Cơ Cơ
Lao Dân Lao Dân Lao
Dân s
ñ ng
c u s ñ ng
c u s ñ ng
c u
(%) (%) (%)
Tam 6915 4287 62,00 6823 4147 60,78 6861 4167 60,73
Thăng
Tam 5931 3677 62,00 5271 3635 68,96 5232 3077 58,81
Thanh
Tam Phú 8168 5028 61,56 8050 4819 59,86 8137 4853 59,64
Tam 6041 3822 63,27 6299 3852 61,15 6367 3880 60,94
Ng c
T ng 27055 16814 62,15 26443 16453 62,22 26597 15977 60,07
Ngu n lao ñ ng nông thôn thành ph khá d i dào (chi m
60,07%).
2.2.1. Cơ c u lao ñ ng nông thôn thành ph Tam Kỳ
2.2.1.1. Cơ c u lao ñ ng theo nhóm tu i: trên 60% có tu i ñ i tr .
2.2.1.2. Cơ c u lao ñ ng theo gi i tính: t l n /nam x p x 1,06 (năm
2010).
2.2.1.3. Cơ c u lao ñ ng theo ngành kinh t : Nông, Lâm, Th y s n:
49,05%, Công nghi p – Xây d ng: 35,70%, Thương m i – D ch v :
15,25%
2.2.2. Trình ñ , vi c làm và thu nh p c a LĐNT thành ph Tam Kỳ
2.2.2.1. Trình ñ
+ V trình ñ h c v n: trình ñ h c v n c a lao ñ ng nông thôn
thành ph Tam Kỳ còn r t th p.
- 12
+ V trình ñ chuyên môn k thu t: T l ñ i h c và cao ñ ng –
trung h c chuyên nghi p – công nhân k thu t là: 1-0,9-0,8 trong khi
t l này c a c t nh là 1-2,1-5, c nư c là 1-2,5-6.
2.2.2.2. Vi c làm
T l th t nghi p chung c a LĐNT TPTK là 1,49%; T l s
LĐNT TPTK không tham gia ho t ñ ng kinh t là 32,75%.
2.2.2.3. Thu nh p
GDP bình quân ñ u ngư i LĐNT thành ph Tam Kỳ chi m
51.63% so v i GDP bình quân ñ u ngư i ngư i dân TP Tam Kỳ
2.3. Th c tr ng ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn thành ph
Tam Kỳ
2.3.1. Tình hình nhu c u ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn
thành ph Tam Kỳ trong th i gian qua
2.3.1.1. Nhu c u s d ng lao ñ ng
Vi c xác ñ nh nhu c u s d ng lao ñ ng c a các doanh nghi p
trên ñ a bàn thành ph và các vùng lân c n chưa th t s chú tr ng.
2.3.1.2. Nhu c u h c ngh c a lao ñ ng nông thôn TP Tam Kỳ
Xác ñ nh nhu c u h c ngh c a LĐNT chưa tri n khai th c
hi n.
2.3.2. Th c tr ng v m ng lư i cơ s ñào t o ngh
2.3.2.1. M ng lư i, cơ s v t ch t ñào t o ngh
- M ng lư i trư ng l p:
Có 24 cơ s ñào t o ngh (tăng 11 cơ s ñào t o ngh so v i
năm 2005), c th : 02 Trư ng cao ñ ng ñào t o ngh ; 02 Trư ng
trung c p ngh ; 19 Trung tâm ñào t o ngh ; 01 Công ty trách nhi m
h u h n Giáo d c - Văn hóa - Ngh thu t Hi u nh c. Hi n t i trên ñ a
bàn thành ph có 10 cơ s d y ngh thu c lo i hình tư th c, trong ñó 9
Trung tâm d y ngh và 01 trư ng cao ñ ng.
- 13
Theo quy ñ nh t i Quy t ñ nh s 71/2008/QĐ-BLĐTBXH c a
B LĐTB&XH ngày 30 tháng 12 năm 2008 (g i t t là QĐ 71):
- V di n tích ñ t: 01 trư ng cao ñ ng ngh , 06 trung tâm ñào
t o ngh chưa ñ t di n tích ñ t chu n.
- Phòng h c lý thuy t: v n còn thi u kho ng 600m2.
- Xư ng th c hành ngh : v n còn thi u kho ng 1.500 m2 xư ng
th c hành ngh .
- Cơ s v t ch t: còn thi u và l c h u.
2.3.2.2. Quy mô tuy n sinh ñào t o ngh
Quy mô tuy n sinh ñào t o ngh cho LĐNT TPTK th p và ít
thay ñ i qua t ng năm
Quy mô tuy n sinh c a 10/24 cơ s d y ngh ngoài công l p
chi m 38,60% t ng s ch tiêu tuy n sinh ñào t o ngh h ng năm trên
ñ a bàn thành ph .
2.3.2.3. Chương trình, giáo trình ñào t o ngh
Đã xây d ng 12 b chương trình d y ngh chính quy dài h n,
34 b chương trình d y ngh ng n h n, các chương trình này ñang
ñư c gi ng d y t i các cơ s ñào t o trên ñ a bàn t nh.
2.3.2.4. Đ i ngũ cán b qu n lý giáo viên ñào t o ngh : T ng s cán
b qu n lý và giáo viên d y ngh : 564 ngư i, trong ñó t ng s giáo
viên d y ngh là 382 ngư i; s giáo viên cơ h u 323 ngư i (chi m
84,55%), giáo viên h p ñ ng 59 ngư i (chi m 15,45%). S giáo viên
d y ngh ñ t chu n: 269 ngư i (chi m 70,42%), trong ñó có 34 giáo
viên có trình ñ sau ñ i h c (chi m 8,90%).
Theo Quy t ñ nh s 71 thì t l giáo viên cơ h u ñ m b o cho ñào
t o ngh . Nhưng so v i quy mô ñào t o hi n nay thì giáo viên d y
ngh các cơ s d y ngh trên ñ a bàn thành ph ñang thi u 491 giáo
viên.
- 14
2.3.3. Tình hình xây d ng m c tiêu, phương th c và tri n khai k
ho ch ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn TPTK
2.3.3.1. Tình hình xây d ng m c tiêu ñào t o ngh : ñư c th c hi n
h ng năm nhưng chưa c th rõ ràng.
2.3.3.2. Đánh giá các ngành ngh , trình ñ ñã ñào t o
- Nhóm ngành ngh ñư c ñào t o: nhóm ngh ñi n - ñi n t ;
nhóm ngh cơ khí; nhóm ngh xây d ng; nhóm ngh tin h c; nhóm
ngh may m c; nhóm ngh nông, lâm nghi p, thu s n...
T ng s ngh ñư c ñào t o c a các cơ s ñào t o ngh trên ñ a
bàn thành ph là 34 ngh .
Trình ñ ñào t o
Trình ñ cao ñ ng v i 7 ngh ; Trình ñ trung c p v i 8 ngh ;
Trình ñ sơ c p ñào t o 34 ngh .
2.3.3.3. Đánh giá phương th c, mô hình ñào t o ngh
- Phương pháp ñào t o: chưa ña d ng phương pháp ñào t o.
- Hình th c d y ngh : ch y u dư i hình th c ng n h n (58,30%).
Có 01 cơ s d y ngh thu c doanh nghi p tham gia tr c ti p
ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng v i quy mô tuy n sinh ñào t o 150
h c viên ñ ñào t o tin h c.
- Mô hình ñào t o ngh : chưa có mô hình ñào t o ngh c th .
2.3.3.4. Kinh phí ñào t o ngh
Giai ño n 2006-2009, t ng kinh phí ngân sách ñ u tư d y ngh
cho các cơ s ñào t o ngh (các cơ s ñào t o ngh công l p) trên ñ a
bàn thành ph Tam Kỳ là 19.014 tri u ñ ng (bình quân 1 năm kho ng
4.753 tri u ñ ng), bao g m: Tăng cư ng cơ s v t ch t, thi t b ; Đào
t o, b i dư ng giáo viên d y ngh ; H tr 4.786 tri u ñ ng cho các cơ
s ñào t o ngh trên ñ a bàn thành ph ñ ñào t o ngh cho 5.668 lao
- 15
ñ ng nông thôn, bình quân 1 LĐNT ñư c h tr 844.389 ñ ng ñ h c
ngh (tính theo s LĐNT th c t ñư c ñào t o).
2.3.4. Th c tr ng tri n khai các chính sách ñào t o ngh cho lao
ñ ng nông thôn TPTK
Luôn k p th i và ñúng ti n ñ quy ñ nh.
2.3.5. Th c tr ng ki m tra, ñánh giá k t qu ñào t o ngh cho lao
ñ ng nông thôn TPTK
Đư c tri n khai thư ng xuyên và ch d ng l i vi c công nh n
trình ñ trên cơ s k t qu ñã ñ t ñư c theo yêu c u xác ñ nh trong
tiêu chu n hay m c tiêu d y h c.
2.4. Đánh giá chung v công tác ñào t o ngh cho lao ñ ng nông
thôn thành ph Tam Kỳ
2.4.1. K t qu ñ t ñư c
- H th ng cơ s d y ngh không ng ng gia tăng.
- Cơ c u ngành ngh ñào t o t ng bư c ñư c ñi u ch nh theo
yêu c u ña d ng c a xã h i.
- N i dung chương trình ñào t o ngh t ng bư c ñư c nâng cao
v ch t lư ng.
- Đ i ngũ giáo viên và cán b d y ngh có bư c phát tri n c v
s lư ng và ch t lư ng.
- Xã h i hóa d y ngh ñã ñem l i k t qu bư c ñ u.
- T l LĐNT TPTK ñư c ñào t o ngh th t nghi p th p.
- Đã quan tâm ñ n ñ i tư ng h c ngh là lao ñ ng nông thôn và
lao ñ ng có hoàn c nh khó khăn, các ñ i tư ng chính sách.
2.4.2. Nh ng t n t i
+ T l lao ñ ng nông thôn ñư c ñào t o th p, chưa hoàn thành
t t m c tiêu, nhi m v mà Đ i h i Đ ng b TP ñã ñ ra
- 16
8.72
Tiên Phư c 7 .0 6
10.4
16.04
Thăng Bình 13 . 3
21.01
22.05
H i An 15 . 9 6
28.7
13.01
Phú Ninh 9 .7
16.91
12.67
Núi Thành 9.47
16.03
14.55
Tam Kỳ 11. 14
18.27
0 10 20 30 40
Nam N Tính chung
Hình 2.10. Lao ñ ng nông thôn thành ph Tam Kỳ ñư c ñào t o
ngh so v i các huy n, thành ph lân c n (Đơn v tính: %)
+ Công tác ñào t o ngh chưa ñáp ng ñư c nhu c u ñào t o
ngh nông thôn.
- Quy mô tuy n sinh ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn ch
ñáp ng 21,16% nhu c u h c ngh c a ngư i dân lao ñ ng nông thôn
trên ñ a bàn thành ph .
- Hình th c ñào t o ch y u là ñào t o ng n h n.
- M ng lư i các cơ s ñào t o ngh phân b không ñ ng ñ u.
- Chưa xác ñ nh ñư c mô hình ñào t o cũng như ngành ngh
ñào t o cho phù h p.
- Thi u ñ i ngũ giáo viên d y nh ng ngh ñư c quan tâm, có
nhu c u hi n nay.
- Vi c ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng không theo yêu c u
phát tri n KT-XH t i ñ a phương mà theo năng l c s n có c a các cơ
s ñào t o.
- 17
+ Chưa th c hi n l ng ghép k ho ch ñào t o ngh v i chương
trình gi i quy t vi c làm, xoá ñói gi m nghèo nông thôn.
- Chưa xác ñ nh ñư c phương hư ng, m c tiêu rõ ràng cho t ng
giai ño n c th v k t qu ñào t o.
- Công tác tư v n ngh nghi p chưa t t, ngư i nông dân thi u
thông tin v ngh nghi p, v ñ nh hư ng phát tri n KT-XH, v cơ h i
vi c làm.
- Chính quy n ñ a phương và ngư i h c ngh chưa nh n th c
ñ y ñ trách nhi m v công tác ñào t o. Các c p chính quy n cơ s
chưa có s g n k t trong vi c t ch c ñào t o.
- Cơ c u ñào t o ngh còn nhi u h n ch d n ñ n cơ c u v
trình ñ chuyên môn c a lao ñ ng nông thôn còn nhi u b t c p.
+ V n còn nh n th c không ñúng v vi c h c ngh c a LĐNT
- Tình tr ng h c ngh theo cách ñ i phó, tình tr ng lên l p cho
có tên, lên l p ñ ñi m danh, ñ nh n ti n tr c p h c ngh còn di n
ra.
- Chưa tin tư ng s có ñư c vi c làm sau khi h c, hơn n a
chương trình và các k năng mà cơ s ñào t o ngh cung c p không
phù h p càng làm cho lòng tin gi m ñi.
- Chưa nh n th c ñư c t m quan tr ng c a vi c h c ngh như
con ñư ng giúp cho lao ñ ng nông thôn có ñư c vi c làm, c i thi n
ñ i s ng và thoát kh i nghèo ñói b n v ng nh t.
2.4.3. Nguyên nhân c a nh ng t n t i
2.4.3.1. Cơ ch chính sách
- Th trư ng lao ñ ng t i TPTK chưa phát tri n.
- Công tác tư v n, l a ch n ngh ñ ñào t o cho phù h p v i
ñ c ñi m kinh t t i ñ a phương chưa ñư c quan tâm.
- 18
- Chưa xây d ng k ho ch l ng ghép ñào t o ngh g n v i
chương trình gi i quy t vi c làm và xoá ñói gi m nghèo.
- Chưa phân lu ng hư ng nghi p cho h c sinh ph thông nông
thôn.
- Chưa có mô hình ñào t o ngh cho phù h p v i t ng vùng,
t ng ñ a phương.
- Chưa có cơ ch chính sách ñ h tr tiêu th s n ph m nên
m t s ngh ñ u ra s n ph m chưa n ñ nh như nhóm ngh ti u th
công nghi p, vì th chưa h p d n ngư i lao ñ ng nông thôn tham gia
h c ngh .
- Chưa có chính sách tôn vinh k p th i nh ng giáo viên, ngh
nhân có nhi u công lao ñóng góp cho s nghi p ñào t o ngh .
- V n ñ xã h i hóa d y ngh còn nhi u vư ng m c và b t bình
ñ ng, chưa có chính sách ưu ñãi ñ i v i cơ s d y ngh ngoài công
l p, v i doanh nghi p ñ u tư vào cơ s d y ngh .
2.4.3.2. Lao ñ ng nông thôn
- Do nh n th c chưa ñ y ñ v v trí, t m quan tr ng c a ñào
t o ngh d n ñ n quy mô và ch t lư ng ñào t o chưa cao.
* Chưa vư t qua nh ng khó khăn xu t phát t chính b n thân
nh ng ngư i h c ngh như: ñi u ki n giao thông khó khăn, thu nh p
c a ngư i LĐNT th p.
* V n còn thói quen l i vào s h tr c a Nhà nư c.
* Tâm lý lo ng i sau khi h c ngh không tìm ñư c vi c làm ñã
làm h n ch ñáng k s n l c c a b n thân.
* Tư tư ng ăn x i làm thuê không c n h c ngh ñã c n tr h
tham gia h c ngh .
- Do tr ng i v trình ñ h c v n cũng như tu i tác ñã nh
hư ng ñ n vi c h c ngh c a ngư i LĐNT.
- 19
2.4.3.3. T ch c ñào t o
Vi c t ch c ñào t o cho nông dân chưa linh ho t, chưa phù
h p v i ñ c ñi m c a lao ñ ng nông thôn, c th :
- M ng lư i các cơ s ñào t o ngh : phân b không ñ ng ñ u,
ch y u t p trung các ñô th .
- Cơ s v t ch t: chưa ñ ñ ñ m b o ñi u ki n cho d y ngh có
ch t lư ng.
- Đ i ngũ giáo viên v a thi u, v a y u: chưa huy ñ ng ñư c ñ i
ngũ chuyên gia nông nghi p, ngh nhân và các h i ngh nghi p tham
gia quá trình ñào t o.
- N i dung, chương trình ñào t o
* N i dung, chương trình n ng n dàn tr i, ñ u vào xơ c ng
chưa thích h p v i ph n l n lao ñ ng nông thôn.
* Phương pháp d y và h c chuy n bi n ch m, th i gian th c
hành, th c t p ít.
* Chưa có chương trình gi ng d y cho nh ng ngh truy n th ng
cũng như nh ng ngành ngh ñư c quan tâm và có nhu c u như hi n
nay.
- Tài chính: Công tác huy ñ ng ngu n l c tài chính cho d y
ngh chưa hi u qu . Chi phí ñ u tư, h tr cho vi c ñào t o ngh cho
LĐNT còn th p.
- 20
CHƯƠNG 3
Đ NH HƯ NG VÀ GI I PHÁP ĐÀO T O NGH CHO
LAO Đ NG NÔNG THÔN THÀNH PH TAM KỲ
3.1. Căn c xây d ng gi i pháp
3.1.1. M t s quan ñi m ch ñ o v ñào t o ngh cho LĐNT
3.1.2. Phương hư ng ñào t o ngh cho LĐNT
3.1.3. M c tiêu ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn thành ph
Tam Kỳ
3.1.4. Các ch tiêu kinh t xã h i ch y u c a TPTK nh ng năm ñ n
3.1.5. Nhu c u ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn thành ph
Tam Kỳ
3.1.4.1. D báo nhu c u s d ng lao ñ ng
Trong vòng 5 năm (t năm 2011 ñ n năm 2015) các doanh
nghi p ñang ho t ñ ng trên ñ a bàn thành ph có nhu c u tuy n d ng
7014 ngư i lao ñ ng v i các ngành ngh khác nhau. Trong ñó năm
2011 nhu c u tuy n d ng cao nh t: 5301 ch tiêu và các nhu c u này
gi m d n qua các năm.
3.1.4.2. D báo nhu c u h c ngh c a lao ñ ng nông thôn thành ph
Tam Kỳ
T ng s lao ñ ng nông thành ph Tam Kỳ có nhu c u h c
ngh là 1621 ngư i (t i th i ñi m kh o sát năm 2010), chi m 9,85%
t ng s lao ñ ng nông thôn thành ph và chi m 46,34% t ng s lao
ñ ng nông thôn có nhu c u h c ngh toàn thành ph , c th :
nguon tai.lieu . vn
