Xem mẫu
- 1 2
B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O M Đ U
Đ I H C ĐÀ N NG 1 . Tính c p thi t c a ñ tài
Hi n nay thành ph Đà N ng ñã bư c ñ u ñ t ñư c m t s thành
qu trong vi c phát tri n cơ s h t ng thành ph , xong ñi u ñó chưa
ph i là s phát tri n ñ ng b và b n v ng. Đ ñ t ñư c và vươn t m tr
LƯƠNG HOÀNG TU N thành m t trung tâm kinh t xã h i khu v c mi n Trung theo Ngh quy t
33 c a B Chính tr ñ ra và theo phê duy t quy ho ch chung xây d ng
thành ph Đà N ng ñ n năm 2025 c a Th tư ng Chính ph , Đà N ng
còn ph i làm nhi u hơn n a, ph i ñ u tư r t l n ñ phát tri n cơ s h
CÁC GI I PHÁP THU HÚT Đ U TƯ Đ PHÁT TRI N
t ng phù h p v i t c ñ phát tri n theo m c tiêu ñ ra.
CƠ S H T NG THÀNH PH ĐÀ N NG
Th i gian qua Đà N ng ñã th c hi n nhi u bi n pháp nh m thu hút
ñ u tư, trong ñó ñ u tư vào lĩnh v c h t ng r t ñư c coi tr ng. V y v i
chính sách và gi i pháp nào ñ Đà N ng thu hút ñư c s ñ u tư trong và
Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh ngoài nư c ñ th c hi n ñư c vi c phát tri n cơ s h t ng ñ ng b , b n
v ng và phù h p v i s phát tri n chung ñ t ñư c m c tiêu ñã ñ ra. Đây
Mã s : 60.34.05
chính là lý do ñ tôi l a ch n ñ tài “Các gi i pháp thu hút ñ u tư ñ phát
tri n cơ s h t ng thành ph Đà N ng”làm lu n văn t t nghi p c a mình.
2. M c tiêu nghiên c u
- Tìm hi u và h th ng hoá v n ñ lý lu n liên quan ñ n thu hút ñ u tư.
- Đánh giá t ng quát th c tr ng thu hút ñ u tư và các chính sách
LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH
thu hút ñ u tư ñã áp d ng t i thành ph Đà N ng trong th i gian qua.
- Đ xu t m t s gi i pháp nh m ñ y m nh thu hút ñ u tư hơn n a ñ
phát tri n CSHT t i TP Đà N ng trong th i gian t i.
Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS LÊ TH GI I 3. Cách ti p c n
Ti p c n theo các bư c: t h th ng hoá lý thuy t, ñ n phân tích
và ñánh giá th c tr ng, ñưa ra các d báo, cu i cùng ñưa ra gi i pháp.
4. Phương pháp nghiên c u
Lu n văn v n d ng các phương pháp nghiên c u sau: Phương
Đà N ng – Năm 2010 pháp duy v t bi n ch ng và duy v t l ch s , phương pháp nghiên c u so
- 3 4
sánh; phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích k t h p v i các 1.1.2.Các lo i hình ñ u tư
phương pháp th ng kê. 1.1.2.1. Đ u tư trong nư c: Đ u tư trong nư c là lo i ñ u tư mà
5. Đ i tư ng và Ph m vi nghiên c u trong ñó ngu n v n ñ u tư ñư c huy ñ ng trong nư c và ch ñ u tư là
- Đ i tư ng: Đánh giá th c tr ng vi c thu hút ñ u tư vào lĩnh v c xây ngư i Vi t Nam ho c t ch c có pháp nhân ngư i Vi t Nam.
d ng cơ s h t ng thành ph t năm 1997 ñ n năm 2009 ñ ñ ra gi i pháp 1.1.2.2. Đ u tư nư c ngoài
ñ y m nh thu hút v n ñ u tư ñ phát tri n cơ s h t ng thành ph Đà N ng. a) Đ u tư tr c ti p nư c ngoài
- Ph m vi nghiên c u: Đ tài ch t p trung và nghiên c u n i b) Đ u tư gián ti p nư c ngoài
dung thu hút ñ u tư trên ñ a bàn thành ph Đà N ng. Tuy nhiên, nói v c) Ngu n vi n tr phát tri n chính th c (ODA)
cơ s h t ng thành ph là r t r ng, nên trong khuôn kh nghiên c u 1.1.3. Đ u tư phát tri n cơ s h t ng
c a ñ tài này, tác gi ch nghiên c u ñ n “hút thu ñ u tư ñ phát tri n 1.1.3.1. Khái ni m cơ s h t ng: Là m t h th ng các công trình
h th ng cơ s h t ng k thu t” . v t ch t k thu t ñư c t ch c thành các ñơn v s n xu t và d ch v , các
công trình s nghi p có ch c năng ñ m b o các lu ng thông tin, các
CHƯƠNG 1 lu ng v t ch t nh m ph c v nhu c u có tính xã h i c a s n xu t và ñ i
CƠ S LÝ LU N V Đ U TƯ VÀ THU HÚT Đ U TƯ PHÁT s ng c a dân cư
TRI N CƠ S H T NG 1.1.3.2. Khái ni m ñ u tư phát tri n: Là lo i hình ñ u tư trong ñó
1.1. Đ u tư và phát tri n cơ s h t ng ngư i có ti n b ra ñ ti n hành các ho t ñ ng nh m t o ra tài s n m i
1.1.1. Khái ni m và vai trò c a ñ u tư cho n n KTQD, tăng năng l c s n xu t kinh doanh và m i ho t ñ ng
1.1.1.1. Khái ni m ñ u tư: Đ u tư là ho t ñ ng b ti n v n, tài ñ i s ng xã h i cũng ñư c ñ m b o và nâng cao, là ñi u ki n ch y u
nguyên trong m t th i gian tương ñ i dài nh m thu l i nhu n ho c l i ñ t o vi c làm, nâng cao m c s ng cho m i thành viên trong xã h i
ích kinh t - xã h i 1.1.3.3. Đ u tư phát tri n cơ s h t ng k thu t: Bao g m ñ u tư xây
1.1.1.2. Khái ni m v n ñ u tư: V n ñ u tư ñư c hi u là giá tr c a d ng các công trình và phương ti n là ñi u ki n v t ch t cho s n xu t v t
nh ng tài s n mà cá nhân, t ch c, công ty b vào các ho t ñ ng kinh doanh ch t và sinh ho t c a xã h i. Đó là các công trình c a h th ng giao thông
nh m m c ñích ki m l i trong tương lai v n t i, bưu chính vi n thông, cung c p ñi n nư c, công viên cây xanh, x lý
1.1.1.3. Vai trò c a ñ u tư ñ i v i phát tri n kinh t xã h i: Đ u ô nhi m môi trư ng, phòng cháy ch a cháy, thiên tai bão l t...
tư là m t y u t quy t ñ nh s tăng trư ng và phát tri n c a n n kinh t : 1.1.3.4. Đ u tư phát tri n cơ s h t ng xã h i:Bao g m ñ u tư xây
Đ u tư v a tác ñ ng ñ n t ng cung v a tác ñ ng ñ n t ng c u; Đ u tư d ng các công trình và phương ti n là ñi u ki n ñ duy trì và phát tri n
có tác ñ ng hai m t ñ n s n ñ nh kinh t ; Đ u tư tác ñ ng ñ n t c ñ ngu n nhân l c m t cách toàn di n và ñ m b o ñ i s ng tinh th n c a các
tăng trư ng và phát tri n kinh t ; Đ u tư làm chuy n d ch cơ c u n n thành viên trong xã h i
kinh t ; Đ u tư làm phát tri n th trư ng lao ñ ng.
- 5 6
1.1.3.5. Vai trò c a cơ s h t ng k thu t ñ i v i phát tri n kinh t 1.3 Các chính sách và công c th c hi n thu hút ñ u tư phát tri n
xã h i: Cơ s h t ng k thu t là y u t quan tr ng giúp cho m i ho t h t ng
ñ ng s n xu t kinh doanh ñư c ti n hành m t cách thu n l i và có hi u 1.3.1. Chính sách thu và các ưu ñãi tài chính: M c tiêu c a chính
qu . sách thu và các ưu ñãi tài chính là t o môi trư ng ñ u tư h p d n thông
1.2 Thu hút ñ u tư phát tri n cơ s h t ng qua vi c áp d ng t l thu th p, th i gian và m c ñ mi n gi m thu
1.2.1 Khái ni m và s c n thi t thu hút ñ u tư phát tri n cơ s h ñ m b o ñư c cho vi c tăng t l l i nhu n cho các nhà ñ u tư.
t ng 1.3.2. Chính sách ñ t ñai: M c tiêu c a chính sách ñ t ñai là t o
- Khái ni m: Thu hút v n ñ u tư là ho t ñ ng nh m khai thác, huy ñi u ki n thu n l i và h p d n cho các nhà ñ u tư, b o ñ m cho các nhà
ñ ng các ngu n v n ñ u tư ñ tho mãn nhu c u ñ u tư, bao g m vi c ñ u tư yên tâm và tin tư ng ñ u tư lâu dài t i Vi t Nam. Đi m ñ c thù
huy ñ ng v n trong nư c và ngu n v n nư c ngoài. c a Vi t Nam v ñ t ñai là tài s n qu c gia, thu c s h u toàn dân. Nhà
- S c n thi t ph i thu hút ñ u tư phát tri n cơ s h t ng: Thu hút ñ u nư c có quy n qu n lý chung và th ng nh t trong ñ t nư c và giao cho
tư có vai trò h t s c quan tr ng trong quá trình phát tri n kinh t c a ñ a cá nhân, gia ñình và t ch c kinh t s d ng, thuê ho c như ng quy n;
phương và c qu c gia, mang l i ngu n v n ñ phát tri n toàn di n cơ c u h Các nhà ñ u tư ñ c bi t là các nhà ñ u tư nư c ngoài không có quy n s
t ng và ki n trúc thư ng t ng xã h i. Hi n nay, v n ñ u tư cho lĩnh v c k t h u v ñ t ñai
c u h t ng chi m t tr ng l n trong v n ñ u tư toàn xã h i, trong ñi u ki n 1.3.3. Chính sách tín d ng: Trong ho t ñ ng tín d ng, Ngân hàng
ngu n l c có h n trong giai ño n hi n nay, c n thi t ph i s d ng v n ñ u t v n là ñ u m i ch y u ñ huy ñ ng v n nhà r i trong xã h i thông qua
hi u qu và c n ph i thu hút ñ u tư b ng nhi u ngu n l c khác nhau trong và các chính sách huy ñ ng v n ña d ng và linh ho t như m r ng hình
ngoài nư c ñ tham gia ñ u tư phát tri n. th c ti t ki m, gi i quy t t t m i quan h gi a lãi su t ti n g i và ti n
1.2.2. Các y u t nh hư ng ñ n ho t ñ ng thu hút ñ u tư phát vay, thu h p gi a lãi su t ñ ng n i t và ngo i t …
tri n cơ s h t ng 1.3.4. Chính sách Công ngh : M c tiêu c a chính sách công ngh
1.2.2.1. Nhóm y u t môi trư ng vĩ mô là thu hút công ngh , máy móc thi t b hi n ñ i ñ ph c v cho công
a. Các y u t kinh t cu c công nghi p hoá và hi n ñ i hoá ñ t nư c, s d ng k thu t công
b. Y u t chính tr - pháp lu t ngh cao, ñ u tư theo chi u sâu, khai thác t n d ng các kh năng và
c. Y u t văn hoá - xã h i nâng cao công su t c a các cơ s kinh t hi n có.
d. Y u t t nhiên- công ngh 1.3.5. Chính sách ñào t o và tuy n d ng ngu n nhân l c: Đ thu
1.2.2.2. Nhóm y u t môi trư ng vi mô hút ñ u tư tr c ti p nư c ngoài c n ph i có chính sách ñào t o ñ i ngũ
a. Các ñ i th c nh tranh cán b k thu t, công nhân lành ngh , t p trung ñào t o các ngành kinh
b. Khách hàng t , k thu t mũi nh n mà ñ a phương ñang c n. bên c nh ñó c n có
c. Các gi i ch c có quan h tr c ti p
- 7 8
chính sách ưu ñãi nh m thu hút chuyên gia, cán b qu n lý và lao ñ ng - Cơ c u kinh t : Cơ c u kinh t chuy n bi n tích c c, t o ti n ñ cho s
k thu t gi i t nơi khác ñ n ph c v t i ñ a bàn t nh. phát tri n; t tr ng công nghi p, xây d ng và d ch v trong GDP tăng
phù h p v i ñ nh hư ng, yêu c u c a th i kỳ công nghi p hoá, hi n ñ i
CHƯƠNG 2 hoá thành ph .
TH C TR NG Đ U TƯ VÀ THU HÚT Đ U TƯ PHÁT TRI N - Ngu n nhân l c: Đà n ng có ngu n nhân l c d i dào l c lư ng lao
CƠ S H T NG T I TP ĐÀ N NG. ñ ng chi m 50% dân s thành ph , ch y u là tr kho . S lao ñ ng có
2.1. Thành ph Đà N ng và h th ng cơ s h t ng thành ph th i gian chuyên môn k thu n ñã qua ñào t o chi m g n m t ph n tư l c lư ng
qua lao ñ ng. Chi phí lao ñ ng Đà N ng th p hơn so v i m t s t nh thành
2.1.1. Gi i thi u khái quát v thành ph Đà N ng khác trong nư c.
Thành ph Đà N ng trung ñ c a ñ t nư c, cách Hà N i 759km 2.1.2. Th c tr ng cơ s h t ng k thu t c a thành ph Đà
và thành ph H Chí Minh 960km, n m trên tr c giao thông B c - Nam N ng
v ñư ng b , ñư ng s t, ñư ng bi n và ñư ng hàng không; Có di n tích Cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng ñư c nhìn nh n là khá t t
t nhiên 1.256 km2, dân s năm 2008 là 822.300 ngư i, g m 6 qu n và so v i nhi u t nh thành khác trong c nư c.
2 huy n. + H t ng giao thông: Đà N ng có h th ng k t c u h t ng giao
- Vài nét v tình hình kinh t , xã h i: Thành ph Đà N ng k t khi chia thông ñ ng b khá hòan ch nh: ñư ng b , ñư ng hàng không, ñư ng s t
tách t t nh Qu ng Nam – Đà N ng ñ n nay (1997 – 2009) có t c ñ và ñư ng thu (sông, bi n).
tăng trư ng kinh t khá n tư ng khi so sánh v i các ñ a phương khác + H t ng cung c p ñi n, nư c: Đư c c p ñi n t ngu n lư i ñi n
cũng như c nư c. Trong giai ño n này t c ñ tăng trư ng kinh t bình qu c gia v i các c p ñi n áp 500 kV, 220 kV, 110 kV thông qua tr m
quân c nư c là kho ng 7,27%/năm, trong khi ñó Đà N ng ñ t con s bi n áp ngu n Đà N ng 500/220/35 kV-450 MVA. Đà N ng có 4 nhà
11,17%/năm. máy cung c p nư c là nhà máy nư c C u Đ , Sân Bay, Sơn Trà và H i
B ng 2.1: T c ñ tăng trư ng kinh t c a thành ph Đà N ng theo Vân v i t ng công su t thi t k 90.000m3/ngày ñêm, ñang khai thác
các nhóm ngành công nghi p, nông nghi p, d ch v trong giai ño n 105.000m3/ngày ñêm. Đ m b o cho vi c ph c v cho s n xu t kinh
1997 – 2009. doanh và tiêu dùng c a ngư i dân thành ph .
N.nghi p C.nghi p D chv + H th ng bưu chính - Vi n thông: H t ng công ngh thông tin
T c ñ tăng trư ng 3,48 15,72 10,3 và truy n thông phát tri n cao. Là m t trong 03 trung tâm l n v bưu
tr.bình/năm (%) chính - vi n thông c a c nư c, n m trên ñư ng cáp quang qu c t , ñ
Ngu n: QH t ng th phát tri n KT-XH ĐN 2001-2010, kh năng ñáp ng m t cách ñ y ñ nh t các yêu c u c a m i t ch c, cá
s li u th ng kê ĐN 2006-2009 nhân trên ñ a bàn thành ph và khu v c mi n Trung, Tây Nguyên.
- 9 10
2.1.3. M i quan h gi a cơ s h t ng và phát tri n kinh t xã h i - Thành ph hàng năm s d ng ph n l n ngu n v n Đ u tư phát
thành ph Đà N ng tri n ñ ñ u tư xây d ng cơ b n (70,7 %) như các h th ng thoát nư c,
M i quan h gi a ñ u tư phát tri n cơ s h t ng và phát tri n c p nư c, giao thông, b nh vi n, trư ng h c, các khu d ch v công
kinh t xã h i nói chung và c a thành ph Đà N ng nói riêng là m i c ng.....
quan h hai m t thúc ñ y l n nhau. Vi c ñ u tư xây d ng m t h th ng - Đ i v i v n ñ u tư phát tri n XDCB: V n trong nư c chi m
cơ s h t ng t t s thúc ñ y kinh t phát tri n m nh, góp ph n gi i 90%, v n nư c ngoài chi m 10%. Vi c ñ u tư CSHT ph n l n t ngu n
quy t t t v n ñ công ăn, vi c làm cho ngư i dân, nâng cao thu nh p, ngân sách nhà nư c, do ñó hi n nay thành ph ñang có ch trương kêu
dân trí,… Ngư c l i, s phát tri n m nh m c a kinh t xã h i s mang g i ñ u tư xã h i hoá toàn dân ñ góp ph n phát tri n kinh t xã h i.
l i ngu n thu ngân sách l n cho thành ph , ñ ñ u tư xây d ng h th ng - Đ i v i v n ñ u tư trong nư c: v n t ngân sách NN ch chi m
CSHT hi n ñ i. 34,35%, v n tín d ng và v n khác chi m 55%.
2.2. Th c tr ng ñ u tư cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng th i HI U QU Đ U TƯ
gian qua ĐVT 1997 2000 2005 2009
2.2.1. Đánh giá vi c s d ng v n ñ u tư ñ phát tri n cơ s h t ng t i Đà Đ tăng 1 ñ ng GDP ñ ng 2,96 3,5 3,45 3,57
N ng ph i ñ u tư
B ng 2.3 Th c hi n v n ñ u tư phát tri n trên ñ a bàn
1 ñ ng v n ñ u tư t o ra ñ ng 2,95 2,10 1,60 1,61
thành ph Đà N ng 2006-2010
GDP
2006 2007 2008 2009 2010
H s ICOR L n 2,67 4,83 4,41 5,82
1. Phân theo c u thành-t ñ ng
ICOR = T l v n ñ u tư /GDP
9 437 11 119 14 228 16 858 18 936
T c ñ tăng GDP
Xây d ng cơ b n 6 612 6 296 7 975 12 067 14 790
2.2.2. Th c tr ng ñ u tư phát tri n cơ s h t ng k thu t
V n lưu ñ ng 668 1 276 1 457 1 642 1 428
Tình hình ñ u tư phát tri n cơ s h t ng k thu t c a thành ph
V n khác 2 157 3 547 4 797 3 149 2 718
Đà N ng trong nh ng năm qua như sau:
2. Phân theo ngu n v n-t ñ ng 9 437 11 119 14 228 16 858 18 936
B ng 2.4: V n ñ u tư xây d ng các công trình thu c cơ s h t ng
V n trong nư c 8 562 9 936 12 089 14 885 16 563 k thu t c a thành ph Đà N ng giai ño n 2005 – 2009.
V n ñ u tư nư c ngoài 875 1 183 2 140 1 973 2 373 ĐVT: Tri u ñ ng
3. T c ñ tăng v n ñ u tư phát tri n-% 28,77 17,82 27,97 18,48 12,33 T
T ng
Năm 2005 2006 2007 2008 2009 tr ng
05-09
%
4. H s ICOR (VDT/tăng GDP giá 8.12 4.26 2.90 3,97 4,41 T ng ngu n
th c t ) 3.931.086 3.469.294 4.040.735 4.599.355 4.081.194 20.121.664 100
v n
NV ngân sách
504.347 560.000 634.673 723.000 795.300 3.217.320 16
t p trung
- 11 12
1.565.50 2.075.00 1.700.00
NV CQSD ñ t
0
1.686.500 1.915.558
0 0
8.942.558 44 H th ng c p nư c và c p ñi n cho sinh ho t cũng như s n xu t ñang
NV TW b d n ñư c nâng c p, xây d ng m i ñ ph c v ngày càng t t hơn cho ñ i
sung có m c 114.300 90.800 98.550 298.360 153.741 755.751 4
tiêu s ng c a ngư i dân cũng như cho ho t ñ ng s n xu t kinh doanh.
NV TW b
sung trái phi u 0 200.000 0 0 61.567 261.567 1 Thông tin liên l c phát tri n m nh, ñư c hi n ñ i hóa và tr thành
CP
vay theo NQ trung tâm l n th ba trong c nư c.
600.000 600.000 0 0 0 1.200.000 6
HĐND
Ngu n v n 2.3. Tình hình và phân tích các chính sách thu hút ñ u tư phát tri n
nư c ngoài 0 0 19.433 115.000 0 134.433 1
(ODA)
cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng
Ngu n s ki n 2.3.1 Các chính sách chung
0 0 44.000 44.000 60.000 148.000 1
thi t
NV k t dư
1.246.53
Chính sách thu hút ñ u tư vào cơ s h t ng còn r t m nh t, ch
năm trư c 119.627 193.394 819.521 750.439 3.129.513 16
2 y u là t n i l c ngân sách thành ph và xin kinh phí t trung ương.
chuy n sang
Ngu n v n 1.027.31
khác 2
138.600 509.000 593.556 64.054 2.332.522 12 Các ngu n vi n tr ODA thì nh ng năm g n ñây h u như không ñáng
Ngu n: B ng phân b k ho ch v n XDCB hàng năm k . Đà N ng ñã th c hi n thu hút ñ u tư vào cơ s h t ng m t cách
c a S k ho ch ñ u tư thành ph Đà N ng gián ti p. Đó là thông qua quy ho ch thành ph , gi i phóng m t b ng
5.000.000
NGU N THU HÚT V N Đ U TƯ XÂY D NG CƠ B N 2005 - 2009 mà có ngu n ngân sách d i dào và ñi u ki n thu n l i ñ ñ u tư vào cơ
Ngu n v n khác
s h t ng, ñ c bi t là vào cơ s h t ng k thu t.
4.500.000
NV k t dư năm trư c chuy n sang
4.000.000
3.500.000 Ngu n s ki n thi t
3.000.000 Ngu n v n nư c ngoài (ODA)
T p trung thu hút ñ u tư c a các khu v c kinh t tư nhân, cá th ,
2.500.000
2.000.000
vay theo NQ HĐND
ngu n v n ñ u tư tr c ti p t nư c ngoài thông qua s ưu ñãi và s t o ñi u
NV TW b sung trái phi u CP
1.500.000
1.000.000 NV TW b sung có m c tiêu ki n thu n l i c a chính quy n thành ph như ñơn gi n hóa và t o nhi u ñi u
500.000
NV CQSD ñ t
0 ki n thông thoáng trông th t c hành chính liên quan, chính sách gi i phóng
2005 2006 2007 2008 2009 NV ngân sách t p trung
m t b ng, ưu ñãi v thu , … tranh th các kho n vi n tr ODA, ngu n ngân
Như v y, ta th y v n ñ u tư phát tri n cơ s h t ng k thu t c a sách t trung ương ñ ñ u tư vào cơ s h t ng, các ngu n v n vay.
thành ph Đà N ng tăng qua các năm t 2005 ñ n 2009, ñi cùng v i nó 2.3.2 Chính sách v c i cách th t c hành chính
là nhi u công trình ñư c xây d ng như xây d ng thêm và tu b , hoàn Hi n nay UBND thành ph ban hành công khai khóa các b danh
thi n các tuy n ñư ng giao thông, h th ng nhà ga, sân bay, c ng bi n, m c th t c hành chính trên website trang thông tin ñi n t c a thành
2.2.3. Đ c ñi m cơ s h t ng k thu t c a thành ph Đà N ng ph và t i các ñơn v ch c năng liên quan tr c ti p ñ n vi c l p các th
Trên ñ a bàn thành ph Đà N ng hi n có ñ 4 lo i ñư ng giao t c cho các ñơn v , t ch c cá nhân có nhu c u, nh m ñ n m b t thông
thông thông d ng là: ñư ng b , ñư ng s t, ñư ng bi n và ñư ng hàng tin m t cách nhanh chóng và k p th i, rút ng n th i gian và ñ t hi u qu
không, ñư c phát tri n thu n l i và ñ ng b . cao. V th t c ñ u tư ñư c t p trung t i cơ quan chuyên ngành gi i
quy t ñó là Trung tâm xúc ti n ñ u tư.
- 13 14
2.3.3 Các chính sách v ưu ñãi ñ u tư thành ph Đà N ng: T p 2.3.5 Ch s năng l c c nh tranh c p t nh (PCI)
trung ưu ñãi cho ñ u tư tri n khai các d án khai thác v du l ch, làng K t qu ñi u tra PCI g i ý r ng các t nh, thành ph có th c i thi n
ngh truy n th ng và phát tri n các d án khu v c xa trung tâm thành tính minh b ch b ng cách công b công khai các văn b n và tài li u k
ph , các d án thoát nư c v sinh môi trư ng, giao thông v n t i, truy n ho ch như ngân sách t nh, các k ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quy
thông, xây d ng chung cư, và nhà xã h i chính sách. ho ch s d ng ñ t và các k ho ch phát tri n cơ s h t ng ñ nhà ñ u tư
2.3.3.1 Chính sách v thu thu nh p doanh nghi p: Th c hi n ưu ñãi d báo t t hơn khi ñưa ra các quy t ñ nh ñ u tư.
theo các ngành ngh khuy n khích theo Ngh ñ nh s 164/2003/NĐ-CP 2.3.6 Chính sách ñ t ñai & gi i phóng m t b ng
ngày 22/12/2003 c a Chính ph Quy ñ nh và theo danh m c nghành ngh 2.3.6.1 Chính sách ñ t ñai:
t ng ñ a bàn c th . - Các d án ñ u tư trên ñ a bàn thành ph Đà N ng ñ u th c hi n
2.3.3.2 V b o ñ m m t b ng s n xu t kinh doanh:TP h tr theo Lu t ñ t ñai c a Vi t Nam năm 2003 “Đ t ñai là tài s n qu c gia,
100% chi phí gi i phóng m t b ng các d án thu c ngành ngh khuy n thu c s h u toàn dân. Nhà nư c có quy n qu n lý chung và th ng nh t
khích ñ u tư ho c có d án ñ u tư t 30 t ñ ng tr lên. trong c nư c và giao cho các t ch c cá nhân, gia ñình và các t ch c
2.3.3.3 Mi m gi m thuê ñ t: T t c các d án ñ u tư vào Đà N ng kinh t s d ng, thuê ho c chuy n như ng, các nhà ñ u tư không có
s ñư c mi n ti n thuê ñ t trong th i gian xây d ng cơ b n. quy n s h u ñ t ñai”
2.3.3.4 V chính sách ưu ñãi thu hút ñ u tư nư c ngoài - Cơ ch chính sách ñ t ñai ngày càng có l i cho ngư i dân, tháo g
Vi c mi n gi m ti n thuê ñ t s ñư c áp d ng theo Đi u 8 Quy t ñ nh nh ng khó khăn vư ng m c trong quá trình tri n khai thi hành cơ ch , chính
189/2000/QĐ-BTC ngày 24/11/2000 c a B Tài chính. sách pháp lu t v qu n lý tài nguyên và môi trư ng .
2.3.3.5 V thu hút và qu n lý ngu n v n ODA: S K ho ch và Đ u tư 2.3.6.2 Chính sách ñ n bù gi i phóng m t b ng trên ñ a bàn
ch u trách nhi m ph i h p v i các cơ quan, ñơn v thu hút và s d ng có hi u thành ph Đà n ng
qu ngu n v n ODA trên ñ a bàn thành ph . Hàng năm UBND thành ph ñ u ban hành quy ñ nh chính sách
2.3.3.6 H tr lãi xu t cho vay: Th c hi n theo Quy t ñ nh s 808/QĐ- b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng
UBND ngày 28 /01 /2010 c a UBND thành ph . vào m c ñích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng,
2.3.4 Chính sách v thu hút ngu n nhân l c m c ñích phát tri n kinh t trên ñ a bàn thành ph Đà N ng trên cơ s
T năm 1997 ñ n nay thành ph ñã ban hành nhi u văn b n liên Lu t ñ t ñai năm 2003 và các thông tư, ngh ñ nh hư ng d n.
quan ñ n chính sách thu hút ng n nhân l c, nh th c hi n có hi u qu 2.4. Đánh giá chung
chính sách thu hút ngu n nhân l c có ch t lư ng cao nên ngân sách TP 2.4.1. Đánh giá thành công: Đà N ng ñã có nh ng chính sách thu
m i năm ñã ti t ki m ñư c hàng t ñ ng. Chi phí ñào t o gi m nhưng hút ñ u tư c th , tính ñ n ñ u năm 2010 Đà N ng ñã có 173 d án FDI,
hi u qu công vi c ñư c nâng cao ñáng k , có ñi u ki n tăng cư ng v i s v n ñ u tư hơn 2,7 tri u USD. Hi n nay, thành ph ñã thu hút trên
ngu n nhân l c tr , ch t lư ng cao cho chính quy n cơ s . 22 d án ODA v i t ng v n ñ u tư là 346 tri u USD, trong ñó v n nư c
- 15 16
ngoài là 257 tri u USD, v n ñ i ng là 89,4 tri u USD. Các d án ODA ñã c a nhà ñ u tư mà còn nh hư ng ñ n môi trư ng và t o cơ h i cũng
góp ph n t o di n m o m i và tăng trư ng kinh t thành ph : D án thoát như nguy cơ cho ch th ho t ñ ng. Bao g m: Các y u t kinh t ; Các
nư c, phát tri n h t ng y t ... T ng ngu n v n ODA ư c tính huy ñ ng tài y u t chính tr - pháp lu t; Các liên k t phát tri n khu v c hành lang
tr cho các d án trên kho ng 750 tri u USD. Ngu n v n vi n tr c a các kinh t Đông Tây và vùng kinh t tr ng ñi m mi n Trung
t ch c phi chính ph NGO năm 2007 ñ t 137 t ñ ng, tăng g p 8,7 l n 3.1.2. Nghiên c u và d ñoán môi trư ng vi mô
so v i năm 1997. - Đ i th c nh tranh: H u h t các t nh thành trong c nư c ñ u
2.4.2. Đánh giá h n ch : Có th th y khi thành ph còn chưa có s c i cách ñang r t mu n tìm m i cách ñ thu hút ñ u tư vào cơ s h t ng k
m nh trong th t c hành chính cũng như làm rõ quy ho ch ñ phát tri n các d thu t cho ñ a phương mình.
án phù h p v i l i th c a t nh mình. Vì v y, trong vi c thu hút ñ u tư vào - Khách hàng: Khách hàng trong vi c thu hút ñ u tư chính là các
Thành ph còn g p s lúng túng, ch m tr ho c không h tr k p th i các nhà nhà ñ u tư.
ñ u tư.... - Các gi i ch c có quan h tr c ti p: Các gi i ch c có quan h
2.4.3. Đánh giá nguyên nhân ch y u thúc ñ y vi c thu hút ñ u tư và tr c ti p ng ý nh n m nh ñ n chính quy n và cư dân ñ a phương.
ñ u tư CSHT thành ph th i gian qua 3.1.3. M c tiêu phát tri n kinh t xã h i c a thành ph Đà N ng
- Ho t ñ ng ñ u tư, thu hút ñ u tư ñ t k t qu khá, công tác huy ñ ng ñ n năm 2020
ngu n l c cho ñ u tư phát tri n ñư c ñ m b o, ñáp ng k p th i ch trương Ti p t c xây d ng thành ph Đà N ng tr thành m t trong nh ng
xây d ng thành ph văn minh hi n ñ i. ñô th l n c a c nư c, là trung tâm kinh t - xã h i c a mi n Trung v i
- Đư c s ng h và ñ ng thu n c a cán b , nhân dân và các thành vai trò là trung tâm D ch v ; là thành ph c ng bi n, ñ u m i giao thông
ph n kinh t vì m c tiêu cho s phát tri n nhanh, n ñ nh và b n v ng c a quan tr ng v v n t i và trung chuy n hàng hoá trong nư c và qu c t ;
n n kinh t thành ph Đà N ng. trung tâm bưu chính vi n thông và tài chính - ngân hàng; m t trong
nh ng trung tâm y t , văn hoá - th thao, giáo d c ñào t o và khoa h c
CHƯƠNG 3 công ngh cao c a mi n Trung; là ñ a bàn gi v trí chi n lư c quan
Đ NH HƯ NG VÀ CÁC GI I PHÁP Đ Y M NH THU HÚT Đ U tr ng v qu c phòng, an ninh c a khu v c mi n Trung và c nư c.
TƯ PHÁT TRI N CƠ S H T NG T I THÀNH PH ĐÀ N NG 3.1.4. Đ nh hư ng và m c tiêu ñ u tư phát tri n cơ s h t ng c a
3.1. Căn c và ñ nh hư ng thu hút ñ u tư phát tri n cơ s h t ng thành ph Đà N ng
c a thành ph Đà N ng. * Quan ñi m: Phát tri n k t c u h t ng c a Đà N ng ph i k t h p
3.1.1. Nghiên c u và d báo môi trư ng vĩ mô gi a ph c v phát tri n kinh t - xã h i v i b o v an ninh qu c gia.
Môi trư ng vĩ mô bao g m các y u t n m bên ngoài c a vi c * M c tiêu: Xây d ng h th ng k t c u h t ng ñ ng b và hoàn
ñ u tư nhưng có tác ñ ng ñ n vi c ñ u tư và thu hút ñ u tư. Chúng ch nh, ñ m b o nhu c u phát tri n kinh t c a thành ph và khu v c, là
không ch có tính ñ nh hư ng và nh hư ng lâu dài ñ n các ho t ñ ng ñ ng l c thúc ñ y kinh t - xã h i c a vùng kinh t tr ng ñi m.
- 17 18
* Đ nh hư ng phát tri n CSHT k thu t : H th ng k t c u h t ng Th c hi n vi c ña d ng hoá các hình th c góp v n ñ u tư phát tri n và kinh
có m i liên h khăng khít v i m ng lư i k t c u h t ng qu c gia và khu doanh cơ s h t ng
v c. Xây d ng h t c u h t ng mang tính b n v ng n ñ nh thân thi n 3.2.2. Huy ñ ng v n doanh nghi p tư nhân.
v i môi trư ng và hư ng ñ n ñáp ng trong tương lai. Thu hút thành ph n kinh t ngoài Nhà nư c, ñ c bi t là khu v c
3.1.5. S c n thi t ph i phát tri n cơ s h t ng c a thành ph Đà kinh t tư nhân ñ u tư phát tri n cơ s h t ng s góp ph n quan tr ng
N ng trong vi c qu n lý hi u qu ngu n v n c a các d án ñ u tư, h n ch t i
- Thành ph Đà N ng là thành ph ñô th lo i 1, tr c thu c trung ña vi c không ñáp ng ñư c nhu c u ñ u tư c a ngân sách Nhà nư c.
ương c p qu c gia, t p trung nhi u dân cư v i nhi u cơ quan, nhà máy, 3.2.3. Huy ñ ng v n ñ u tư nư c ngoài:
xí nghi p, các trung tâm nghiên c u khoa h c, các lãnh s quán c a các Đ y m nh công tác xúc ti n ñ u tư trong và ngoài nư c thông qua
qu c gia. Cho nên nhu c u ñi n, nư c, thông tin cho sinh ho t và s n các bu i h i th o, h i ngh , ti p xúc v i nhà ñ u tư, tăng cư ng quan h v i
xu t là r t l n các cơ quan trung ương, các cơ quan thương m i, ñ u tư Vi t Nam nư c
- TP Đà N ng là ñ u m i giao thông quan tr ng c a c nư c, quy ngoài, các t ch c kinh t , các Đ i S quán nư c ngoài t i Vi t Nam nh m
t ñ y ñ các phương th c giao thông: ñư ng b , ñư ng s t, ñư ng thu hút ngày càng nhi u ngu n v n ñ u tư vào thành ph Đà N ng.
thu , ñư ng không, là nơi h i t các tuy n giao thông trong nư c và 3.2.4 D báo nhu c u v n ñ u tư trong th i gian ñ n
qu c t . D báo m c nhu c u v n ñ u tư trong nh ng năm ñ n c a thành
- Đà N ng n m trong vùng du l ch có nhi u tri n v ng, k t h p v i ph d a vào lư ng v n ñ u tư th i kỳ trư c theo phương pháp h i
các trung tâm du l ch như Hu , Qu ng Nam, và các nư c trong hành làn kinh quy gi n ñơn:
t Đông -Tây thì Đà N ng s hình thành các tuy n du l ch h p d n các du Phương trình h i quy là phương trình d ng ñư ng th ng và có
khách trong và ngoài nư c. d ng như sau: y = a0 + a1 .t
3.1.6. Danh m c các d án c n ñ u tư, ñ c bi t là các d án ưu
tiên:Xác ñ nh ñư c công trình c n thi t ph i ñ u tư t p trung, nh ng n n
công trình ñem l i hi u qu cao cho s phát tri n kinh t xã h i cho ∑ yi = n.a0 + a1.∑ ti
i =1 i =1
thành ph , công trình t o thu n l i h th ng giao thông, t o ñ ng l c n n n
phát tri n khu v c. ∑ ti . yi = a0 .∑ ti + a1.∑ t 2 i
i =1 i =1 i =1
3.2. Huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n cơ s h t ng c a thành ph
Đà N ng và d báo nhu c u v n ñ u tư trong nh ng năm ñ n y = 2.012.407 + 1.918.955.t
3.2.1. Huy ñ ng v n ñ u tư c a nhà nư c D a trên s li u th ng kê ta tính ñư c ñư ng h i quy theo bi n
C n t n d ng h t các ngu n thu, thu ñúng thu ñ các lo i thu và phí; th i gian ñ d báo nhu c u v m c v n ñ u tư cho nh ng năm ñ n:
tăng quy mô ñ u tư t ngân sách và s d ng ñúng hư ng ngu n v n này.
- 19 20
30000000 - C i cách th t c hành chính trong qu n lý ñ u tư và xây d ng: Xây
25000000 d ng ñ i ngũ công ch c ñ m nh v trình ñ chuyên môn, kinh nghi m ngh
20000000
Năm
nghi p và công tâm ñ làm công vi c “l p quy ”, t ng bư c th c hi n chuyên
15000000
y
môn hoá ñ i ngũ này. Bên c nh ñó ph i quan tâm c i thi n ñi u ki n làm
10000000
5000000
vi c, c i cách l l i làm vi c nh m nâng cao hi u qu qu n lý.
0 3.3.1.2. Gi i pháp thu hút các ngu n ñ u tư
1 2 3 4 5
Đà N ng s n sàng ti p nh n ngu n v n ñ u tư c a t t c các nư c
Hình 3.1 : D báo nhu c u v n ñ u tư vào cơ s h t ng có th là nh ng t p ñoàn s n xu t, nh ng công ty ña qu c gia, nh ng
y: t ng s v n ñ u tư d ñoán. nhà kinh doanh, nh ng t ch c và cá nhân có thi n chí ñ u tư vào Vi t
yi: t ng s v n ñ u tư th c t . Nam; ñ ng th i cũng khuy n khích các doanh nghi p t ch c cá nhân
t: th i gian. trong nư c ñ u tư vào cơ s h t ng c a thành ph Đà n ng. V hình
D a vào ñư ng h i quy trên ta có th d báo nhu c u v n ñ u tư vào cơ th c ñ u tư có th là liên doanh, liên k t ñ u tư 100% v n dư i hình
s h t ng c a thành ph Đà N ng trong nh ng năm ti p ñ n như sau: th c BOT, BTO, BT và ña d ng hoá ngành ngh .
y = 2.012.407 + 1.918.955.t 3.3.1.2.1. Thu hút ñ u tư nư c ngoài
V i năm 2011, ta thay t = 9 => y = 19.283.002 Đ u tư vào Đà N ng ñư c m r ng theo hư ng ña phương hoá
V i năm 2012, ta thay t = 10 => y = 21.201.957 các quan h kinh t qu c t .
V i năm 2013, tay thay t = 11 => y = 23.120.912 Trên quan ñi m phát huy n i l c, ñ ng th i tranh th t i ña ngu n
V i năm 2014, ta thay t = 12 => y = 25.039.867 v n ODA và FDI c a các nư c, các t ch c qu c t và các nhà ñ u tư
V i năm 2015, ta thay t = 13 => y = 26.958822 khác khi ñang có cơ h i
(tri u ñ ng). 3.3.1.2.1 Các gi i pháp thu hút ngu n ñ u tư trong nư c
3.3. M t s gi i pháp cơ b n nh m ñ y m nh thu hút ñ u tư phát - Thu hút v n (Huy ñ ng v n) qua kênh tài chính, tín d ng
tri n cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng. - Huy ñ ng v n qua kênh ngân sách nhà nư c
3.3.1. Nhóm gi i pháp ñ m b o và t o ñi u ki n thu n l i ñ thu hút - C n ti n hành ki m tra, kh o sát v kh i lư ng và xác ñ nh giá tr t t
ñ u tư c các ngu n l c v tài nguyên và tài s n qu c gia.
3.3.1.1. Ti p t c c i cách các th t c hành chính 3.3.1.3. Gi i pháp t ch c qu n lý và khai thác các ngu n thu t
- Trong qu n lý nhà nư c ñ i v i thu hút ñ u tư c n t p trung vào: khai thác qu ñ t ñ tăng ngu n thu cho ñ u tư phát tri n CSHT:
Hoàn thi n quy ch , xây d ng quy trình th t c chu n, nguyên t c ho t ñ ng, Theo Thông tư c a B tài chính S : 224/2009/TT-BTC ngày 26/11/209
quy n h n và trách nhi m c a các s , ban ngành trong gi i quy t các th t c “Ti p t c th c hi n cơ ch cân ñ i ngu n thu ti n s d ng ñ t trong cân ñ i ngân
hành chính theo theo ñúng quy t ñ nh c a UBND thành ph ñã ban hành. sách ñ a phương ñ ñ u tư xây d ng cơ s h t ng kinh t - xã h i”.
- 21 22
Đà N ng hàng năm ngu n thu t khai thác qu ñ t chi m kho ng 3.3.1.5.Gi i pháp th c hi n cơ ch , chính sách ñ ng b ñ thu hút
50% ngu n thu các ho t ñ ng s n xu t kinh doanh t i ñ a phương, ñ u tư;
ngu n thu này ñư c ñ u tư toàn b ñ ñ u tư phát tri n h t ng ñô th Th c hi n các cơ ch , chính sách khuy n khích và ưu ñãi ñ u tư;
trên ñ a bàn thành ph . tri n khai các chương trình h tr doanh nghi p, ph n ñ u duy trì v trí d n
Th c t cho th y vi c d tr ñ t s ch, ñô th s ñư c phát tri n bài ñ u ch s năng l c c nh tranh c p t nh (PCI), nh m t o môi trư ng thông
b n mà không ph i b thêm ti n, ngoài ti n thu ñư c t ñ t. Vì v y ki n thoáng ñ thu hút ñ u tư.
ngh thành ph c n d tr ñ t ñai trư c, sau ñó m i m i tính ñ n làm d án Tăng cư ng h p tác, ph i h p liên k t phát tri n gi a Đà N ng và các
này, d án kia. Khi ñã có ñ t m t b ng s ch, ñ t ñư c ñưa ra ñ u giá. Ti n ñ a phương trong vùng kinh t tr ng ñi m mi n Trung, Tây Nguyên và trong
thu ñư c dành tr l i v n vay ph c v công tác gi i phóng m t b ng, ph n c nư c; Ph i h p xây d ng các cơ ch , chính sách ưu ñãi ñ u tư lành m nh.
còn l i ñ u tư vào h t ng. Đây là gi i pháp chuy n v n có t khai thác ñ t M r ng và tăng cư ng h p tác toàn di n v i các thành ph l n trong nư c
sang thành v n ñ u tư xây d ng CSHT ñô th , t o ngu n thu l n cho ngân và nư c ngoài. Phát tri n ña d ng các hình th c s h u, các thành ph n kinh
sách ñ a phương. t , các lo i hình doanh nghi p phù h p v i quy ñ nh c a pháp lu t. Nâng cao
3.3.1.4. Gi i pháp nâng cao ch t lư ng công tác quy ho ch và qu n lý hi u qu kinh t nhà nư c; Chăm lo phát tri n kinh t t p th v i nhi u hình
ñô th th c ña d ng, ñ ng th i nâng cao nh n th c v vai trò, v trí c a kinh t dân
- Chú tr ng hơn n a công tác thi t k ñô th , t ch c không gian ñô th doanh, t o ñi u ki n ñ kinh t tư nhân phát tri n m nh, tr thành m t ñ ng
hi n ñ i, hài hoà v i thiên nhiên; b o ñ m các tiêu chu n ñô th hi n ñ i v l c phát tri n kinh t thành ph .
di n tích ñ t giao thông, ñ t , m t ñ cây xanh, ñ t cho xây d ng các công 3.3.1.6. Gi i pháp nâng cao t ch c qu n lý các d án ñ u tư phát tri n
trình văn hoá, giáo d c, y t ... cơ s h t ng c a thành ph Đà N ng
- Th c hi n nghiêm vi c thi tuy n phương án ki n trúc ñ i v i các - Chú tr ng công tác ñào t o và cung ng và phát tri n ngu n
công trình có quy mô l n, có yêu c u ki n trúc ñ c thù, có ý nghĩa và v trí nhân l c. Th c hi n chương trình ñào t o và ñào t o l i. M r ng các
quan tr ng trong ñô th . hình th c ñào t o: ng n h n, dài h n, trong nư c, nư c ngoài, theo
- Nâng cao năng l c ñi u hành và th ng nh t qu n lý Nhà nư c trư ng l p và t ñào t o. .
v ñ u tư. Ưu tiên b trí v n cho ñ u tư phát tri n, nh t là các d án c p - Giám sát và ki m tra. Đ i v i b t kỳ phương án ñ n bù GPMB nào,
bách, quan tr ng, có tác d ng thúc ñ y phát tri n kinh t - xã h i; cân cho dù ñư c chu n b chu ñáo ñ n ñâu thì khi tri n khai v n không th
ñ i và b trí ñ v n ñ i ng cho các d án ODA, d án th c hi n các tránh kh i tr ng i và cũng không th lư ng h t m i phát sinh b t ng .
chương trình tri n khai Ngh quy t 33-NQ/TW c a B Chính tr . 3.3.2. Nhóm gi i pháp nh m thúc ñ y, khuy n khích vi c thu hút
- Rà soát, b sung quy ho ch phát tri n giao thông v n t i trên ñ a ñ u tư
bàn thành ph phù h p v i quy ho ch ñã ñư c phê duy t; chú ý ñ u tư ñ y 3.3.2.1. Gi i pháp v chính sách phát tri n cơ s h t ng c a
m nh ti n ñ các công trình và h th ng giao thông thi t y u thành ph Đà N ng
- 23 24
- Trong công tác quy ho ch, trư c h t là ph i ti n hành rà soát, ñi u - Th c hi n hi n chính sách ñ n bù ñ ng b và ñ ng lo t, gi i to
ch nh, b sung các quy ho ch t ng th và quy ho ch chi ti t, công khai hoá d t ñi m t ng d án tránh kéo dài trên ñ a bàn khu v c ñ gi m chi phí
các quy ho ch ñã ñư c phê duy t. giá c tăng theo th i gian và gi m các h có cơ h i ch y chính sách gi i
- Ch ñ ng tri n khai và tăng cư ng v n cho công tác chu n b to ñ n bù.
ñ u tư, gi i phóng m t b ng; có chính sách khai thác ngu n thu m t
cách h p lý ñ ñ y nhanh ti n ñ tri n khai th c hi n d án,... K T LU N VÀ KI N NGH
- Đa d ng hoá các phương th c xúc ti n ñ u tư
- Đ y nhanh t c phát tri n và hoàn thi n CSHT ñ thu hút ñ u tư K t lu n:
3.3.2.2. Gi i pháp v hoàn thi n chính sách ưu ñãi c a thành ph Trên cơ s ñánh giá th c tr ng vi c ñ u tư cơ s h t ng Đà n ng
- Hoàn thi n chính sách ưu ñãi ñ u tư th ng nh t cho c hai lĩnh t năm 1997 ñ n 2009 và xu th chuy n d ch cơ c u ñ u tư ñã và ñang
v c ñ u tư trong nư c và ñ u tư nư c ngoài di n ra trên ñ a bàn thành ph Đà N ng, tác gi ñưa ra m t s ñ nh
- Thành ph ti p t c th c hi n công tác ñ n bù ñ h tr nhà ñ u hư ng và gi i pháp thu hút ñ u tư nh m thúc ñ y s phát tri n kinh t
tư th c hi n d án nhanh chóng thu n l i là cách ưu ñãi thu hút ñ u tư xã h i c a thành ph trong th gian ñ n, v a ñ m b o phù h p v i quy
h t ng hi u qu và ñư c các nhà ñ u tư quan tâm nhi u nh t. ho ch phát tri n kinh t xã h i ñư c phê duy t, v a tính ñ n nh ng y u
3.3.2.3. Gi i pháp phát huy l i th c a thành ph ñ thu hút ñ u tư t thay ñ i trong tương lai:
V i l i th n i b t trong lĩnh v c xây d ng ch nh trang ñô th , c i - Đ tài ñã h th ng hoá ñư c các lý lu n liên quan ñ n ñ u tư cơ
cách hành chính, ñào t o ngu n nhân l c, là nơi khai thác t t các d ch s h t ng k thu t và ñ u tư phát tri n.
v ch t lư ng cao như vi n thông và trung tâm tài chính ngân hàng. - Thông qua các ngu n tài li u thu th p ñư c, ñ tài ñã khái quát
Tăng trư ng kinh t ñi ñôi v i ti n b công b ng xã h i và gi i quy t hoá ñư c nh ng ñ c ñi m c a vi c ñ u tư cơ s h t ng t i thành ph
các v n ñ môi trư ng thành ph Đà n ng tr thành thành ph có môi ĐN.
trư ng ñ u tư lành m nh và có t c ñ phát tri n nhanh. - Xác ñ nh ñư c ti n ñ cơ b n, có tính lâu dài làm c s cho vi c
3.3.2.4. Gi i pháp ñ y nhanh ti n ñ gi i phóng m t b ng ñ nh hư ng thu hút ñ u tư trong tương lai.
- Công tác ñ bù gi i phóng m t b ng c n có s can thi p m nh t Ki n ngh :
cơ quan quy n l c nhà nư c các c p t vi c hài hoà các ñi u lu t, cơ - Đ ngh thành ph s m phê duy t quy ho ch t ng th phát tri n
ch chính sách, s ph i h p gi a các ngành, các c p và ch tài x lý các kinh t xã h i ñ n năm 2020, trư c m t là phê duy t phát tri n giai ño n
bên tham gia th c hi n công tác này. 2010- 2015.
- C n có nh ng t ch c chuyên nghi p th c hi n công tác này - Đ y m nh vi c ñ o t o và nâng cao trình ñ b sung ngu n
theo quy ho ch và bàn giao cho các nhà ñ u tư theo k ho ch trung h n nhân l c cho thành ph , hoàn ch nh các chính sách thu hút nhân tài.
ñư c c p có th m quy n phê duy t.
- 25
- Trên cơ s chính sách thu hút ñ u tư c a Chính ph , Đà N ng
c n hoàn thi n ban hành chính sách riêng phù h p v i ñ c thù c a ñ i
phương, c i cách ñơn gi n ho th t c c p phép tri n khai ñ u tư nh m
thu hút ti m năng c a ñ u tư nư c ngoài.
- T p trung ph n l n v n ngân sách ñ ñ y nhanh t c ñ ñô th hoá,
bên c nh có các gi i pháp v qu n lý ñ u tư theo t ng giai ño n nh m nâng
cao hi u qu vi c s d ng v n.
- T p trung ưu tiên v n vào các d án thi u v n: Nên t p trung
vào nh ng công trình l n, nh ng d án kh thi ñang th c hi n d dang,
có hi u qu nhưng còn khó khăn v v n vì các d án này s có kh năng
gi i ngân ngay, t o vi c làm, tiêu th s n ph m.
- Đ i v i Qu ñ u tư phát tri n ñ ngh thành ph cho phép ñư c
th c hi n phát hành trái phi u chính quy n ñ a phương theo u quy n
c a UBND thành ph ñ huy ñ ng v n cho ngân sách thành ph .
- T p trung và tranh th các ngu n v n vi n tr nư c ngoài và
kêu g i xã h i hoá ñ ñ u tư phát tri n CSHC : x lý nư c th i, c p
thoát nư c, xe ñi n ng m, ñư ng s t... s là nh ng d án c n t p trung
kêu g i ñ u tư trong th i gian t i.
- Đ ngh Đà N ng c n ph i ñ y nhanh t c ñ phát tri n cơ s h
t ng ñ t o l i th c nh tranh trong vi c thu hút ñ u tư.
nguon tai.lieu . vn
