Xem mẫu
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
TS. BÙI NG C TOÀN
L P VÀ PHÂN TÍCH
D ÁN ð U TƯ
XÂY D NG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG
TÁI B N L N 1 CÓ S A CH A, B SUNG
NHÀ XU T B N GIAO THÔNG V N T I
HÀ N I 2008
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
GI I THI U V TÁC GI
1. H và tên tác gi : Bùi Ng c Toàn
2. Ngày, tháng, năm sinh: 04 - 09 - 1968
3. Quá trình công tác:
- T 5/1999 ñ n 2/2004 là gi ng viên B môn Kinh t Xây d ng, trư ng ð i h c Giao
thông V n t i
- T 2/2004 ñ n nay là Gi ng viên B môn D án và Qu n lý d án, trư ng ðH GTVT
- T 8/2005 ñ n nay là Trư ng b môn D án và Qu n lý d án.
4. B o v lu n án Ti n s kinh t ngày 03 tháng 06 năm 1998, h i ñ ng b o v : K114.05.08,
t i trư ng T ng h p qu c gia ðư ng s t Mát-xcơ-va. Chuyên ngành: Kinh t Xây d ng. ð
tài: "Qu n lý ñ u tư vào phát tri n m ng lư i ñư ng s t Vi t nam".
5. ði n tho i, email:
- Nhà riêng: (04) 846 41 68
- Mobile: 0913 283 813
- Email: buingoctoan4968@yahoo.com
6. Các t khoá: d án, qu n lý, ñ u tư, xây d ng, công trình, giao thông, th m ñ nh, r i ro,
hi u qu
2
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
L I NÓI ð U
Môn h c "L p và phân tích d án ñ u tư xây d ng công trình giao thông" n m trong h
th ng các môn h c thu c chuyên ngành "D án và Qu n lý d án xây d ng công trình giao
thông", Khoa Công trình, Trư ng ð i h c Giao thông V n t i.
Môn h c này nh m cung c p cho sinh viên ki n th c v l p d án ñ u tư xây d ng giao
thông. ð sinh viên cũng như các b n ñ c khác có th hi u sâu và th c hành các công vi c liên
quan ñ n l p d án, giáo trình không ch ñ c p tương ñ i ñ y ñ các khía c nh phân tích d
án mà còn g n nh ng lý lu n này v i nh ng bài t p c th và m t d án xây d ng công trình
giao thông tiêu bi u: công trình xây d ng c u Thanh trì. Th i gian lên l p c a môn h c dành
cho các sinh viên chuyên ngành là 75 ti t.
Tác gi xin chân thành c m ơn t t c nh ng ngư i ñã giúp ñ cho giáo trình ñư c xu t
b n, trư c h t là lãnh ñ o Trư ng ð i h c Giao thông V n t i, H i ñ ng khoa h c nhà trư ng,
các tác gi c a các tài li u mà giáo trình ñã tham kh o và s d ng.
Trong l n xu t b n này tác gi ñã c p nh t thông tin và b sung m t s v n ñ c n thi t,
tuy nhiên, dù ñã có r t nhi u c g ng nhưng ch c ch n cũng không th tránh kh i thi u sót.
Tác gi r t mong ñư c s góp ý c a các ñ ng nghi p, c a anh ch em sinh viên và t t c b n
ñ c ñ ti p t c hoàn ch nh trong l n tái b n sau.
M i ñóng góp xin g i v ñ a ch : B môn: "D án và Qu n lý d án", Khoa Công trình,
Trư ng ð i h c Giao thông V n t i.
Hà N i, tháng 5 năm 2008
TÁC GI
3
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
DANH M C KÝ HI U VÀ CÁC T VI T T T
BTƯST bê-tông ng su t trư c
CP Chính ph
DA d án
ðTM ñánh giá tác ñ ng môi trư ng
GTVT giao thông v n t i
JICA T ch c h p tác qu c t Nh t b n
QL qu c l
MMTB máy móc thi t b
NCKT nghiên c u kh thi
NCTKT nghiên c u ti n kh thi
Nð Ngh ñ nh
XDCB xây d ng cơ b n
XHCN xã h i ch nghĩa
TSCð tài s n c ñ nh
TK - BV - TC thi t k b n v thi công
TK - KT thi t k k thu t
TK - KT - TC thi t k k thu t thi công
4
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
CHƯƠNG 1
CƠ S LÝ LU N CHUNG V ð U TƯ
1. Khái quát chung v ñ u tư __________________________________________________ 6
1.1. Khái ni m ñ u tư____________________________________________________________ 6
1.2. Vai trò c a ñ u tư ___________________________________________________________ 6
1.3. Phân lo i các ho t ñ ng ñ u tư ________________________________________________ 7
1.4. M c tiêu ñ u tư _____________________________________________________________ 8
1.4.1. M c tiêu ñ u tư c a Nhà nư c ______________________________________________________8
1.4.2. M c tiêu ñ u tư c a doanh nghi p ___________________________________________________8
2. Các hình th c ñ u tư ______________________________________________________ 9
2.1. ð u tư gián ti p _____________________________________________________________ 9
2.2. ð u tư tr c ti p _____________________________________________________________ 9
3. Quá trình ñ u tư _________________________________________________________ 10
3.1. Quá trình ñ u tư theo góc ñ qu n lý vĩ mô c a Nhà nư c ________________________ 10
3.2. Quá trình ñ u tư các doanh nghi p __________________________________________ 10
3.3. Các giai ño n ñ u tư cho m t d án ___________________________________________ 10
4. Khái quát v v n ñ u tư ___________________________________________________ 13
4.1. Ngu n hình thành v n ñ u tư ________________________________________________ 13
4.2. Vai trò c a v n ñ u tư ______________________________________________________ 13
4.3. Thành ph n v n ñ u tư _____________________________________________________ 13
4.4. Phân lo i v n ñ u tư ________________________________________________________ 15
Câu h i ôn t p _____________________________________________________________ 16
5
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
1. KHÁI QUÁT CHUNG V ð U TƯ
1.1. Khái ni m ñ u tư
ð u tư theo nghĩa r ng nh t c a nó có th hi u như là m t quá trình b v n (bao g m
ti n, ngu n l c, công ngh ) ñ ñ t ñư c m c ñích hay t p h p các m c ñích nh t ñ nh nào ñó.
M c tiêu c n ñ t ñư c c a ñ u tư có th là m c tiêu chính tr , văn hoá, kinh t , xã h i hay
cũng có th ch là m c tiêu nhân ñ o... Hi n nay có r t nhi u khái ni m v ñ u tư và m i quan
ñi m khác nhau, các lĩnh v c khác nhau l i có cách nhìn nh n không gi ng nhau v ñ u tư.
Trong ho t ñ ng kinh t , ñ u tư ñư c bi u hi n c th hơn và mang b n ch t kinh t hơn.
ðó là quá trình b v n (ti n, nhân l c, nguyên v t li u, công ngh ...) vào các ho t ñ ng s n
xu t, kinh doanh và d ch v nh m m c ñích thu l i nhu n. ðây ñư c xem là b n ch t cơ b n
c a ho t ñ ng ñ u tư. Trong ho t ñ ng kinh t không có khái ni m ñ u tư không vì l i nhu n.
Như v y, có th hi u ñ u tư là ñưa m t lư ng v n nh t ñ nh vào quá trình ho t ñ ng kinh t
nh m thu ñư c m t lư ng l n hơn sau m t kho ng th i gian nh t ñ nh.
Các ho t ñ ng ñ u tư có th g i chung là ho t ñ ng s n xu t kinh doanh (v i ho t ñ ng
ñ u tư b v n ñ nâng cao năng l c s n xu t c v ch t lư ng và s lư ng).
Sau ñây là m t s khái ni m c th c a v n ñ ñ u tư.
- Theo quan ñi m kinh t : ð u tư là vi c b v n ñ t o nên các ti m l c và d tr cho
s n xu t, kinh doanh và sinh ho t. Các tài s n c ñ nh ñư c t o nên trong quá trình ñ u tư này
tham gia vào nhi u chu kỳ s n xu t k ti p nhau, có kh năng t o ñi u ki n thúc ñ y s phát tri n
c a m t ñ i tư ng nào ñó.
- Theo quan ñi m tài chính: ð u tư là m t chu i hành ñ ng chi ti n c a ch ñ u tư và
ngư c l i ch ñ u tư s nh n ñư c m t chu i thu ti n ñ ñ m b o hoàn v n, ñ trang tr i các
chi phí và có lãi.
- Theo góc ñ qu n lý: ð u tư là quá trình qu n lý t ng h p kinh doanh, cơ c u tài s n
nh m m c ñích sinh l i.
Tóm l i ñ u tư là quá trình b v n vào ho t ñ ng trong các lĩnh v c kinh t , xã h i ... ñ
thu ñư c các l i ích dư i các hình th c khác nhau.
Ho t ñ ng ñ u tư th c hi n b ng cách ti n hành xây d ng các tài s n c ñ nh g i là ñ u
tư xây d ng cơ b n. ñây xây d ng ñư c coi như là m t phương ti n ñ ñ t ñư c m c ñích
ñ u tư. Quá trình ñ u tư cơ b n là toàn b các ho t ñ ng c a ch ñ u tư t khi b v n ñ n khi
thu ñư c k t qu thông qua vi c t o ra và ñưa vào ho t ñ ng các tài s n c ñ nh, hay nói khác
ñi là toàn b các ho t ñ ng ñ chuy n v n ñ u tư dư i d ng ti n t sang tài s n ph c v m c
ñích ñ u tư. M c ñích c a ho t ñ ng xây d ng cơ b n là t o ra ñư c các tài s n có năng l c
s n xu t ho c ph c v phù h p v i m c ñích ñ u tư.
1.2. Vai trò c a ñ u tư
Trong quá trình phát tri n c a xã h i ñòi h i ph i m r ng quy mô c a s n xu t nh m
tho mãn nhu c u không ng ng tăng lên v v t ch t và tinh th n. ð ñáp ng ñư c nhu c u ñó
thì cơ s v t ch t k thu t c a các ngành kinh t luôn luôn c n s bù ñ p và hoàn thi n m
r ng thông qua ho t ñ ng ñ u tư cơ b n.
6
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Ho t ñ ng ñ u tư cơ b n có vai trò r t quan tr ng, có ý nghĩa quy t ñ nh ñ n quy mô xây
d ng và t c ñ phát tri n cơ s v t ch t, k thu t c a toàn b n n kinh t qu c dân và t ng
ngành kinh t .
1.3. Phân lo i các ho t ñ ng ñ u tư
Theo ñ i tư ng ñ u tư.
- ð u tư cho các ñ i tư ng v t ch t ñ khai thác cho s n xu t và cho các lĩnh v c ho t
ñ ng khác (ñ u tư tr c ti p).
- ð u tư tài chính.
Theo ch ñ u tư.
- Ch ñ u tư là Nhà nư c (ñ u tư cho các công trình cơ s h t ng kinh t và xã h i do
v n c a Nhà nư c).
- Ch ñ u tư là các doanh nghi p (các doanh nghi p Nhà nư c, ngoài Nhà nư c, ñ c
l p và liên doanh, trong nư c và ngoài nư c).
- Ch ñ u tư là các cá th riêng l .
Theo ngu n v n:
- V n t ngân sách Nhà nư c.
- V n tín d ng ưu ñãi, t ngân sách Nhà nư c.
- V n h tr và phát tri n chính th c (ODA).
- V n tín d ng thương m i.
- V n t huy ñ ng t các doanh nghi p Nhà nư c.
- V n h p tác liên doanh v i nư c ngoài c a các doanh nghi p Nhà nư c.
- V n ñóng góp c a nhân dân vào các công trình phúc l i công c ng.
- V n c a các t ch c ngoài qu c doanh và c a dân.
- V n ñ u tư tr c ti p c a nư c ngoài.
Theo cơ c u ñ u tư.
- ð u tư theo các ngành kinh t .
- ð u tư theo các vùng lãnh th .
- ð u tư theo các thành ph n kinh t .
Theo góc ñ tái s n xu t tài s n c ñ nh:
- ð u tư m i (xây d ng, mua s m tài s n c ñ nh lo i m i).
- ð u tư l i thay th , c i t o tài s n c ñ nh hi n có).
Theo góc ñ trình ñ k thu t:
- ð u tư theo chi u r ng và ñ u tư theo chi u sâu.
7
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
- ð u tư theo t tr ng v n ñ u tư cho các thành ph n mua s m thi t b , xây l p và chi
phí ñ u tư khác.
Theo th i ño n k ho ch:
- ð u tư ng n h n.
- ð u tư trung h n.
- ð u tư dài h n.
Theo tính ch t và quy mô c a d án: G m nhóm d án quan tr ng qu c gia và các
nhóm A, B, C.
1.4. M c tiêu ñ u tư
ð u tư vào các ho t ñ ng kinh t luôn ñư c bi u hi n dư i nh ng m c tiêu kinh t xã
h i c th . Xác ñ nh c th m c tiêu là nhân t ñ m b o cho ho t ñ ng ñ u tư có hi u qu . Tuy
nhiên, m i khía c nh khác nhau thì quan ñi m v hi u qu l i không gi ng nhau. ð i v i
doanh nghi p thì hi u qu kinh t là t i ña hoá l i nhu n còn ñ i v i Nhà nư c l i mu n hi u qu
kinh t ph i g n v i hi u qu xã h i.
1.4.1. M c tiêu ñ u tư c a Nhà nư c
- ð m b o phúc l i công c ng dài h n.
- ð m b o s phát tri n v k thu t, kinh t chung và dài h n c a ñ t nư c.
- ði u ch nh cơ c u phát tri n kinh t qua t ng th i kỳ.
- ð m b o các yêu c u b o v môi trư ng, tài nguyên c a ñ t nư c.
- ð m b o an ninh qu c phòng.
- ð u tư vào các lĩnh v c mà các doanh nghi p riêng l , tư nhân không th ñ u tư do
nhu c u v n quá l n, ñ r i ro cao, mà các lĩnh v c này l i r t c n thi t ñ i v i s
phát tri n chung c a ñ t nư c và h t s c c n thi t ñ i v i ñ i s ng con ngư i.
- Nâng cao ñ i s ng v t ch t, văn hoá, tinh th n và các l i ích công c ng như: phát
tri n giáo d c, t o vi c làm, phân ph i thu nh p...
Tóm l i m c tiêu chính c a Nhà nư c là tăng trư ng kinh t và thu nh p qu c dân - m c
tiêu phát tri n và c i thi n, phân ph i thu nh p qu c dân (m c tiêu công b ng xã h i).
1.4.2. M c tiêu ñ u tư c a doanh nghi p
M c tiêu ñ u tư c a doanh nghi p có th có các d ng sau:
- C c ti u chi phí và c c ñ i l i nhu n.
- C c ñ i kh i lư ng hàng hoá bán ra th trư ng.
- C c ñ i giá tr tài s n c a các c ñông tính theo giá th trư ng.
- ð t m c ñ nh t ñ nh v hi u qu tài chính c a d án.
- Duy trì s t n t i c a doanh nghi p trong c nh tranh.
- Nâng cao uy tín, ch t lư ng s n ph m ñ chi m lĩnh th trư ng.
- ð u tư chi u sâu, ñ i m i công ngh .
8
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
- ð u tư ñ c i thi n ñi u ki n lao ñ ng c a doanh nghi p.
- ð u tư liên doanh liên k t, h p tác v i nư c ngoài nh m tranh th công ngh , m
r ng th trư ng..
2. CÁC HÌNH TH C ð U TƯ
Vi c s p x p các hình th c ñ u tư không có tính ch t c ñ nh. M c dù v y, v cơ b n
ho t ñ ng ñ u tư ñư c ti n hành theo hai hình th c ñó là ñ u tư tr c ti p và ñ u tư gián ti p.
2.1. ð u tư gián ti p
Là hình th c b v n vào ho t ñ ng kinh t nh m ñem l i hi u qu cao cho b n thân
ngư i có v n cũng như cho xã h i. Nhưng ngư i b v n không tr c ti p tham gia qu n lý ho t
ñ ng ñ u tư hay h không bi t ñ n m c tiêu c a ho t ñ ng ñ u tư.
Trong ñ u tư gián ti p ngư i ñ u tư không bi t v n c a mình ñư c s d ng ñâu, như
th nào. Ho t ñ ng ñ u tư gián ti p thư ng ñư c bi u hi n dư i nhi u hình th c khác nhau
như mua c phi u (nhưng không t i m c ñ tham gia qu n lý doanh nghi p), tín phi u, tín
d ng...
ð u tư gián ti p là m t lo i hình khá ph bi n hi n nay do ch ñ u tư không có ñi u ki n
và kh năng tham gia ñ u tư tr c ti p nên h ch n hình th c này. M t khác hình th c ñ u tư
này thư ng ít r i ro.
2.2. ð u tư tr c ti p
Là hình th c ñ u tư mà ngư i có v n tham gia tr c ti p vào ho t ñ ng và qu n lý ho t
ñ ng ñ u tư. H bi t ñư c m c tiêu cũng như phương th c ho t ñ ng kinh t c a v n h b
ra. Hình th c ñ u tư tr c ti p thư ng ñư c bi u hi n dư i các hình th c sau: liên doanh, các
công ty c ph n...
ð u tư tr c ti p g m có hai nhóm: ñ u tư chuy n d ch và ñ u tư phát tri n.
- ð u tư chuy n d ch: có nghĩa là s chuy n d ch v n ñ u tư t ngư i này sang ngư i
khác theo cơ ch th trư ng c a tài s n ñư c chuy n d ch. Hay chính là vi c mua l i c ph n
trong m t doanh nghi p, xí nghi p, công ty nào ñó. Vi c chuy n d ch này không làm nh
hư ng ñ n v n c a doanh nghi p, nhưng có kh năng t o ra năng l c qu n lý, s n xu t m i.
Vi c ti n hành c ph n hoá các doanh nghi p nư c ta hi n nay là m t hình th c ñ u tư
chuy n d ch.
- ð u tư phát tri n: Là hình th c ñ u tư quan tr ng và ch y u, ngư i có v n (cá nhân,
t p th , Nhà nư c) g n li n v i ho t ñ ng kinh t c a ñ u tư. Ho t ñ ng ñ u tư theo hình th c
này nh m nâng cao năng l c c a các cơ s s n xu t hi n có theo hư ng s lư ng và ch t
lư ng, t o ra năng l c s n xu t m i. ðây chính là hình th c tái s n xu t m r ng và cũng là
hình th c ñ u tư quan tr ng t o ra vi c làm m i, s n ph m m i và thúc ñ y kinh t phát tri n.
Xét trên t ng th chung c a khái ni m ñ u tư, ñ u tư tài chính, ñ u tư gián ti p ho c ñ u
tư chuy n d ch không t nó v n ñ ng và t n t i n u như không có ñ u tư phát tri n. Ngư c l i
ñ u tư phát tri n ch có th ñ t ñư c quy mô l n n u có s tham gia c a các hình th c ñ u tư
khác.
Trong n n kinh t hi n nay, Chính ph không áp ñ t m t hình th c ñ u tư nào b t bu c
v i m i thành ph n kinh t . Nhưng ph i có s can thi p nh t ñ nh c a Nhà nư c ñ ñ m b o
cho th trư ng ñ u tư phát tri n phù h p v i s tăng trư ng kinh t .
9
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
3. QUÁ TRÌNH ð U TƯ
3.1. Quá trình ñ u tư theo góc ñ qu n lý vĩ mô c a Nhà nư c
- Xác ñ nh ñ nh hư ng kinh t - chính tr c a ñ t nư c.
- Xác ñ nh chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i và các k ho ch ñ nh hư ng phát tri n
kinh t –xã h i c a ñ t nư c.
- Xây d ng chi n lư c ñ nh hư ng và quy ho ch t ng th ñ nh hư ng cho ñ u tư.
- Xây d ng b sung lu t pháp và các chính sách có liên quan ñ n ñ u tư.
- Hư ng d n và ki m tra các doanh nghi p l p và th c hi n các d án ñ u tư.
- T ch c th m ñ nh và duy t các d án ñ u tư.
- T ng k t và rút kinh nghi m.
3.2. Quá trình ñ u tư các doanh nghi p
- ði u tra tình hình nhu c u v s n ph m c a th trư ng.
- Xác ñ nh năng l c ch quan c a doanh nghi p v m i m t nh t là công su t s n xu t
và năng l c d ch v .
- Xây d ng chi n lư c kinh doanh t ng th , ñ c bi t là chi n lư c phát tri n s n ph m
ho c d ch v có liên quan ñ n ho t ñ ng ñ u tư c a doanh nghi p.
- Xây d ng chi n lư c ñ u tư t ng th .
- L p d án ñ u tư cho các ñ i tư ng riêng l .
- T ch c th c hi n các d án và các bi n pháp ki m tra, ñi u ch nh.
- T ng k t, rút kinh nghi m ñ áp d ng cho kỳ k ho ch ti p theo.
3.3. Các giai ño n ñ u tư cho m t d án
Trình t ñ u tư và xây d ng g m 3 giai ño n sau:
Chu n b ñ u tư.
Th c hi n ñ u tư.
K t thúc xây d ng ñưa công trình vào khai thác s d ng.
3.3.1. Giai ño n chu n b ñ u tư
Giai ño n này t o ti n ñ và quy t ñ nh s thành công hay th t b i c a các giai ño n sau.
Trong giai ño n chu n b ñ u tư v n ñ ch t lư ng, s chính xác c a các k t qu nghiên c u,
vi c tính toán và l p d toán là quan tr ng nh t. T ng chi phí cho giai ño n chu n b ñ u tư
chi m 0,5 ñ n 15% v n ñ u tư. Th c hi n t t công tác chu n b ñ u tư s t o ti n ñ cho các
giai ño n ti p theo ñ t hi u qu kinh t (ñúng ti n ñ , tránh phá ñi làm l i, tránh các chi phí
không c n thi t), t o ñi u ki n cho quá trình ho t ñ ng c a d án ñư c thu n l i, nhanh chóng
thu h i v n ñ u tư và có lãi. T t c các công trình d ñ nh ñ u tư ñ u ph i tr i qua giai ño n
chu n b ñ u tư và chu n b chu ñáo các công tác sau ñây:
1. Nghiên c u s c n thi t ph i ñ u tư và quy mô ñ u tư xây d ng công trình.
10
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
2. Ti p xúc thăm dò th trư ng trong nư c ho c ngoài nư c ñ tìm ngu n cung ng
v t tư, thi t b tiêu th s n ph m, kh năng có th huy ñ ng các ngu n v n ñ ñ u
tư và l a ch n hình th c ñ u tư.
3. ði u tra kh o sát, ch n ñ a ñi m xây d ng.
4. L p d án ñ u tư
5. G i h sơ d án và các văn b n trình ñ n ngư i có th m quy n quy t ñ nh ñ u tư,
t ch c cho vay v n ñ u tư và cơ quan th m ñ nh d án.
Giai ño n này k t thúc khi nh n ñư c văn b n Quy t ñ nh ñ u tư n u ñây là ñ u tư c a
Nhà nư c ho c văn b n Gi y phép ñ u tư n u ñây là ñ u tư c a các thành ph n kinh t khác.
ð u vào Quá trình ñ u tư ð u ra
Các công trình hoàn thành và
- Nhân l c
k t qu kinh t - xã h i c a
-V tl c Các giai ño n ñ u tư vi c ñưa công trình vào khai
- Tài l c thác
K t thúc xây d ng, ñưa d án
Chu n b ñ u tư Th c hi n ñ u tư
vào khai thác, s d ng
Hình 1.1. N i dung c a quá trình ñ u tư và xây d ng
3.3.2. Giai ño n th c hi n ñ u tư
D án ñư c th c hi n ph i ñ m b o hi u qu ñ u tư sao cho th i gian là ng n nh t, chi
phí là nh nh t và ñ t ñư c hi u qu cao nh t. Trong giai ño n này chi phí ph i b ra t 85% ÷
99% v n ñ u tư và ñ ng trong su t nh ng năm th c hi n ñ u tư. Do ñó vi c rút ng n th i
gian là v n ñ quan tr ng và c n thi t nh m h n ch các thi t h i như vi c ñ ng v n, hư
h ng v t li u do th i ti t ho c thi công d dang... Th i gian th c hi n ñ u tư ph thu c r t
nhi u vào công tác chu n b ñ u tư, vào vi c qu n lý th c hi n ñ u tư và qu n lý th c hi n các
ho t ñ ng khác có liên quan tr c ti p ñ n k t qu c a quá trình th c hi n ñ u tư. Giai ño n
th c hi n ñ u tư gi vai trò quy t ñ nh trong vi c th c hi n quá trình ñ u tư nh m v t ch t hoá
v n ñ u tư thành tài s n c ñ nh cho n n kinh t qu c dân.
giai ño n này trư c h t ph i làm t t công tác chu n b xây d ng.
Ch ñ u tư có trách nhi m:
6. Xin giao ñ t ho c thuê ñ t theo quy ñ nh c a Nhà nư c.
7. Xin gi y phép xây d ng và gi y phép khai thác tài nguyên.
8. Chu n b m t b ng xây d ng.
9. Mua s m thi t, b và công ngh .
11
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
10. T ch c tuy n ch n tư v n kh o sát, thi t k , giám ñ nh k thu t và ch t lư ng
công trình.
11. Th m ñ nh và phê duy t thi t k k thu t, d toán.
12. T ch c ñ u th u mua s m thi t b , thi công xây d ng công trình.
13. Ký k t h p ñ ng v i nhà th u ñ th c hi n d án..
Các t ch c xây d ng có trách nhi m:
14. Chu n b các ñi u ki n cho thi công xây d ng. San l p m t b ng xây d ng ñi n,
nư c, công xư ng kho tàng, b n c ng, ñư ng sá, lán tr i và công trình t m ph c v
thi công, chu n b v t li u xây d ng v.v...
15. Chu n b xây d ng nh ng công trình liên quan tr c ti p.
Bư c công vi c ti p theo c a giai ño n th c hi n ñ u tư là ti n hành thi công xây
16.
d ng công trình theo ñúng thi t k , d toán và t ng ti n ñ ñư c duy t.
Trong bư c công vi c này các cơ quan, các bên ñ i tác có liên quan ñ n vi c xây d ng
công trình ph i th c hi n ñ y ñ trách nhi m c a mình, c th là:
17. Ch ñ u tư có nhi m v theo dõi, ki m tra vi c th c hi n các h p ñ ng.
18. Các nhà tư v n có trách nhi m giám ñ nh k thu t và ch t lư ng công trình theo
ñúng ch c năng và h p ñ ng ñã ký k t.
19. Các nhà th u ph i th c hi n ñúng ti n ñ và ch t lư ng xây d ng công trình như
ñã ghi trong h p ñ ng.
Yêu c u quan tr ng nh t ñ i v i các công tác thi công xây d ng là ñưa công trình vào
khai thác, s d ng ñ ng b , hoàn ch nh, ñúng th i h n quy ñ nh theo t ng ti n ñ , ñ m b o
ch t lư ng và h giá thành xây l p.
3.3.3. Giai ño n h t thúc xây d ng ñưa công trình vào khai thác s d ng
Giai ño n v n hành các k t qu c a giai ño n th c hi n ñ u tư nh m ñ t ñư c m c tiêu
c a d án. N u các k t c a c a giai ño n th c hi n ñ u tư t o thành ñ m b o tính ñ ng b ,
ch t lư ng t t, ñúng ti n ñ , t i ñ a ñi m thích h p v i quy mô t i ưu thì hi u qu ho t ñ ng
c a các k t qu này và m c tiêu c a d án ch còn ph thu c tr c ti p vào vi c t ch c qu n lý
ho t ñ ng các k t c u ñ u tư. Th c hi n t t giai ño n chu n b ñ u tư và th c hi n ñ u tư s
t o ñi u ki n thu n l i cho quá trình t ch c qu n lý, khai thác. N i dung công vi c c a giai
ño n k t thúc xây d ng ñưa công trình vào khai thác s d ng bao g m:
20. Nghi m thu, bàn giao công trình.
21. Th c hi n vi c k t thúc xây d ng.
22. V n hành công trình, và hư ng d n s d ng công trình.
23. B o hành công trình.
24. Quy t toán v n ñ u tư.
25. Phê duy t quy t toán.
12
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Công trình ch ñư c bàn giao toàn b cho ngư i s d ng khi ñã xây l p hoàn ch nh theo
thi t k ñư c duy t và nghi m thu ñ t ch t lư ng. H sơ bàn giao ph i ñ y ñ theo quy ñ nh
và ph i ñư c n p lưu tr theo các quy ñ nh pháp lu t v lưu tr Nhà nư c.
Nghĩa v th c hi n h p ñ ng xây d ng ch ñư c ch m d t hoàn toàn khi h t th i h n
b o hành công trình.
Sau khi nh n bàn giao công trình ch ñ u tư có trách nhi m khai thác, s d ng ñ y ñ
năng l c công trình, hoàn thi n t ch c và phương pháp qu n lý nh m phát huy ñ y ñ các ch
tiêu kinh t - k thu t ñã ñ ra trong d án.
4. KHÁI QUÁT V V N ð U TƯ
4.1. Ngu n hình thành v n ñ u tư
V n ñ u tư là s ti n tích lũy ñư c trong các ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a cá nhân,
t p th và Nhà nư c, là ti n tích lu c a xã h i, ti n ti t ki m c a nhân dân và v n huy ñ ng t
các ngu n khác ñư c ñưa vào s d ng trong quá trình tái s n xu t nh m duy trì ti m l c s n
có hay t o ra năng l c s n xu t m i. V n ñ u tư này bao g m v n tích lu t có và v n ñi vay
(k c trong và ngoài nư c).
4.2. Vai trò c a v n ñ u tư
Trong ñi u ki n c a n n s n xu t hàng hoá, m i ho t ñ ng s n xu t kinh doanh mu n
ti n hành ñư c ñ u ph i có v n ñ u tư. V i n n kinh t th trư ng, v n ñ u tư luôn là v n ñ
quan tâm c a m i lo i hình doanh nghi p.
ð i v i các doanh nghi p m i thành l p, v n ñ u tư ñư c dùng ñ t o d ng cơ s v t
ch t k thu t ban ñ u như: xây d ng nhà xư ng, mua s m thi t b , nguyên v t li u, tr lương
cho ngư i lao ñ ng... trong th i kỳ s n xu t kinh doanh.
ð i v i các doanh nghi p ñang ho t ñ ng, v n ñ u tư ñư c dùng ñ trang b thêm máy
móc thi t b , xây d ng thêm nhà xư ng, tăng thêm quy mô v n lưu ñ ng nh m m r ng quy
mô s n xu t kinh doanh hi n có, s a ch a ho c mua s m các TSCð, thay th các TSCð ñã
h ng, hao mòn (k c hao mòn h u hình và hao mòn vô hình) b ng các TSCð m i.
4.3. Thành ph n v n ñ u tư
V n ñ u tư ñ th c hi n m t d án ñ u tư hay t ng m c ñ u tư là toàn b s v n ñ u tư
d ki n ñ chi phí cho toàn b quá trình ñ u tư nh m ñ t ñư c m c tiêu ñ u tư ñ ñưa vào
khai thác s d ng theo yêu c u c a d án (bao g m c y u t trư t giá).
4.3.1. Xét theo giác ñ v n c ñ nh, v n lưu ñ ng
Hai thành ph n chính c a v n ñ u tư c a m t d án ñ u tư là:
- V n c ñ nh ñư c dùng ñ xây d ng công trình, mua s m thi t b (nói chung là tài
s n c ñ nh c a d án).
- V n lưu ñ ng (ch y u là d tr v v t tư, ti n m t) ñư c dùng cho quá trình khai
thác và s d ng các tài s n c ñ nh c a d án ñ u tư trong quá trình s n xu t kinh
doanh sau này.
Ngoài ra còn các chi phí chu n b ñ u tư, chi phí d phòng.
4.3.2. Xét theo giác ñ các thành ph n c a t ng m c ñ u tư hay d toán/t ng d toán
13
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
T ng m c ñ u tư là khái toán chi phí c a d án ñ u tư xây d ng công trình ñư c xác
ñ nh trong giai ño n l p D án ñ u tư xây d ng công trình ho c l p Báo cáo kinh t - k thu t
ñ u tư xây d ng công trình.
T ng m c ñ u tư bao g m: chi phí xây d ng; chi phí thi t b ; chi phí b i thư ng gi i
phóng m t b ng, tái ñ nh cư; chi phí qu n lý d án; chi phí tư v n ñ u tư xây d ng; chi phí
khác và chi phí d phòng.
V = GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK + GDP (1.1)
Trong ñó:
- V: T ng m c ñ u tư c a d án ñ u tư xây d ng công trình;
- GXD: Chi phí xây d ng c a d án;
- GTB: Chi phí thi t b c a d án;
- GGPMB: Chi phí b i thư ng gi i phóng m t b ng và tái ñ nh cư;
GQLDA: Chi phí qu n lýý d án;
-
- GTV: Chi phí tư v n ñ u tư xây d ng;
- GK: Chi phí khác c a d án;
- GDP: Chi phí d phòng.
D toán xây d ng công trình c a d án (d toán công trình) là toàn b chi phí c n thi t
d tính ñ ñ u tư xây d ng ñư c l p cho t ng công trình, h ng m c công trình xây d ng c
th và là căn c ñ ch ñ u tư qu n lý chi phí ñ u tư xây d ng công trình.
ð i v i d án có nhi u công trình, ch ñ u tư có th xác ñ nh T ng d toán c a d án ñ
ph c v cho vi c qu n lý d án. T ng d toán c a d án ñư c xác ñ nh b ng cách c ng các d
toán c a các công trình thu c d án.
D toán công trình ñư c xác ñ nh trên cơ s thi t k k thu t ho c thi t k b n v thi
công. D toán công trình bao g m:
GXDCT = GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP (1.2)
Chi phí xây d ng (GXD):
Chi phí xây d ng công trình, h ng m c công trình, b ph n, ph n vi c, công tác bao
g m: chi phí tr c ti p, chi phí chung, thu nh p ch u thu tính trư c, thu giá tr gia
tăng và chi phí nhà t m t i hi n trư ng ñ và ñi u hành thi công.
Chi phí thi t b (GTB):
Chi phí thi t b trong d toán công trình bao g m chi phí mua s m thi t b k c chi
phí ñào t o và chuy n giao công ngh (n u có); chi phí l p ñ t thi t b , chi phí thí
nghi m, hi u ch nh và các chi phí khác liên quan (n u có).
Chi phí qu n lý d án (GQLDA):
Chi phí qu n lý d án bao g m các kho n chi phí c n thi t ñ ch ñ u tư t ch c
th c hi n qu n lý d án.
Chi phí tư v n ñ u tư xây d ng (GTV):
14
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Chi phí tư v n ñ u tư xây d ng bao g m chi phí tư v n l p d án ñ u tư xây d ng,
kh o sát, thi t k , giám sát xây d ng, tư v n th m tra và các chi phí tư v n ñ u tư xây
d ng khác.
Chi phí khác (GK).
Chi phí d phòng (GDP).
4.4. Phân lo i v n ñ u tư
ð phù h p v i phương hư ng ñ i m i cơ ch qu n lý kinh t t ch ñ hành chính bao
c p sang h ch toán kinh doanh XHCN, v n ñ u tư có th ñư c phân theo nhi u cách khác
nhau.
- Theo hình th c s h u v n: Bao g m v n ñ u tư t ngân sách thu c s h u Nhà nư c
(k c v n vi n tr , v n vay cân ñ i trong ngân sách và ph n tín d ng Nhà nư c t ngân sách
cho vay...), v n ñ u tư c a các t ch c t p th (v n vay tín d ng, v n huy ñ ng c ph n...),
v n c a cá nhân...
- Theo ngu n hình thành: Bao g m v n tín d ng, ngu n v n c p phát t ngân sách,
ngu n v n vi n tr , v n vay nư c ngoài, v n huy ñ ng t nhân dân, v n liên doanh liên k t...
Tóm l i dù phân chia v n ñ u tư theo hình th c nào thì v n ñ u tư cũng g m các lo i
sau:
V n ngân sách Nhà nư c:
V n ñ u tư t ngân sách là m t b ph n c a thu nh p qu c dân n m trong ngân sách
trung ương hay ñ a phương. Sau khi ñã tính toán cân ñ i gi a tích lu và tiêu dùng c a xã h i,
ñư c ñưa vào ñ tái s n xu t m r ng thông qua ho t ñ ng ñ u tư XDCB. Ngu n v n ngân
sách ñư c hình thành t thu nh p qu c dân, v n chính ph vay nư c ngoài ñ ñ u tư, v n vi n
tr .
V n ngân sách Nhà nư c ñư c ñ u tư cho nh ng công trình s n xu t then ch t c a n n
kinh t , nh ng công trình k t c u h t ng quan tr ng, m t s công trình vì s nghi p văn hoá-
xã h i, khoa h c - k thu t quan tr ng, công trình an ninh qu c phòng và ph c v qu n lý Nhà
nư c.
V n tín d ng ñ u tư:
Bao g m v n tín d ng ñ u tư Nhà nư c và v n tín d ng ñ u tư c a các t ch c tài chính.
V n tín d ng ñ u tư dùng ñ :
o ð u tư xây d ng m i, c i t o, m r ng, ñ i m i k thu t - công ngh các công
trình s n xu t kinh doanh d ch v có hi u qu , có kh năng thu h i v n và có ñ
ñi u ki n vay v n theo quy ñ nh c a ngân hàng ñ u tư và phát tri n.
o Nh ng công trình thu c các m c tiêu tr ng ñi m c a Nhà nư c thì ñư c ưu tiên
vay tín d ng ñ u tư v i lãi su t khuy n khích.
V n ñ u tư xây d ng cơ b n c a các ñơn v s n xu t kinh doanh:
ðư c hình thành t các ngu n v n ñ u tư XDCB c a b n thân các ñơn v ñó, t l i
nhu n còn l i, t qu kh u hao, ti n thanh lý, như ng bán tài s n...
V n vay nư c ngoài:
15
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Là ngu n v n ñư c hình thành t :
- V n do Chính ph vay theo h p ñ ng ký k t v i nư c ngoài.
- V n do các ñơn v s n xu t kinh doanh d ch v tr c ti p vay c a các t ch c, cá nhân
nư c ngoài.
- V n do ngân hàng ñ u tư phát tri n ñi vay.
V n vay nư c ngoài c a các ñơn v s n xu t kinh doanh d ch v do ñơn v t ñi vay, t
tr n và lãi vay cho các t ch c, cá nhân nư c ngoài. Trư ng h p các t ch c, cá nhân nư c
ngoài yêu c u ngân hàng b o lãnh thì ngân hàng th m tra d án vay và ch p nh n b o lãnh s
v n vay n u d án ñó ñ m b o ñư c các ñi u ki n tr n .
V n vi n tr không hoàn l i:
V n vi n tr là v n c a Chính ph , các t ch c và các cá nhân nư c ngoài tài tr dư i
hình th c cho không ñ th c hi n các d án XDCB. V n này ñư c ghi vào ngân sách Nhà
nư c ñ qu n lý, s d ng theo ñúng m c ñích, ñ i tư ng và quy ch qu n lý ñ u tư c a Nhà
nư c.
V n h p tác liên doanh v i nư c ngoài:
Là s v n c a các t ch c, cá nhân nư c ngoài tr c ti p ñưa vào Vi t Nam b ng ngo i t
ho c b t kỳ tài s n nào ñư c chính ph Vi t Nam ch p nh n ñ h p tác kinh doanh trên cơ s
h p ñ ng ho c thành l p các doanh nghi p liên doanh hay doanh nghi p 100% v n nư c ngoài
theo quy ñ nh c a Lu t ñ u tư nư c ngoài t i Vi t Nam.
V n huy ñ ng c a nhân dân và các thành ph n kinh t khác:
V n huy ñ ng có th là ti n, nguyên v t li u ho c công lao ñ ng ñư c s d ng vào các
công trình, lĩnh v c ñem l i l i ích thi t th c cho b n thân ngư i góp v n, như xây d ng các
công trình thu l i, giao thông nông thôn và các công trình phúc l i công c ng khác.
CÂU H I ÔN T P
1. Khái ni m ñ u tư và m c ñích, vai trò c a ñ u tư? Phân bi t m c tiêu ñ u tư c a
Nhà nư c và c a doanh nghi p?
2. Phân lo i ho t ñ ng ñ u tư.
3. Phân bi t ñ u tư tr c ti p và ñ u tư gián ti p.
4. Trình t và n i dung các giai ño n ñ u tư và xây d ng.
5. Khái ni m v n ñ u tư? Hãy nêu các thành ph n v n ñ u tư và các ngu n v n ñ u
tư.
16
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
CHƯƠNG 2
D ÁN ð U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH
1. M t s lý lu n chung v d án ñ u tư ________________________________________ 18
1.1. S c n thi t ph i ñ u tư theo d án ___________________________________________ 18
1.2. Các thành ph n và môi trư ng c a d án ______________________________________ 18
1.2.1. Các thành ph n c a d án _________________________________________________________18
1.2.2. Môi trư ng c a d án ____________________________________________________________19
1.3. D án ñ u tư xây d ng công trình ____________________________________________ 19
1.4. Vai trò c a d án ñ u tư_____________________________________________________ 21
1.5. Yêu c u ñ i v i d án ñ u tư _________________________________________________ 21
2. N i dung báo cáo ñ u tư, d án ñ u tư và báo cáo kinh t k thu t xây d ng công trình
_________________________________________________________________________ 22
2.1. Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình ___________________________________________ 22
2.1.1. N i dung Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình _________________________________________22
2.1.3. ð c ñi m c a Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình giao thông_____________________________24
2.2. L p D án ñ u tư xây d ng công trình_________________________________________ 26
2.2.1. N i dung c a D án ñ u tư xây d ng công trình _______________________________________26
2.2.2. ð c ñi m c a vi c l p D án ñ u tư xây d ng công trình ________________________________28
2.2.3. ð c ñi m c a D án ñ u tư xây d ng công trình giao thông ______________________________28
2.3. Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình __________________________________ 34
2.3.1. N i dung c a Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình _____________________________34
2.3.2. H sơ Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình ___________________________________34
3. Trình t l p d án ñ u tư __________________________________________________ 34
3.1. C ch nhi m d án ________________________________________________________ 34
3.2. L p nhóm so n th o ________________________________________________________ 35
3.3. Chu n b các ñ cương ______________________________________________________ 35
3.4. Tri n khai so n th o d án ñ u tư ____________________________________________ 36
Câu h i ôn t p _____________________________________________________________ 38
17
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
1. M T S LÝ LU N CHUNG V D ÁN ð U TƯ
1.1. S c n thi t ph i ñ u tư theo d án
Ho t ñ ng ñ u tư là ho t ñ ng b v n vào m t lĩnh v c s n xu t, kinh doanh hay d ch v
nh m thu ñư c l i nhu n. Các ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh và d ch v này ch u s tác ñ ng
c a nhi u y u t t môi trư ng bên ngoài: môi trư ng chính tr , kinh t - xã h i... hay còn
ñư c g i là "môi trư ng ñ u tư". M t khác, các ho t ñ ng ñ u tư là các ho t ñ ng cho tương
lai, do ñó nó ch a ñ ng bên trong r t nhi u y u t b t ñ nh. ðó chính là các y u t làm cho d
án có kh năng th t b i, làm xu t hi n các y u t r i ro, không ch c ch n và ñ ng th i nó cũng
là nguyên nhân làm cho các nhà ñ u tư có v n l a ch n hình th c ñ u tư gián ti p thông qua
các cơ quan kinh doanh ti n t , m c dù h bi t lãi su t thu ñư c t hình th c ñ u tư gián ti p
th p hơn so v i hình th c ñ u tư tr c ti p.
Vì v y, trong ho t ñ ng ñ u tư vi c phân tích và ñánh giá ñ y ñ trên nhi u khía c nh
khác nhau là vi c làm h t s c quan tr ng. Vi c phân tích ph i ñư c th c hi n m t cách ñ y ñ ,
thu nh n các thông tin v ho t ñ ng kinh t s ñư c ti n hành ñ u tư, k c thông tin quá kh ,
thông tin hi n t i và các d ki n cho tương lai. S thành công hay th t b i c a m t d án ñ u
tư ñư c quy t ñ nh t vi c phân tích có chính xác hay không. Th c ch t c a vi c phân tích này
chính là l p d án ñ u tư. Có th nói, d án ñ u tư ñư c so n th o t t là cơ s v ng ch c cho
vi c th c hi n các công cu c ñ u tư ñ t hi u qu kinh t – xã h i mong mu n. H u h t các
nư c trên th gi i ñ u ti n hành ho t ñ ng ñ u tư dư i hình th c các d án ñ u tư.
1.2. Các thành ph n và môi trư ng c a d án
1.2.1. Các thành ph n c a d án
Xét v n i dung, m t d án bao g m các b ph n c u thành sau:
M c tiêu: Thư ng thì m t d án ch nên có m t m c tiêu tr c ti p. M t d án hư ng t i
nhi u m c tiêu khác nhau thì s khó qu n lý và, trong trư ng h p này, nên phân chia thành
nhi u d án thành ph n ñ ñ m b o m i d án ch có m t m c tiêu tr c ti p. M c tiêu tr c ti p
này (trong m t s tài li u còn g i là m c ñích c a d án) ñ n lư t mình l i ñóng góp m t ph n
nào ñó vào vi c ñ t ñ n m c tiêu t ng th nh t ñ nh ñ t ra trong t ng th i kỳ. M c tiêu t ng
th thư ng là các m c tiêu mang t m c ngành, vùng ho c qu c gia, ví d như m c tiêu c a
chương trình ngành, chương trình qu c gia...
Các k t qu c a d án: là nh ng ñ u ra c th c a d án, ñư c t o ra t các ho t ñ ng
c a d án. Các k t qu này là ñi u ki n ñ d án ñ t ñư c m c ñích c a mình.
Các ho t ñ ng c a d án: là nh ng công vi c do d án ti n hành nh m chuy n hoá các
ngu n l c thành các k t qu c a d án. M i ho t ñ ng c a d án s mang l i k t qu tương
ng.
Các ngu n l c c a d án: là các y u t ñ u vào như nhân l c, v t l c, tài l c, tri th c,
công ngh ... c n thi t ñ ti n hành các ho t ñ ng c a d án.
Các thành ph n c a d án có m i liên h bi n ch ng v i nhau trong m t ch nh th h u
cơ: có các ngu n l c thì m i có th th c hi n ñư c các ho t ñ ng, các ho t ñ ng t o ra các k t
qu , các k t qu là ñi u ki n ñ ñ t ñư c m c tiêu tr c ti p c a d án và m c tiêu tr c ti p c a
d án góp ph n vào vi c ñ t ñ n m t m c tiêu t ng th chung c a ngành, vùng ho c qu c gia.
18
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
1.2.2. Môi trư ng c a d án
Các d án ñư c hình thành và t n t i trong m t môi trư ng nh t ñ nh. Môi trư ng ñó l i
bao g m r t nhi u môi trư ng thành ph n như môi trư ng pháp lý, môi trư ng chính tr , môi
trư ng xã h i, môi trư ng kinh t , môi trư ng k thu t, môi trư ng t nhiên...
Các thành ph n và môi trư ng c a d án ñư c th hi n trong hình 2.1.
M C TIÊU T NG TH
Pháp lý Kinh t
M c tiêu tr c ti p
Môi trư ng c a d án
Môi trư ng c a d án
Các k t qu
Chính tr K thu t
Các ho t ñ ng
Xã h i T nhiên
Các ngu n l c
Hình 2.1. Các thành ph n và môi trư ng c a d án
M i d án ñ u ch u s nh hư ng c a môi trư ng, và ngư c l i, nó cũng nh hư ng ñ n
môi trư ng. Các nh hư ng hai chi u ñó có th là tích c c và cũng có th là tiêu c c. Vì lý do
trên, trong qu n lý d án luôn luôn ph i nghiên c u ñ phát huy các nh hư ng tích c c và h n
ch các nh hư ng tiêu c c.
C n nói thêm r ng, vì r t nhi u lý do, các nhà qu n lý thư ng ch t p trung vào vi c phân
tích, ñánh giá và qu n lý các nh hư ng c a d án t i môi trư ng (thư ng ñư c g i là ñánh
giá tác ñ ng môi trư ng) và ít ñ ý ñ n chi u ngư c l i. Trong khi ñó, chi u ngư c l i này,
t c là các nh hư ng c a môi trư ng ñ n d án, trong m t s trư ng h p, có th d n ñ n h u
qu khó lư ng. Có th th y ñi u này qua các ví d v các d án xây d ng công trình giao
thông ñư ng b không gi i phóng ñư c m t b ng do không tìm ñư c s ng h trong dân cư.
Có th nói, trong các d án trên nh hư ng c a môi trư ng ñ n d án ñã không ñư c xem xét
m t cách ñ y ñ .
1.3. D án ñ u tư xây d ng công trình
Khái ni m d án ñ u tư xây d ng công trình (theo Lu t xây d ng):
19
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
D án ñ u tư xây d ng công trình là t p h p các ñ xu t có liên quan ñ n vi c b v n
ñ xây d ng m i, m r ng ho c c i t o nh ng công trình xây d ng nh m m c ñích phát tri n,
duy trì, nâng cao ch t lư ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong m t th i h n nh t ñ nh.
Theo m t quan ñi m khác thì d án ñ u tư là t ng th các gi i pháp nh m s d ng các
ngu n tài nguyên h u h n s n có ñ t o ra nh ng l i ích thi t th c cho nhà ñ u tư và cho xã
h i.
D án ñ u tư có th ñư c xem xét dư i nhi u góc ñ khác nhau:
- Xét trên t ng th chung c a quá trình ñ u tư: d án ñ u tư có th ñư c hi u như là k
ho ch chi ti t tri n khai các ho t ñ ng ñ u tư nh m ñ t ñư c m c tiêu ñã ñ ra trong
m t kho ng th i gian nh t ñ nh, hay ñó là m t công trình c th th c hi n các ho t
ñ ng ñ u tư.
- Xét v m t hình th c: d án ñ u tư là m t t p h sơ tài li u trình bày m t cách chi
ti t và có h th ng các ho t ñ ng và chi phí theo m t k ho ch ñ ñ t ñư c nh ng k t
qu và th c hi n nh ng m c tiêu nh t ñ nh trong tương lai.
- Xét trên góc ñ qu n lý: d án ñ u tư là m t công c ho ch ñ nh vi c s d ng v n,
v t tư, lao ñ ng nh m t o ra nh ng s n ph m m i cho xã h i.
- Xét trên góc ñ k ho ch hoá: d án ñ u tư là k ho ch chi ti t ñ th c hi n chương
trình ñ u tư xây d ng nh m phát tri n kinh t xã h i làm căn c cho vi c ra quy t ñ nh
ñ u tư và s d ng v n ñ u tư.
- Xét trên góc ñ phân công lao ñ ng xã h i: d án ñ u tư th hi n s phân công, b trí
l c lư ng lao ñ ng xã h i nh m gi i quy t m i quan h gi a các ch th kinh t khác
nhau v i xã h i trên cơ s khai thác các y u t t nhiên.
- Xét v m t n i dung: d án ñ u tư là m t t p h p các ho t ñ ng c th , có m i liên
h bi n ch ng, nhân qu v i nhau ñ ñ t ñư c m c ñích nh t ñ nh trong tương lai.
D án ñ u tư là công c ñ ti n hành các ho t ñ ng ñ u tư, do ñó bên trong nó ch a các
y u t cơ b n c a ho t ñ ng ñ u tư.
Trư c h t, d án ñ u tư ph i th hi n rõ m c tiêu ñ u tư là gì, có th là m c tiêu dài h n,
trung h n hay ng n h n ho c là m c tiêu chi n lư c hay là m c tiêu trư c m t. M c tiêu trư c
m t ñư c bi u hi n thông qua các ch tiêu kinh t c th như năng l c s n xu t, quy mô s n
xu t hay hi u qu kinh t . Còn m c tiêu lâu dài có th là các l i ích kinh t cho xã h i mà d
án ñ u tư ph i mang l i.
Hai là, ngu n l c và cách th c ñ ñ t ñư c m c tiêu. Nó bao g m c các ñi u ki n và
bi n pháp v t ch t ñ th c hi n như v n, nhân l c, công ngh ...
Ba là, v i kho ng th i gian bao lâu thì các m c tiêu có th ñ t ñư c và cu i cùng là ai có
th th c hi n ho t ñ ng ñ u tư này và k t qu c a d án.
V y các ñ c trưng ch y u c a d án ñ u tư ñó là:
- Xác ñ nh ñư c m c tiêu, m c ñích c th .
- Xác ñ nh ñư c hình th c t ch c ñ th c hi n.
- Xác ñ nh ñư c ngu n tài chính ñ ti n hành ho t ñ ng ñ u tư.
20
nguon tai.lieu . vn
