Internet Filters A Public Policy Report

MarjorIe HeIns, CHrIstIna CHo and arIel FeldMan Internet Filters A P u b l i c P o l i c y R e P o R t Second edition, fully reviSed and updated with a new introduction The Brennan Center for Justice, founded in 1995, unites thinkers and advocates in pursuit of a vision of inclusive and effective democracy. The free expression policy project founded in 2000, provides research and advocacy on free speech, copyright, and media democracy issues. fepp joined the Brennan center in 2004. Michael Waldman executive director Deborah Goldberg director democracy program Marjorie Heins coordinator free expression policy project The Brennan Center is grateful to the Robert Sterling Clark Foundation, the Nathan Cummings Foundation, the Rockefeller Foundation, and the Andy Warhol Foundation for the Visual Arts for support of the Free Expression Policy Project. Thanks to Kristin Glover, Judith Miller, Neema Trivedi, Samantha Frederickson, Jon Blitzer, and Rachel Nusbaum for research assistance. 2006. This work is covered by a creative commons “attribution – no derivatives – noncommercial” license. it may be reproduced in its entirety as long as the Brennan center for Justice, free expression policy project is credited, a link to the project’s web site is provided, and no charge is imposed. The report may not be reproduced in part or in altered form, or if a fee is charged, without our permission (except, of course, for “fair use”). please let us know if you reprint. cover illustration: © 2006 lonni Sue Johnson contents Executive Summary • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • i Introduction To The Second Edition The origins of internet filtering • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 The “children’s internet protection act” (cipa) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2 living with cipa • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4 filtering Studies during and after 2001• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 7 The continuing challenge • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 8 I. The 2001 Research Scan Updated: Over- And Underblocking By Internet Filters america online parental controls • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 9 Bess • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 10 clickSafe • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14 cyber patrol • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 14 cyber Sentinel • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 21 cyBersitter • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 22 familyclick • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 25 i-Gear • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 26 internet Guard dog • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 28 net nanny • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 29 net Shepherd • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 30 norton internet Security • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 31 SafeServer • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 31 SafeSurf • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 32 Smartfilter • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 32 Surfwatch • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 35 we-Blocker • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 38 webSenSe • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 38 X-Stop • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 39 II. Research During and After 2001 introduction: The resnick critique • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 45 report for the australian Broadcasting authority • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 46 “Bess won’t Go There” • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 49 report for the european commission: currently available cotS filtering tools • • • 50 report for the european commission: filtering techniques and approaches • • • • • • • 52 reports from the cipa litigation • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 53 two reports by peacefire More Sites Blocked by cyber patrol • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 60 webSenSe examined • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 61 two reports by Seth finkelstein BeSS vs. image Search engines • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 61 BeSS’s Secret loophole • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 61 The Kaiser family foundation: Blocking of health information • • • • • • • • • • • • • • • • • 62 two Studies from the Berkman center for internet and Society web Sites Sharing ip addresses • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 64 empirical analysis of Google SafeSearch • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 65 electronic frontier foundation/online policy Group Study • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 66 American Rifleman • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 67 colorado State library • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 68 opennet initiative • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 68 rhode island aclu • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 69 Consumer Reports • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 69 lynnSuttonphddissertation:experiencesofhighSchoolStudents conducting termpaper research • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 70 Computing Which? Magazine • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 71 pamrotella.com: experiences with iprism • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 71 New York Times: Smartfilter Blocks Boing Boing • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 72 Conclusion and Recommendations • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 73 Bibliography • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 74 executve Summary every new technology brings with it both excitement and anxiety. no sooner was the in-ternet upon us in the 1990s than anxiety arose over the ease of accessing pornography and other controversial content. in response, en-trepreneurs soon developed filtering products. By the end of the decade, a new industry had emerged to create and market internet filters. These filters were highly imprecise. The problem was intrinsic to filtering technology. The sheer size of the internet meant that iden-tifying potentially offensive content had to be done mechanically, by matching “key” words and phrases; hence, the blocking of web sites for “Middlesex county,” “Beaver college,” and “breast cancer”—just three of the bet- ter-known among thousands of examples of overly broad filtering. internet filters were crude and error-prone because they catego-rized expression without regard to its context, meaning, and value. Some policymakers argued that these inac-curacies were an acceptable cost of keeping the internet safe, especially for kids. oth-ers—including many librarians, educators, and civil libertarians—argued that the cost was too high. to help inform this policy debate, the free expression policy project (fepp) published a report in the fall of 2001 sum-marizing the results of more than 70 empirical studies on the performance of internet filters. These studies ranged from anecdotal accounts of blocked sites to extensive research applying social-science methods. nearly every study revealed substantial over-blocking. That is, even taking into account that filter manufacturers use broad and vague blocking categories—for example, “violence,” “tasteless/gross,” or “lifestyle”—their products arbitrarily and irrationally blocked many web pages that had no relation to the disapproved content categories. for example: • net nanny, Surfwatch, cyBersitter, and Bess blocked house Majority leader rich-ard “dick” armey’s oficial web site upon detecting the word “dick.” • Smartfilter blocked the declaration of independence, Shakespeare’s complete plays, Moby Dick, and Marijuana: Facts for Teens, a brochure published by the national institute on drug abuse. • Surfwatch blocked the human rights site algeria watch and the university of Kansas’s archie r. dykes Medical library (upon detecting the word “dykes”). • cyBersitter blocked a news item on the amnesty international site after detecting the phrase “least 21.” (The offending sen-tence described “at least 21” people killed or wounded in indonesia.) • X-Stop blocked carnegie Mellon universi-ty’s Banned Books page, the “let’s have an affair” catering company, and, through its “foul word” function, searches for Bastard Out of Carolina and “The owl and the pussy cat.” despite such consistently irrational results, the internet filtering business continued to grow. Schools and ofices installed filters on their computers, and public libraries came under pressure to do so. in december 2000, president Bill clinton signed the “children’s internet protection act,” mandating filters in all schools and libraries that receive federal aid for internet connections. The Supreme court Brennan center for Justice ... - tailieumienphi.vn