Xem mẫu
- Ch−¬ng 5:
ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu quèc tÕ
®èi víi c¸c dù ¸n x©y dùng
dïng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµI t¹I viÖt nam
Dù ¸n x©y dùng dïng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViÖt Nam ®Ò cËp trong
ch−¬ng nµy bao gåm: C¸c dù ¸n ®Çu t− 100% n−íc ngoµi hoÆc dù ¸n BOT (x©y dùng - vËn
hµnh - chuyÓn giao; viÕt t¾t theo tiÕng Anh: BOT lµ Build - Operate - Transfer) vµ BT (x©y
dùng - chuyÓn giao: Build - Transfer) cÇn lùa chän ®èi t¸c liªn doanh, c¸c dù ¸n ®Çu t− liªn
doanh víi n−íc ngoµi cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ N−íc cã møc vèn ph¸p ®Þnh cña bªn ViÖt
Nam tõ 30% trë lªn.
§iÒu kiÖn ®Êu thÇu Quèc tÕ t¹i ViÖt Nam.
ChØ ®−îc ®Êu thÇu Quèc tÕ trong c¸c ®iÒu kiÖn sau:
- C¸c gãi thÇu kh«ng cã hoÆc chØ cã 1 nhµ thÇu ViÖt Nam ®¸p øng ®−îc yªu cÇu cña dù ¸n.
- C¸c dù ¸n sö dông nguån vèn tµi trî cña tæ chøc quèc tÕ hoÆc cña n−íc ngoµi cã
quy ®Þnh trong hiÖp ®Þnh ph¶i ®Êu thÇu Quèc tÕ.
Khi c¸c doanh nghiÖp x©y dùng ë ®Þa vÞ lµ nhµ thÇu ViÖt Nam tham gia ®Êu thÇu Quèc
tÕ c¸c dù ¸n thuéc ph¹m vi nãi trªn; cÇn ph¶i xem xÐt néi dung, ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸
dù thÇu x©y dùng mét c¸ch ®Çy ®ñ vµ toµn diÖn.
Muèn vËy, tr−íc hÕt cÇn cã nh÷ng th«ng tin vÒ “quy chuÈn x©y dùng”, “tiªu chuÈn x©y
dùng”, ph−¬ng ph¸p tÝnh khèi l−îng c«ng viÖc vµ x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu cho tõng gãi c«ng
viÖc theo th«ng lÖ Quèc tÕ ®Ó lµm c¬ së lËp gi¸ dù thÇu cho phï hîp.
5.1. Mét sè kh¸i niÖm:
5.1.1. Quy chuÈn x©y dùng:
Quy chuÈn x©y dùng lµ c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh c¸c yªu cÇu kü thuËt tèi thiÓu b¾t buéc
ph¶i tu©n thñ ®èi víi mäi ho¹t ®éng x©y dùng vµ c¸c gi¶i ph¸p , c¸c tiªu chuÈn x©y dùng
®−îc sö dông ®Ó ®¹t ®−îc c¸c yªu cÇu ®ã.
Quy chuÈn x©y dùng cña ViÖt Nam do Bé X©y dùng thèng nhÊt ban hµnh.
5.1.2. Tiªu chuÈn x©y dùng:
Tiªu chuÈn x©y dùng lµ c¸c tiªu chuÈn kü thuËt ®−îc quy ®Þnh ®Ó thùc hiÖn c¸c c«ng
viÖc: kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, x©y l¾p, nghiÖm thu, ®¶m b¶o chÊt l−îng c«ng tr×nh ¸p dông cho
tõng lo¹i chuyªn ngµnh x©y dùng ë ViÖt nam do Nhµ n−íc hoÆc do c¸c bé qu¶n lý x©y
dùng chuyªn ngµnh ban hµnh.
Trong ®Êu thÇu Quèc tÕ cã mét sè lo¹i tiªu chuÈn ®−îc chän b¾t buéc ph¶i ¸p dông,
nh−: Tiªu chuÈn AASHTO (cña hiÖp héi c¸c c«ng nh©n viªn lµm ®−êng bé quèc gia Mü),
vµ tiªu chuÈn vÒ vËt liÖu ASTM (cña héi thö nghiÖm vËt liÖu Mü - America Standard Test
63
- Materials) ¸p dông cho x©y dùng ®−êng bé; Tiªu chuÈn ISO-9001 (cña Internationale
Standard Organization) ¸p dông cho thiÕt kÕ, s¶n xuÊt, l¾p r¸p vµ phôc vô Hå s¬ hîp ®ång
còng ph¶i theo mét mÉu nhÊt ®Þnh. MÉu hå s¬ hîp ®ång x©y dùng ®−îc sö dông réng r·i
hiÖn nay lµ mÉu cña FIDIC (Federation Inlernationale Des Ingenieurs - Conseils).
5.1.3. Gãi c«ng viÖc (The Work package):
Gãi c«ng viÖc lµ ph¹m vi c«ng viÖc mµ nã ®−îc kÕt thóc b»ng mét s¶n phÈm cã thÓ
chuyÓn giao. Mçi gãi cã thÓ thay ®æi kich th−íc (quy m«) nh−ng ph¶i lµ mét ®¬n vÞ cã thÓ
®o l−êng vµ kiÓm tra ®−îc ®èi víi c«ng viÖc cÇn tiÕn hµnh.
Mçi gãi c«ng viÖc lµ mét trung t©m chi phÝ (Cost Center) víi ®Çy ®ñ c¸c th«ng tin cÇn
thiÕt vÒ chi phÝ, thêi gian thùc hiÖn vµ c¸c gãi c«ng viÖc ®Æc tr−ng.
Gãi c«ng viÖc 1
H×nh 5-1: DAXD
M« t¶ sù ph©n chia DAXD Gãi c«ng viÖc 2
thµnh c¸c gãi c«ng viÖc
Gãi c«ng viÖc 1
Gãi c«ng viÖc 1.1 Gãi c«ng viÖc 1.2 Gãi c«ng viÖc 1.3
H×nh 5-2:
M« t¶ sù ph©n chia gãi c«ng viÖcthµnh c¸c gãi c«ng viÖc con.
Trong x©y dùng, khi ph¶i thùc hiÖn h×nh thøc ®Êu thÇu ®Ó lùa chän ®èi t¸c thùc hiÖn
c«ng viÖc, th× n¶y sinh kh¸i niÖm “gãi thÇu” vµ “gãi thÇu quy m« nhá”.
5.1.4. Gãi thÇu:
Gãi thÇu lµ toµn bé dù ¸n hoÆc mét phÇn c«ng viÖc cña dù ¸n ®−îc ph©n chia theo tÝnh
chÊt kü thuËt hoÆc tr×nh tù thùc hiÖn dù ¸n, cã quy m« hîp lý vµ b¶o ®¶m tÝnh ®ång bé cña
dù ¸n. Trong tr−êng hîp mua s¾m, gãi thÇu cã thÓ lµ mét hoÆc mét lo¹i ®å dïng, trang thiÕt
bÞ hoÆc ph−¬ng tiÖn. Gãi thÇu ®−îc thùc hiÖn theo mét hoÆc nhiÒu hîp ®ång (khi gãi thÇu
®−îc chia thµnh nhiÒu phÇn).
5.1.5. Gãi thÇu quy m« nhá:
Gãi thÇu quy m« nhá lµ gãi thÇu cã gi¸ trÞ d−íi 2 tû ®ång ViÖt Nam ®èi víi gãi thÇu
mua s¾m hµng hãa hoÆc x©y l¾p.
5.2. Ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu theo th«ng lÖ quèc tÕ:
Cã 3 ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu:
64
- - Dùa vµo chi phÝ ®¬n vÞ, khèi l−îng c«ng viÖc vµ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh.
- Thèng kª c¸c nguån lùc ph¶i chi phÝ cho c«ng viÖc.
- LËp gi¸ dù thÇu cho mét gãi c«ng viÖc (gi¸ trän gãi).
5.2.1. X¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu dùa vµo ®¬n gi¸:
Trong ch−¬ng 4, ®· x¸c ®Þnh ®¬n gi¸ dù thÇu ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t− b»ng nguån vèn
trong n−íc theo c«ng thøc tæng qu¸t:
n
∑ Q × §G i
GDTh = (5-1)
i
i =1
Trªn c¬ së cña c«ng thøc tæng qu¸t nµy, viÖc x¸c ®Þnh ®¬n gi¸ dù thÇu quèc tÕ còng
®−îc thùc hiÖn t−¬ng tù, nh−ng cÇn xem xÐt ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh vµ néi dung c¸c yÕu tè
chi phÝ t¹o thµnh ®¬n gi¸ cô thÓ riªng cho nã.
1. Chi phÝ vËt liÖu:
Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn chó ý khi x¸c ®Þnh chi phÝ vËt liÖu ®Ó lËp gi¸ dù thÇu quèc tÕ:
a. VÒ khèi l−îng vËt liÖu:
- Trong c¬ chÕ thÞ tr−êng, vËt liÖu cã thÓ ®−îc cung øng theo nhiÒu c¸ch kh¸c nhau vµ
®−îc tÝnh víi gi¸ t¹i ch©n c«ng tr×nh (hoÆc t¹i kho cña c«ng tr−êng). Nªn hao hôt c¸c
kh©u ngoµi c«ng tr−êng ®· nhµ cung cÊp tÝnh vµo gi¸ b¸n. C¸c nhµ thÇu x©y dùng
khi x¸c ®Þnh khèi l−îng vËt liÖu ®Ó lËp gi¸ dù thÇu chØ ®−îc kÓ ®Õn hao hôt kh©u thi
c«ng. Hao hôt kh©u thi c«ng ®−îc tÝnh b»ng hiÖn vËt vµ gép chung vµo khèi l−îng
gèc t¹o thµnh ®Þnh møc chi phÝ vËt liÖu.
- §Ó x¸c ®Þnh khèi l−îng vËt liÖu cã thÓ sö dông ®Þnh møc vËt liÖu cña ViÖt Nam.
§ång thêi ph¶i c¨n cø vµo thiÕt kÕ c«ng tr×nh do bªn mêi thÇu cung cÊp; C¨n cø vµo
quy chuÈn x©y dùng, tiªu chuÈn kü thuËt, quy ph¹m trong thiÕt kÕ vµ thi c«ng
- §èi víi c¸c c«ng viÖc cã yªu cÇu ph¶i thùc hiÖn theo tiªu chuÈn kü thuËt n−íc ngoµi,
th× cÇn ®iÒu chØnh l¹i cho phï hîp víi yªu cÇu cña kh¸ch hµng vµ tiªu chuÈn quèc tÕ.
b. VÒ gi¸ vËt liÖu:
+ §èi víi vËt liÖu nhËp tõ n−íc ngoµi: cÇn tÝnh ®Çy ®ñ c¸c chi phÝ theo h−íng dÉn vÒ
tÝnh gi¸ x©y dùng cña Nhµ N−íc ViÖt Nam.
GVL = GNVL + CLT + CHT (5-2)
Trong ®ã:
GVL - Gi¸ vËt liÖu t¹i ch©n c«ng tr×nh.
GNVL - Gi¸ nhËp vËt liÖu t¹i kho, c¶ng.
CLT - Chi phÝ l−u th«ng.
CHT - Chi phÝ t¹i hiÖn tr−êng.
+ §èi víi vËt liÖu s¶n xuÊt trong n−íc:
65
- - Nh÷ng lo¹i vËt liÖu ®¹t tiªu chuÈn xuÊt khÈu (xi m¨ng, gç, thÐp x©y dùng ) th× tÝnh
víi gi¸ “xuÊt khÈu t¹i chç” hoÆc tÝnh víi gi¸ t−¬ng ®−¬ng trong khu vùc §«ng Nam
¸ (tham kh¶o tµi liÖu vÒ gi¸ vËt liÖu x©y dùng mét sè n−íc, b¶ng 5-1).
- §èi víi c¸c vËt liÖu th«ng th−êng nh−: ®¸, c¸t, sái, gç x©y dùng th× cÇn tÝnh ®ñ c¸c
yÕu tè chi phÝ, thuÕ vµ l·i nh− gi¸ b¸n cña c¸c cöa hµng kinh doanh vËt liÖu x©y dùng.
B¶ng 5-1: Gi¸ vËt liÖu t¹i mét sè n−íc trong khu vùc
(Theo tµi liÖu quý I n¨m 1995 - TrÝch chän)
N¬i b¸n: Gi¸ b¸n theo tiÒn ®Þa ph−¬ng ≈ USD
Trung Quèc Indonesia Malaysia Th¸i Lan
§¬n (§ång ND (§ångRupi) (Dollar (§ång b¹t)
TT Tªn vËt liÖu
vÞ tÖ) 1USD Mal.) 1USD
1USD = = 2069 1USD = = 25,48
5,97 2,62
1 Xi m¨ng portland ®ãng TÊn 550 Rmb 135.000RP 180 M$ 1600 Bt
bao 50kg hoÆc 40kg. 92,13 USD 65,25 USD 70,23 USD 62,79
USD
2 ThÐp x©y dùng TÊn 3.700 Rmb 807.000 RP 1.200.000 11.500 Bt
619,76 USD 390,04 USD M$ 451,33 $
458,00 USD
3 Gç cøng vµ mÒn dïng M3 1.300 Rmb 600.000 RP 600 M$ 7.000 Bt
cho x−ëng méc 217,75 USD 290,00 USD 229,00 USD 274,72 $
4 VËt liÖu th« (cèt liÖu) TÊn 90 Rmb 25.000 RP 43 M$ 320 Bt
®æ bª t«ng. 15,07 USD 12,08 USD 16,41 USD 12,56
USD
5 VËt liÖu h¹t mÞn ®Ó trén TÊn 50 Rmb 27.000 RP 12 M$ 230 Bt
bª t«ng. 8,37 USD 13,05 USD 4,58 USD 9,03 USD
6 Bª t«ng t−¬i (1:2:4) M3 120.000RP 122 M$ 1200 Bt
58,00 USD 48,85 USD 47,09
USD
2. Chi phÝ nh©n c«ng:
NC = HPL§ x TC (5-3)
Trong ®ã:
NC - Chi phÝ nh©n c«ng.
HPL§ - Hao phÝ lao ®éng (giê c«ng, ngµy c«ng).
TC - TiÒn c«ng tr¶ theo giê hoÆc theo ngµy.
Hao phÝ lao ®éng:
-
66
- Cã thÓ sö dông ®Þnh møc hao phÝ lao ®éng trong x©y dùng hiÖn hµnh cña ViÖt Nam
(chñ yÕu lµ ®Þnh møc lao ®éng cña c¸c doanh nghiÖp x©y dùng quy m« võa, s¶n xuÊt
kinh doanh cã hiÓu qu¶).
Nh÷ng viÖc ch−a cã ®Þnh møc lao ®éng, ph¶i lËp ®Þnh møc míi th× cÇn tham kh¶o
®Þnh møc cña c¸c n−íc trong khu vùc §«ng Nam ¸.
Chó ý r»ng n¨ng suÊt lao ®éng trong x©y dùng cña n−íc ta cßn thÊp so víi c¸c n−íc
trong khu vùc, tøc lµ sè giê c«ng hao phÝ ®Ó t¹o ra mét ®¬n vÞ s¶n phÈm cßn lín, nªn
nÕu lÊy tiÒn c«ng (cho 1 giê c«ng hay cho 1 ngµy c«ng) cña khu vùc ®Ó tÝnh chi phÝ
nh©n c«ng lµ kh«ng hîp lý, do ®ã cÇn ®iÒu chØnh cho phï h¬p gi÷a tiÒn c«ng víi n¨ng
suÊt lao ®éng.
TiÒn c«ng:
-
Cã thÓ tham kh¶o tiÒn c«ng cña mét sè n−íc trong khu vùc (b¶ng 5-2) vµ c¨n cø vµo
th«ng t− TT-09/BXD-VKT 31/8/92 h−íng dÉn vÒ viÖc tÝnh tÝnh tiÒn c«ng khi lËp gi¸ dù
thÇu (b¶ng 5-3).
B¶ng 5-2: Gi¸ tiÒn c«ng mét sè n−íc trong khu vùc
(Theo tµi liÖu quý I n¨m 1995)
TiÒn c«ng / 1 giê c«ng TiÒn c«ng / 1 giê c«ng
§¬n tÝnh theo tiÒn b¶n ®Þa tÝnh theo ®ång USD
Tû suÊt
vÞ Thî Thî Lao Thî Thî Lao
TT Tªn n−íc
tiÒn hèi ®o¸i
lµnh bËc ®éng lµnh bËc ®éng
tÖ nghÒ thÊp phæ nghÒ thÊp phæ
th«ng th«ng
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Trung quèc Rmb 3,92 2,45 1,96 0,66 0,41 0,33 1USD = 5,97
2 Malaysia M$ 7,50 5,62 3,50 2,86 2,15 1,33 1USD = 2,62
3 Phillipin Pªs« 170 145 135 6,87 5,86 5,46 1USD = 24,73
4 Singapore S$ 7,83 7,05 5,96 4,75 4,27 3,61 1USD = 1,65
5 Hµn quèc Won 5367 4542 3192 6,76 5,72 4,02 1USD = 794
6 Th¸i lan Bt 39 30 25 1,53 1,18 0,98 1USD = 25,48
7 ViÖt Nam §ång 3750 2500 1875 0,34 0,23 0,17 1USD =11000
Ghi chó: §Ó tiÖn viÖc so s¸nh tiÒn c«ng gi÷a c¸c n−íc trong khu vùc, tiÒn c«ng ë ViÖt
Nam còng lÊy theo gi¸ lao ®éng trªn thÞ tr−êng vµo quý I n¨m 1995.
§Ó gãp phÇn thu hót ®Çt t− cña n−íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ ®Ó c¸c doanh nghiÖp x©y
dùng cã thÓ c¹nh tranh ®−îc vÒ gi¸ trong ®Êu thÇu Quèc tÕ th× gi¸ tiÒn c«ng nªn lÊy theo
møc trung b×nh thÊp cña ngµnh X©y dùng trong khu vùc §«ng Nam ¸.
67
- B¶ng 5-3: H−íng dÉn x¸c ®Þnh gi¸ tiÒn c«ng khi lËp gi¸ dù thÇu
(Theo phô lôc sè 2 kÌm theo TT- 09/BXD-VKT 31/8/92)
Lao ®éng Lao ®éng
Läai lao ®éng §èc c«ng Kü s−
phæ th«ng cã tay nghÒ cao
TiÒn c«ng tr¶ cho
2–3 3–5 4–6 6–8
1 ngµy c«ng (USD)
TiÒn c«ng tr¶ cho 0,25 – 0,50 – 0,75 –
0,375 – 0,625
1 giê c«ng (USD) 0,375 0,75 1,00
3. Chi phÝ sö dông m¸y:
- §Þnh møc n¨ng suÊt cña m¸y x©y dùng: Cã thÓ sö dông ®Þnh møc n¨ng suÊt cña
m¸y trong x©y dùng hiÖn hµnh cña ViÖt Nam.
Gi¸ ca m¸y: cã thÓ x¸c ®Þnh theo 2 tr−êng hîp:
-
+ Tr−êng hîp 1: §èi víi c¸c m¸y ®· cã trong n−íc, gi¸ ca m¸y lÊy theo b¶ng gi¸
ca m¸y hiÖn hµnh t¹i ViÖt Nam, nh−ng cÇn ®iÒu chØnh tiÒn c«ng thî ®iÒu khiÓn m¸y
cho phï hîp víi mÆt b»ng chung trªn thÞ tr−êng, cã thÓ t¹m tÝnh gi¸ ca m¸y t¨ng
thªm tõ (5 – 10)% so víi gi¸ ca m¸y ¸p dông t¹i thêi ®iÓm tÝnh to¸n ®èi víi c¸c dù
¸n ®Çu t− tõ nguån vèn trong n−íc.
+ Tr−êng hîp 2: §èi víi c¸c lo¹i m¸y ch−a cã trong b¶ng gi¸ ca m¸y th× ph¶i lËp
gi¸ ca m¸y theo quy ®Þnh chung cña Bé X©y dùng ViÖt Nam trªn c¬ së gi¸ thùc
nhËp thiÕt bÞ tÝnh b»ng USD. Tr×nh tù vµ néi dung c¸c b−íc tÝnh to¸n gi¸ ca m¸y
(GCM) ®· tr×nh bµy trong ch−¬ng 4, phÇn 4.2.4, môc 3.
4. Trùc tiÕp phÝ kh¸c:
LÊy theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Bé X©y dùng lµ 1,5% so víi tæng chi phÝ vËt liÖu ,
nh©n c«ng vµ m¸y thi c«ng.
5. Chi phÝ chung:
Néi dung c¸c kho¶n môc trong chi phÝ chung còng gièng nh− chi phÝ chung cña c¸c
dù ¸n dïng vèn trong n−íc, tøc lµ còng bao gåm:
- Chi phÝ qu¶n lý ®iÒu hµnh s¶n xuÊt t¹i c«ng tr−êng cña doanh nghiÖp x©y dùng.
- Chi phÝ phôc vô c«ng nh©n.
- Chi phÝ phôc vô thi c«ng t¹i c«ng tr−êng.
- Vµ mét sè chi phÝ kh¸c.
Ngoµi ra ph¶i tÝnh ®Õn mét sè chi phÝ t¨ng thªm do tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ, nh−:
- Chi phÝ mua s¾m hå s¬ ®Êu thÇu.
- Mua giÊy b¶o l·nh dù thÇu.
68
- - Thuª t− vÊn x©y dùng.
- Mua mÉu hîp ®ång x©y dùng theo yªu cÇu cña dù ¸n.
- Mua giÊy b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång.
- Mua giÊy b¶o l·nh kho¶n tiÒn t¹m øng tr−íc.
- Mua c¸c lo¹i b¶o hiÓm theo yªu cÇu cña dù ¸n (b¶o hiÓm c«ng tr×nh, b¶o hiÓm tai
n¹n cho ng−êi lao ®éng ).
- Cã thÓ tÝnh ®Õn rñi ro do tr−ît thÇu:
C¸c c«ng ty x©y dùng lo¹i lín tõng tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ, b»ng kinh nghiÖm
cña m×nh ®· x¸c ®Þnh ®−îc r»ng, chi phÝ cho mçi lÇn lËp hå s¬ dù thÇu kho¶n 0,25%
tæng gi¸ trÞ gãi thÇu. Chi phÝ nµy th−êng ®−îc h¹ch to¸n vµo gi¸ thµnh c¸c c«ng tr×nh
tróng thÇu. Do ®ã cÇn thèng kª sè lÇn tróng thÇu (m) vµ tæng sè lÇn dù thÇu (n), x¸c
®Þnh tû sè m/n. Tû sè m/n ph¶i kÓ ®Õn trong mçi lÇn ®Þnh gi¸ dù thÇu.
Ch¼ng h¹n mét doanh nghiÖp x©y dùng trung b×nh cø 10 lÇn dù thÇu th× cã 6 lÇn
th¾ng thÇu, vËy chi phÝ cho mçi lÇn lËp hå s¬ dù thÇu cã kÓ ®Õn rñi ro cña c¸c lÇn
tr−ît thÇu lµ:
m 6 10
= 0,25% GGT ×
0,25% GGT: = 0,25% GGT : = 0,42% GGT
n 10 6
Cã thÓ rót ra quy t¾c: Chi phÝ lËp hå s¬ dù thÇu cã xÐt ®Õn rñi ro do tr−ît thÇu,
b»ng møc chi cho mét lÇn lËp hå s¬ dù thÇu chia cho x¸c suÊt (tÇn suÊt) th¾ng thÇu
cña doanh nghiÖp m×nh.
- Chi phÝ dù phßng (trong gi¸ dù thÇu): ®èi víi c¸c dù ¸n x©y dùng cã tµi liÖu kh¶o s¸t
ch−a ®ñ ®é tin cËy, mµ ph¶i thùc hiÖn ®Êu thÇu trän gãi (gi¸ thanh to¸n ®óng b»ng
gi¸ tróng thÇu) th× cÇn ®−a kho¶n chi phÝ nµy vµo ®¬n gi¸ dù thÇu, ®Ó thuËn tiÖn
trong thanh to¸n ng−êi ta gép kho¶n nµy vµo môc chi phÝ chung.
6. ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (VAT):
ThuÕ VAT lµ lo¹i thuÕ gi¸n thu, nhµ thÇu nép thay cho Chñ ®Çu t−. Thùc hiÖn
theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ N−íc ®èi víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt - kinh doanh x©y
dùng. ¸p dông thuÕ VAT nh»m tr¸nh ®¸nh thuÕ 2 lÇn g©y thiÖt h¹i cho Chñ ®Çu t−.
Khi quyÕt to¸n thuÕ trong x©y dùng, c¸c doanh nghiÖp x©y dùng chØ ph¶i thùc hiÖn
nghÜa vô ®èi víi c¸c lo¹i vËt t− ch−a nép thuÕ trong kh©u l−u th«ng, vµ phÇn gi¸ trÞ
nhµ thÇu võa s¸ng t¹o ra (gi¸ trÞ gia t¨ng).
7. L·i ®−îc tÝnh tr−íc vµo gi¸ x©y dùng:
Theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ thuÕ vµ l·i cña Bé X©y dùng, l·i ®−îc phÐp tÝnh
tr−íc vµo gi¸ dù thÇu c«ng tr×nh. Khi doanh nghiÖp x©y dùng thùc hiÖn hîp ®ång
theo ph−¬ng thøc chØ ®Þnh thÇu, gi¸ trÞ c«ng tr×nh ®−îc x¸c ®Þnh b»ng møc gi¸ trÇn
(gi¸ trÞ dù to¸n ®−îc duyÖt) th× l·i dù kiÕn cña nhµ thÇu ë møc tèi ®a, nghÜa lµ
69
- kho¶ng tõ (5,5 – 6)% so víi chi phÝ trùc tiÕp vµ chi phÝ chung (tïy theo tõng lo¹i
c«ng tr×nh).
Do ®ã khi thùc hiÖn ®Êu thÇu x©y l¾p tïy t×nh h×nh c¹nh trªn thÞ tr−êng x©y dùng,
nhµ thÇu x©y dùng cã thÓ ®Þnh møc l·i phï hîp, nh−ng kh«ng ®−îc v−ît qu¸ giíi h¹n
cho phÐp nh− x¸c ®Þnh ë trªn.
5.2.2. X¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu theo ph−¬ng ph¸p thèng kª nguån
lùc:
LËp gi¸ dù thÇu b»ng c¸ch sö dông chi phÝ hoÆc gi¸ ®¬n vÞ ®· ®−îc nhµ thÇu tÝnh to¸n
trªn c¬ së sè liÖu thèng kª cña tõng lo¹i hoÆc nhãm c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh th«ng
dông lµ ®· ®¶m b¶o ®é tin cËy vµ tÝnh chÝnh x¸c cÇn thiÕt. Nh−ng ®èi víi c¸c dù ¸n cã ®Æc
®iÓm riªng biÖt, yªu cÇu c«ng nghÖ thi c«ng ®Æc biÖt, hoÆc ®èi víi nh÷ng c«ng viÖc míi
ch−a cã trong ®¬n gi¸ dù thÇu lËp s½n. Trong tr−êng hîp nµy, ®¬n gi¸ dù thÇu ®−îc lËp b»ng
c¸ch dïng ph−¬ng ph¸p “thèng kª c¸c nguån lùc”.
Tr×nh tù x¸c ®Þnh chi phÝ cña ph−¬ng ph¸p “thèng kª c¸c nguån lùc” nh− sau:
- Ph©n chia c«ng viÖc (cã thÓ lµ c«ng viÖc trän gãi) thµnh c¸c b« phËn cÊu thµnh.
- Ên ®Þnh mét nhãm nguån lùc ®Æc tr−ng cho tõng bé phËn.
Møc chi phÝ tõng nguån lùc (vËt liÖu, nh©n c«ng, m¸y thi c«ng) tÝnh b»ng tiÒn ®−îc
x¸c ®Þnh theo 2 c¸ch:
C¸ch 1: Sö dông c¸c tµi liÖu thèng kª cña nhiÒu nguån th«ng tin.
C¸ch 2: C¨n cø vµo gi¶i ph¸p thiÕt kÕ c«ng tr×nh vµ biÖn ph¸p thi c«ng ®Ó x¸c ®Þnh
trùc tiÕp.
Sau khi x¸c ®Þnh sè l−îng cÇn thiÕt cña c¸c nguån lùc ®Ó thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc,
c¨n cø vµo gi¸ c¶ c¸c nguån lùc trªn thÞ tr−êng, chi phÝ ®¬n vÞ cho c«ng viÖc ®−îc x¸c
®Þnh nh− sau:
n
Ci
∑N
i =1 cai
Pi = (5-4)
Q
N cai
Trong ®ã:
Pi - §¬n gi¸ cña nguån lùc thø i.
Ci - Chi phÝ cña nguån lùc thø i.
Q - Khèi l−îng c«ng t¸c ®−îc ¸p dông ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch nguån lùc.
NCai - Sè ca lµm viÖc (1 ca = 8 giê) ®−îc kh¶o s¸t.
VÝ dô:
Dïng ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch nguån lùc ®Ó x¸c ®Þnh chi phÝ trùc tiÕp cho 1md c«ng t¸c Ðp cäc.
70
- BiÕt r»ng ®Ó Ðp 4240 md cäc (20x20) cm, dµi 20 m; Nhµ thÇu cÇn chi c¸c kho¶n:
- Mua cäc bª t«ng cèt thÐp ®óc s½n tõ nhµ m¸y vµ vËn chuyÓn vÒ ®Õn hiÖn tr−êng gi¸
62.000 ®/md.
- Thuª m¸y thi c«ng 1 ngµy lµm 2 ca:
+ M¸y Ðp cäc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950.000 ®/ca.
+ CÇn trôc phôc vô cÈu l¾p: . . . . . . . . . . . . . . 520.000 ®/ca.
+ M¸y hµn ........................... 135.000 ®/ca.
+ Chi phÝ vËn chuyÓn m¸y ®Õn c«ng tr−êng . . 3.450.000 ®.
- Hai c«ng nh©n x©y l¾p lµm nhiÖm vô ®iÒu chØnh ®Çu cäc vµ ghi chÐp sè liÖu, tr¶
32.000 ®/c«ng.
- Chän thêi gian ®Ó kh¶o s¸t vµ tÝnh to¸n chi phÝ c¸c nguån lùc lµ 1 tuÇn (6 ngµy x 2
ca = 12 ca). Khèi l−îng cäc Ðp ®−îc trong 1 tuÇn lµ 1413 md / tuÇn.
Chi phÝ c¸c nguån lùc bao gåm:
- Chi phÝ nguån lùc 1: TiÒn mua cäc
1413 md x 62.000 ®/md = 87.606.000 ®
- Chi phÝ nguån lùc 2: Chi phÝ nh©n c«ng
32.000 ®/ng−êi ca x 12 ca x 2 ng−êi = 768.000 ®
- Chi phÝ nguån lùc 2: Chi phÝ m¸y thi c«ng
+ Thuª m¸y Ðp cäc: 950.000 ®/ca x 12 ca = 11.400.000 ®
+ CÇn trôc phôc vô cÈu l¾p: 520.000 ®/ca x 12 ca = 6.200.000 ®
+ M¸y hµn: 135.000 ®/ca x 12 ca = 1.620.000 ®
+ Chi phÝ vËn chuyÓn m¸y ph©n bè cho 3 tuÇn:
3.450.000 : 3 = 1.150.000 ®
Céng chi phÝ m¸y thi c«ng: M = 20.370.000 ®
Chi phÝ trùc tiÕp (T) tÝnh cho 1md cäc:
87.606.000 + 768.000 + 20.370.000
T= = 76.960 ®/ md
1413
Chi phÝ chung (C) cña c«ng tr×nh khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ cã thÓ lÊy:
C= 10%T = 0,1 x 76.960 = 7.696 ®/md
L·i do nhµ thÇu tù x¸c ®Þnh: Gi¶ sö l·i kÕ ho¹ch cña nhµ thÇu lµ 4% gi¸ thµnh, tøc:
LKH = 0,04 ( T + C) = 0,04(76.960 +7.696) = 3.386,24 ®/md
ThuÕ VAT: Theo quy ®Þnh hiÖn hµnh lÊy b»ng 10% gi¸ thµnh:
VAT = 0,1 (T + C ) = 0,1 (76.960 + 7.696) = 8.465,6 ®/md
71
- Gi¸ dù thÇu toµn bé cho 1 md c«ng t¸c Ðp cäc:
gDT = T + C + LKH + VAT
76.960 + 7.696 + 3.386,24 + 8.465,6 = 96.507,84 ®/md
Gi¸ dù thÇu toµn bé cho c«ng t¸c Ðp cäc bao gåm 4240 md cäc:
GDT = gDT x Q = 96.507,84 x 4240 = 409.193.241,60 ®
5.2.3. Ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu cho c«ng viÖc trän gãi (gãi
c«ng viÖc):
Ph−¬ng ph¸p lËp gi¸ dù thÇu cho gãi c«ng viÖc cã thÓ xem nh− lµ sù më réng cña
ph−¬ng ph¸p th«ng kª c¸c nguån lùc. §èi víi c«ng t¸c x©y dùng, c¸c yÕu tè chi phÝ chiÕm
phÇn lín trong toµn bé gi¸ trÞ cña dù ¸n nªn ph−¬ng ph¸p thèng kª c¸c nguån lùc vµ x¸c
®Þnh chi phÝ cho tõng gãi c«ng viÖc lµ phï hîp.
1. §iÒu kiÖn ¸p dông vµ néi dung c«ng viÖc:
CÇn ph¶i c¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n ph¸p quy vÒ qu¶n lý x©y dùng cña cÊp cã thÈm quyÒn
quy ®Þnh ®èi t−îng ¸p dông vµ néi dung, tr×nh tù thùc hiÖn ph−¬ng ph¸p lËp dù to¸n theo
gãi c«ng viÖc. Bé X©y dùng chñ tr× cïng c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ N−íc liªn quan cã tr¸ch
nhiÖm qu¶n lý thèng nhÊt vÒ gi¸ x©y dùng (N§ - 42/CP, §iÒu 51). Trong ®Êu thÇu Quèc tÕ
®èi víi c¸c dù ¸n x©y dùng, theo th«ng lÖ chung, ng−êi ta ¸p dông c¸ch ®Þnh gi¸ nµy. Néi
dung vµ c¸c b−íc lËp dù to¸n (hoÆc ®Þnh gi¸ dù thÇu) theo ph−¬ng ph¸p nµy bao gåm c¸c
b−íc:
B−íc 1: Ph©n tÝch dù ¸n thµnh c¸c trung t©m chi phÝ. Dù ¸n cã bao nhiªu trung t©m
-
chi phÝ th× cã bÊy nhiªu gãi c«ng viÖc. LËp danh môc c¸c gãi c«ng viÖc cña mét dù ¸n.
B−íc 2: TÝnh khèi l−îng c«ng viÖc cña tõng bé phËn, x¸c ®Þnh nhu cÇu chi phÝ c¸c
-
nguån lùc cã xÐt ®Õn ®iÒu kiÖn cô thÓ cña dù ¸n.
B−íc 3: Víi khèi l−îng ®· ®−îc x¸c ®Þnh ë b−íc 2, tÝnh gi¸ x©y dùng dùa vµo c¸c
-
th«ng tin sau:
+ Cã thÓ sö dông chØ tiªu kh¸i to¸n vÒ chi phÝ c¸c nguån lùc vµ gi¸ cña c¸c gãi
c«ng viÖc chuÈn.
+ GÝa c¶ vÒ nhµ, ®Êt trªn thÞ tr−êng vµ quy ®Þnh cña Nhµ N−íc cho tõng lo¹i nhµ, ®Êt.
+ B¶ng gi¸ x©y dùng cña c¸c doanh nghiÖp cã uy tÝn ®−îc Nhµ N−íc giao nhiÖm vô
nghiªn cøu vµ c«ng bè c¸c th«ng tin vÒ gi¸ x©y dùng.
ë b−íc nµy, ng−êi lËp gi¸ x©y dùng ngoµi viÖc ph¶i dùa vµo c¸c th«ng tin trªn
cßn cÇn ph¶i c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ®Þa ®iÓm x©y dùng, cña thÞ tr−êng vµ
c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c t¸c ®éng lµm thay ®æi; tõ ®ã t×m ra hÖ sè ®iÒu chØnh nh»m ®¶m
b¶o ®−îc hiÖu qu¶ tµi chÝnh cÇn thiÕt cho tõng gãi c«ng viÖc.
72
- B−íc 4: TÝnh gi¸ cho mçi gãi c«ng viÖc b»ng c¸ch nh©n víi sè l−îng cÇn thiÕt vÒ
-
c¸c nguån lùc víi gi¸ ®¬n vÞ. LËp b¶ng tæng kÕt gi¸ cho c¸c gãi c«ng viÖc.
Xem vÝ dô b¶ng tÝnh ®¬n gi¸ dù thÇu (b¶ng 5-4) vµ tæng hîp gi¸ trän gãi (b¶ng 5-5)
cho 1 gãi c«ng viÖc:
VÝ dô: TÝnh gi¸ trän gãi cho gãi c«ng viÖc “NÒn, ®Êt”.
B¶ng 5-4: TÝnh ®¬n gi¸ dù thÇu
Gi¸ trän gãi cho gãi c«ng viÖc “NÒn, ®Êt”
§¬n Néi dung chi phÝ (1000 ®)
TT Néi dung c«ng viÖc §¬n gi¸
vÞ VL NC MTC CPC L CPK
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Mua, vËn chuyÓn, lÊp 100
1 2.684 16,18 225,07 11,35 264,35 96,05 3.297,63
®Êt b»ng m¸y m3
Mua, vËn chuyÓn, lÊp 100
2 2.684 620,9 - 316,66 325,94 59,21 4.006,71
®Êt b»ng thñ c«ng m3
§¾p ®Êt hè mãng
3 m3 5,0 0,12 14,97 0,08 1,81 0,66 22,64
b»ng sái s¹n
4 §¾p c¸t ®en m3 20,89 5,83 - 3,94 2,76 1,00 34,43
5 §¾p ®Êt sÐt m3 46,8 8,02 - 5,42 1,97 67,63 67,63
§µo ph¸ ®¸ b»ng thñ
6 m3 - 21,46 - 14,49 3,24 0,59 39,77
c«ng, s©u < 1m
7 R¶i ®¸ d¨m lãt mãng m2 5,4 1,52 - 1,03 0,71 0,26 8,92
Bèc xóc ®Êt ®¸ ®æ lªn
8 m3 - 4,35 - 2,4 0,66 0,12 8,07
ph−¬ng tiÖn
VËn chuyÓn s¾t thÐp
9 T - 8,88 - 5,99 1,34 0,25 16,47
ngoµi cù ly 30 m
VËn chuyÓn ®Êt ®¸ cù
10 m3 - - 4,7 - 0,42 0,15 5,28
ly b×nh qu©n 2 km
Khoan lç bª t«ng ®Æt
11 Lç 29,2 35,04 2,97 23,65 8,18 1,49 100,53
ch©n bËt d©y sÐt
Khoan lç ®Æt cäc tiÕp
12 md 36,79 7,25 17,68 4,89 5,99 1,09 73,70
®Þa vµo ®¸.
73
- B¶ng 5-5: Tæng hîp gi¸ trän gãi cho gãi c«ng viÖc “NÒn, ®Êt”
§¬n vÞ tÝnh: 1000 ®ång
TT Néi dung c«ng viÖc §¬n vÞ Khèi l−îng §¬n gi¸ Thµnh tiÒn
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Mua, vËn chuyÓn, lÊp ®Êt b»ng m¸y 100 m3 9 3.297,63 29.678,67
2 Mua, vËn chuyÓn, lÊp ®Êt b»ng thñ c«ng 100 m3 2 4.006,71 8.013,42
3 §¾p ®Êt hè mãng b»ng sái s¹n m3 150 22,64 3.396,00
4 §¾p c¸t ®en m3 300 34,43 10.329,00
5 §¾p ®Êt sÐt m3 50 67,63 3.381,50
6 §µo ph¸ ®¸ b»ng thñ c«ng, s©u < 1 m m3 20 39,77 795,40
7 R¶i ®¸ d¨m lãt mãng m2 150 8,92 1.338,00
8 Bèc xóc ®Êt ®¸ ®æ lªn ph−¬ng tiÖn m3 1000 8,07 8.070,00
9 VËn chuyÓn s¾t thÐp ngoµi cù ly 30 m T 30 16,47 494,10
10 VËn chuyÓn ®Êt ®¸ cù ly b×nh qu©n 2 km m3 1000 5,28 5.280,00
11 Khoan lç bª t«ng ®Æt ch©n bËt d©y sÐt Lç 60 100,53 6.031,80
12 Khoan lç ®Æt cäc tiÕp ®Þa vµo ®¸. md 25 73,70 1.842,50
Céng: 78.650,39
Hay gi¸ trän gãi: 78.650.390 ®ång
2. KiÓm tra viÖc ®Þnh gi¸ vµ thÈm tra thÈm ®Þnh c¸c chi phÝ:
a. §èi víi c¸c nhµ thÇu: cÇn kiÓm tra l¹i viÖc tÝnh to¸n theo c¸c yªu cÇu sau:
- TiÕn hµnh tÝnh to¸n theo khu«n khæ c¸c h−íng dÉn chi phÝ ®· ®−îc cung cÊp. §èi
chiÕu víi c¸c b¶n vÏ chi tiÕt ®Ó kiÓm tra tÊt c¶ c¸c vËt liÖu yªu cÇu cho mçi gãi c«ng
viÖc trän gãi. §iÒu nµy ®ßi hái ng−êi lËp gi¸ ph¶i am hiÓu vÒ c¸c c«ng nghÖ cã liªn
quan.
- So s¸nh c¸c chi phÝ tÝnh to¸n thùc tÕ cña nhµ thÇu víi danh môc kiÓm tra ®Ó ph¸t
hiÖn khèi l−îng vµ chi phÝ tÝnh “thõa, thiÕu” .
- C¸c sè liÖu tÝnh to¸n cÇn ph¶i chÝnh x¸c: chi phÝ vËt liÖu cÊu thµnh s¶n phÈm ph¶i
ghi riªng, phÇn vËt liÖu hao hôt tÝnh sau ®ã vµ còng ph¶i ghi thµnh môc riªng. Cuèi
cïng tæng hîp kÕt qu¶ thµnh b¶ng cho tõng c«ng viÖc trän gãi.
b. §èi víi c¸c c¬ quan thÈm tra, thÈm ®Þnh gi¸ x©y dùng:
C«ng cô ®Ó kiÓm tra ®èi chiÕu lµ b¶ng danh môc chuÈn (vµ c¸c bé phËn cÊu thµnh
cña nã) cña gãi c«ng viÖc cho tõng lo¹i dù ¸n.
- §èi chiÕu danh môc c¸c gãi c«ng viÖc chuÈn cña mét lo¹i dù ¸n, xem gãi c«ng viÖc
nµo cã trong gi¸ dù thÇu (hoÆc mêi thÇu) cÇn kiÓm tra.
- §èi chiÕu, kiÓm tra tõng kho¶n môc chi phÝ trong tõng gãi c«ng viÖc xem cã thùc
hiÖn ®óng yªu cÇu ®· ®Ò ra kh«ng.
74
- Tãm l¹i:
LËp gi¸ dù thÇu Quèc tÕ theo ph−¬ng ph¸p “lËp gi¸ dù thÇu cho c«ng viÖc trän gãi”
®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c, kh«ng bá sãt c«ng viÖc hoÆc chi phÝ v× ®· cã h−íng dÉn c¸c kho¶n
môc cho tõng gãi c«ng viÖc hoÆc b¶ng danh môc chuÈn c¸c gãi c«ng viÖc vµ chi phÝ trÇn
cña nã. §iÒu nµy t¹o thuËn lîi vµ tr¸nh nh÷ng sai sãt kh«ng ®¸ng cã ®èi víi c¸c nhµ thÇu
ch−a quen víi viÖc ®Êu thÇu quèc tÕ.
C«ng t¸c thÈm tra, thÈm ®Þnh nhanh chãng vµ ®¶m b¶o ®é tin cËy mong muèn.
ë ViÖt Nam muèn ¸p dông ph−¬ng ph¸p nµy cho c¸c dù ¸n x©y dùng th× tr−íc hÕt ph¶i
®−îc Nhµ N−íc cho phÐp vµ khuyÕn kÝch ¸p dông. Sau ®ã lµ c¸c quy ®Þnh vµ h−íng dÉn cô
thÓ vÒ viÖc lËp danh môc c¸c gãi c«ng viÖc chuÈn cho tõng lo¹i dù ¸n. Vµ ph¶i cã ®ñ th«ng
tin cÇn thiÕt ®−îc l−u gi÷ ë Ng©n hµng d÷ liÖu quèc gia phôc vô cho viÖc qu¶n lý ®Çu t− vµ
x©y dùng.
75
nguon tai.lieu . vn
