Ebook Văn kiện Đảng toàn tập (Tập 32): Phần 1 - NXB Chính trị Quốc gia

HỘI ĐỒNG XUẤT BẢN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PHAN DIỄN Chủ tịch Hội đồng NGUYỄN ĐỨC BÌNH NGUYỄN PHÚ TRỌNG NGUYỄN HỮU THỌ NGUYỄN DUY QUÝ HÀ ĐĂNG ĐẶNG XUÂN KỲ LÊ HAI NGÔ VĂN DỤ LÊ QUANG THƯỞNG TRẦN ĐÌNH NGHIÊM VŨ HỮU NGOẠN NGUYỄN VĂN LANH Phó Chủ tịch Hội đồng Uỷ viên Hội đồng " " " " " " " " " " VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP TẬP 32 BAN CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG BẢN THẢO 1971 HÀ ĐĂNG VŨ HỮU NGOẠN NGÔ VĂN DỤ NGUYỄN VĂN LANH TRỊNH NHU TRỊNH THÚC HUỲNH Trưởng ban Thường trực Thành viên " " " NHÓM XÂY DỰNG BẢN THẢO TẬP 32 NGUYỄN TRỌNG PHÚC (Chủ biên) TRẦN THỊ THU HƯƠNG NGUYỄN THỊ KỲ NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA Hà Nội - 2004 B1 -2 -1 LỜI GIỚI THIỆU TẬP 32 Văn kiện Đảng toàn tập, tập 32, phản ánh sự lãnh đạo toàn diện của Đảng trong năm 1971. Năm 1971, cách mạng Việt Nam có những chuyển biến quan trọng. Ở miền Bắc, trong sự nghiệp khôi phục và phát triển kinh tế, nhân dân ta đã thu được một số kết quả có ý nghĩa to lớn trên mặt trận nông nghiệp và công nghiệp nhờ chính sách chú trọng chỉ đạo sản xuất, khuyến nông, chấn chỉnh quản lý... Ở miền Nam, trước những thắng lợi của quân và dân ta trên chiến trường, đế quốc Mỹ ngoan cố tiến hành những bước phiêu lưu quân sự mới. Đặc biệt, từ đầu năm 1971, chúng tập trung hầu hết lực lượng quân ứng chiến cơ động mở cuộc tiến công Đường 9 - Nam Lào nhằm cắt đứt đường tiếp viện của ta, tiến tới cô lập chiến trường miền Nam và Campuchia, đẩy mạnh chính sách bình định nhằm thực hiện cho bằng được chiến lược "Việt Nam hoá chiến tranh". Trước tình hình đó, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã tiến hành Hội nghị lần thứ 19 ra Nghị quyết về nhiệm vụ mới của cách mạng cả nước. Hội nghị quyết định chống Mỹ, cứu nước là nhiệm vụ hàng đầu, kiên trì đẩy mạnh cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước và ra sức khôi phục, phát triển nền kinh tế quốc dân, để tiếp tục xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc trong tình hình mới; đoàn kết chặt chẽ với nhân dân Lào, nhân dân Campuchia, quyết tâm đánh bại âm mưu kéo dài và mở rộng chiến tranh xâm lược của đế quốc Mỹ ở ba nước Đông Dương. Hội nghị đã tập trung bàn về tình hình, phương hướng và nhiệm vụ kinh tế trước mắt (1971-1973) và nhiệm vụ kế hoạch nhà nước năm 1971 ở miền Bắc, nhằm bảo đảm yêu cầu của cuộckháng chiến chống Mỹ, cứu nước, bảođảm đời sống của nhân dân, xây dựng và bảo vệ cơ sở vật chất - kỹthuật của chủ nghĩa xã hội, từng bướcxây 0 dựng cơ cấu sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, chuẩn bị cho sự nghiệp phát triển kinh tếsau chiến tranh. Trong năm này, trước yêu cầu nhiệm vụ mới của đất nước, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ra nhiều nghị quyết, chỉ thị về phát triển kinh tế, văn hoá, giáo dục, an ninh quốc phòng, công tác xây dựng Đảng..., đặc biệt là công tác phòng không ở miền Bắc nhằm chủ động sẵn sàng chiến đấu đề phòng đế quốc Mỹ đánh phá miền Bắc. Đặc biệt, Bộ Chính trị ra Nghị quyết "Về việc tăng cường sự lãnh đạo của Trung ương Đảng và Chính phủ đối với các mặt công tác của Đảng và Nhà nước". Theo dõi sát sao tình hình miền Nam, Trung ương Đảng đã kịp thời chỉ đạo đẩy mạnh phong trào đấu tranh, đặc biệt sau thắng lợi ở Đường 9 -Nam Lào. Đảng chủ trương tăng cường sự lãnh đạo của Trung ương Cục miền Nam, phối hợp chặt chẽ ba mặt trận đấu tranh quân sự, chính trị và ngoại giao, đưa cách mạng miền Nam sang thế tiến công chiến lược mới, nhằm đánh bại âm mưu kéo dài chiến tranh, phá tan kế hoạch bình định và chiến lược "Việt Nam hoá chiến tranh" của đế quốc Mỹ. Văn kiện Đảng toàn tập, tập 32, gồm 49 tài liệu xếp ở phần văn kiện chính và 7 tài liệu xếp ở phần phụ lục. Phần văn kiện chính gồm có các nghị quyết, chỉ thị, thông tri, thông báo, báo cáo, điện của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Phần phụ lục gồm các chỉ thị, nghị quyết quan trọng của Trung ương Cục miền Nam, Khu uỷ Khu V, Khu uỷ Việt Bắc, Khu uỷ Tây Bắc. Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong công tác xây dựng bản thảo, song khó tránh khỏi thiếu sót, mong nhận được ýkiến đóng góp của bạn đọc. Xin trân trọng giới thiệu Văn kiện Đảng toàn tập, tập 32 với bạn đọc. Tháng 5 năm 2004 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA 1 BÁO CÁO TRÌNH HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG Tháng 12 năm 1970 Về tình hình và phương hướng, nhiệm vụ kinh tế trước mắt (1971-1973) và nhiệm vụ kế hoạch nhà nước năm 1971* Chúng ta đang đứng trước yêu cầu phải tranh thủ nhanh khôi phục và phát triển kinh tế miền Bắc, xây dựng hậu phương miền Bắc vững mạnh để chi viện cho tiền tuyến đánh thắng đế quốc Mỹ xâm lược, vừa tạo cơ sở để tiến lên phát triển kinh tế toàn diện và mạnh mẽ. Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần này bàn về: - Tình hình nông nghiệp trong 10 năm qua và phương hướng, nhiệm vụ về nông nghiệp trong thời gian tới; - Tình hình kinh tế miền Bắc từ năm 1965 đến nay và phương hướng, nhiệm vụ kinh tế trước mắt (1971-1973) và năm 1971. Trong Báo cáo này, sẽ kiểm điểm tình hình kinh tế qua những năm chống chiến tranh phá hoại ở miền Bắc đến nay, nhận rõ những thắng lợi và khó khăn, ưu điểm và khuyết điểm cùng các nguyên nhân, nhất là các nguyên nhân trực tiếp thuộc về chỉ đạo và quản lý kinh tế. Từ những nhận định về tình hình kinh tế những năm qua, sẽ xác định phương hướng, nhiệm vụ kinh tế trước mắt, làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch ba năm (1971-1973) và nhằm tăng cường chỉ đạo và quản lý kinh tế có hiệu lực hơn để đẩy mạnh sự nghiệp chống Mỹ, cứu * Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 19 họp từ ngày 25-12-1970 đến ngày 13-1-1971. Để bạn đọc tiện theo dõi, chúng tôi xếp các văn kiện của Hội nghị theo cụm vấn đề (B.T). B1 2 nước đến thắng lợi hoàn toàn và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc. Phần thứ nhất NHẬN ĐỊNH TÌNH HÌNH KINH TẾ TỪ NĂM 1965 ĐẾN NAY I- NHỮNG THẮNG LỢI VỀ KINH TẾ CÓ TÍNH CHẤT CHIẾN LƯỢC Năm 1965, đế quốc Mỹ tăng cường chiến tranh xâm lược miền Nam và tiến hành cuộc chiến tranh phá hoại đối với miền Bắc. Miền Bắc bước vào chiến tranh đã trải qua 10 năm cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội. Chúng ta đã tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa, xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở nông thôn và thành thị. Qua việc thực hiện kế hoạch nhà nước 5 năm lần thứ nhất, chúng ta đã xây dựng một số cơ sở vật chất - kỹ thuật đầu tiên của chủ nghĩa xã hội. Tuy nhiên, nền sản xuất ở miền Bắc nước ta chủ yếu vẫn còn ở tình trạng sản xuất nhỏ. Chúng ta thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất mới được có bốn năm thì đã xảy ra chiến tranh. Miền Bắc nước ta bước vào cuộc chiến tranh với một nền kinh tế còn ở trình độ thấp kém, phải đối phó với đế quốc Mỹ, tên đế quốc đầu sỏ, có tiềm lực kinh tế lớn. Đế quốc Mỹ đã huy động những lực lượng không quân và thuỷ quân lớn với các loại vũ khí hiện đại, tiến hành cuộc chiến tranh phá hoại quy mô lớn, khốc liệt chưa từng có, hòng khuất phục nhân dân ta phải từ bỏ nghĩa vụ thiêng liêng chi viện cho miền Nam. Chúng đã trút hơn một triệu tấn bom đạn trên đất nước ta, hòng đẩy lùi nước ta "trở lại thời kỳ đồ đá" như chúng đã từng huênh hoang tuyên bố. Nhưng trái với điều mong muốn của chúng, nhân dân anh hùng nước ta, với tinh 3 thần yêu nước rất cao, với quyết tâm bảo vệ thành quả xã hội chủ nghĩa miền Bắc, đã kiên quyết đứng lên, triệu người như một, đánh trả kẻ địch những đòn đích đáng, làm cho chúng phải chịu thất bại trong chiến tranh phá hoại miền Bắc và bị khốn đốn trong chiến tranh cục bộ ở miền Nam. Trải qua những thử thách to lớn trong cuộc chiến tranh phá hoại ác liệt vừa qua, chế độ xã hội chủ nghĩa miền Bắc vẫn vững vàng, nền kinh tế xã hội chủ nghĩa được bảo vệ và trên nhiều mặt được tăng cường, phát huy rõ rệt vai trò của hậu phương lớn đối với tiền tuyến lớn. Miền Nam, với cuộc tổng tiến công đầu xuân Mậu Thân 1968, đã giành được những thắng lợi vang dội, và hiện nay đang tiếp tục giành thắng lợi này đến thắng lợi khác. Những thắng lợi đó càng chứng minh đường lối của Đảng ta là đúng và sáng tạo. Trước tình hình đế quốc Mỹ mở rộng chiến tranh ra miền Bắc, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 11 đã kịp thời nhận định tình hình chiến tranh và đã có những quyết định về phương hướng, nhiệm vụ mới cho toàn Đảng, toàn dân, toàn quân và chuyển hướng việc xây dựng và phát triển kinh tế sang thời chiến. Nghị quyết của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 11 về chuyển hướng kinh tế đã đề ra ba nhiệm vụ lớn: 1. Tăng cường lực lượng quốc phòng, củng cố hậu phương miền Bắc và bảo đảm yêu cầu chi viện cho chiến trường miền Nam, bảo đảm chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu. 2. Bảo vệ và tăng cường tiềm lực kinh tế, duy trì và phát triển sản xuất, đặc biệt chú trọng xây dựng và phát triển kinh tế địa phương. 3. Bảo đảm các nhu cầu cơ bản về đời sống vật chất của nhân dân và tiếp tục phát triển các sự nghiệp giáo dục, văn hoá và y tế. Chấp hành Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 11, dựa vào tính ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa và phát huy cao độ lòng yêu B1 4 nước của nhân dân, chúng ta đã tổ chức và động viên được hàng chục 5 Để đối phó với chiến tranh phá hoại miền Bắc và để xây dựng hậu triệu nhân dân lao động chiến đấu và sản xuất, động viên nhân, tài, vật lực trong nước bảo đảm được các yêu cầu chi viện tiền tuyến và chiến đấu, bảo đảm duy trì và phát triển sản xuất và bảo đảm giữ vững mức sống của nhân dân. 1. Về mặt bảo đảm chi viện tiền tuyến và chiến đấu chống chiến tranh phá hoại ở miền Bắc Trong những năm chiến tranh, ta đã động viên trên một triệu người hầu hết là lực lượng thanh niên trai tráng đi chiến đấu và phục vụ chiến đấu, tham gia quân đội, thanh niên xung phong..., tham gia lực lượng chủ lực bảo đảm giao thông vận tải, ngoài ra hằng ngày có tới 50 - 70 vạn người tham gia trực chiến phòng không và bảo đảm giao thông tại chỗ. Lực lượng quốc phòng lớn mạnh thêm nhiều. Các nhu cầu về sinh hoạt, về vật tư - kỹ thuật của quân đội được bảo đảm với mức tích cực, một phần nhờ có sự viện trợ quý báu của các nước anh em, nhưng phần quan trọng là nhờ tất cả các ngành, các địa phương đã tập trung sức sản xuất nông nghiệp, công nghiệp phục vụ cho quốc phòng. Ngành giao thông vận tải đã phục vụ kịp thời các yêu cầu chi viện tiền tuyến. Chúng ta giành được những thắng lợi to lớn ở chiến trường miền Nam và trong cuộc chiến tranh phá hoại là do có sự động viên to lớn cho chiến tranh của hậu phương đối với tiền tuyến, do kết quả của việc thực hiện những nhiệm vụ kinh tế đã được đề ra phù hợp với tình hình mới. Trong cuộc chiến đấu dũng cảm, thông minh, sáng tạo chống chiến tranh phá hoại, quân dân miền Bắc, đặc biệt là quân dân Liên khu IV cũ, ngành giao thông vận tải đã có những thành tích nổi bật. 2. Về mặt bảo đảm, duy trì và phát triển sản xuất, bảo vệ và tăng cường tiềm lực kinh tế phương vững mạnh chi viện cho tiền tuyến, ta đã tập trung sức cao cho giao thông vận tải, kết hợp sản xuất và chiến đấu, tích cực đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp, nhất là lương thực, thực phẩm; chú trọng phát triển công nghiệp địa phương và thủ công nghiệp, xây dựng kinh tế địa phương; đồng thời bảo vệ và duy trì các cơ sở công nghiệp quy mô lớn; nhờ vậy ta đã giữ vững và phát huy được năng lực sản xuất. Trong những năm chiến tranh, nhờ duy trì và phát triển được kinh tế chung, nhất là phát triển được kinh tế địa phương, nên ta đã phục vụ được kịp thời cho các yêu cầu chi viện tiền tuyến và chiến đấu, tiềm lực kinh tế được tăng thêm. Trong nông nghiệp, chính trong những năm chiến tranh, đã xuất hiện hàng nghìn hợp tác xã nông nghiệp, nhiều huyện và có cả những tỉnh đạt 5 tấn thóc một hécta. Chăn nuôi lợn phát triển hơn trước, nhiều huyện, hợp tác xã đạt hai lợn trên một hécta gieo trồng. Nông nghiệp được tăng thêm nhiều nông cụ thường, nông cụ cải tiến, cơ khí nhỏ, máy kéo... Tuy lực lượng thanh niên trai tráng thoát ly khỏi nông nghiệp và đi tham gia chiến đấu nhiều, nhưng do có lực lượng to lớn của phụ nữ đảm đang mọi công việc, nên sản xuất nông nghiệp vẫn được bảo đảm và có những mặt tiến bộ hơn trước. Trong những năm 1965 - 1968, địch tập trung đến 60% số lần đánh phá vào giao thông vận tải, nhưng ta vẫn bảo đảm được mạch máu giao thông trên các tuyến chính, đáp ứng các nhu cầu lớn về vận chuyển cho các chiến trường và các nhu cầu cấp thiết của nền kinh tế. Đồng thời chúng ta đã làm thêm hàng nghìn kilômét đường ôtô, hàng trăm kilômét đường sắt, tăng thêm nhiều phương tiện vận tải, nhiều cơ sở sửa chữa và sản xuất; lực lượng giao thông vận tải hiện nay có những mặt lớn hơn trước chiến tranh; ta đang sử dụng những khả năng mới này để đẩy mạnh xây dựng nền kinh tế. Trong công nghiệp, cơ sở vật chất - kỹ thuật được tăng thêm. 600 B1 ... - tailieumienphi.vn