- Trang Chủ
- Luật học
- Ebook Hướng dẫn về các biện pháp phòng vệ thương mại tại Hoa Kỳ Pháp luật, thực tiễn và thủ tục chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ: Phần 1 - Trung tâm Thương mại Quốc tế
Xem mẫu
- TRUNG TÂM THƯƠNG M I QU C T
H th ng kinh doanh và thương m i ña phương
Hư ng d n v các bi n pháp
phòng v thương m i t i Hoa Kỳ
Pháp lu t, th c ti n và th t c
ch ng bán phá giá, ch ng tr c p và t v
(B n d ch)
Geneva, 2006
- L it a
Theo các Hi p ñ nh WTO, các thành viên có quy n áp d ng
các bi n pháp phòng v thương m i dư i các hình th c ch ng
bán phá giá, ch ng tr c p và t v theo m t s quy t c c th .
T m quan tr ng c a các quy t c này ñã ñư c ñ c p trong H i
ngh b trư ng WTO t i Doha, theo ñó các thành viên ñã
th ng nh t “các ñàm phán nh m m c ñích làm rõ các quy t c
trong Hi p ñ nh Thi hành ði u VI c a GATT 1994 và v Tr
c p và các bi n pháp ñ i kháng..” (ño n 28, Tuyên b B
trư ng).
T 1995 ñ n 2005, nh ng ghi chép c a ban thư ký WTO cho
th y kho ng 2.840 v ñi u tra ch ng bán phá giá ñã ñư c kh i
ki n trên toàn th gi i. Trong 2/3 s v ki n này, ñ i tư ng
chính là các nhà xu t kh u các nư c ñang phát tri n và các
nư c chuy n ñ i. The o như thông tin t chương trình M ng
lư i Thươ ng m i Th gi i c a ITC, vi c kinh doanh các nư c
ñang phát tri n và các n n kinh t chuy n ñ i ñ u liên quan
ñ n s n xu t và xu t kh u các s n ph m ‘nh y c m’, xem xét
các ñi u tra ch ng bán phá giá hay nguy cơ ch ng bán phá giá
là hàng rào ti p c n th trư ng ñ i v i r t nhi u th trư ng
l n.
Các bên liên quan trong các v ki n ch ng bán phá giá và các
bi n pháp phòng v thương m i khác như nhà xu t kh u, nhà
nh p kh u và các nhà s n xu t n i ñ a s n ph m b ñi u tra
thư ng bi t r t ít v th t c ki n t ng và nh ng vi c h ph i
làm. H không nh n th c ñư c nh ng quy t c cơ b n c a các
Hi p ñ nh WTO liên quan và/ho c quy t c th c hi n pháp lu t
qu c gia, và vì v y có ki n th c h n ch v quy n l i c a
mình, không bi t cách ñ b o v l i ích kinh t c a mình. R t
nhi u ñ i tác c a Trung tâm Thương m i qu c t có nhu c u v
m t n ph m gi i thích cho các doanh nhân lu t pháp c n
thi t áp d ng và th c ti n trong q uá trình t t ng.
- ðáp ng nhu c u này, Trung tâm Thương m i Qu c t ñã xu t
b n m t b sách Hư ng d n th c hi n Các bi n pháp phòng v
thương m i. Ba n ph m trong b sách này liên quan ñ n quy
t c v các bi n pháp phòng v thương m i liên quan và th c
ti n t i C ng ñ ng Châu Âu, Hoa Kỳ và Canada. Ba qu c gia
này là nh ng nư c s d ng bi n pháp ñ m b o c nh tranh
thương m i nhi u nh t. Trong m t vài năm qua, ngày càng có
nhi u nư c ñang phát tri n và các n n kinh t chuy n ñ i ñã
b t ñ u th thi các bi n pháp phòng v thương m i. ð th y
ñư c xu hư ng này, ITC ñã xu t b n hai n ph m k thu t b
sung trình bày các quy t c v các bi n pháp phòng v thương
m i và th c ti n t i Brazil và Nam Phi và Khu v c thu quan
Nam Phi.Quy n này t p trung vào Hoa Kỳ, th trư ng l n
nh t ñ i v i nhi u nư c ñang phát tri n và các n n kinh t
chuy n ñ i và là nư c s d ng thư ng xuyên các bi n pháp
phòng v thương m i. M c ñích chính c a quy n sách này là
ñưa ra các khía c nh v pháp lu t và th c ti n t i Hoa Kỳ và
các quy ñ nh c a các Hi p ñ nh WTO liên quan có th mang
lai l i ích th c t cho các lãnh ñ o doanh nghi p, các nhà xu t
kh u và các nhà nh p kh u các nư c phát tri n và các n n
kinh t chuy n ñ i. Hư ng d n này không ph i dành cho các
chuyên gia, vì th ch y u t p trung vào các khái ni m, các
v n ñ và các khuy n ngh th c t .
Patricia Francis
T ng Giám ñ c
Trung tâm Thương m i Qu c t
- Chú thích
Tr khi có quy ñ nh c th khác, t t c nh ng d n chi u ñ n ñô la ($) ñ u
ñư c hi u là ñô la Hoa Kỳ và t t c nh ng d n chi u ñ n t n ñ u ñư c
hi u là mét t n.
Các t vi t t t sau ñây ñư c s d ng:
AD Ch ng bán phá giá
ALJ Tr ng tài lu t hành chính
APO L nh áp ñ t thu b o v v m t hành chính
CAFC Tòa Phúc th m liên bang
CEP Giá xu t kh u xây d ng
CIT Tòa án Thương m i Qu c t
COGS Giá v n hàng bán
CONNUMs S ki m soát
CVD Thu ch ng tr c p
DSB Cơ quan gi i quy t tranh ch p
EP Giá xu t kh u
EU Liên minh Châu Âu
FOB Giá FOB
GAAP Nguyên t c k toán ñư c ch p nh n chung
GATT Hi p ñ nh chung v Thương m i và Thu quan
MOI Ngành ñ nh hư ng th trư ng
NME N n kinh t phi th trư ng
OECD T ch c H p tác và phát tri n kinh t
R&D Nghiên c u và phát tri n
SCM Tr c p và các bi n pháp ñ i kháng
USTR Văn phòng ñ i di n thương m i Hoa Kỳ
WTO T ch c Thương m i Th gi i
- Chương 1
Ph m vi lu t pháp v các bi n pháp phòng v
thương m i Hoa Kỳ
Hoa Kỳ có r t nhi u lu t v các bi n pháp phòng v
thương m i. Nhi u công ty nư c ngoài ñã hoàn toàn b
s c khi bi t có r t nhi u cách khác nhau h có th s
d ng theo lu t thương m i Hoa Kỳ. M c dù h u h t các
công ty nư c ngoài ñã nghe v lu t ch ng bán phá giá,
lu t ñ m b o c nh tranh thương m i ñư c s d ng
thư ng xuyên nh t, nhưng cũng có r t nhi u nh ng
lu t khác n a.
M c ñích c a các lu t phòng v thương m i
V cơ b n, các bi n pháp phòng v thương m i h n ch
c nh tranh t các công ty nư c ngoài ñ làm l i cho các
công ty s n xu t n i ñ a. Lý do cho nh ng h n ch
thương m i này cũng khác nhau gi a các bi n pháp
phòng v thương m i khác nhau. Tuy nhiên, t t c
nh ng h n ch này ñ u ñư c hình thành b i lu t pháp
Hoa Kỳ ñư c vi t v i s h tr c a ngành s n xu t
trong nư c ñư c hư ng l i t các bi n pháp ñó.
Các công ty nư c ngoài thư ng khi u n i các lu t v
phòng v thương m i ch ng l i s c nh tranh. M c ñích
chính c a lu t v các bi n pháp phòng v thương m i là
h n ch c nh tranh – m c dù ch h n ch c nh tranh t
nư c ngoài. Lu t c nh tranh trong nư c c a Hoa Kỳ t p
trung vào vi c b o v tính c nh tranh ch không ph i
b o v các ñ i th c nh tranh trên th trư ng. Vì c hai
bên trong cu c chi n ch ng ñ c quy n thư ng là các
- 2 Chương 1– Ph mvilu tpháp v cácbi npháp phòng v thươngm iHoaKỳ
công ty n i ñ a nên lu t nhìn chung phát tri n theo
hư ng cân b ng hơn, không thiên v cho b t kỳ bên
nào. Lu t thương m i thì khác, lu t rõ ràng b o v các
công ty trong nư c v i chi phí c a các ñ i th c nh
tranh nư c ngoài.
Vì v y các bi n pháp phòng v thương m i tr thành
công c cho các công ty Hoa Kỳ s d ng thư ng xuyên
ñ ñ t ñư c m c ñích kinh doanh. nư c ngoài, các
lãnh ñ o thư ng chú tr ng vào khoa h c, marketing và
các nguyên t c kinh doanh truy n th ng khác mà ít
khi chú tr ng vào các th t c t t ng pháp lý. Ngư c
l i, Hoa Kỳ, lãnh ñ o thư ng chú tr ng vào các th
t c t t ng pháp lý như m t công c c nh tranh. Hoa
Kỳ, giám ñ c pháp ch c a m t công ty thư ng ñư c
ñưa lên làm CEO. H u h t các trư ng kinh doanh t i
Hoa Kỳ yêu c u sinh viên MBA ph i có khóa h c b t
bu c v m i quan h c a chính ph ñ i v i doanh
nghi p. Sinh viên ñư c d y nh ng tình hu ng th c t
gi i thích quá trình t t ng pháp lý bao g m c các v
ki n v các bi n pháp phòng v thương m i ñư c s
d ng v i tư cách m t công c c nh tranh như th nào.
Vì th , không có gì ng c nhiên khi các công ty c a Hoa
Kỳ có truy n th ng là m t trong nh ng bên s d ng
lu t v các bi n pháp ñ m b o c nh tranh thương m i
nhi u nh t.
S ña d ng c a các bi n pháp phòng v thương m i
Trong các chương sau s ñ c p chi ti t ñ n các bi n
pháp phòng v thương m i. Ph n này ch khái quát v
lu t và ñưa ra m t cái nhìn chung
Thu ch ng bán phá giá
Thu ch ng bán phá giá ñánh vào vi c ñ nh giá không
công b ng c a công ty nư c ngoài. Không có s tham
gia c a chính ph vì chính công ty nư c ngoài bán v i
giá th p hơn và ñư c coi là không công b ng. M c dù
các quy t c r t ph c t p, ñi u cơ b n là các công ty
không nên ñư c cho phép bán hàng hóa Hoa Kỳ v i
- Chương1 –Ph mvilu tpháp v cácbi nphápphòngv thươngm iHoaKỳ 3
giá th p hơn bán th trư ng n i ñ a nư c xu t kh u
hay các th trư ng xu t kh u khác. N u m t công ty
b phát hi n bán phá giá, Chính ph Hoa Kỳ có th áp
thu ch ng bán phá giá. Lu t này s ñư c ñ c p chi
ti t trong chương 3, 4 và chương 5.
Thu ch ng tr c p
Thu ch ng tr c p ñánh vào vi c ñ nh giá không công
b ng do nh ng tr c p không h p lý c a chính ph cho
công ty xu t kh u. Không gi ng như các v ki n ch ng
bán phá giá, thu ch ng tr c p t p trung vào chính
ph nư c ngoài và các tr c p c a chính ph này. ði u
cơ b n là các công ty không nên ñư c cho phép bán v i
giá th p do nh ng l i ích ñ c bi t t chính ph mà h
nh n ñư c. N u công ty b phát hi n ñã nh n nh ng tr
c p không h p lý, chính ph Hoa Kỳ có th áp thu
ch ng tr c p. Lu t này ñư c ñ c p chi ti t hơn trong
chương 7.
M c 201: Các bi n pháp t v
Các bi n pháp t v hư ng t i hàng hóa nh p kh u gia
tăng ñ t bi n b t k hàng hóa ñó ñư c bán v i giá công
b ng hay không. Không gi ng như các v ki n ch ng
bán phá giá và ch ng tr c p hư ng t i các công ty c
th các qu c gia có bi u hi n thương m i không công
b ng, bi n pháp t v hư ng t i t t c các hàng nh p
kh u. N u phát hi n hàng nh p kh u gia tăng gây ra
nh ng thi t h i nghiêm tr ng ñ i v i ngành s n xu t
n i ñ a, chính ph Hoa Kỳ có th áp d ng r t nhi u các
bi n pháp h n ch khác nhau như thu quan, cô ta hay
k t h p các bi n pháp này. Lu t này ñư c ñ c p chi
ti t hơn trong chương 8.
M c 337: S h u trí tu
M c 337 hư ng t i hàng nh p kh u vi ph m quy n s
h u trí tu c a m t công ty Hoa Kỳ. M c tiêu c a bi n
pháp này là các qu c gia và các công ty c th có vi
ph m quy n s h trí tu . N u phát hi n ra b t kỳ s vi
ph m nào, Chính ph Hoa Kỳ có th ra l nh c m nh p
kh u hàng hóa vi ph m ñó. H n ch này còn l n hơn c
- 4 Chương 1– Ph mvilu tpháp v cácbi npháp phòng v thươngm iHoaKỳ
các v ki n ch ng bán phá giá và ch ng tr c p v n ch
áp thu nhưng không c m nh p kh u. Lu t này s ñư c
ñ c p chi ti t hơn trong chương 9.
M c 301: Ti p c n th trư ng
M c 301 không tr c ti p hư ng vào hàng nh p kh u
mà t p trung vào nh ng nh ng rào c n th trư ng làm
h n ch hàng xu t kh u c a Hoa Kỳ vào các qu c gia
khác hay s vi ph m lu t c a Hoa Kỳ theo các ñi u ư c
qu c t c a các qu c gia khác. N u Hoa Kỳ phát hi n
hành ñ ng c a m t nư c vi ph m các quy ñ nh trong
các hi p ñ nh qu c t , chính ph Hoa Kỳ có th áp d ng
các bi n pháp tr ng ph t thương m i như thu quan
hay yêu c u nư c ñó ph i m c a th trư ng hay thay
ñ i cách làm.
M c dù lu t này không t p trung vào hàng nh p kh u
nhưng ch tài theo lu t này thư ng liên quan ñ n hàng
nh p kh u. Lu t này ñư c ñ c p chi ti t hơn trong
chương 10.
Các bi n pháp ñ m b o c nh tranh thương m i khác
Năm phương pháp ñ m b o c nh tranh thương m i này
là quan tr ng nh t ñ i v i các công ty nư c ngoài ñ c
bi t là ñ i v i các công ty các nư c ñang phát tri n.
Năm phương pháp này cũng ñư c s d ng nhi u nh t
Hoa Kỳ. Hơn n a, m t s bi n pháp này có liên quan
chính ph . N u yêu c u pháp lý ñ i v i các bi n pháp
phòng v thương m i ñư c th a mãn, h n ch thương
m i ph i ñư c áp d ng. Vì nh ng quy t ñ nh chính
sách r ng hơn không ñư c áp d ng ñ i v i các v ki n
ch ng bán phá giá hay ch ng tr c p nên nh ng bi n
pháp này r t quen thu c ñ i v i các công ty Hoa Kỳ.
Kh năng có ñư c h n ch thương m i cao hơn nhi u so
v i s d ng các phương pháp khác.
Tuy nhiên, Hoa Kỳ cũng có các bi n pháp ñ m b o
c nh tranh thương m i khác. Các bi n pháp này ít ñư c
- Chương1 –Ph mvilu tpháp v cácbi nphápphòngv thươngm iHoaKỳ 5
s d ng hơn và ít kh năng d n t i áp d ng các bi n
pháp h n ch .
M c 232
Ví d , M c 232 cho phép áp d ng h n ch thương m i
khi hàng nh p kh u ñe d a ñ n an ninh qu c gia c a
Hoa Kỳ. Vì tiêu chu n này r t khó th a mãn nên lu t
này ít khi ñư c s d ng.
Cũng có m t s lu t ñ c bi t như M c 406 cho phép h n
ch thương m i ñ i v i các nư c c ng s n. Lu t này là
tàn dư c a chi n tranh l nh nhưng th m chí trong su t
th i gian ñó cũng ít khi ñư c s d ng. Vì lu t ch ng
bán phá giá có m t vài ñi u kho n ñ c p ñ n ‘các n n
kinh t phi th trư ng’ (xem chương 6) nên h u h t các
công ty n i ñ a Hoa Kỳ ñ u nh n th y lu t ch ng bán
phá giá là công c hi u qu ch ng l i hàng nh p kh u
t các nư c c ng s n và các nư c c ng s n cũ.
Cũng có m t s bi n pháp phòng v thương m i khác
nhau có th áp d ng cho các s n ph m nông nghi p khi
liên quan ñ n các v n ñ môi trư ng hay các v n ñ
chính tr . Các lu t lo i này ít khi ñư c s d ng vì các v
ki n ch ng bán phá giá và ch ng tr c p là bi n pháp
phòng v thương m i hi u qu hơn.
Các lu t ñ c bi t và ít khi ñư c s d ng này n m ngoài
ph m vi cu n sách này. Nhìn t góc ñ th c t , m t
công ty nư c ngoài không th làm gì ñ tránh kh i vi c
áp d ng các lu t này, n u ñi u ñó x y ra, công ty ñơn
gi n hay chi n ñ u h t mình.
Hành ñ ng t v ñ c bi t ñ i v i hàng d t may Trung
Qu c
M t quy ñ nh liên quan ñ n m t qu c gia c th ñã
ñư c s d ng g n ñây là hi p ñ nh t v ñ i v i hàng
d t may Trung Qu c mà Trung Qu c ñã ñ ng ý trong
th a thu n gia nh p WTO c a nư c này. Các thành
viên WTO theo ñu i nh ng h n ch này ñ ngăn s di
- 6 Chương 1– Ph mvilu tpháp v cácbi npháp phòng v thươngm iHoaKỳ
chuy n t do c a hàng d t may Trung Qu c vì cô-ta
hàng d t may c a các thành viên WTO ñã h t h n vào
ngày 31 tháng 12 năm 2004. Theo các ñi u kho n
trong Hi p ñ nh t v ñ i v i hàng d t may Trung
Qu c, các thành viên WTO có th áp cô ta lên t i 7,5%
m c nh p kh u g n ñây ñ i v i hàng d t may Trung
Qu c.
y ban Th c thi các Hi p ñ nh d t ma (CITA) thi hành
các quy t ñ nh t v ñ c bi t c a Hoa Kỳ ñ i v i hàng
d t may Trung Qu c. CITA là cơ quan liên ngành c a
Hoa Kỳ v i ñ i di n c a B Thương m i, Chính ph , B
Lao ñ ng, Kho b c và Văn phòng ñ i di n thương m i
Hoa Kỳ. C c hàng d t may c a B Thương m i
(OTEXA) s lãnh ñ o nhóm và ch u trách nhi m giám
sát các v t v liên quan ñ n hàng d t may Trung
Qu c.
CITA không b ràng bu c b i b t kỳ quy t c hay lu t c
th nào v qu n lý bi n pháp t v ñ i v i hàng d t
may Trung Qu c và không chính th c ñưa ra quy t
ñ nh trong các v ki n liên quan ñ n các bi n pháp t
v . CITA có th t kh i xư ng v ki n t v ho c kh i
xư ng d a trên yêu c u c a các bên. Sau th i h n 30
ngày – th i gian các bên có th n p ý ki n nh n xét –
CITA s xác ñ nh trong vòng 60 ngày có yêu c u g p
Trung qu c ñ bàn v m t trư ng h p c th không.
Ngày CITA chính th c yêu c u g p Trung Qu c là khi
các h n ch ñ nh lư ng chính th c có hi u l c. Nh ng
h n ch ñó s áp d ng cho hàng d t may c th ñư c
nh p kh u trong su t tháng 12 c a năm ñó mà yêu c u
g p Trung Qu c ñ a ñưa ra và có th gia h n sang năm
sau. Tuy nhiên, n u CITA chính th c yêu c u xin ý
ki n c a Trung Qu c v hàng d t may nh p kh u t 1
tháng 10 ñ n 31 tháng 12, cô-ta t v ñ i v i hàng d t
may nh p kh u s có hi u l c trong th i gian 1 năm k
t ngày ñưa ra yêu c u xin ý ki n c a Trung qu c.
Lu t v các bi n pháp ñ m b o thương m i c nh tranh
bình ñ ng chính ñây là lu t trong ñó nh ng ki n th c
chuyên sâu có th giúp ích. Hi u v nh ng lu t này cho
phép công ty gi m thi u r i ro b ki n. Hơn n a, hi u
- Chương1 –Ph mvilu tpháp v cácbi nphápphòngv thươngm iHoaKỳ 7
v nh ng lu t này cũng cho phép công ty chu n b t t
hơn ñ ñ i phó v i tác ñ ng c a bi n pháp phòng v
thương m i có th b áp d ng theo lu t này. ðó chính là
tr ng tâm c a cu n sách.
Nh ng nư c thư ng xuyên s d ng các bi n pháp
phòng v thương m i
B ng 1 cho th y, Hoa Kỳ áp d ng lu t “thương m i b t
bình ñ ng” – thu ch ng bán phá giá và ch ng tr c p
– ñ i v i r t nhi u nư c. Ngoài nh ng nư c như Nh t
b n, Hàn Qu c, các nư c trong liên minh châu Âu và
các qu c gia OECD là nh ng ñ i tư ng thư ng xuyên
c a Hoa Kỳ, còn có r t nhi u các nư c ñang phát tri n
khác.
B ng 1 Các v ch ng bán phá giá và ch ng tr c p áp d ng
theo nư c, giai ño n 1980 - 2005
Các v ki n ch ng Các v ki n
Qu c gia
bán phá giá ch ng tr c p
Arghentina 17 16
Armenia 3 0
Azerbaijan 3 0
Bangladesh 1 1
Belarus 4 0
Brazil 48 34
Chile 6 2
Trung Qu c 99 4
Columbia 5 4
Costa Rica 5 2
Cuba 0 1
- 8 Chương 1– Ph mvilu tpháp v cácbi npháp phòng v thươngm iHoaKỳ
B ng 1 (ti p)
Các v ki n ch ng Các v ki n
Qu c gia
bán phá giá ch ng tr c p
C ng hòa Séc 5 1
C ng hòa Dominican 1 0
Ecuado 3 1
Ai c p 1 1
El Salvador 1 1
Estonia 2 0
Georgia 3 0
Hong Kong ( Trung Qu c) 5 0
Hungary 7 1
nð 22 18
Indonesia 11 6
Iran ( C ng hòa h i giáo) 1 3
Iraq 1 1
Kazakhstan 5 0
Kenya 1 1
Kygyzstan 7 0
Latvia 3 0
Lithuania 2 0
Macao (Trung Qu c) 1 0
Malaysia 7 7
Mexico 34 30
Pakistan 0 2
Panama 0 1
Peru 1 7
- Chương1 –Ph mvilu tpháp v cácbi nphápphòngv thươngm iHoaKỳ 9
B ng 1 (ti p)
Các v ki n ch ng Các v ki n
Qu c gia
bán phá giá ch ng tr c p
Phillippines 2 2
Ba Lan 10 1
C ng hòa Moldova 5 0
Rumani 14 1
C ng hòa liên bang Nga 19 1
r p Saudi 1 3
Singapore 6 7
Slovakia 1 0
Nam Phi 11 13
Sri Lanka 0 1
ðài Loan (Trung Qu c) 60 8
Taijikistan 3 0
Thai land 15 11
C ng hòa Macedonia 1 0
Tridad và Tobago 4 2
Th Nhĩ Kỳ 7 7
Turkenistan 3 0
Ukraine 13 0
r p xê út 0 1
Uzebekistan 3 0
Venezuela 19 14
Yugoslavia 8 0
Zimbabwe 0 1
- 10 Chương 1– Ph mvilu tpháp v cácbi npháp phòng v thương m iHoaKỳ
T n su t các v ñi u tra tăng hay gi m ph thu c vào
chu kỳ kinh t Hoa Kỳ. Khi n n kinh t Hoa Kỳ
m nh, các ngành s n xu t n i ñ a Hoa Kỳ khó có th
ch ng minh ñư c có ‘thi t h i’, y u t c n thi t ñ th ng
ki n. Ngành s n xu t n i ñ a Hoa Kỳ vì th ít có kh
năng ki n hơn khi n n kinh t Hoa Kỳ m nh. Nhưng
khi n n kinh t Hoa Kỳ y u, s lư ng các v ki n tăng
lên. B ng 1, 2, 3 và 4 d a trên s li u chính th c c a
chính ph Hoa Kỳ s cho th y xu hư ng này.
Bi u ñ 1: Ho t ñ ng ñi u tra ch ng bán phá giá (1/1/1980 – 31/12/2001) S v
kh i ki n ch ng bán phá giá
100
90 83 84
77
80
69
70 66
60 51
50 46 46 45
42
38 37 36
40 35 35
30 24
21
20 16 14 16 14 15
10
0
Bi u ñ 2: Ho t ñ ng ñi u tra ch ng bán phá giá (1/1/1980 – 31/12/2001) – S
lư ng các l nh áp ñ t thu ch ng bán phá giá
60
53
50
42
40
30
30 26
24 24
20 19 19 20
20 14
16 16
13 12 12
9 9
10 7
5 4 5
0
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
- Chương1 –Ph mvilu tpháp v cácbi nphápphòngv thươngm iHoaKỳ 11
Bi u ñ 3: Ho t ñ ng ch ng tr c p (1/1/1980 – 31/12/2001) – Các v kh i ki n
thu ch ng tr c p
60
60
50
40 37 37
30 28
22
19 18
20 17
11 11 11 10
9 8
10 7 7 7 6 7
5
2 1
0
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
Bi u ñ 4: Ho t ñ ng ch ng tr c p (1/1/1980 – 31/12/2001) – S l nh áp ñ t
thu ch ng bán phá giá
60
50
40
30
18
20 15 16
12 13 14
11
10 6 7 6 6 6 6
3 4
2 2 1 2 2 1
0
0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20
Vì v y, dư trên s li u th ng kê c a B Thương m i, Hoa Kỳ ñã th c hi n
981 v ñi u tra ch ng bán phá giá trong 24 năm, trung bình 41 v m t
năm. ði u tra ch ng bán phá giá không ph i là phương pháp ñ m b o
c nh tranh thương m i ñư c s d ng nhi u nh t. (Chú ý r ng các s li u
th ng kê v các v ñi u tra ch ng bán phá giá và ch ng tr c p coi m i
nư c là m t v ñi u tra riêng bi t th m chí n u có cùng m t lo i s n ph m
ñi u tra).
Cũng trong th i gian ñó, Hoa Kỳ ñã th c hi n 351 v
ñi u tra ch ng tr c p, trung bình 15 v m t năm. Bi u
ñ 3 cho th y s lư ng các v ñi u tra ch ng tr c p có
- 12 Chương 1– Ph mvilu tpháp v cácbi npháp phòng v thương m iHoaKỳ
xu hư ng gi m theo th i gian. Nguyên nhân là các v
ñi u tra ch ng tr c p có thư ng có biên ñ th p hơn
các v ñi u tra ch ng bán phá giá. K t qu là các
ngành s n xu t n i ñ a thư ng thích các v ñi u tra
ch ng bán phá giá hơn vì có nhi u kh năng d n t i
nh ng h n ch thương m i l n hơn.
ð i v i c ñi u tra ch ng bán phá giá và ñi u tra ch ng
tr c p, s lư ng này ph n ánh s l n các công ty nư c
ngoài b ñi u tra. Có th các v ñi u tra k t thúc v i
k t lu n ph ñ nh và không có m c thu nào ñư c áp
ñ t. Thêm vào ñó, 5 năm sau khi l nh áp ñ t thu có
hi u l c, s có rà soát hoàng hôn ( xem “Rà soát hoàng
hôn” trong chương 16) ñ xác ñ nh l nh áp ñ t thu nên
ti p t c hay h y b . Vào ngày 22 tháng 3 năm 2002, có
kho ng 260 l nh áp ñ t thu ch ng bán phá giá cho 44
nư c và kho ng 50 l nh áp ñ t thu ch ng tr c p cho
23 nư c.
Các lo i s n ph m trong các v ki n này r t ña d ng.
S n ph m b ñi u tra thư ng xuyên nh t là thép dư i
m i hình th c. Ngành thép n i ñ a Hoa Kỳ là ngành s
d ng lu t này nhi u nh t và riêng ngành này ñã chi m
t i m t n a các v ki n t năm 1998 ñ n 2001. Các v
còn l i v n có r t nhi u lo i s n ph m như trong b ng 2.
B ng 2 S n ph m thép không r b ki n ch ng bán phá giá
theo nư c, 15 tháng 4 năm 2005
Qu c gia S n ph m
Argentina M t ong
Bangladesh Khăn bông
Belarus Ure c ng
ð ng t m và ñ ng dây
Nư c cam cô ñ c ñông l nh
Brazil Tôm nư c m ñóng h p và tôm ñông l nh
Nitrocelluso công nghi p
Vôi cát
- Chương1 –Ph mvilu tpháp v cácbi nphápphòngv thươngm iHoaKỳ 13
B ng 2 (ti p)
Qu c gia S n ph m
ð ng t m và ñ ng dây
B t mì ñ d ng r n v xuân
Canada
Magie tinh khi t và magie h n h p
G m m
Individual quick frozen red rasherries
Chi lê
N m mu i
Chloropicrin
Khăn t m bông
Barium Clroride
Printcloth bông polyeste
Ch i sơn lông t nhiên
N n
Cái giá cu n hình nón
Nitrocellulose công nghi p
Kính ch n gió ô to
Barium Carbonate
Màu nhu m tím s 23
ð u thu tivi m u
Trung Qu c H p kim
H p ñ ng quà d ng g p
Công c ñư c rèn b ng tay
M t ong
Bàn là
Thùng thư g n trên hàng rào ho c bãi c
C n t ng h p
Túi polyenthylene
Oxit nhôm màu nâu
Tetrahydrofurfuryl alcohol
ðư ng sacarin
Kim cương
Ch t sulphur
- 14 Chương 1– Ph mvilu tpháp v cácbi npháp phòng v thương m iHoaKỳ
B ng 2 (ti p)
Qu c gia S n ph m
Thép silic
A xít sulphanic
Helical spring lock washer
A xít Sebacic
K p gi y
Bút chì
Siloconmanganese
Coumarine
T i tươi
Magnesium nguyên ch t
Rư u furfury
Trung Qu c Glycine
(ti p) Rư u polyvinyl
Melamine instituitional melamine
Phanh
Persulphates
Tôm ñ ng
N m mu i
Nư c táo ép không ñông l nh
Gi y cao su
Thu c aspirin
Tôm ñông l nh và tôm ñóng h p
Magie
Creatine monohydrate
ð dùng trong phòng ng b ng g
Ecuador Tôm ñông l nh và tôm ñóng h p
Estonia Urea c ng
Sorbitol
Pháp Nitrocellulose công nghi p
ðư ng
- Chương1 –Ph mvilu tpháp v cácbi nphápphòngv thươngm iHoaKỳ 15
B ng 2 (ti p)
Qu c gia S n ph m
Anhydous sodium metasilicate
ð ng t m và ñ ng dây
Pháp (ti p)
Giá ch ng ma sát
Low enriched uranium
Báo in kh l n
ðư ng
ð c ð ng t m và ñ ng dây
Nitrocellulose
Ch t sulphur
Hungary A xít sulphailic
A xít sulphailic
N m mu i
Màu nhu m tím s 23
nñ
Tôm ñông l nh và tôm ñóng h p
Silicomangaese
Polythylene terephthalate (PET) film
Melamine institutional dinnerware
Indonesia N m mu i
Extruded rubber thread
Iran (CH h i giáo) Qu h trăn tươi
Băng nh a ch u áp l c
ð ng t m và ñ ng dây
Italy H t nh a granular polytetrafluoroethylene
Giá ch ng ma sát
Pasta
Cao su polychrompreme
Giá cu n hình nón, dư i 4 inches
Nh t B n
Xe nâng v i ñ ng cơ ñ t cháy bên trong
ð ng t m và ñ ng dây
- 16 Chương 1– Ph mvilu tpháp v cácbi npháp phòng v thương m iHoaKỳ
B ng 2 (ti p)
Qu c gia S n ph m
Di ô xít magie ñi n phân
Máy chuy n áp
Máy thi t k và ph ki n
Nitrocellulose công nghi p
Nh t B n (ti p)
Clinker và cemment Portland xám
Rư u polyvinyl
Máy tua bin nén khí ga
Máy tính
Lithuania Ure c ng
Extruded rubber thread
Malaysia
Túi polythylene
ð n u b ng s trên thép
Mexico
Clinker và cemment Portland xám
Na uy Cá h i ð i Tây Dương tươi
ð n u b ng thép không r
Nitrocellulose công nghi p
Hàn Qu c Film polyethylene terephthalate (PET)
S i polyeste
Rư u polyvinyl
Rumani Urea
C ng hòa Liên Ure c ng
bang Nga Ferrovanadium và nitrided vanadium
Singapore Giá tròn, ch ng ma sát
ð n u b ng s trên thép
Helical spring lock washers
ðài Loan
Rư u polyvinyl
(Trung Qu c)
Melamine insttutional dinnerware
B nh trong
nguon tai.lieu . vn