1. Trang Chủ
  2. Luận Văn - Báo Cáo
  3. ĐỀ TÀI: THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở HÀ NỘI

ĐỀ TÀI: THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở HÀ NỘI

CNH - HĐH ĐẤT NƯỚC LÀ XU HƯỚNG TẤT YẾU CỦA NƯỚC TA TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN TỪ NỀN KINH TẾ HOẠT ĐỘNG THEO CƠ CHẾ TẬP TRUNG, BAO CẤP SANG CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG. HÒA NHẬP VỚI XU HƯỚNG CHUNG ĐÓ HÀ NỘI CŨNG ĐANG TỪNG BƯỚC CẢI THIỆN MÌNH TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI. NHÂN DÂN HÀ NỘI ĐANG NỖ LỰC LAO ĐỘNG VÀ DẠT ĐƯỢC NHỮNG THÀNH TỰU TRÊN MỌI LĨNH VỰC. NỀN KINH TẾ NGÀY CÀNG PHÁT TRIỂN, TỐC ĐỘ TĂNG GDP TRUNG BÌNH HÀNG NĂM GIAI ĐOẠN 2001-2000 LÀ 11,6%, HAI NĂM 2001-2002 LÀ... BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI “THÚC ĐẨY

Thể loại Tài liệu miễn phí Luận Văn - Báo Cáo

Số trang 33

Ngày tạo 8/30/2018 12:44:14 AM +00:00

Loại tệp PDF

Kích thước 0.23 M

Tên tệp

Tải ĐỀ TÀI: THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở ... (.pdf)

Xem mẫu

  1. BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI “THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở HÀ NỘI”.
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Lêi më ®Çu CNH - H§H ®Êt n­íc lµ xu h­íng tÊt yÕu cña n­íc ta trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn tõ nÒn kinh tÕ ho¹t ®éng theo c¬ chÕ tËp trung, bao cÊp sang c¬ chÕ thÞ tr­êng. Hßa nhËp víi xu h­íng chung ®ã Hµ Néi còng ®ang tõng b­íc c¶i thiÖn m×nh trong c«ng cuéc ®æi míi. Nh©n d©n Hµ Néi ®ang nç lùc lao ®éng vµ d¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu trªn mäi lÜnh vùc. NÒn kinh tÕ ngµy cµng ph¸t triÓn, tèc ®é t¨ng GDP trung b×nh hµng n¨m giai ®o¹n 2001-2000 lµ 11,6%, hai n¨m 2001- 2002 lµ 10,2% ®êi sèng d©n c­ ®­îc c¶i thiÖn, thu nhËp ®Çu ng­êi t¨ng 3,2 lÇn so víi n¨m 1990. §Ó ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh c«ng ®ã lµ do trong nh÷ng n¨m qua ban l·nh ®¹o thµnh phè Hµ Néi ®· x¸c ®Þnh ®óng vai trß cña c«ng nghiÖp ®Æc biÖt lµ cña c¸c khu c«ng nghiÖp vµ kh¼ng ®Þnh khu c«ng nghiÖp lµ mét c«ng cô dÆc biÖt lµ cña c¸c khu c«ng nghiÖp vµ kh¼ng ®Þnh khu c«ng nghiÖp lµ mét c«ng cô ®Ó thùc hiÖn CNH - H§H ®Êt n­íc. Trong qu¸ tr×nh nµy tõ n¨m 1995, Hµ Néi ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ cho phÐp thµnh lËp BQL khu c«ng nghiÖp vµ chÕ xuÊt nh»m thóc ®Èy qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña c¸c khu c«ng nghiÖp vµ chÕ xuÊt t¹i thñ ®«. Qua h¬n 7 n¨m ®i vµo ho¹t ®éng ®Õn nay, Hµ Néi ®· h×nh thµnh 5 khu c«ng nghiÖp tËp trung míi. Theo b¸o c¸o míi nhÊt cña c¸c khu c«ng nghiÖp nµy cã nhiÖm vô thu hót vèn ®Çu t­ c«ng nghiÖp, sö dông cã hiÖu qu¶ tµi nguyªn, h×nh thµnh c¸c ngµnh kinh tÕ mòi nhän vµ thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Theo b¸o c¸o míi nhÊt cña BQL khu c«ng nghiÖp vµ chÕ xuÊt Hµ néi, c¸c khu c«ng nghiÖp ®· thu hót ®­îc 56 dù ¸n ®Çu t­ víi tæng vèn ®¨ng ký 596.560.877 USD vµ 105,937 tû ®ång, diÖn tÝch thuª ®Êt 1.164.275m2 ®¹t tû lÖ lÊp ®Çy 53% tæng sè quü ®Êt ®· x©y dùng h¹ tÇng, kü thuËt. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng c¸c khu c«ng nghiÖp vÉn m¾c ph¶i mét sè khã kh¨n yÕu kÐm. §ã lµ vÒ thu hót vèn ®Çu t­, vÒ lao ®éng, vÒ m«i tr­êng, vÒ nhµ ë cña c«ng nh©n viªn. Do ®ã dÉn ®Õn hiÖu qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c khu c«ng nghiÖp ch­a cao. ChÝnh v× vËy em ®· quyÕt ®Þnh chän ®Ò tµi: “Thóc ®Èy ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi”.
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò tµi gåm 3 phÇn: PhÇn 1: khu c«ng nghiÖp vµ ®iÒu kiÖn thóc ®Èy ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp PhÇn 2. thùc tr¹ng ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi PhÇn 3. C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« gi¸o Ng« ThÞ Hoµi Lam ®· tËn t×nh gióp ®ì em hoµn thµnh ®Ò tµi nµy. Hµ Néi, th¸ng 06 n¨m 2004 Sinh viªn Vò ThÞ Ph­¬ng Th¶o
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. PhÇn I. Khu c«ng nghiÖp vµ ®iÒu kiÖn thóc ®Èy ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp I.1. Quan niÖm vÒ khu c«ng nghiÖp vµ vai trß cña khu c«ng nghiÖp I.1.1. Quan niÖm Khu c«ng nghiÖp lµ khu tËp trung c¸c doanh nghiÖp. Khu c«ng nghiÖp chuyªn s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh kh«ng cã d©n c­ sinh sèng, do ChÝnh phñ hoÆc Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp. Trong khu c«ng nghiÖp cã thÓ cã doanh nghiÖp chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghÖ cao. Doanh nghiÖp khu c«ng nghiÖp lµ doanh nghiÖp ®­îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng trong khu c«ng nghiÖp, gåm doanh nghiÖp s¶n xuÊt vµ doanh nghiÖp dÞch vô. Doanh nghiÖp s¶n xuÊt khu c«ng nghiÖp lµ doanh nghiÖp s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp ®­îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng trong khu c«ng nghiÖp. Doanh nghiÖp dÞch vô khu c«ng nghiÖp lµ doanh nghiÖp ®­îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng trong khu c«ng nghiÖp, dÞch vô s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh (trõ tr­êng hîp cã quy ®Þnh riªng cho tõng lo¹i ban qu¶n lý) lµ c¬ quan qu¶n lý trùc tiÕp c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt trong ph¹m vi ®Þa lý hµnh chÝnh cña mét tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng hoÆc ban qu¶n lý trªn ®Þa bµn liªn tØnh hoÆc Ban qu¶n lý mét khu c«ng nghiÖp (tr­êng hîp c¸ biÖt) hoÆc Ban qu¶n lý khu c«ng nghÖ cao do Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp. Doanh nghiÖp khu c«ng nghiÖp cã nghÜa vô: - Tu©n thñ ph¸p luËt, ®iÒu lÖ qu¶n lý khu c«ng nghiÖp, quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t­ hoÆc giÊy phÐp ®Çu t­, giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh. - §¨ng ký víi Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh: sè l­îng, khèi l­îng s¶n phÈm xuÊt khÈu vµ tiªu thô tõ thÞ tr­êng trong n­íc (®èi víi doanh nghiÖp khu c«ng nghiÖp), sè l­îng phÕ phÈm, phÕ liÖu cßn gi¸ trÞ th­¬ng m¹i tõ doanh nghiÖp chÕ xuÊt b¸n vµo thÞ tr­êng trong n­íc vµ hµng hãa tõ thÞ tr­êng trong
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. n­íc ®­îc mua chuyÓn vµo doanh nghiÖp chÕ xuÊt (®èi víi doanh nghiÖp chÕ xuÊt). §èi víi doanh nghiÖp khu c«ng nghÖ cao, ngoµi viÖc ®¨ng ký c¸c néi dung nªu trªn, tïy theo lo¹i h×nh doanh nghiÖp cßn ph¶i ®¨ng ký viÖc chuyÓn giao c«ng nghÖ cao. NghÞ quyÕt TW (khãa VIII) cña §¶ng cã ghi: “Ph¸t triÓn tõng b­íc vµ n©ng cao hiÖu qu¶ c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, nghiªn cøu x©y dùng thÝ ®iÓm mét vµi ®Æc khu kinh tÕ, khu mËu dÞch tù do ë nh÷ng ®Þa bµn ven biÓn cã ®iÒu kiÖn”. §ã lµ nh÷ng ®Þnh h­íng rÊt quan träng cho viÖc x©y dùng, ph¸t triÓn vµ më réng c¸c khu c«ng nghiÖp ë n­íc ta trong t×nh h×nh hiÖn nay. Khu c«ng nghiÖp lµ c«ng cô cña chÝnh s¸ch c«ng nghiÖp nh»m thóc ®Èy c«ng nghiÖp hãa h­íng vÒ xuÊt khÈu, ®ång thêi còng lµ ®Þa bµn ®Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc CNH, H§H trªn ph¹m vi l·nh thæ nhÊt ®Þnh. Khu c«ng nghiÖp ®èi víi n­íc ta cßn lµ vÊn ®Ò míi mÎ, nh­ng qua mÊy n¨m x©y dùng vµ ph¸t triÓn, nã trë thµnh nh©n tè rÊt quan träng gãp phÇn thùc hiÖn môc tiªu CNH, H§H. I.1.2. Ph©n lo¹i c¸c khu c«ng nghiÖp Cã thÓ c¨n cø vµo nhiÒu tiªu thøc kh¸c nhau  C¨n cø vµo môc ®Ých s¶n xuÊt, ng­êi ta chia ra khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt. Khu c«ng nghiÖp bao gåm c¸c c¬ së s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp ®Ó tiªu thô néi ®Þa vµ xuÊt khÈu. Khu chÕ xuÊt lµ mét d¹ng cña khu c«ng nghiÖp chuyªn lµm hµng xuÊt khÈu.  Theo møc ®é míi - cò, khu c«ng nghiÖp chia lµm 3 lo¹i: - C¸c khu c«ng nghiÖp cò x©y dùng trong thêi kú bao cÊp (tõ tr­íc khi cã chñ tr­¬ng x©y dùng khu chÕ xuÊt n¨m 1990) nh­ khu c«ng nghiÖp Th­îng §×nh - Hµ Néi, khu c«ng nghiÖp ViÖt Tr×, khu c«ng nghiÖp Gang thÐp Th¸i Nguyªn v.v... - C¸c khu c«ng nghiÖp c¶i t¹o, h×nh thµnh trªn c¬ së cã mét sè xÝ nghiÖp ®ang ho¹t ®éng. - C¸c khu c«ng nghiÖp xuÊt hiÖn trªn ®Þa bµn míi (hiÖn cã kho¶ng 20).
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.  Theo tÝnh chÊt ®ång bé cña viÖc x©y dùng, cÇn t¸ch riªng 2 nhãm khu c«ng nghiÖp ®· hoµn thµnh vµ ch­a hoµn thµnh ®Çy ®ñ c¬ së h¹ tÇng vµ c¸c c«ng tr×nh b¶o vÖ m«i tr­êng nh­ hÖ thèng th«ng tin, giao th«ng néi khu, c¸c c«ng tr×nh cÊp ®iÖn, cÊp n­íc, tho¸t n­íc m­a, n­íc th¶i, c¸c nhµ m¸y xö lý n­íc th¶i, chÊt th¶i r¾n, bôi khãi v.v...  Theo t×nh tr¹ng cho thuª, cã thÓ chia sè khu c«ng nghiÖp thµnh ba nhãm cã diÖn tÝch cho thuª ®­îc lÊp kÝn d­íi 50%, trªn 50% vµ 100%. (C¸c tiªu thøc 3 vµ 4 chØ lµ t¹m thêi: khi x©y dùng hoµn chØnh, ®ång bé tÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh vµ cho thuª hÕt diÖn tÝch th× 2 tiªu thøc ®ã kh«ng cÇn sö dông n÷a).  Theo quy m«, h×nh thµnh 3 lo¹i khu c«ng nghiÖp: lín, võa vµ nhá. C¸c chØ tiªu ph©n bæ quan träng nhÊt cã thÓ chän lµ diÖn tÝch tæng sè doanh nghiÖp, tæng sè vèn ®Çu t­, tæng sè lao ®éng vµ tæng gi¸ trÞ gia t¨ng. C¸c khu c«ng nghiÖp lín ®­îc thµnh lËp ph¶i cã quyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng chÝnh phñ. C¸c khu c«ng nghiÖp võa vµ nhá thuéc quyÒn quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè. Trong giai ®o¹n ®Çu hiÖn nay ta chó träng x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp võa vµ nhá ®Ó sím khai th¸c cã hiÖu qu¶.  Theo tr×nh ®é kü thuËt: cã thÓ ph©n biÖt - C¸c khu c«ng nghiÖp b×nh th­êng, sö dông kü thuËt hiÖn ®¹i ch­a nhiÒu. - C¸c khu c«ng nghiÖp cao, kü thuËt hiÖn ®¹i thuéc ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän nh­ c«ng nghÖ ®iÖn tö, c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc v.v... lµm ®Çu tµu cho sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, phôc vô cho môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi dµi h¹n.  Theo chñ ®Çu t­, cã thÓ chia thµnh 3 nhãm: - C¸c khu c«ng nghiÖp chØ gåm c¸c doanh nghiÖp, dù ¸n ®Çu t­ trong n­íc. - C¸c khu c«ng nghiÖp hçn hîp bao gåm c¸c doanh nghiÖp, dù ¸n ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi. - C¸c khu c«ng nghiÖp chØ gåm c¸c doanh nghiÖp, c¸c dù ¸n 100% vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi.
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.  Theo tÝnh chÊt cña thùc thÓ kinh tÕ x· héi, cÇn ph©n biªt 2 lo¹i: - C¸c khu c«ng nghiÖp thuÇn tóy chØ x©y dùng c¸c xÝ nghiÖp s¶n xuÊt, chÕ biÕn s¶n phÈm, kh«ng cã khu vùc d©n c­. - C¸c khu c«ng nghiÖp nµy dÇn dÇn sÏ trë thµnh thÞ trÊn, thÞ x· hay thµnh phè vÖ tinh. §ã lµ sù ph¸t triÓn toµn diÖn cña c¸c khu c«ng nghiÖp.  Theo tÝnh chÊt ngµnh c«ng nghiÖp cã Cã thÓ liÖt kª theo c¸c ngµnh cÊp I, nh­ khu chÕ biÕn n«ng l©m h¶i s¶n, khu c«ng nghiÖp khai th¸c quÆng, dÇu khÝ, hãa dÇu, ®iÖn tö, tin häc, khu c«ng nghiÖp ®iÖn, n¨ng l­îng, khu c«ng nghiÖp phôc vô vËn t¶i, khu c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng v.v...  Theo l·nh thæ ®Þa lý: ph©n chia c¸c khu c«ng nghiÖp theo ba miÒn B¾c, Trung, Nam, theo c¸c vïng kinh tÕ x· héi (hoÆc theo c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm); vµ theo c¸c tØnh thµnh ®Ó phôc vô cho viÖc khai th¸c thÕ m¹nh cña mçi vïng, lµm cho kinh tÕ x· héi cña c¸c vïng ph¸t triÓn t­¬ng ®èi ®ång ®Òu, gãp phÇn b¶o ®¶m nÒn kinh tÕ quèc d©n ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung vµ c«ng nghiÖp nãi riªng trong thÕ kû 21 sÏ ®Æt ra nh÷ng yªu cÇu míi, nh©n vËt míi, t¹o ra nh÷ng ®Æc tr­ng míi cho bé m¨t c¸c khu c«ng nghiÖp. I.1.3. Vai trß cña c¸c khu c«ng nghiÖp. X©y dùng c¸c KCN nh»m môc ®Ých ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®Ó xuÊt khÈu, gäi vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, tiÕp thu kü thuËt hiÖn ®¹i vµ nhËn c«ng nghÖ tiªn tiÕn,®ång thêi häc tËp kinh nghiÖm vµ h×nh thµnh thãi quen, ph­¬ng ph¸p qu¶n lý s¶n xuÊt tiªn tiÕn, sö dông nguyªn,nhiªn vËt liÖu vµ lùc l­îng lao ®éng t¹i chç, t¹o viÖc lµm míi vµ hç trî gi¶i quýªt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ- x· héi cña nh÷ng vïng l¹c hËu gãp phÇn t¨ng tr­ëng kinh tÕ trong n­íc Bæ sung bÝ quyÕt s¶n xuÊt vµ t×m thÞ tr­êng, tiÕp cËn m¹ng l­íi thÞ tr­êng quèc tÕ Khu c«ng nhgiÖp lµ c«ng cô ®Ó thóc ®Èy xuÊt khÈu; t¨ng nguån thu ngo¹i tÖ, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm; tiÕpthu chuyÓn giao kü thuËt, tay nghÒ, thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ ph¸t triÓn xuÊt khÈu
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. I.2 . Nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt thóc ®Èy ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp I.2.1. C«ng t¸c quy ho¹ch C«ng t¸c quy ho¹ch lµ mét kh©u rÊt quan träng ®Ó ®Þnh h­íng cho c¸c khu c«ng nghiÖp ph¸t triÓn vµ më réng. C«ng t¸c quy ho¹ch KCN ph¶i n»m trong quy ho¹ch tæng thÓ cña thµnh phè. Theo chñ tr­¬ng cña thµnh phè hiÖn nay, Hµ néi sÏ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp theo ®Þnh h­íng, g¾n kÕt c¸c tØnh xung quanh ®Ó kh«ng x¶y ra t×nh tr¹ng c¸c KCN hiÖn ®ang vµ sÏ x©y dùng sau 10- 20 n¨m n÷a l¹i n»m trong néi thµnh( v× khi ®ã ®« thÞ ®· ®­îc më réng). Do ®ã , dõng viÖc x©y dùng c¸c KCN ch¾n ch¾n trong t­¬ng lai sÏ n»m trong néi thµnh. §ång thêi x©y dùng ®ångbé h¹ tÇng vµ khuyÕn khÝch ®Çu t­ lÊp ®Çy c¸c KCN míi xa trungt©m thµnh phè. X©y dùng trung t©m nghiªn cøu, chuyÓn giao c«ng nghÖ chung cho c¸c KCN cña hµ néi vµ c¸c tØnh xung quanh. Thêi k× 2001- 2005 x©y dùng 5- 7 KCN võa vµ nhá, thêi kú 2001 -2010 x©y dùng 10 KCN võa vµ nhá. C¶i t¹o vµ ph¸t triÓn c¸ckhu vùc tËp trung c«ng nghiÖp hiÖn cã ®Ó ®¶m b¶o ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp s¹ch, kh«ng g©y « nhiÔm, gi¶i quyÕt nhiÒu viÖc lµm vµ södông c«ng nghÖ cao. ChuyÓn h­íng s¶n xuÊt vµ cã kÕ ho¹ch di chuyÓn c¸c doanh nghiÖp g©y « nhiÔm ®Õn khu vùc Ýt d©n c­; ®Çu t­ chiÒu s©u vµ më réng c¸c KCN cò ë ngo¹i thµnh cßn kh¶ n¨ng vÒ quü ®Êt vµ phï hîp víi quy ho¹ch chung, chuyÓn giao mét sè c¬ së c«ng nghiÖp kh«ng phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña thñ ®« sang ®Þa ph­¬ng kh¸c Thªm vµo ®ã, quy m« ®Êt ®ai ph¶i ®ñ lín tõ 50 ®Õn hµng ngµn ha ( Trong giai ®o¹n ®Çu chñ yÕu khuyÕn khÝc ph¸t triÓn c¸c lo¹i KCN sö dông tµi nguyªn thiªn nhiªn dù tr÷ nh»mbiÕn tµi nguyªn thµnh t­b¶n, h¹n chÕ c¸clo¹i h×nh ®Çu t­ g©y « nhiÔmm«i tr­êng... nªn cã nh÷ng KCN quy m« ph¸t triÓn ch­a®Õn 50 ha) I.2.2. ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch C¸c chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ khuyÕn khÝch chÝnh lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n ®Ó thu hót ®­îc nhiÒu c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc ®Çu t­ vµo c¸c Khu c«ng nghiÖp. C¬ chÕ chÝnh s¸ch ph¶i thËt sù th«ng tho¸ng vµ cã c¬ chÕ ­u ®·i th× míi cã kh¶ n¨ng thu hót ®­îc nhiÒu nhµ ®Çu t­. Hµ néi ®ang x©y dùng mét sè c¬ chÕ ­u ®·i ®Çu t­, nh­ sau:
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - §èi víi c¸c dù ¸n khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµ ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t­, cã quy m« lín ( tõ 50 triÖu USD trë lªn) vµ sö dông nhiÒu diÖn tÝch ®Êt ( tõ5 ha trë lªn) miÔn tiÒn thuª ®Êt tõ 07 n¨m ®Çu ( kh«ng tÝnh thêi gian x©y dùng c¬ b¶n) vµ gi¶m 50% trong 03 n¨m tiÕp theo - MiÔn tiÒn thuª ®Êt trong thêi gian dµi ®èi víi dù ¸n khuyÕn khÝch vµ ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo c¸c lÜnh vùc Hµ néi ®ang cÇn ®Ó t¹o nªn nh÷ng b­íc ®ét ph¸ lµm ®éng lùc ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ- x· héi thñ ®« - Tr­êng hîp nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi øng tiÕn ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh dù ¸n, thµnh phè cho phÐp trõ sè tiÒn chi phÝ øng tr­íc ®ã vµo tiÒn thuª ®Êt, t­¬ng øng gi÷a tæng sè tiÒn chi phÝ víi thêi gian thuª ®Êt ( trªn c¬ së gi¸ thuª ®Êt c¬ b¶n) - HÖ thèng h¹ tÇng ngoµi hµng rµo ®­îc chÝnh quyÒn Hµ néi hç trî ®Çu t­ - Hç trî mét phÇn kinh phÝ ®µo t¹o c«ng nh©n, c¸n bé ë c¸c ngµnh nghÒ tr×nh ®é cao, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, c¸c dù ¸n ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t­ ( nÕu nhµ ®Çu t­ yªu cÇu) Quy tr×nh vÒ xÐt duyÖt thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­  Thêi h¹n: - Rót ng¾n thêi gian cÊp giÊy phÐp ®Çu t­( ®èi víi dù ¸n ®¨ng ký cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ : 10 ngµy, ®èi víi dù ¸n thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ : 20 ngµy) - Rót ng¾n thñ tôc xin xóc tiÕn ; phª duyÖt vµ cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ tõ 26 ®Çu mèi xuèng cßn 5 ®Çu mèi chÝnh ®èi víi c¸c dù ¸n cã quy m« vèn lín, sö dông ®Êt réng gåm: cung cÊp th«ng tin, tiÕp nhËn dù ¸n, thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­( Së kÕ ho¹ch ®Çu t­);giíi thiÖu ®Êt, h­íng dÉn vÒ quy ho¹ch ( kiÕn tróc s­ tr­ëng); ký hîp ®ång thuª ®Êt ( së ®Þa chÝnh- nhµ ®Êt); ®Òn bï vµ gi¶i phãng mÆt b»ng ( Ban gi¶i phãng mÆt b»ng thµnh phè); thÈm ®Þnh thiÕt kÕ vµ cÊp phÐp x©y dùn ( së x©y dùng) - Rót ng¾n thñ tóc xóc tiÕn , phª duyÖt vµ cÊp gi¸y phÐp ®Çu t­ tõ 26 ®Çu mèi xuèng cßn 1 ®Çu mèi ®èi víi c¸c dù ¸n cã quy m« nhá, sö dông ®Êt hÑp ( chñ ®Çu t­ n­íc ngoµi nép hå s¬ dù ¸n ®Õn Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ vµ
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. ®ùoc xem xÐt phª duyÖt cÊp giÊy phÐp ®Çu t­, sau khi ®· xin ý kiÕnc¸c Bé chuyªn ngµnh vµ tr×nh UBND thµnh phè phª chuÈn)  Néi dung thÈm ®Þnh - Rót ng¾n quy tr×nh thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi tõ 22 néi dung xem xÐt ®¸nh gi¸ xuèng cßn 5 néi dung c¬ b¶n: t­ c¸ch ph¸p lý, n¨ng lùc tµi chÝnh cña chñ ®©u t­, møc ®é phï hîp cña dù ¸n víi quy ho¹ch ; lîi Ých kinh tÕ- x· héi ; tr×nh ®é khoa häc vµ c«ng nghÖ; tÝnh hîp lý cña viÖc sö dông ®Êt  Mét sè chi phÝ ®Çu t­ ë Hµ n«i - tiÒn thuª ®Êt : vïng néi ®« thÞ ( 1-12 USD/m2/ n¨m) ; ngo¹i « ( 0,35- 7,2 USD/ m2/ n¨m ); xa trung t©m thÞ trÊn, thÞ x· ( 0,03- 1,08 USD/ m2/ n¨m ) - gi¸ ®iÖn : s¶n xuÊt c«ng nghiÖp( 0,075 – 0,092 USD/kWh);dÞch vô ( 0,098 – 0,15 USD/kWh) - tiÒn n­íc: s¶n xuÊt c«ngnghiÖp ( 0,2 USD/ m3); dÞch vô ( 0,43 USD/ m3) - thuª nhµ x­ëng( trong KCN: 5-8 USD/m2/th¸ng);lao ®éng lµnh nghÒ : 85- 170 USD/ th¸ng; qu¶n lý 150- 250 USD/ th¸ng) I.2.3. Ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ §i ®«i víi c¸c c¬ chÕ khuyÕn khÝch ®Çu t­, c¸c khu c«ng nghiÖp ®ßi hái còng ph¶i ®Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­, tÝch cùc qu¶ng b¸ vµ t×m nhiÒu c¸c ®èi t¸c vµ kh¸ch hµng ®Ó ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­.C¸c ho¹t ®éng ®Çu t­ ®­îc khuyÕn khÝch bao gåm: Danh môc c¸c lÜnh vùc ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t­: s¶n xuÊt, chÕ biÕn xuÊt khÈu 80% s¶n phÈm trë lªn; chÕ biÕn n«ng s¶n; l©m s¶n( trõ gç ), thuû s¶n tõ nguån nguyªn liÖu trong n­íc xuÊt khÈu 50% s¶n phÈm trë lªn, s¶n xuÊt c¸c lo¹i gièng míi cã chÊt l­îng vµ cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, nu«i trång n«ng- l©m – thuû s¶n , s¶n xuÊt thÐp cao cÊp, hîp kim, kim lo¹i mÇu,kim lo¹i ®Æc biÖt, ph«i thÐp, s¾t, xèp,luyÖn gang; s¶n xuÊt m¸y mãc, thiÕt bÞ, côm chi tiÕt trong c¸c lÜnh vùc; khai th¸c dÇu khÝ , má , n¨ng l­îng; s¶n xuÊt thiÕt bÞ y tÕ trong c«ng nghÖ ph©n tÝch vµ c«ng nghÖ chiÕt suÊt trong y häc, s¶n xuÊt thiÕt bÞ kiÓm nghiÖm ®éc
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. chÊt trong thùc phÈm; s¶n xuÊt vËt liÖu míi, vËt liÖu quý hiÕm; øng dông c«ng nghÖ míi vÒ sinh häc; c«ng nghÖ míi ®Ó s¶n xuÊt thiÕt bi th«ng tin,viÔn th«ng; s¶n phÈm c«ng nghÖ th«ng tin; c«ng nghÖ míi ®Ó s¶n xuÊt thiÕt bÞ th«ng tin, viÔn th«ng; s¶n xuÊt s¶n phÈm c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ kü thuËt cao; ®Çu t­ vµo nghiªn cøu vµ triÓn khai chiÕm 25% doanh thu, s¶n xuÊt thiÕt bÞ xö lý chÊt th¶i, xölý « nhiÔm vµ b¶o vÖ m«i tr­êng, xö lý chÊt th¶i...... I.2.4. Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng C¬ së h¹ tÇng cã ý nghÜa hÕt søc quan trong trong thu hót ®Çu t­ h×nh thµnh KCN. VÞ trÝ ®Æt c¸c khu c«ng nghiÖp ph¶i thuËn tiÖn,nhÊt lµgiao th«ng, gÇn c¸c s©n bay, bÕn c¶ng, ®­êng s¾t, ®­êng quèc lé. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn c¸c KCN ë n­íc ta thêi gian qua cho thÊy, ë nh÷ng vÞ trÝ rÊt thuËn lîi nh­ng do kÕt cÊu h¹ tÇng kÐm ph¸t triÓn dÉn tíi kh«ng hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­. VÝ du nh­: c¸ckhu däc quèc lé 18, SÇm S¬n, Cöalß... cã rÊt nhiÒu khu vùc cã thÓ lµm c¶ng n­íc s©u, song ®Õn nay c¸c ®èi t¸c n­íc ngoµi ch­a muèn ®Çu t­ vµo do kÕt cÊu h¹ tÇng con rÊt h¹n chÕ Bªn c¹nh ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng cßn ph¶i ph¸t triÓn c¸c trung t©m kinh tÕ vµ ®« thÞ xung quanh ®Ó gióp cho c¸c KCN cã kh¶ n¨gn ph¸t triÓn m¹nh h¬n ,®ã lµ: - N¬i tËp trung lao ®éng kü thuËt cã chÊt l­îng cao - S½n cã nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp hç trî ( vÒ phô tïng, linh kiÖn,hoÆc b¸n thµnh phÈm ...) cho c«ng nghiÖp trong KCN - S½n cã tiÖn nghi ®Çy ®ñ vÒ ¨n,ë ( kh¸ch s¹n), gi¶i trÝ vµ gi¸o dôc....
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. PhÇn II Thùc tr¹ng ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ Néi II.1. §Æc ®iÓm cña c¸c khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn Hµ Néi HiÖn nay hµ néi cã 5 khu c«ng nghiÖp víi tæng diÖn tãch ®Êt quy ho¹ch lµ 788 ha, trong ®ã diÖn tÝch ®Êt x©y dùng c«ng nghiÖp lµ 597 ha. §·cã 250/597 ha ®·hoµn thµnh c¬ së h¹ tÇng kü thuËt giai ®o¹n I, thu hót ®­îc 34 dù ¸n ®Çu t­ víi tæng sè vèn lµ 345 triÖu USD  Khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B Khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B ®­îc cÊp gi¸y phÐp tõ 1992 chñ ®Çu t­ lµ C«ng ty ®iÖn tö Hanel, Hµ néi . Tæng diÖn tÝch 97 ha, trong ®ã ®Êt khu c«ng nghiÖp lµ 79 ha vµ cßn l¹i lµ khu d©n phôc vô cho KCN - Gi¸ thuª ®Êt cã h¹ tÇng: tõ 50-60USD/m2/n¨m. - PhÝ qu¶n lý h¹ tÇng: tõ 0,55-0,8 USD/m2/n¨m. - Ph­¬ng thøc thanh to¸n: tõ 2-4 lÇn/50 n¨m. - §· x©y dùng h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp: 48,57 ha. - §· cho thuª: 48,58 ha (100%), ®· cã 19 doanh nghiÖp vµo KCN víi tæng sè vèn ®Çu t­ lµ 299.223.320 USD vµ 6,5 tû VN§ C¸c ngµnh sau ®©y ®­îc khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo KCN nµy - ThiÕt bÞ vµ dông cô chÝnh x¸c, ®iÖn tö - Dông cô quang häc - §iÖn gia dông - ThiÕt bÞ th«ng tin liªn l¹c - ThiÕt bÞ dông cô y tÕ,dông cô thÝ nghiÖm - C¸c s¶n phÈm cã sö dông c«ng nghÖ cao hoÆc s¶n xuÊt hµng tiªu dïng kh«ng g©y « nhiÔm m«i tr­êng  Khu c«ng nghiÖp Néi Bµi Khu c«ng nghiÖp Néi Bµi, ®­îc thµnh lËp th¸ng 4/1994. C«ng ty c«ng nghiÖp hµ néi liªn doanh víi®èi t¸c n­íc ngoµi lµ TËp ®oµn Renong (Malaixia) - Gi¸ cho thuª ®Êt cã h¹ tÇng: tõ 45-55 USD/m2/n¨m.
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - PhÝ qu¶n lý h¹ tÇng: tõ 0,8-1 USD/m2/n¨m - Ph­¬ng thøc thanh to¸n: 2 lÇn/42 n¨m - Tæng diÖn tÝch: 197 ha. - §Êt khu c«ng nghiÖp: 100 ha. - §Êt ®· x©y dùng h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp: 30,5 ha. - §· cho thuª: 10,3 ha (38%) ,®· cã 6 doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo KCN, tæng sè vènlµ 50.764.000 USD Khu nµy kh«ng h¹n chÕ lo¹i s¶n phÈm s¶n xuÊt t¹i ®©y, trõ nh÷ng mÆt hµng n»m trong danh môc nhµ n­íc cÊm s¶n xuÊt  Khu c«ng nghiÖp Th¨ng Long - H×nh thøc ®Çu t­: Liªn doanh gi÷a C«ng ty c¬ khÝ §«ng Anh vµ TËp ®oµn Sumitomo (NhËt) - Gi¸ thuª ®Êt cã h¹ tÇng: tõ 70-85 USD/m2/n¨m. - PhÝ qu¶n lý h¹ tÇng: tõ 1-1,2 USD/m2/n¨m. - Ph­¬ng thøc thanh to¸n: 1 lÇn /50 n¨m - Tæng diÖn tÝch: 121 ha - §Êt ®· x©y dùng h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp: 84,7 ha - §· cho thuª: 33 ha (38%) ,®· cã 6 doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo KCN, tæng sè vèn lµ 123.350.000 USD  Khu c«ng nghiÖp Hµ néi - §µi T­ Khu c«ng nghiÖp Hµ néi - §µi T­ ®ùoc cÊp giýa phÐp ®Çu t­ ngµy 23/08/ 1995. §©y lµ dù ¸n ®Çu t­ 100% vèn n­íc ngoµi cña §µi Loan víi tæng diÖn tÝch lµ 40 ha. - H×nh thøc ®Çu t­: 100% vèn n­íc ngoµi. - Gi¸ thuª ®Êt cã h¹ tÇng: tõ 60- 65 USD/m2/n¨m - PhÝ qu¶n lý h¹ tÇng: tõ 0,5- 0,8 USD/m2/n¨m. - Ph­¬ng thøc thanh to¸n: 1 lÇn / 50 n¨m. - §· x©y dùng h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp: 32 ha. - §· cho thuª: 5 ha (15%),®· cã 4 doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo KCN, tæng sè vènlµ 6.210.000 USD
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.  Khu c«ng nghiÖp Daewoo - Hanel (Khu c«ng nghiÖp Sµi §ång A). Khu c«ng nghiÖp Daewoo – Hanel ®­îc cÊp gi¸y phÐp ngµy 17/06/ 1996. §©y lµ KCN liªn doanh gi÷ac«ng ty ®iÖn tö Hanel vµ tËp ®oµn Deawoo , Hµn quèc. Tæng diÖn tÝch sö dông lµ 407 ha - §Êt ®· x©y dùng khu c«ng nghiÖp: 197 ha. - Ch­a triÓn khai gi¶i phãng mÆt b»ng do ®èi t¸c n­íc ngoµi gÆp khã kh¨n vÒ vèn. B¶ng 1: C¸c Khu c«ng nghiÖp tËp trung trªn ®Þa bµn Hµ Néi N¨m Vèn ®Çu §Þa H×nh thøc DiÖn tÝch LÜnh vùc, ngµnh nghÒ Dù KCN thµnh t­ ph­¬ng ®Çu t­ (ha) ®Çu t­ ¸n lËp (tr.USD) 1. KCN Sµi 1996 Gia L©m ViÖt Nam 97/79 SP ®iÖn tö vµ c¸c 23 299,233 §ång B ngµnh kh«ng g©y « nhiÏm m«i tr­êng 2. KCN Néi Bµi 1995 Gia L©m Malaysia- 197/100 SP c¬ khÝ, m¸y mãc 6 50,74 ViÖt Nam thuéc ®Þa bµn khuyÕn khÝch FDI 3. KCN Hµ Néi 1995 Gia L©m §µi Loan 121/84,7 - 4 6,21 - §µi T­ 4. KCN 1997 Gia L©m Hµn Quèc – 407/197 - Daewoo-Hanel ViÖt Nam 5. KCN Th¨ng 1996 §«ng Anh NhËt B¶n – 121/84,7 SP ®iÖn, ®iÖn tö, viÔn 6 123,35 Long ViÖt Nam th«ng vµ tiªu dïng Nguån: Së KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ Hµ Néi II.2 T×nh h×nh ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi a. VÒ thu hót vèn ®Çu t­ (VietNamNet) - §Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c¸c khu c«ng nghiÖp, thêi gian qua Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt Hµ Néi ®· x©y dùng ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn ®Çu t­ cho n¨m 2003 vµ c¸c n¨m tiÕp theo (2003-2005). Khu c«ng nghiÖp tËp trung: trong n¨m 2003 Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp - khu chÕ xu¸t ®· cÊp 02 giÊy phÐp ®Çu t­ míi cho 2 C«ng ty víi tæng vèn ®¨ng ký lµ 28.117.000 USD, ®ã lµ: + C«ng ty TNHH KYOEL Manufaturing ViÖt Nam vµo Khu c«ng nghiÖp Néi Bµi víi tæng vèn ®¨ng ký lµ 4.850.000 USD, diÖn tÝch thuª ®Êt 100.000m2.
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + C«ng ty TNHH Matsushita Home Appliances ViÖt Nam vµo khu c«ng nghiÖp Th¨ng Long víi tæng vèn ®Çu t­ ®¨ng ký lµ 23.267.000 USD, diÖn tÝch thuª ®Êt lµ 50.000m2. Còng cã 07 giÊy phÐp ®iÒu chØnh cña c¸c C«ng ty TNHH Volex ViÖt Nam, Toa ViÖt Nam, Ohara Plastics ViÖt Nam, d©y thÐp Kawa Mua, Bót ch× Mitsubishi (KCN Th¨ng Long), Armtrong ViÖt Nam, United Motor (KCN Néi Bµi) víi tæng vèn ®Çu t­ t¨ng thªm 4.527.000 USD. Khu (côm) c«ng nghiÖp võa vµ nhá: TiÕn ®é x©y dùng h¹ tÇng vµ quü ®Êt cho thuª kh«ng ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña c¸c doanh nghiÖp trong n­íc vµo ®Çu t­. Trong 2003 cã 73 dù ¸n ®Çu t­ vµo c¸c khu (côm) c«ng nghiÖp võa vµ nhá víi sè vèn ®¨ng ký 668,05 tû VN§, diÖn tÝch thuª ®Êt 321.521m2. Sè dù ¸n ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ vµo c¸c KCN tËp trung ®Õn hÕt th¸ng 12/2003 lµ 59 dù ¸n (54 dù ¸n cã ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ 5 dù ¸n cã vèn ®Çu t­ trong n­íc). Trong ®ã: - 31 dù ¸n ®· ®i vµo s¶n xuÊt th¸ng ®Çu n¨m 2003. - 16 dù ¸n ®ang triÓn khai. - 12 dù ¸n ch­a triÓn khai. C¸c khu (côm) c«ng nghiÖp ®· cã 22 doanh nghiÖp ®i vµo ho¹t ®éng. Doanh thu tõ c¸c doanh nghiÖp trong KCN tËp trung trong n¨m 2003 ®¹t 22,9 triÖu USD - Nép thuÕ ­íc ®¹t 8,5 triÖu USD Mét sè doanh nghiÖp vÉn duy tr× s¶n xuÊt æn ®Þnh vµ t¨ng tr­ëng kh¸ so víi n¨m 2002 ®ã lµ: C«ng ty Cannon ViÖt Nam (gÊp 59 lÇn), C«ng ty Sumi Hanel (+28%), Daewoo Hanel (+7%), Orion Hµ Néi kim lo¹i (+5%)... Bªn c¹nh ®ã còng cã mét vµi doanh nghiÖp cã biÓu hiÖn ch÷ng l¹i do thu hÑp vÒ thÞ tr­êng tiªu thô vµ mÆt hµng s¶n xuÊt nh­: C«ng ty TNHH ®Ìn h×nh Orion Hanel (-22%), s¶n phÈm thÐp ViÖt Nam (-11%)... Trong n¨m 2003, Ban qu¶n lý KCN - KCX Hµ Néi ®· phª duyÖt 177 giÊy phÐp nhËp khÈu víi trÞ gi¸ 417.914.150 USD. Trong ®ã:
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - Tæng gi¸ trÞ xuÊt khÈu: 166.461.312 USD (t¨ng 138% so víi n¨m 2002). - Tæng gi¸ trÞ nhËp khÈu: 216.743.668 USD (t¨ng 127% so víi n¨m 2002). Cïng víi viÖc më réng vµ ph¸t triÓn c¶ vÒ quy m«, vèn ®Çu t­, c¸c KCN trªn ®Þa bµn thµnh phè ®· t¹o viÖc lµm míi cho 11.833 ng­êi (t¨ng 85,18% so víi n¨m 2002). Trong ®ã, lao ®éng trong n­íc lµ 11.593 ng­êi (t¨ng 89% so víi n¨m 2002); lao ®éng n­íc ngoµi cã 240 ng­êi t¨ng (25% so víi n¨m 2002). §Õn nay Ban qu¶n lý ®· ra quyÕt ®Þnh thõa nhËn néi quy lao ®éng cho 16 doanh nghiÖp, ®ang h­íng dÉn vµ chuÈn bÞ ra quyÕt ®Þnh cho 6 C«ng ty vÒ néi quy lao ®éng; 5 doanh nghiÖp ®· cã quyÕt ®Þnh thõa nhËn tháa ­íc lao ®éng tËp thÓ. Trong c¸c KCN ®· cã 15 c«ng ®oµn c¬ së víi tæng sè 7.142 ®oµn viªn. Trong nh÷ng n¨m tíi bªn c¹nh viÖc t¨ng c­êng c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­ ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ vµo c¸c KCN cña Hµ N«i, ban qu¶n lý c¸c KCN - KCX thµnh phè sÏ tËp trung gi¶i quyÕt døt ®iÓm c¸c vÊn ®Ò tån t¹i cña c¸c KCN tËp trung, c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh, t¹o m«i tr­êng ®Çu t­ th«ng tho¸ng h¬n. §ång thêi cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn c¸c khu (côm) c«ng nghiÖp võa vµ nhá, b¶o ®¶m nhu cÇu vÒ mÆt b»ng s¶n xuÊt cña c¸c doanh nghiÖp trong n­íc. Ban qu¶n lý c¸c KCN - KCX Hµ Néi còng ®ang nghiªn cøu, ¸p dông ®Ò tµi ISO 9000-2000 vµo ho¹t ®éng Ban qu¶n lý; Hoµn chØnh c¸c quy chÕ, quy ®Þnh vÒ qu¶n lý theo c¬ chÕ “mét cöa, t¹i chç”, c«ng khai vµ ®¬n gi¶n hãa c¸c thñ tôc hµnh chÝnh vÒ tiÕp nhËn vµ gi¶i quýet c¸c yªu cÇu cña c¸c nhµ ®Çu t­, ®¶m b¶o nhanh chãng, ®óng quy ®Þnh. Tõ ®Çu n¨m 2004 ®Õn nay, c¸c doanh nghiÖp trong ngµnh c«ng nghiÖp Hµ Néi ®· ®­a 9 dù ¸n ®i vµo ho¹t ®éng, b­íc ®Çu ®· ph¸t huy hiÖu qu¶ kinh tÕ. Cã 6 dù ¸n víi tæng møc ®Çu t­ lµ 18 doanh nghiÖp chuyÓn tiÕp tõ tr­íc n¨m 2003 sang. Trong tæng sè 13 dù ¸n vµ h¹ng môc ®Çu t­ víi tæng sè vèn ®Çu t­ 215,49 tû ®ång, ®­îc c¸c doanh nghiÖp lËp trong 6 th¸ng ®Çu n¨m nay, ®· cã 3 dù ¸n ®i vµo ho¹t ®éng (Vietnam Economy).
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Danh môc mét sè dù ¸n gäi vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cña thñ ®« Hµ Néi giai ®o¹n 2003 - 20101 TT Tªn dù ¸n S¶n phÈm Vèn ®Çu t­ DiÖn tÝch ®Êt (m2) ( triÖu USD) 1 S¶n xuÊt thiÕt bÞ n«ng nghiÖp M¸y n«ng nghiÖp 16 30.000 2 S¶n xuÊt ph©n bãn tõ r¸c th¶i Ph©n bãn 12 200.000 3 ChÕ biÕn r¸c thµnh VLXD VLXD 37 100.000 4 ChÕ biÕn r¸c thµnh ®iÖn n¨ng §iÖn 28 12.000 5 S¶n xuÊt phô tïng «t« Phô tïng « t« 30 20.000 6 S¶n xuÊt lèp « t«,xe m¸y lèp « t«, 30 20000 7 S¶n xuÊt linh kiÖn xe m¸y sö Phô tïng xe m¸y 40 dông c«ng nghÖ cao 8 S¶n xuÊt l¾p r¸p m¸y tÝnh M¸y tÝnh c¸c lo¹i 12 15.000 9 S¶n xuÊt m¸y ¶nh ®iÖn tö M¸y ¶nh kü thuËt 15 15.000 sè 10 S¶n xuÊt thiÕt bÞ xö lý chÊt th¶i ThiÕt bÞ xö lý chÊt 20 20.000 th¶i 11 Xö lý r¸cth¶i c«ng nghiÖp R¸c c«ng nghiÖp 50 40.000 12 S¶n xuÊt l¾p r¸p m¸y thi c«ng M¸y thi c«ng x©y 15 30.000 x©y dùng dùng 13 S¶n xuÊt l¾p r¸p «t« chuyªn Xe chuyªn dông 30 35.000 dïng cho c¸c ngµnh 14 S¶n xuÊt thiÕt bÞ y tÕ ThiÕt bÞ y tÕ 12 20.000 15 S¶n xuÊt v¸c xin c«ng nghÖ gien V¾c xin 3 5.000 16 Trung t©m nghiªn cøu c«ng Trung t©m nghiªn 2 5.000 nghÖ sinh häc quèc tÕ cøu 17 S¶n xuÊt thiÕt bÞ vµ l¾p r¸p c¸p C¸p treo 10 20.000 treo 18 L¾p r¸p ®iÒu hoµ kh«ng khÝ M¸y ®iÒu hoµ 5 8.000 19 S¶n xuÊtlinh kiÖn c«ng nghÖ tin Linh kiÖn ®iÖn tö 8 5.000 häc, viÔn th«ng tin häc viÔn th«ng 20 S¶n xuÊt c¸c thiÕy bÞ cña truyÒn TruyÒn h×nh kü 10 10.000 h×nh sè nhiÒu chøc n¨ng thuËt sè 21 §ång hå ®ç xe c«ng céng ®ång hå 9 10.000 22 S¶n xuÊt thiÕtbÞ ®iÖn tö c¶nh ThiÕt bÞ b¶o vÖ 4 8.000 b¸o ( an ninh) 23 S¶n xuÊt thiÕt bÞ xö lý n­íc th¶i ThiÕt bÞ xö lý n­íc 6 15.000 thri 24 NhËp chÕ biÕn gç xuÊt khÈu S¶n phÈm gç 4 30.000 25 L¾p ®Æt truyÒn h×nh c¸p TruyÒn h×nh c¸p 25 25.000 1 Nguån: Toµn c¶nh kinh tÕ viÖt nam , NXB chÝnh trÞ quèc gia, trang 353
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. b. KÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh Mét sè KCN ®i vµo ho¹t ®éng ®· mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nhÊt lµ KCN Sµi §ång B, trong ®ã cã 5 doanh nghiÖp liªn doanh víi Hanel ®¹t 240 triÖu USD, cßn 3 doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ 100% cña n­íc ngoµi. Ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp trong khu CN ®· ®ãng gãp thiÕt thùc lµm t¨ng tû träng CN trong GDP cña thµnh phè. C«ng nghiÖp Hµ néi chiÕm 10% GDP cña c¶ n­íc vµ 32% GDP cña Hµ N«i. Khu CN ®· thùc sù lµ n¬i tiÕp cËn c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, ph­¬ng ph¸p tæ chøc qu¶n lý tiªn tiÕn vµ c¬ së h¹ tÇng hoµn chØnh, lµ yÕu tè quan träng võa thóc ®Èy tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ, võa n©ng cao søc c¹nh tranh cña CN Hµ Néi. Theo thèng kª míi nhÊt tõ ban qu¶n lý KCN & CX Hµ Néi ®Õn nay ®· xÐt duyÖt 30 giÊy phÐp nhËp khÈu, 40 giÊy chøng nhËn xuÊt khÈu, ®­a tæng gi¸ trÞ xuÊt khÈu ñca doanh nghiÖp ®¹t 155.021.590 USD, gi¸ trÞ nhËp khÈu 202.126.752 USD. C¸c mÆt hµng xuÊt khÈu nh­ ®Ìn h×nh mµu, s¸ng ®iÖn tö, ti vi mµu, tñ l¹nh, biÕn ¸p, d©y dÉn cho « t«, ba l«, tói s¸ch. C¸c mÆt hµng nhËp khÈu chñ yÕu lµ m¸y mãc, vËt t­ x©y dùng c¬ b¶n, nguyªn vËt liÖu phôc vô s¶n xuÊt v.v... c. VÒ t×nh h×nh ®Çu t­ cho x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho doanh nghiÖp. HiÖn nay, viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña c¶ 5 khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn Hµ Néi ®Òu do C«ng ty ph¸t triÓn c¬ së h¹ tµng KCN thùc hiÖn. ViÖc huy ®éng vèn cña c¸c C«ng ty nµy tïy thuéc vµo tõng KCN. Cã thÓ lµ liªn doanh víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi nh­ c¸c KCN Néi Bµi, Daewoo - Hanel, Th¨ng Long, còng cã thÓ lµ 100% vèn cña n­íc ngoµi nh­ KCN Hµ Néi - §µi T­. Cho ®Õn nay chØ cã C«ng ty ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng KCN Sµi §ång B ho¹t ®éng t­¬ng ®èi hiÖu qu¶ víi h×nh thøc huy ®éng nguån vèn hoµn toµn trong n­íc. Do h¹n chÕ vÒ nguån vèn nªn ph­¬ng ch©m cña C«ng ty lµ thùc hiÖn x©y dùng theo h×nh thøc “cuèn chiÕu”, võa x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, võa cho thùc tÕ lÊy vèn t¸i ®Çu t­ tiÕp. Víi ph­¬ng ch©m nµ, C«ng ty ®· thu ®­îc kÕt qu¶ kh¸ kh¶ quan. Trong khi ®ã 4 KCN cßn l¹i ®Òu cã sù tham gia gãp vèn cña phÝa n­íc ngoµi nh­ng kÕt qu¶ l¹i Ýt kh¶ quan h¬n víi nhiÒu lý do cã c¬ së h¹ tÇng t­¬ng ®èi tèi nh­ng vÉn cßn mét sè vÊn ®Ò ch­a thèng nhÊt víi thµnh phè nh­ chÝnh s¸ch ®Òn bï, gi¶i phãng
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. mÆt b»ng, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho khu ®Þnh c­ míi v.v... Cßn KCN Hµ Néi - §µi T­ 100% vèn cña §µi Loan l¹i cã tèc ®é triÓn khai chËm. KCN nµy ®­îc cÊp giÊy phÐp tõ n¨m 1995 nh­ng ph¶i ®Õn n¨m 1997 míi gi¶i phãng xong mÆt b»ng vµ hiÖn ®ang gÆp nhiÒu khã kh¨n vÒ thñ tôc ®Çu t­ do ch­a hiÓu râ m«i tr­êng ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam. d. VÒ ®èi t¸c cña c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo KCN Mét ®iÒu ®Æc biªt ë ®©y lµ trong tæng sè 33 dù ¸n ®· ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ vµo c¸c KCN ë Hµ Néi l¹i kh«ng cã mét dù ¸n nµo 100% vèn trong n­íc. Toµn bé c¸c dù ¸n ®­îc cÊp giÊy phÐp hÖin nay chØ lµ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. C¸c nhµ ®Çu t­ nµy chñ yÕu ®Õn tõ c¸c quèc gia ë Ch©u ¸ nh­ NhËt B¶n, Hµn Quèc, Malaixia... Trong khi ®ã, c¸c nhµ ®Çu t­ ë c¸c n­íc ph¸t triÓn cã nÒn c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vÉn ch­a cã mÆt t¹i c¸c KCN nµy. V× vËy chóng ta cÇn ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p hç trî vµ ­u ®·i ®èi víi c¸c doanh nghiÖp trong n­íc, t¨ng c­êng thu hót ®Çu t­ t¹i c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn. II.3. §¸nh gi¸ t×nh h×nh ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi Cã thÓ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi nh­ sau: - Gãp phÇn thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ nãi chung vµ c«ng nghiÖp cña thñ ®« nãi riªng, cho dï míi chØ cã 14 dù ¸n ®i vµo ho¹t ®éng nh­ng ®· ®¹t doanh thu kho¶ng 140 triÖu USD, chiÕm trªn 30% gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña khu vùc cã vèn FDI trªn ®Þa bµn Hµ Néi. Ngoµi ra c¸c khu c«ng nghiÖp cßn gãp phÇn thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, ph¸t triÓn c¸c vïng n«ng th«n, ngo¹i thµnh cña thñ ®«. Sù ra ®êi cña c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi ®· ®¸p øng ®­îc nhu cÇu an c­ l¹c nghiÖp cho c¸c doanh nghiÖp cïng c¸c chÝnh s¸ch ®Çu t­ hÊp dÉn, thñ tôc nhanh chãng nªn ®· thu hót ®­îc nhiÒu dù ¸n, ®ãng gãp tÝch cùc cho kinh tÕ cña thñ ®«. - Gãp phÇn ph¸t triÓn mÆt hµng, më réng thÞ tr­êng, thóc ®Èy ph¸t triÓn ngo¹i th­¬ng. Hµng hãa ®­îc s¶n xuÊt trong c¸c khu c«ng nghiÖp t¹i Hµ Néi ®¹t chÊt l­îng cao kh«ng chØ ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña kh¸ch hµng trong n­íc, mµ cßn th©m nhËp vµo mét sè thÞ tr­êng khã tÝnh nh­ NhËt B¶n, EU vµ Hoa Kú. Víi 14 trong tæng sè 3361 doanh nghiÖp cña c¶ Hµ Néi nh­ng kim ng¹ch xuÊt nhËp
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. khÈu cña nã kh«ng ngõng t¨ng vµ lu«n chiÕm tû träng cao. N¨m 1998, kim ng¹ch xuÊt khÈu lµ 93,9 triÖu USD (chiÕm 30,6%) th× n¨m 1999 ®¹t 107,5 triÖu USD (chiÕm 35,7%) vµ chØ riªng 6 th¸ng ®Çu n¨m 2000 ®¹t 165,4 triÖu USD chiÕm (35,7%). - Gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ khu vùc n«ng th«n, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. Do hÇu hÕt c¸c khu c«ng nghiÖp ®Òu n»m ë khu vùc ngo¹i thµnh nªn nã kh«ng chØ gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ ë khu vùc nµy, n©ng cao thu nhËp vµ c¶i thiÖn ®êi sèng cña ng­êi lao ®éng mµ cßn ph¸ vì tÝnh khÐp kÝn cña lµng, x·, n©ng cao tr×nh ®é d©n trÝ cho ng­êi d©n ë ®Þa ph­¬ng vµ lµm gi¶m bít ®­îc sù c¸ch biÖt víi c¸c khu vùc kh¸c. Ngoµi ra c¸c khu c«ng nghiÖp t¹i Hµ Néi ®· t¹o ra kho¶ng 3.800 chç lµm viÖc trùc tiÕp vµ hµng chôc ngµn viÖc lµm gi¸n tiÕp kh¸c. - H×nh thµnh c¸c ngµnh kinh tÕ mòi nhän, t¨ng c­êng ho¹t ®éng chuyÓn giao c«ng nghÖ gãp phÇn thùc hiÖn CNH - H§H thñ ®«. C¸c nhãm ngµnh hµng ph¶i kÓ ®Õn lµ c¸c nhãm mÆt hµng cao cÊp, bao gåm ®Ìn h×nh mµu, sóng ®iÖn tö, ti vi mµu, tñ l¹nh, m¸y ¶nh, m¸y tr¾c ®Þa... Nhãm hµng phôc vô d©n dông gåm ba l«, tói s¸ch, s¶n phÈm s¬n mµi... vµ nhãm hµng thay thÕ nhËp khÈu bao gåm bao b× c¸c t«ng phôc vô cho ®ãng gãi xuÊt khÈu. - §· cã nhiÒu dù ¸n xin më réng quy m« s¶n xuÊt nh­ c«ng ty Orvon - Hanel, Zamil Steel, Daewoo - Hanel vµ C«ng ty c«ng nghiÖp T©n ¸. - Ngoµi ra, c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi cßn t¹o lËp ®­îc mét sè c¬ së h¹ tÇng hiÖn ®¹i, t¹o ®iÒu kiÖn cho l­u th«ng hµng hãa, ph¸t triÓn kinh tÕ vïng, ®ãng gãp cho ph¸t triÓn chung cña c¶ n­íc. II.4. Nh÷ng h¹n chÕ vÒ ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp vµ nguyªn nh©n II.4.1. H¹n chÕ C¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó thu hót vèn ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc cßn nhiÒu bÊt cËp, thiÕu ®ång bé vµ linh ho¹t. ChÝnh s¸ch vÒ gi¸ thuª ®Êt vµ c¸c ­u ®·i ®Çu t­ kh¸c trong khu c«ng nghiÖp ®ang lµ bµi toµn khã ®Ó vËn dông triÓn khai cô thÓ theo luËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc vµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®­îc Quèc héi söa ®æi. H¬n n÷a, chóng ta thiÕu vèn trong viÖc x©y dùng h¹ tÇng c¸c khu c«ng
nguon tai.lieu . vn
Thạc sĩ - Tiến sĩ - Cao học Công nghệ thông tin Kinh tế - Thương mại Tài chính - Ngân hàng Kiến trúc - Xây dựng Điện-Điện tử-Viễn thông Cơ khí - Chế tạo máy Công nghệ - Môi trường Báo cáo khoa học Quản trị kinh doanh Khoa học xã hội Khoa học tự nhiên Nông - Lâm - Ngư Y khoa - Dược