Xem mẫu
- Bùi T n Th nh
Quy trình ñăng ký c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng ñ t t i huy n Lai Vung
- M CL C
Trang
- PH N NH N XÉT C A GIÁO VIÊN ...........................................................i
- L I C M ƠN................................................................................................. ii
- ð T V N ð ........................................................................................................ iii
CHƯƠNG 1: T NG QUAN .................................................................... 1
1.1 ðI U KI N T NHIÊN, KINH T _XÃ H I ..........................................1
1.1.1 ði u ki n t nhiên.....................................................................................1
1.1.2 V th c tr ng phát tri n kinh t _xã h i..................................................5
1.2 ð A ðI M TH C T P .............................................................................8
1.2.1 Sơ lư c v cơ quan ....................................................................................8
1.2.2 Cơ c u t ch c và nhân s .......................................................................8
1. 2. 3 Ch c năng, nhi m v ............................................................................10
1. 3 N I DUNG LIÊN QUAN ð N TI U LU N .........................................10
CH ƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U................................ 13
2. 1 N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U .................................13
2. 1. 1 N i dung nghiên c u.............................................................................13
2.1.2 Phương pháp nghiên c u........................................................................13
2. 2 PH ƯƠNG TI N ............................................................................................. 14
2.2.1 Chính sách pháp lu t và các quy ñ nh có liên quan ñ n vi c c p gi y .14
2.2.2 Nh ng trư ng h p ñư c c p và xem xét c p ñ i, c p l i gi y ch ng
nh n quy n s d ng ñ t...........................................................................................18
2.2.3 ðăng ký ñ i gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t .................................21
CHƯƠNG 3: K T QU TH O LU N................................................ 22
3.1 TRÌNH T VÀ TH T C C P GI Y CH NG NH N QUY N S
D NG ð T T I HUY N...............................................................................22
iv
- 3.1.1 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t l n ñ u cho hô gia ñình, cá
nhân, c ng ñ ng dân cư ñang s d ng ñ t.....................................................22
3.1.2 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho trư ng h p trúng ñ u giá
quy n s d ng ñ t, trúng ñ u th u d án mà bên trúng ñ u giá ñ u th u là
h gia ñình, cá nhân.........................................................................................23
3.1.3 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho trư ng h p c p l i, c p
ñ i gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t (k c trư ng h p c p, ñ i gi y
ch ng nh n quy n s d ng ñ t theo b n ñ ñ a chính quy có lư i t a ñ ).. 24
3.1.4 C p gi y ch ng nh n trong trư ng h p ñăng ký bi n ñ ng v s d ng
ñ t do ñ i tên, gi m di n tích th a ñ t do s t l t nhiên, thay ñ i v quy n,
thay ñ i v nghĩa v tài chính .........................................................................25
3.2 QUY TRÌNH ðĂNG KÝ C P GI Y CH NG NH N QUY N S
D NG ð T T I HUY N LAI VUNG ..........................................................26
3.3 CÁC Y U T LIÊN QUAN ð N VI C C P GI Y CH NG NH N
QUY N S D NG ð T ................................................................................29
K T LU N VÀ KI N NGH ....................................................................32
1. Nh n xét v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t i huy n Lai
Vung .................................................................................................................32
2. Nh n xét v b n thân...................................................................................34
3. K t lu n........................................................................................................35
4. Ki n ngh ......................................................................................................36
v
- ð TV Nð
Trong nh ng năm g n ñây có s chuy n bi n m nh m v m i phương
di n ñ c bi t là n n kinh t v n ñ ng theo cơ ch th trư ng có s qu n lý c a
nhà nư c ñã làm thay ñ i m i quan h gi a qu n lý và s d ng ñ t. ð thúc ñ y
phát tri n kinh t và t o ñi u ki n cho ngư i dân có th yên tâm s n xu t trên cơ
s có s qu n lý ch t ch và h p pháp. Do ñó yêu c u ñ t ra cho công tác qu n lý
ñ t ñai là ph i ñ y m nh và hoàn thành vi c ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n
s d ng ñ t cho ngư i dân. ð ng th i m c tiêu ñ t ra cho công tác này là ñưa ñ t
ñai vào s d ng h p lý, ti t ki m mang l i hi u qu kinh t xã h i. Bên c nh ñó
giúp ngư i s d ng ñ t hi u và ch p hành ñúng các quy ñ nh c a nhà nư c trong
vi c xin c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. ð hi u thêm trình t , th t c,
th i gian th c hi n công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ña
phương thông qua Lu t ñ t ñai, các văn b n dư i lu t, Thông tư, Ch th … M t
s s a ñ i c a Lu t ñ t ñai làm nh hư ng t i công tác c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng ñ t qua nghiên c u và ti m hi u nh ng thu n l i và khó khăn
trong quá trình th c hi n. ð ng th i giúp cho ngư i dân hi u và th c hi n ñúng
pháp lu t v ñ t ñai. ðó là lý do ñ tài “QUY TRÌNH ðĂNG KÝ C P GI Y
CH NG NH N QUY N S D NG ð T T I HUY N LAI VUNG” ñư c
th c hi n.
vi
- CHƯƠNG 1
T NG QUAN
1.1 ðI U KI N T NHIÊN, KINH T _XÃ H I
1.1.1 ði u ki n t nhiên
- V trí ñ a lý
Huy n Lai Vung n m phía nam t nh ð ng Tháp, di n tích 23.793,55 ha,
chi m 6,79% di n tích toàn t nh ð ng Tháp.V i dân s năm 2006 là 164.953
ngư i, m t ñ dân s kh ng 693,28 ngư i/km2.
V hành chính, huy n có 12 ñơn v hành chính bao g m 01 th tr n và 11 xã.
To ñ ñ a lý:
+ T 10o 08’ ñ n 10o 24’ vĩ ñ B c
+ T 105o33’ ñ n 105o 44’ kinh ñ ðông.
T c n:
+ Phía B c giáp huy n L p Vò;
+ Phía Nam giáp t nh Vĩnh Long;
+ Phía ðông giáp th xã Sa ðéc và huy n Châu Thành;
+ Phía Tây giáp Thành ph C n Thơ;
Nhìn chung v trí ñ a lý c a huy n thu n l i cho phát tri n kinh t – xã h i
nói chung và tình hình sôi ñ ng nh tt nói riêng, ñ ng th i cũng là s c ép không
nh trong s d ng ñ t.
(1) N m giáp sông H u thu n l i cho vi c giao thông th y, cung c p
ngu n nư c ng t, b i ñ p phù sa cho ñ ng ru ng. Huy n có các tr c giao thông
quan tr ng như kênh mương khai, tuy n v n t i th y qu c gia r ch Sa ðéc, r ch
L p Vò nói v i c ng ð ng Tháp, c ng Sa ðéc, c ng C n Thơ và Thành Ph H
Chí Minh t o ñi u ki n v n chuy n nông s n, v t tư ph c v phát tri n kinh t –
xã h i c a huy n.
(2) Qu c l 80, qu c l 54 ñi qua huy n, ñư c nâng c p s thu n l i cho s
phát tri n h th ng giao thông b g n ch tt v i Thành Ph H Chí Minh, C n
Thơ, Vĩnh Long, An Giang và các ñ a bàn kinh t tr ng ñi m phía Nam khác.
1
- (3) Huy n Lai Vung là huy n thu c vùng ng p nông, ngu n n ơc ng t d i
dào, ñ t ñai màu m thu n l i cho vi c phát tri n n n s n xu t nông nghi p theo
hư ng ña d ng hóa cây tr ng, v t nuôi ñem l i hi u qu kinh t cao. Có nhi u
ñi u ki n thu n l i ñ phát tri n m t n n kinh t toàn di n.
(4) Tuy v y, Lai Vung là huy n n m xa các thành ph , c ng, sân bay và các
trung tâm kinh t l n như Thành Ph H Chí Minh, Bà R a Vũng Tàu, ð ng Nai,
Bình Dương…. Nên ít ñư c s lan t a c a các khu v c này và khó khăn trong
vi c kiêu g i ñ u tư l n t bên ngoài cho phát tri n Công nghi p.
- V Tài nguyên ð t ñai
Theo b n ñ t l 1/25.000, huy n Lai Vung có 02 nhóm ñ t chính là:
+ Nhóm ñ t phù sa: 11.046 ha, chi m 46,42% di n tích t nhiên
+ Nhóm ñ t phèn: 10.417,79 ha, chi m 43,79% di n tích t nhiên
+ Sông r ch: 2.329,76 ha, chi m 9,79% di n tích t nhiên.
Tên ñ t Di n tích
KH USDA SOIL
Vi t Nam (ha) (%)
TAXONOMY
A/. ð t
I. ð t phù sa: 11.046 46,42
Pb 1. Phù sa ñư c b i Typic Tropaquents 600 2,52
P 2. Phù sa chưa phân d Aric Tropic fluvaquents 2.569 10,80
Pl 3. Phù sa có t ng loang l ñ vàng Aric Tropaquepts 4.129 17,35
Pg 4. Phù sa Glay Typic Fluvaquents 3.748 15,75
II. ð t phèn 10.417,79 43,79
SP2 5. ð t phèn ti m tàng sâu Sulfic fluvaquents 43,00 0,19
Sj1 6. ð t phèn ho t ñ ng nông Typic sulfaquents 1.580,00 6,64
Sj2 7. ð tt phèn ho t ñ ng sâu Sufic Tropaquepts 8.794,79 36,96
B/. Sông, r ch 2.329,76 9,79
2
- * ð c tính c a t ng nhóm ñ t như sau:
Nhóm ñ t phù sa:
- Di n tích 11.046 ha, chi m 46,42% di n tích t nhiên.
- Phân b g n kh p các xã, th tr n trong huy n (tr xã Long Th ng).
- Tính ch t ñ t phù sa: Ch t h u cơ khá cao, tương ng lư ng ñ m t ng s
r t giàu (0,25 - 0,3%), hàm lư ng Kali vào lo i khá nhưng nghèo lân. Cation
ki m trao ñ i cao và cân ñ i gi a Ca++ và Mg++ (Ca++: 4-5 me/100g; Mg++: 2-
3me/g), t l Ca++/Mg++>1, CEC tương ñ i cao (15-20 me/100g). Ph n ng
dung d ch ch t chua (PH KCL: 4-4,5). ð t phù sa có thành ph n c p h t thay ñ i
nhưng nhìn chung có sa c u t sét ñ n th t n ng.
Phù sa ñư c b i ñ p (Pb).
- Di n tích 600 ha, chi m 2,52% di n tích t nhiên.
- Phân b 2 xã Phong Hòa và ð nh Hoà.
- Là lo i ñ t phù sa non tr nh t, phân b d c ven sông, kênh l n, hàng năm
ñư c b i ñ p nên ph u di n ñ ng nh t, chưa b phân hóa, màu nâu tươi ñi n hình,
ñ phì cao, thích h p v i cây ăn trái, hoa màu và cây công nghi p ng n ngày.
Phú sa chưa phân d (P).
- Di n tích 2.569, chi m 10,80% di n tích t nhiên.
- Phân b các xã ven sông H u: Tân Hòa, Vĩnh Th i, Tân Thành, ð nh
Hòa và m t ít xã Phong Hòa, Tân Phư c.
- Là lo i ñ t non tr th 2 sau ñ t phù sa ñư c b i, ph u di n b t ñ u có s
bi n ñ i, xu t hi n c a các ñ m nâu vàng, là lo i ñ t có ch t lư ng khá t t thích
h p v i cây ăn trái, hoa màu và lúa.
Phù sa t ng loang l ñ vàng (Pf).
- Di n tích 4.129, chi m 17,35% di n tích t nhiên.
- Phân b ch y u xã Long H u, Vĩnh Th i, Tân Dương, Tân Thành, Tân
Phư c và Hoà Thành.Có di n tích l n, phân b sâu trong n i ñ nng, là lo i ñ t
ñã có quá trình phát tri n, t ng tích t khá r v i màu loang l ñ , vàng, thích
h p cho tr ng lúa.
3
- ð t phù sa Gley (Pg)
- Di n tích 3.748, chi m 15,75% di n tích t nhiên.
- Phân b ch y u xã Tân Phư c, Long H u, ð nh Hòa.
- Phân b ñ a hình th p, ng p nư c, quá trình Gley hóa ngay t ng m t,
ch t lư ng ñ t khá cao, thích h p cho tr ng lúa.
Nhóm ñ t phèn:
- Di n tích 10.417,79 ha, chi m 43,79% di n tích ñ t t nhiên.
- Phân b ch y u các khu v c xa sông, ñ a hình tương ñ i th p trũng
ñ a hình th p, ng p nư c, quá trình Gley hóa ngay t ng m t, ch t lư ng ñ t khá
cao, thích h p cho tr ng lúa.
Tính ch t c a ñ t phèn: tr s PH th p, hàm lư ng SO4- - nhìn chung vaò
lo i trung bình (l n hơn 0,10 –0,20 %) ñ t phèn có hàm lư ng ch t h u cơ r t
giàu (4 –11% OM), tương ñương lư ng ñ m t ng s cao (N: 0,15 – 0,25%), r t
giàu Kali (0,5 – 1,5%) lân t ng s hơi nghèo (0,05 – 0,07%). Các Cation ki m
trao ñ i khá cao, k c Ca++ và Mg++.
ð t phèn ti m tàng sâu (Sp2)
- Di n tích 43,00 ha, chi m 0,19% di n tích ñ t t nhiên.
- Phân b xã Long H u. ð t có t ng sinh phèn xu t hi n sâu > 50 cm, gây
ñ c h i cho cây tr ng nhưng không ơ m c nguy hi m.
ð t phèn ho t ñ ng nông (Sj1)
- Di n tích 1.580 ha, chieám 6,64% di n tích ñ t t nhiên.
- Phân b ch y u xã Long Th ng, Hòa Long, Phong Hòa. ð t có t ng
sinh phèn xu t hi n nông < 50 cm, n u b khô h n d gây ñ c h i cho cây tr ng.
C n có bi n pháp thu l i kh ng ch không cho xì phèn và r a phèn t t ñ u mùa
mưa.
ð t phèn ho t ñ ng sâu (Sj2)
- Di n tích 8.794,79 ha, chi m 36,96% di n tích ñ t t nhiên.
- Là lo i ñ t l n nh t.
- Phân b ch y u xã Long Th ng, Hoà Thành, Hoà Long, Phong Hòa…
ð t có t ng sinh phèn xu t hi n sâu > 50 cm. Bi n pháp th y l i s kh ng ch
phèn khá thu n l i.
4
- Kh năng s d ng: ð t phèn t ng sâu, ñi u ki n tư i tiêu t t, tr ng lúa 2 – 3
v v n cho năng su t khá, không kém nhi u so v i vùng ñ t phù sa. Tuy v y,
tr ng màu ho c lên líp làm vư n thì ñ t phèn g p nhi u tr ng i.
1.1.2 V th c tr ng phát tri n kinh t _xã h i:
Trong nh ng năm qua th c hi n ñư ng l i ñ i m i cơ ch qu n lý Nhà
nư c, n n kinh t ð ng Tháp nói chung và huy n Lai Vung nói riêng ñã d n ñi
vào th n ñ nh và có bư c phát tri n toàn di n v i t c ñ cao c th :
Ngành Nông nghi p
S n xu t nông nghi p trong th i gian qua có s tăng trư ng liên t c, chi m
t tr ng cao trong cơ c u giá tr s n xu t và giá tr tăng thêm c a khu v c kinh t
nh t cũng như toàn n n kinh t huy n v i các s n ph m tương ñ i ña d ng và
phong phú. Cơ c u kinh t ngành nông nghi p có s chuy n d ch khá tích c c
theo hư ng gi m t tr ng ngành tr ng tr t, tăng t tr ng ngành chăn nuôi và thu
s n.
M c dù s n xu t còn g p m t s khó khăn khách quan như thiên tai, sâu
b nh... nhưng nh s ch ñ o k p th i và có hi u qu c a các c p chính quy n
trong vi c ñ u tư, nâng c p, hoàn thi n các công trình th y l i, s d ng gi ng
m i... ngành tr ng tr t v n gi th phát tri n n ñ nh .
Năm 2008 di n tích ñ t tr ng lúa 3 v có 37.325 ha, trong ñó v mùa th c
hi n ñư c 14.442,7 ha, v ñông 11.316,9 ha và v hè thu 11.565,4 ha; năng su t
lúa bình quân c năm ñ t 41,64 t /ha, s n lư ng lúa 155.422 t n. Cây rau màu,
th c ph m có di n tích 1.655 ha v i các cây tr ng có giá tr như: Dưa h u, b p
vàng, s n lư ng ñ t 16023 t n các lo i.Ngoài ra trên ñ a bàn huy n còn 464,17 ha
ñ t tr ng cây ăn qu và kho ng 1243,16 ha d a.
Trong nh ng năm qua ñàn gia súc, gia c m c a huy n ch y u phát tri n
hình th c chăn nuôi h gia ñình v i quy mô nh , v a s d ng th c ăn t ng h p
ch bi n s n ñ ng th i t n d ng các ch ph ph m trong nông nghi p. Các lo i
v t nuôi chính g m:
+ ðàn l n có 36.562 con, tăng 4.317 con (13,39%) so v i năm 2007.
+ ðàn bò có 32.665 con, tăng 5.473 con (20,13%) so v i năm 2007.
+ ðàn trâu có 1.997 con, gi m 25 con (1,24%) so v i năm 2007.
5
- + ðàn gia c m có 865 ngàn con, tăng 20,58 ngàn con (2,44%) so v i năm 2007.
M t s xã như Long Th ng, Hoà Long, Phong Hoà,... có ñàn bò tăng
nhanh, hi n nay mô hình tr ng c nuôi bò ñang phát tri n m nh h u h t các xã
trong huy n góp ph n nâng cao hi u qu kinh t , gi i quy t công ăn vi c làm cho
lao ñ ng nông nhàn.
Nuôi tr ng thu s n phát tri n m nh ñ c bi t là nuôi cá. Di n tích nuôi
tr ng thu s n các lo i là 4.655,15 ha, trong ñó có 3.967 ha chuyên nuôi thu s n
và 688.15 ha nuôi k t h p theo v .
Ngành Lâm nghi p
S n xu t lâm nghi p tuy không chi m t tr ng l n trong cơ c u kinh t khu
v c nh t, song l i có v trí ñáng k trong b o v môi trư ng sinh thái, ñ c bi t là
t i các c a sông và khu v c ven bi n. Năm 2007 huy n ñã duy trì chăm sóc ñư c
625,86 ha ñ t lâm nghi p có r ng, trong ñó r ng phòng h ven bi n chi m ña s ,
tr ng tre khu nh t c a D án Vàm H và tr ng ñư c kho ng 39 ngàn cây phân
tán trong ñ a bàn các xã.
Ngành Công nghi p - ti u th Công nghi p và Xây d ng
Trong quá trình chuy n ñ i sang cơ ch m i, ngành công nghi p - ti u th
công nghi p và xây d ng c a huy n ñã g p r t nhi u khó khăn, nhưng dư i s
lãnh ñ o c a ð ng và các c p chính quy n ñ a phương, các ñơn v kinh t ñã ch
ñ ng liên k t, liên doanh, m r ng m t hàng, tìm ki m th trư ng, ñ u tư c i t o
công ngh và coi tr ng ñào t o nâng cao trình k thu t cho ngư i lao ñ ng. ð n
nay nhi u ñơn v s n xu t kinh doanh (bao g m c qu c doanh và ngoài qu c
doanh) ñã ho t ñ ng có hi u qu , năng su t, ch t lư ng s n ph m t ng bư c
ñư c nâng cao thích ng v i cơ ch m i và ñi vào phát tri n n ñ nh.
Giá tr s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p năm 2008 ñ t 355,266
t ñ ng (giá c ñ nh 1994) tăng 21,27% so v i năm 2006. Các s n ph m ch y u
g m: Ch bi n thu s n các lo i 2358 t n, xay sát 118,61 ngàn t n, gia công cơ
khí 11,3 t ñ ng, ñi n thương ph m 38.345 ngàn Kw, ch bi n th c ăn gia súc
567 t n, ñóng tàu 9 chi c, s a ch a tàu nghe 140 chi c, s n xu t bình c quy
1.430 cái, s n ph m mây tre 1.896 s n ph m...
6
- Nhìn chung công nghi p, ti u th công nghi p và xây d ng trên ñ a bàn
huy n tuy có phát tri n nhưng còn ch m, do xu t phát ñi m th p, thi t b công
ngh s n xu t còn l c h u, m t hàng chưa phong phú ña d ng, ch t lư ng s n
ph m chưa ñ s c c nh tranh trên th trư ng, các m t hàng xu t kh u còn h n
ch .
Ngành Thương m i - D ch v
Trong nh ng năm g n ñây ngành Thương m i - D ch v c a huy n phát
tri n khá nhanh và ña d ng v lo i hình. Năm 2008, huy n có 3.247 cơ s kinh
doanh thương m i, du l ch và khách s n nhà hàng, tăng g p 3 l n s cơ s so v i
năm 2000; trong ñó ch y u là h kinh doanh tư nhân và cá th . T ng m c bán l
và doanh thu c a ngành thương m i - d ch v năm 2007 ñ t 494,584 t ñ ng,
tăng g p 2,45 l n so v i năm 2000.
Các ho t ñ ng d ch v thương m i, giao thông v n t i, tài chính, ngân
hàng... cũng t ng bư c phát tri n, d n ñáp ng ñư c yêu c u c a nhân dân, phát
huy ñư c m i thành ph n kinh t tham gia, trong ñó kinh t Nhà nư c ñóng vai
trò ch ñ o.
H th ng ch phát tri n c trong khu v c ñô th và nông thôn v i t ng s
43 ch , trong ñó có 1 ch lo i I t i th tr n Lai Vung, 2 ch lo i II t i An Ngãi
Trung và M Chánh, còn l i là các ch lo i III, tuy nhiên cơ s h t ng c a nhi u
ch còn ch p vá, chưa ñư c ñ u tư c i t o, nh hư ng ñ n quá trình lưu thông
hàng hoá t i ñ a phương.
Các ho t ñ ng tài chính, ti n t ñã tích c c khai thác các ngu n thu, ñ m
b o cân ñ i ngân sách, t p trung ñ u tư cho các nhu c u thi t y u và các công
trình tr ng ñi m.
Tuy nhiên hình th c t ch c khai thác các lo i hình thương m i - d ch v
trên ñ a bàn huy n chưa th t phong phú, cơ s v t ch t chưa ñư c ñ u tư ñúng
m c, chưa phát tri n ti m năng du l ch c a ñ a phương... vì v y trong quá trình
khai thác hi u qu ñ t ñư c.
7
- 1.2 ð A ðI M TH C T P
ðư c S Cho Phép C a Nhà Trư ng Cùng Cơ Quan ð Em ði Th c T p
T i Văn Phòng ðăng Ký Quy n S D ng ð t Huy n Lai Vung, T nh ð ng
Tháp.
1.2.1 Sơ lư c v cơ quan:
- Văn Phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Lai Vung, t nh ð ng Tháp
thu c Phòng Tài nguyên và Môi trư ng huy n, ñư c thành l p vào ngày 19 tháng
04 năm 2005 theo quy t ñ nh s 71/Qð c a UBND huy n Lai Vung.
- Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Lai Vung n m phía Nam
t nh ð ng Tháp giáp v i các t c n sau:
+ Phía B c giáp hu n L p Vò;
+ Phía Nam giáp t nh Vĩnh Long;
+ Phía ñông giáp th xã Sa ðéc và huy n Châu Thành;
+ Phía Tây giáp Thành ph C n Thơ;
Nhìn chung v trí ñ a lý c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t thu n
l i cho s phát tri n kinh t – xã h i nói chung và tình hình sôi d ng nh t nói
riêng, ñ ng th i cũng là s c ép không nh trong vi c qu n lý và s d ng ñ t.
1.2.2 Cơ c u t ch c và nhân s :
Văn Phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Lai Vung, T nh ð ng Tháp
bao g m:
- Giám ñ c: Lê Bình An
- Phó giám ñ c: Nguy n Ng c Th ng
- Cùng 26 cán b và 17 nhân viên chia làm 4 t :
+ T ño ñ c
+ T văn phòng
+ T th m ñ nh
+ T d ch v
8
- Giám ð c
LÊ BÌNH AN
Phó Giám ð c
NGUY N NG C TH NG
T ðo ð c T D ch V T Ch nh B Ph n
Lý Ti p Nh n
Nhân Viên Nhân Viên Nhân Viên Nhân Viên
Hình 1: Sơ ñ th hi n cơ c u nhân s c a Văn Phòng ðăng ký Quy n s d ng
ñ t huy n Lai Vung.
9
- 1.2.3 Ch c năng, nhi m v :
Ch c năng
+ Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Lai Vung là cơ quan d ch
v công c ng có ch c năng th c hi n ñăng ký quy n s d ng ñ t và các bi n
ñ ng v quy n s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính và giúp cho cơ quan Tài
nguyên và Môi trư ng trong vi c th c hi n th t c hành chính v qu n lý và s
d ng ñ t.
+ Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Lai Vung ch u sư qu n lý
toàn di n, tr c ti p c a UBND huy n, ñ ng th i ch u s ch ñ o hư ng d n, ki m
tra v chuyên môn nghi p v c a Phòng Tài nguyên và Môi trư ng.
Nhi m v :
+ Văn Phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t th c hi n vi c ñăng ký quy n s
d ng ñ t ñ i v i trư ng h p thu c th m quy n quy t ñ nh c a UBND cùng c p.
+ L p và qu n lý h sơ ñ a chính g c, b n sao h sơ bi n ñ ng ñ t ñai cho
S Tài nguyên và Môi trư ng.
+ Th c hi n nhi m v trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính,
d ch v cung c p thông tin ñ t ñai.
+ Thu phí, l phí cho qu n lý s d ng ñ t ñai và các kho n thu khác có liên
quan ñ n vi c ñăng ký quy n s d ng ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t và n p vào
kho b c nhà nư c.
1.3 N I DUNG LIÊN QUAN ð N TI U LU N
- Quy trình ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t i huy n Lai
Vung, t nh ð ng Tháp ñ c th hoá vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t
trên ñ a bàn huy n nh m xác ñ nh các nguyên nhân, nh ng thu n l i và khó khăn
ñang t n t i trong th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ t ñó ñ ra
gi i pháp t t nh t ñ kh c ph c, ñ ng th i t o ñi u ki n cho nhà nư c th c hi n
hi u qu hơn công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai.
- ðánh giá ñư c hi u qu c a Quy trình ñăng ký c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng ñ t t i huy n Lai Vung, t nh ð ng Tháp.
- Tìm hi u nguyên nhân gây ra vi c c p gi y ch ng nh n còn t n ñ ng t
ñó ñ xu t phương pháp c p nhanh chóng và có th ng d ng cho th i gian t i.
10
- Ngoài ra ta c n ch ñ ng ñ xu t ra nh ng bi n pháp và phương hư ng ñ
gi i quy t cho vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñư c thu n l i nh t.
1.3.1 Ý nghĩa c a vi c c p gi y ch ng nh n:
+ Vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t g p ph n t o nên s n
ñ nh lâu dài cho các ñ i tư ng s d ng ñ t và là môt bư c ti n m i trong nh n
th c v qu n lý ñ t ñai.
+ C p gi y ch ng nh n là m t gi i pháp quan tr ng nh m kh c ph c các
tình tr ng như: Tranh ch p ñ t ñai, ñ t vô ch , s d ng ñ t kèm hi u qu … ð ng
th i t o ñi u ki n cho các ch th s d ng ñ t ñư c yên tâm ñ u tư ñ phát tri n
s n xu t, kinh doanh nh m s d ng h p lý và có hi u qu cao hơn.
+ C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t còn t o cơ s pháp lý cho vi c
qu n lý và s d ng ñ t c a ñ a phương.
1.3.2 ðăng ký c p gi y ch ng nh n, quy n và nghĩa v c a ngư i s d ng
ñ t trư c pháp lu t
ðăng ký c p gi y ch ng nh n g m có:
+ ðăng ký ban ñ u
+ ðăng ký bi n ñ ng
Quy n c a ngư i s d ng ñ t trư c pháp lu t
+ ðư c c p gi y CNQSD ñ t;
+ Hư ng thành qu lao ñ ng, k t qu ñ u tư trên ñ t;
+ Hư ng các l i ích do công trình Nhà nư c v b o v , c i t o ñ t Nông
Nghi p;
+ ðư c Nhà nư c hư ng d n và giúp ñ trong vi c c i t o, b i b ñ t Nông
Nghi p;
+ ðư c Nhà nư c b o h khi b ngư i khác xâm ph m ñ n qu n s d ng
ñ t h p pháp c a mình;
+ Khi u n i, t cáo, kh i ki n v nh ng hành vi vi ph m quy n s d ng ñ t
h p pháp c a mình và nh ng hành vi khác vi ph m Pháp Lu t v ñ t ñai;
11
- Nghĩa v c a ngư i s d ng ñ t
+ S d ng ñúng m c ñích, ñúng ganh gi i th a ñ t, ñúng quy ñ nh v s
d ng ñ sâu trong lòng ñ t và chi u cao trên không, b o v công trình công c ng
trong lòng ñ t và tuân th theo quy ñ nh c a pháp lu t;
+ ðăng ký quy n s d ng ñ t, làm ñ y ñ th t c khi chuy n ñ i, chuy n
như ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , t ng cho quy n s d ng ñ t, th ch p,
g p v n b ng quy n s d ng ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t;
+ Th c hi n nghĩa v tài chính theo quy ñ nh c a pháp lu t;
+ Th c hi n các bi n pháp b o v ñ t;
+ Tuân theo các quy ñ nh v b o v Môi Trư ng không làm h i ñ n l i ích
h p pháp c a ngư i s d ng ñ t có liên quan;
+ Tuân theo các quy ñ nh c a pháp lu t v vi c tìm th y v t trong lòng ñ t;
+ Giao l i ñ t khi Nhà nư c có quy t ñ nh thu h i ñ t ho c khi h t th i h n
s d ng ñ t.
12
- CHƯƠNG 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U
2.1 N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U
2.1.1 N i dung nghiên c u
- ðánh giá t ng quát tình hình qu n lý ñ t ñai có liên quan ñ n c p
GCNQSDð.
- ðánh giá tình hình s d ng ñ t và bi n ñ ng ñ t ñai trên ñ a bàn nghiên
c u.
- ðánh giá th c tr ng công tác c p GCNQS ñ t Nông nghi p t năm
2005 ñ n nay.
+ S h ñư c c p.
+ Di n tích ñư c c p.
+ S gi y ñư c c p.
+ Di n tích còn l i ph i c p.
- Phân tích khó khăn, vư ng m c và hư ng kh c ph c trong quá trình
c p gi y.
- ð xu t các gi i pháp tăng cư ng công tác c p gi y, nh ng ki n ngh
nh m hoàn thi n công tác c p GCNQSD ñ t.
2.1.2 Phương pháp nghiên c u
- Phương pháp ñi u tra phân tích t ng h p: t ng h p các s li u v tình
hình c p gi y t ng xã ñ ñưa ra nh n xét chung
- Phương pháp so sánh: so sánh tình hình c p gi y, k t qu ñ t ñư c qua
các năm, rút ra nh ng bài h c kinh nghi m, nh ng thu n l i và khó khăn t n
t i.
- Phương pháp th ng kê: Th ng kê các ngu n s li u v kinh t _ xã h i,
tình hình qu n lý nhà nư c v ñ t ñai, tình hình c p GCNQSD ñ t t năm 2005
ñ n nay.
13
- 2.2 PHƯƠNG TI N
2.2.1 Chính sách pháp lu t và các quy ñ nh có liên quan ñ n vi c c p gi y
Các văn b n pháp quy:
Các văn b n Pháp lu t có liên quan ñ n công tác c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng ñ t g m:
- Lu t ñ t ñai.
- Ngh ñ nh 181/2004/Nð-CP, ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành
Lu t ñ t ñai 2003.
- Ngh ñ nh 84/2007/Nð-CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph quy ñ nh b
sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, trình t , th t c b i thư ng
h tr tái ñ nh cư khi nhà nư c thu h i ñ t và gi i quy t khi u n i v ñ t ñai.
- T ng c c ñ a chính, năm 1998 Thông tư s 346/1998/TT-TCðC ngày
16/03/1998 c a T ng C c ð a Chính hư ng d n th t c ñăng ký ñ t ñai, l p h
sơ ñ a chính và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
- Quy t ñ nh s 08/2006/Qð-BTNMT, ngày 21/7/2006 c a B Tài nguyên
và Môi trư ng quy ñ nh v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
- Quy t ñ nh s 25/2004/Qð-BTNMT, ngày 01/11/2004 c a B Tài nguyên
và Môi trư ng v vi c ban hành k ho ch tri n khai thi hành Lu t ñ t ñai 2003.
- Thông tư 09/2007/TT-BTNMT, ngày 02/8/2007 c a B Tài nguyên và
Môi trư ng v vi c hư ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h sơ ñ a chính.
- Quy t ñ nh s 44/2007/Qð-UB ngày 13/08/2007 c a UBND t nh ð ng
Tháp v vi c ban hành quy ñ nh v phí ño ñ c, l p b n ñ ñ a chính, phí th m
ñ nh c p quy n s d ng ñ t, phí khai thác và s d ng tài li u ñ t trên ñ a bàn
t nh ð ng Tháp.
- Quy t ñ nh 59/2005/Qð-UB, ngày 21/12/2007 c a UBND t nh ð ng
Tháp quy ñ nh v th t c và trình t gi i quy t công vi c theo cơ ch “m t c a"
thu c lĩnh v c Tài nguyên và Môi trư ng.
- Ngh ñ nh s 04/2007/Qð-UBND, ngày 12/07/2007 c a UBND t nh
ð ng Tháp v vi c ban hành quy ñ nh v thu l phí ñ a chính trên ñ a bàn t nh
ð ng Tháp.
14
- Các quy ñ nh chung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a
B Tài nguyên và Môi trư ng.
Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là ch ng thư pháp lý xác nh n m i
quan h h p pháp gi a nhà nư c và ngư i s d ng ñ t.
Vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ph i ñ t ñư c m c ñích và
yêu c u sau ñây:
- Xác l p căn c pháp lý ñ y ñ :
+ Nhà nư c ti n hành các bi n pháp qu n lý nhà nư c ñ i v i ñ t ñai.
+ Ngư i s d ng ñ t an tâm s d ng t i ña m i ti m năng c a ñ t ñai.
- Thông qua vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ nhà nư c n m
ch c tài nguyên ñ t ñai và s d ng ñ t hi u qu và ch p hành ñúng pháp lu t ñ t
ñai.
- Vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ph i ñ m b o các yêu c u
sau ñây:
+ Th hi n ñ y ñ , ñúng quy cách c a gi y ch ng nh n, n i dung
không có thông tin ph i g ch b b ng m t nét ngang (-).
+ Các n i dung vi t gi y ph i chính xác, th ng nh t v i ñơn ñăng ký
ñã ñư c duy t và quy t ñ nh c p gi y ch ng nh n, s ñ a chính.
+ Trên trang 2 c a gi y ch ng nh n ch vi t m t ki u ch , m t lo i
m c theo ngôn ng ti ng vi t, ch vi t rõ ràng, không s a ch a.
ð i tư ng ñư c c p gi y ch ng nh n:
Theo lu t ñ t ñai năm 2003 thì m i t ch c, h gia ñình, cá nhân s
d ng ñ t h p pháp s ñư c cơ quan nhà nư c có th m quy n xem xét và c p
gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
Trong trư ng h p th a ñ t có nhi u cá nhân, h gia ñình và t ch c s
c p ñ n t ng t ch c, h gia ñình, cá nhân.
- Ngư i ñang có quy t ñ nh giao ñ t
- Ngư i ñang có quy t ñ nh cho thuê ñ t
- Ngư i ñang s d ng ñ t n ñ nh
- Ngư i nh n quy n s d ng ñ t t ngư i khác.
15
- * C p gi y ñ n t ng ñ i tư ng s d ng ñ t xác ñ nh ñư c m c ñích s
d ng như:
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t trong trư ng h p có tài s n
g n li n v i ñ t.
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia ñình, cá nhân
trong trư ng h p th a ñ t có vư n ao.
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t xây d ng nhà chung cư, nhà
t p th .
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho ngư i có nhà thu c s
h u chung.
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia ñình, cá nhân
ñang s d ng ñ t.
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho t ch c s nghi p,
doanh nghi p nhà nư c ñang s d ng ñ t nông nghi p.
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i ñ t s d ng cho kinh
t trang tr i.
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t do doanh nghi p ñang s
d ng làm m t b ng xây d ng cơ s s n xu t, kinh doanh.
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i ñ t h p tác xã ñang s
d ng.
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i ñ t có di tích l ch s -
văn hóa, danh lam th ng c nh.
- C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i ñ t do cơ quan tôn
giáo ñang s d ng.
ði u ki n c p gi y ch ng nh n:
- Ph i có b n ñ ñ a chính (ñ i v i các xã vùng ñ ng b ng và b n ñ
t ng quan ñ i v i các xã mi n núi).
- Ph i có s ñ a chính nhà nư c.
- Có cán b ñ a chính xã.
- Ngư i s d ng ñ t, Doanh nghi p s d ng ñ t mu n ñư c c p quy n
s d ng ñ t ph i có hai ñi u ki n như sau:
16
nguon tai.lieu . vn
