Xem mẫu
- Lê Thanh Nhàn
Lê Văn Non
Quy trình c p gi y ch ng nh n QSD ñ t
cho h gia ñình, cá nhân
t i huy n Tam Bình
- M CL C
CHƯƠNG 1: GI I THI U.................................................................................1
1.1. ðI U KI N T NHIÊN, KINH T - XÃ H I C A HUY N:........................ 1
1.1.1. ði u ki n t nhiên c a huy n: ........................................................................... 1
1.1.2. ði u ki n kinh t - xã h i c a huy n:................................................................ 2
1.2 TH C TR NG PHÁT PHÁT TRI N KINH T XÃ H I C A HUY N
TAM BÌNH. ................................................................................................................... 2
1.2.1 Th c tr ng phát tri n kinh t .................................................................................. 2
1.2.2 Th c tr ng phát tri n các ngành và cơ s h t ng.................................................. 3
1.3. ð A ðI M TH C T P: ....................................................................................... 3
1.3.1. Sơ lư c v cơ quan:............................................................................................... 3
1.3.2. Cơ c u t ch c nhân s :........................................................................................ 4
1.3.3. Ch c năng và nhi m v : ....................................................................................... 5
1.4. N I DUNG LIÊN QUAN ð N BÁO CÁO TH C T P T T NGHI P: ....... 7
1.4.1.Khái ni m v gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:............................................... 7
1.4.2.Các trư ng h p ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:....................... 7
1.4.3. ð i tư ng ñăng ký c p gi ych ng nh n quy n s d ng ñ t:................................ 8
1.4.4. Các quy ñ nh v Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t: ........................................ 8
1.4.5. Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:....................................... 10
1.4.6. Các trư ng h p ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:......................... 10
1.4.7. ði u ki n c p gi y ch ng nh n cho h gia ñình, cá nhân s d ng ñ t:.............. 11
1.4.8. Qu n lý vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t: ...................................... 12
1.4.9. Ý nghĩa c a vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:................................ 14
- CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U.............................................15
2.1. PHƯƠNG PHÁP:................................................................................................. 15
2.2. PHƯƠNG TI N:.................................................................................................. 15
2.2.1 Các văn b n quy ñ nh c th v m t s trư ng h p th c hi n quy n s d ng
ñ t và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t: ........................................................... 15
2.2.2 C p gi y ch ng nh n ñ i v i ñ t s n xu t nông nghi p: ..................................... 17
2.2.3. C p Gi y ch ng nh n trong trư ng h p s d ng ñ t nông nghi p ñ xây
d ng trang tr i t i khu v c nông thôn:.......................................................................... 17
2.2.4. C p Gi y ch ng nh n ñ i v i ñ t cho c ng ñ ng dân cư, cơ s tôn giáo s
d ng:.............................................................................................................................. 18
2.2.5 C p Gi y ch ng nh n ñ i v i trư ng h p ñã chuy n quy n s d ng ñ t
nhưng chưa th c hi n th t c chuy n quy n theo quy ñ nh: ........................................ 19
2.2.6 C p Gi y ch ng nh n ñ i v i trư ng h p cá nhân s d ng ñ t ch t trư c khi
trao Gi y ch ng nh n:................................................................................................... 20
2.2.7 C p Gi y ch ng nh n trong trư ng h p ñ t do h gia ñình, cá nhân s d ng
t trư c ngày 15 tháng 10 năm 1993 mà không có m t trong các lo i gi y t quy
ñ nh t i kho n 1 ði u 50 c a Lu t ð t ñai: .................................................................. 20
2.2.8 C p Gi y ch ng nh n trong trư ng h p ñ t do h gia ñình, cá nhân s d ng
t ngày 15 tháng 10 năm 1993 tr v sau: .................................................................... 23
2.2.9 C p Gi y ch ng nh n trong trư ng h p ñ t ñã ñư c giao không ñúng th m
quy n trư c ngày 01 tháng 7 năm 2004 nhưng ngư i ñang s d ng ñ t ñã n p ti n
ñ ñư c s d ng ñ t: ..................................................................................................... 25
2.2.10 C p Gi y ch ng nh n trong trư ng h p th c hi n tách th a ho c h p th a
ñ i v i th a ñ t: ............................................................................................................ 26
- 2.3 THÔNG TƯ LIÊN T CH HƯ NG D N VI C LUÂN CHUY N H SƠ
C A NGƯ I S D NG ð T TH C HI N NGHĨA V TÀI CHÍNH:............. 27
2.3.1 Trách nhi m c a ngư i s d ng ñ t v vi c cung c p h sơ th c hi n nghĩa
v tài chính:................................................................................................................... 27
2.3.2 Trách nhi m c a các cơ quan liên quan v vi c ti p nh n và luân chuy n h
sơ th c hi n nghĩa v tài chính: .................................................................................... 29
2.3.3 Cơ quan thu ti n v th c hi n nghĩa v tài chính liên quan ñ n nhà, ñ t (Kho
b c nhà nư c ho c cơ quan Thu ñ i v i nh ng nơi Kho b c nhà nư c chưa b trí
ñi m thu ti n thu n ti n) có trách nhi m: ..................................................................... 30
2.3.4 Th t c bàn giao và ti p nh n h sơ v nghĩa v tài chính gi a Văn phòng
ñăng ký quy n s d ng ñ t và cơ quan Thu :............................................................... 31
2.3.5 Trách nhi m qu n lý h sơ ñ a chính:.................................................................. 32
2.3.6 Phân lo i, s p x p h sơ ñ a chính: ...................................................................... 34
2.3.7 B o qu n h sơ ñ a chính:.................................................................................... 35
2.3.8 Th i h n b o qu n h sơ ñ a chính: ..................................................................... 35
CHƯƠNG 3:K T QU VÀ TH O LU N.............................................................. 37
3.1. M T S QUY TRÌNH ðĂNG KÝ C P GI Y CH NG NH N QUY N
S D NG ð T CHO H GIA ðÌNH, CÁ NHÂN T I HUY N: ........................ 37
3.1.1 Quy trình c p GCN QSDð cho h gia ñình, cá nhân theo quy trình cũ
( theo TT 1990/ 2001/ TT- TCðC ). ............................................................................. 37
3.1.2 Trình t , th th c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia ñình,
cá nhân ñang s d ng ñ t t i xã, th tr n, theo quy trình m i (theo Nð 181/ 2004/
Nð – CP)....................................................................................................................... 40
3.1.3 Trình t , th t c c p ñ i, c p l i gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, h sơ
g m: .............................................................................................................................. 43
- 3.1.4 Trình t , th t c chuy n như ng quy n s d ng ñ t, h sơ g m: ....................... 44
3.1.5 Trình t , th t c th a k quy n s d ng ñ t, h sơ g m: .................................... 45
3.1.6 Trình t , th chuy n ñ i quy n s d ng ñ t cho h gia ñình và cá nhân, h sơ
g m: .............................................................................................................................. 46
3.1.7 Trình t , th t c t ng cho quy n s d ng ñ t, h sơ g m: .................................. 46
3.1.8 Trình t , th t c c p ñ i, c p l i gi y ch ng nh n quy n s dung ñ t:............... 47
3.2. ðÁNH GIÁ K T Q A C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG
ð T C A HUY N:
3.2.1 Thu n l i và khó khăn c a công tác t i cơ quan:................................................. 49
3.2.2 Thu n l i và khó khăn trong quá trình th c t p t t nghi p: ................................ 49
CHƯƠNG 4: KI T LU N VÀ KI N NGH ........................................................... 51
4.1.K T LU N:........................................................................................................... 51
4.2.KI N NGH : ......................................................................................................... 52
- CHƯƠNG 1
GI I THI U
1.1. ðI U KI N T NHIÊN, KINH T - XÃ H I C A HUY N:
1.1.1. ði u ki n t nhiên c a huy n:
Huy n Tam Bình v i t ng di n tích t nhiên 27.972,10 ha là m t trong
nh ng huy n tr ng ñi m v s n xu t nông nghi p, ñ c bi t là cây cam sành có
di n tích l n nh t t nh, n m cách trung tâm Th xã Vĩnh Long kho ng 30 km v
hư ng Nam theo qu c l 1A, ñư ng t nh 905 và qu c l 53, ñư ng t nh 904, v i
to ñ ñ a lý t 9057’45” ñ n 10010’05” vĩ ñ B c và t 105051’06” ñ n
106004’50” kinh ñ ðông. Toàn huy n có 16 xã và 1 th tr n, v i 132 p,
khóm.Có v trí giáp gi i như sau:
- Phía B c giáp Huy n Long H .
- Phía Nam giáp huy n Trà Ôn và huy n Bình Minh.
- Phía ðông và ðông B c giáp huy n Trà Ôn, Vũng Liêm và Mang Thít.
- Phía Tây giáp huy n Bình Minh.
ð a bàn huy n có v trí khá thu n l i như trên, cùng v i m ng lư i giao
thông ñư ng b khá ñ u: có qu c l IA, qu c l 53, ngoài ra còn có các T nh l
phân b trên ñ a bàn huy n: T nh l 905, 904, t nh l B c nam (909) và Hương l
Cái Ngang, Hương l 26-3.... Giao thông th y v i hai tuy n thông th y chính là
sông H u Giang, sông Mang Thít và là m t trong nh ng sông r t quang tr ng c a
vùng ð ng b ng sông C u Long, bên c nh ñó còn có r t nhi u nhánh sông v a
và nh , ñã t o thu n l i cho huy n trong vi c giao lưu hàng hóa gi a các vùng.
M c khác: huy n Tam Bình có v trí h t s c quan tr ng ñ i v i quá trình phát
tri n kinh t xã h i, là trung tâm trong vùng châu th ñ ng b ng sông C u long,
Tam Bình có ưu th c a vùng phù sa nư c ng t ñư c b i ñ p quanh năm.V i
ñi u ki n thiên nhiên ưu ñãi, v th toàn ñ a bàn huy n r t thu n l i cho s n xu t
và phát tri n kinh t xã h i.V i v trí, ñi u ki n trên giúp cho huy n có l i th
1
- trong giao lưu kinh t , văn hóa, ñ ng th i giúp cho quá trình ñô th hóa và hi n
ñ i hóa nông thôn ñư c thu n l i hơn.
1.1.2. ði u ki n kinh t - xã h i c a huy n:
Kinh t huy n năm 2008 ti p t c phát tri n, chuy n d ch cơ c u kinh t
ñúng hư ng, lĩnh v c công nghi p, nông nghi p, ti u th công nghi p, thương
m i d ch v tăng trư ng khá, thu nh p bình quân ñ u ngư i ñ t 12,7 tri u
ñ ng/ngư i/năm v i s phát tri n chung c a t nh kinh t c a huy n không ng ng
tăng trư ng v giá tr s n xu t nông nghi p không ng ng tăng cao.Dân s c a
Tam Bình thu c cơ c u dân s tr cho th y ti m năng lao ñ ng ñ i v i huy n
Tam Bình là r t l n, nhưng lư ng l c lao ñ ng chưa qua ñào t o còn cao, s lao
ñ ng có trình ñ chuyên môn k thu t chi m t l th p kho ng 13,02% t ng s
lao ñ ng.
V thu nh p và m c s ng c a dân cư trên ñ a bàn huy n ch u tác ñ ng nhi u y u
t , nhưng trư c h t là trình ñ phát tri n n n kinh t - xã h i. Tình hình phát tri n
kinh t c a ñ a phương kéo theo ñ i s ng c a ñ i b ph n dân cư trên ñ a bàn
huy n ñư c nâng lên rõ r t. M c thu nh p c a ngư i dân ngày càng tăng.
1.2 TH C TR NG PHÁT PHÁT TRI N KINH T XÃ H I C A HUY N
TAM BÌNH.
1.2.1 Th c tr ng phát tri n kinh t .
- T ng thu ngân sách trên ñ a bàn ñư c 31,357 t ñ ng, ñ t 140%
- Giá tr s n xu t nông – lâm – th y - s n tăng 4,81% ñ t 106,88%
- Giá tr s n xu t công nghi p – ti u th công nghi p tăng 17,28% ñ t
114,48%
- Thu nh p bình quân ñ u ngư i ñ t 10,92 tri u ñ ng/ngư i/năm, ñ t
114,94%
- Gi m h nghèo 1.139 h , còn l i 3.358 h nghèo chi m 9,25%
- T l lao ñ ng có trình ñ chuyên môn, k thu t chi m 20,23% t ng s lao
ñ ng trong ñ tu i ñ t 101,15%
- T l h dân s d ng nư c s ch t h th ng c p nư c t p trung chi m
24,28% t ng s h , ñ t 80,9%
2
- 1.2.2 Th c tr ng phát tri n các ngành và cơ s h t ng.
S n xu t nông nghi p.
- Cơ c u trong n i b ngành nông nghi p ti p t c chuy n d ch tích c c, ñ t
66,48 – 27,17 – 6,35 so v i năm 2007 giá tr s n xu t ngành tr ng tr t gi m
1,01%, giá tr s n xu t ngành chăn nuôi tăng 1,15%, giá tr s n xu t ngành d ch
v nông nghi p gi m 0,14%. Giá tr s n xu t trên m t ñơn v di n tích ñ t 51,5
tri u ñ ng/ ngư i/ năm, ñ t 113,2%
- V cây lúa: Di n tích tr ng lúa năm 2008 tăng 7.083 ha so v i năm 2007,
s n lư ng ñ t 191.904 t n, tăng 16,1%
- V cây màu: Di n tích tr ng màu là 2.936,4 ha ñ t 196.76% so năm 2007
di n tích màu tăng 21,28%
- Kinh t vư n: V n ñ ng nhân dân c i t o ñư c 1.200,75 ha vư n kém hi u
qu , ñ t 141,26%
- V chăn nuôi: Giá tr s n xu t ngành chăn nuôi ư c ñ t 138,3 t ñ ng tăng
15,9% so cùng kỳ.
Công nghi p – ti u th công nghi p và thương m i - d ch v .
- Trong năm phát tri n m i 32 cơ s s n xu t công nghi p, nâng ñ n nay
toàn huy n có 1.666 cơ s .
- T ng s h kinh doanh thương m i – d ch v hi n có 4.831 h tăng 151 h
so năm 2007. Công b quy ho ch chi ti t, ñ ng th i hoàn ch nh phương án th ng
kê áp giá.
Xây d ng cơ b n
- T ng chi ngân sách cho lĩnh v c ñ u tư xây d ng cơ b n ñư c 60,521 t
ñ ng, chi m 32,2% t ng chi ngân sách, trong ñó xây d ng cơ b n t p trung ñ t
22,417 t ñ ng vư t 79,3& so k ho ch.
1.3. ð A ðI M TH C T P:
1.3.1. Sơ lư c v cơ quan:
Văn Phòng ðăng Ký Quy n S D ng ð t c p huy n thu c Phòng Tài
Nguyên và Môi Trư ng là cơ quan d ch v công có ch c năng t ch c th c hi n
ñăng ký s d ng ñ t và ch nh lý th ng nh t bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h
3
- sơ ñ a chính c a 16 ñơn v hành chính c p xã tr c thu c, giúp cơ quan Tài
Nguyên và Môi Trư ng cùng c p trong vi c th c hi n th t c hành chánh v
qu n lý, s d ng ñ t ñai theo quy d nh c a pháp lu t.
Văn Phòng có 13 cán b trong ñó có: 1 Giám ð c, 1 Phó Giám ð c, và 11
cán b chuyên môn còn l i.
1.3.2. Cơ c u t ch c nhân s :
* Giám ð c và Phó Giám ð c:
- Qu n lý và ñi u hành phân công nhi m v cho các thành viên theo chuyên
môn
- Th c hi n gi i quy t h sơ chuyên môn theo ch c năng nhi m v c a
mình. Bên c nh ñó gi i quy t yêu c u cho ngư i nhân dân v th t c mà không
thu c th m quy n gi i quy t c a c p dư i mình.
* Các thành viên còn l i:
- Căn c vào trình ñ chuyên môn hay quá trình công tác
t trư c khi thành l p Văn Phòng s ñư c phân công và b nhi m ñ th c
hi n nhi m v , các thành viên này h tr và giúp ñ l n nhau ñê hoàn thành
nhiêm vu ñư c giao.
- Ch u trách nhiêm v nhi m v c a mình ñư c giao
4
- * Cơ c u nhân s
GIÁM ð C:
TR N NG C LAM
PHÓ GIÁM ð C:
NGUY N TRUNG ð NH
T hành chính, ti p T công ngh thông tin và T ño ñ c:
nh n, th m ñ nh và giao th m tra in gi y ch ng 1.Tr n Bé Út.
tr h sơ: nh n: 2. Nguy n Văn Th .
1. Nguy n H ng Di m. 1. Võ Thanh Kh i. 3. Ph m H u Th
2. Ph m Thái Nguyên. 2. Võ Lê Duyên. 4. ðoàn Anh Phúc.
3. Ph m Lê Minh Nguyên. 5. Phan Ng c Lành.
6. ð ng Duy Tâm.
1.3.3. Ch c năng và nhi m v :
V trí và ch c năng:
Văn Phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t huy n Tam Bình là t ch c s nghi p
thu c Phòng Tài Nguyên và Môi Trư ng c a U Ban Nhân Dân huy n. Văn
Phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t có ch c năng t ch c th c hi n ñăng ký
quy n s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính. Giúp cơ quan Tài Nguyên và Môi
Trư ng th hi n th t c v qu n lý ñ t ñai theo quy ñ nh c a pháp lu t
Nhi m v và quy n h n:
- Giúp Trư ng Phòng Tài Nguyên và Môi Trư ng làm ñ u m i h c hi n các
h t c hành chính v c p giây ch ng nh n quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n
5
- ñ i v i h gia ñình, cá nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà
g n v i quy n s d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư.
- ðăng ký s d ng ñ t và ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t theo quy ñ nh
c a pháp lu t khi th c hi n các quy n c a ngư i s d ng ñ t là h gia ñình, cá
nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n li n v i quy n s
d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư.
- Lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a chính ñ i v i t t c
các th a ñ t thu c ph m vi ñ a gi i hành chính c p huy n theo trích sao h sơ ñ a
chính g c ñã ch nh lý do Văn Phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t c p t nh g i t i;
hư ng d n và ki m tra vi c lưu tr , qu n lý và ch nh lý toàn b b n sao h sơ ñ a
chính c a u ban nhân dân xã, phư ng, th tr n;
- Cung c p s li u ñ a chính cho cơ quan có ch c năng xác ñ nh m c thu
ti n s d ng ñ t, ti n thuê ñ t các lo i thu có liên quan ñ n ñ t ñai ñ i v i ngư i
s d ng ñ t là h gia ñình, cà nhân, ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài mua
nhà g n v i quy n s d ng ñ t , c ng ñ ng dân cư;
- Lưu tr , qu n lý b n sao gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và các gi y
t khác hình thành trong quá trình th c hi n các th t c hành chính;
- Th c hi n trích ño ñ a chính th a ñ t; th ng kê, ki m kê ñ t ñai và l p b n
ñ hi n tr ng s d ng ñ t c p huy n và c p xã;
- Cung c p b n ñ ñ a chính, trích l c b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a
chính và các thông tin khác v ñ t ñai ph c v yêu c u qu n lý nhà nư c và nhu
c u c a c ng ñ ng;
- Th c hi n vi c thu phí, l phí trong qu n lý s d ng ñ t ñai theo quy ñ nh
c a pháp lu t, th c hi n các d ch v có thu v cung c p thông tin ñ t ñai, trích l c
b n ñ ñ a chính, trích sao h sơ ñ a chính;
- Th c hi n ch ñ báo cáo theo quy ñ nh hi n hành v tình hình th c hi n
nhiêm v v các lĩnh v c công tác ñư c giao cho Phòng Tài Nguyên và Môi
Trư ng;
- Qu n lý viên ch c, ngư i lao ñ ng và tài chính, và tài s n thu c Văn
Phòng theo quy ñ nh c a pháp lu t.
6
- 1.4. N I DUNG LIÊN QUAN ð N BÁO CÁO TH C T P T T NGHI P:
1.4.1.Khái ni m v gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
- Gi y ch ng nh n quy n s dung ñ t là gi y ch ng nh n do cơ quan Nhà
nư c có th m quy n c p cho ngư i s d ng ñ t ñ b o h quy n và nghĩa v h p
pháp c a ngư i s d ng ñ t.
- T ñó cho th y r ng gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là ch ng thư
pháp lý xác nh n m i quan h h p pháp gi a Nhà nư c v i ngư i s d ng ñ t.
Quá trình t ch c th c hi n vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là xác
l p căn c pháp lý ñ y ñ ñ gi i quy t m i quan h v ñ t ñai. C p gi y ch ng
nh n quy n s d ng ñ t bao g m: ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
ñ t l n ñ u và ñăng ký c p gi y ch ng nh n do bi n ñ ng
1.4.2.Các trư ng h p ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
* ðăng ký l n ñ u:
Th c hi n ñ i v i th a ñ t chưa ñư c c p gi y ch ng nh n (g m GCN
201/Qð, 60/CP):
- ð t ñang có ngư i s d ng.
- ð t ñư c nhà nư c giao, cho thuê s d ng.
* ðăng ký c p gi y do bi n ñ ng:
- Th c hi n ñ i v i th a ñ t ñã c p gi y ch ng nh n có thay ñ i trong
trư ng h p sau:
- Ngư i s d ng ñ t th c hi n quy n: chuy n ñ i, chuy n như ng, cho thuê,
cho thuê l i, th a k , t ng cho quy n s d ng ñ t, th ch p, b o lãnh, góp v n
b ng quy n s d ng ñ t;
- Ngư i s d ng ñ t ñư c phép ñ i tên.
- Có thay ñ i v hình d ng, kích thư c, di n tích th a ñ t.
- Chuy n m c ñích s d ng ñ t.
- Có thay ñ i v th i h n s d ng ñ t.
- Chuy n ñ i t hình th c Nhà nư c cho thuê sang giao ñ t có thu ti n.
- Có thay ñ i v ng ng h n ch c a ngư i s d ng ñ t.
- Nhà nư c thu h i ñ t.
7
- 1.4.3. ð i tư ng ñăng ký c p gi ych ng nh n quy n s d ng ñ t:
- Các t ch c nư c ngoài.
- H gia ñình, cá nhân trong nư c.
- C s tôn giáo.
- T ch c nư c ngoài có ch c năng ngo i giao.
- ngư i Vi t Nam ñ nh cư nư c ngoài.
- T ch c, cá nh n nư c ngoài.
1.4.4. Các quy ñ nh v Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
a) M u gi y ch ng nh n:
* Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t do B Tài nguyên và Môi trư ng phát
hành theo m t m u th ng nh t và ñư c áp d ng trong ph m vi c nư c ñ i v i m i
lo i ñ t. Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là m t (01) t có b n (04) trang, m i
trang có kích thư c 190mm x 265mm, bao g m các ñ c ñi m và n i dung sau ñây:
- Trang 1 là trang bìa; ñ i v i b n c p cho ngư i s d ng ñ t thì trang bìa
m u ñ g m Qu c huy và dòng ch “Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t” m u
vàng, s phát hành c a gi y ch ng nh n m u ñen, d u n i c a B Tài nguyên và
Môi trư ng; ñ i v i b n lưu thì trang bìa m u tr ng g m Qu c huy và dòng ch
“Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t” m u ñen, s phát hành c a gi y ch ng
nh n m u ñen, d u n i c a B Tài nguyên và Môi trư ng.
- Trang 2 và trang 3 có các ñ c ñi m và n i dung sau:
+ N n ñư c in hoa văn tr ng ñ ng màu vàng tơ ram 35%,
+ Trang 2 ñư c in ch m u ñen g m Qu c hi u, tên U ban nhân dân c p
gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t; in ch ho c vi t ch g m tên ngư i s d ng
ñ t, th a ñ t ñư c quy n s d ng, tài s n g n li n v i ñ t, ghi chú.
+ Trang 3 ñư c in ch , in hình ho c vi t ch , v hình m u ñen g m sơ ñ
th a ñ t, ngày tháng năm ký gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và ch c v , h
tên c a ngư i ký gi y ch ng nh n, ch ký c a ngư i ký gi y ch ng nh n và d u
c a cơ quan c p gi y ch ng nh n, s vào s c p gi y ch ng nh n.
8
- - Trang 4 m u tr ng in b ng, in ch ho c vi t ch m u ñen ñ ghi nh ng
thay ñ i v s d ng ñ t sau khi c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
Trư ng h p trang 4 c a gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t h t ch ghi
thì l p trang b sung. Trang b sung gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t có kích
thư c, n i dung như trang 4, in ho c vi t thêm s hi u th a ñ t, s phát hành gi y
ch ng nh n và s vào s c p gi y ch ng nh n trên cùng c a trang; trang b
sung ph i ñư c ñánh s th t và ñóng d u giáp lai v i trang 4 c a gi y ch ng
nh n.
- N i dung quy ñ nh t i các ñi m a, b và c kho n này ñư c th hi n c th
trên M u Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ban hành kèm theo Quy ñ nh này.
* Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c p theo t ng th a ñ t g m hai b n,
m t b n c p cho ngư i s d ng ñ t và m t b n lưu t i Văn phòng ñăng ký quy n
s d ng ñ t c a cơ quan tài nguyên và môi trư ng tr c thu c U ban nhân dân
c p có th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
b) C ch vi t trong gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
* Ch và s trên gi y ch ng nh n ñ i v i trư ng h p vi t b ng tay ñư c
quy ñ nh như sau:
- Tên cơ quan c p gi y ch ng nh n và tên riêng ngư i s d ng ñ t vi t ch
nét ñ m;
- Ch và s c a các n i dung còn l i vi t ch nét thư ng;
- Ch và s vi t trong gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t b ng m c ñen, có
chi u cao t 3 mm t i 4 mm.
* Ch và s trên gi y ch ng nh n ñ i v i trư ng h p in trên máy in ñư c
quy ñ nh như sau:
-Tên cơ quan c p gi y ch ng nh n và tên riêng ngư i s d ng ñ t in theo
ki u ch ‘Times New Roman, Bold’, c ch ‘12’;
- Ch và s c a các n i dung còn l i in theo ki u ch ‘Times New Roman,
Regular’, c ch ‘12’;
9
- - Ch và s in trong gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t b ng m c ñen.
c) Trách nhi m vi t và ki m tra vi c vi t gi y ch ng nh n quy n s d ng
ñ t:
- Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t có trách nhi m vi t ho c in n i
dung gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
- Cơ quan tài nguyên và môi trư ng có trách nhi m ki m tra n i dung gi y
ch ng nh n quy n s d ng ñ t do Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t tr c
thu c vi t.
1.4.5. Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
- y ban nhân dân T nh, thànhph tr c thu c trung ương c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng ñ t cho t ch c, c s tôn giáo, ngư i Vi t Nam ñ nh cư
nư c ngoài, t ch c, cá nhân nư c ngoài.
- y ban nhân dân huy n, qu n, th xã thành ph thu c t nh c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng ñ t cho h gia ñình, cá nhân, c ng ñ ng dân cư, ngư i Vi t
Nam ñ nh cư nư c ngoài mua nhà g n li n v i quy n s d ng ñ t .
- Cơ quan có th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t quy ñ ng
t i kho n 1 ñi u này ñư c y quy n cho cơ quan qu n lý ñ t ñai cùng c p.
1.4.6. Các trư ng h p ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
Nhà nư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho nh ng trư ng h p
sau:
- Ngư i ñư c nhà nư c giao ñ t, cho thuê ñ t, tr trư ng h p thuê ñ t s
d ng vào m c ñích công ích c a xã, phư ng, th tr n;
- Ngư i ñư c nhà nư c giao ñ t, cho thuê ñ t t ngày 15 tháng 10 năm
1993 ñ n trư c ngày lu t này có hi u l c thi hành mà chưa ñư c c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng ñ t;
- Ngư i ñang s d ng ñ t mà chưa ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s
d ng ñât:
10
- 1.4.7. ði u ki n c p gi y ch ng nh n cho h gia ñình, cá nhân s d ng
ñ t:
* ð i v i h gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t:
- H gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t n ñ nh, ñư c u ban nhân dân xã,
th tr n xác nh n không có tranh ch p mà có các lo i gi y t sau ñây (các gi y t
“h p l ”) thì ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và không ph i n p
ti n s d ng ñ t;
- Nh ng gi y t v quy n s d ng ñ t ñai trư c ngày 15 tháng 10 năm 1993
do cơ quan nhà nư c có th m quy n c p trong quá trình th c hi n chính sách ñ t
ñai c a Nhà nư c Vi t Nam dân ch công hòaxã h i ch nghĩa Vi t Nam;
- Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t m th i ñư c cơ quan nhà nư c có
th m quy n c p ho c có tên trong s ñăng ký ru ng ñ t, s ñ a chính;
- Gi y t h p pháp v th a k , t ng cho quy n s d ng ñ t ho c tài s n g n
li n v i ñ t, gi y t giao nhà tình nghĩa g n li n v i ñ t;
- Gi y tơ v thanh lý, hóa giá nhà g n li n v i ñ t theo quy ñ nh c a
pháp lu t;
- Gi y t do cơ quan có th m quy n thu c ch ñ cũ c p cho ngư i s d ng
ñ t.
- H gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t có m t trong các lo i gi y t quy
ñ nh nói trên mà trên gi y t có ghi tên ngư i khác, kèm theo gi y t v vi c
chuy n quy n s d ng ñ t có ch ký c a các bên có liên quan, nhưng ñ n trư c
ngày lu t này có hi u lu t thi hành chưa th c hi n th t c chuy n quy n s d ng
ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t, nay ñư c y ban nhân dân xã, th tr n xác nh n
là ñ t không có tranh ch p thì ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
- H gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t có h kh u thư ng trú t i ñ a
phương và tr c ti p s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm
mu i t i vùng có ñi u ki t kinh t - xã h i khó khăn mi n núi, h i ñ o, nay
ñư c y ban nhân dân xã nơi có ñ t xác nh n là ngư i s d ng ñ t ñ nh, không
có tranh ch p thì ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và không ph i
n p ti n s d ng ñ t.
11
- - H gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t không có các lo i gi y t h p l
nhưng ñ t ñã ñư c s d ng ñ nh trư c ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay ñư c
y ban nhân dân xã, th tr n xác nh n là ñ t không có tranh ch p, phù h p v i
quy ho ch s d ng ñ t ñã ñư c xét duy t ñ i v i nơi ñã có quy ho ch s d ng
ñ t thì ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và không ph i n p ti n s
d ng ñ t.
- H gia ñình, cá nhân ñư c s d ng ñ t theo b n án ho c quy t ñ nh c a
tòa án nhân dân, quy t ñ nh thi hành án, quy t ñ nh gi i quy t tranh ch p ñ t ñai
c a cơ quan Nhà nư c có th m quy n ñã ñư c thi hành thì ñư c c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng ñ t sau khi th c hi n nghĩa v tài chính theo quy ñ nh c a
pháp lu t.
- H gia ñình, cá nhân ñư c s d ng ñ t không có các lo i gi y t nói trên
nhưng ñ t ñã ñư c s d ng t ngày 15 tháng 10 năm 1993 ñ n trư c ngày Lu t
này có hi u lu t thi hành (01 – 7 – 2003), nay ñư c y ban nhân dân xã, th tr n
xác nh n là ñ t không có tranh ch p, phùn h p v i quy ho ch s d ng ñ t ñã
ñư c xét duy t ñ i v i nơi ñã có quy ho ch s d ng ñ t thì ñư c c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng ñ t và ph i n p ti n s d ng ñ t theo quy ñ nh c a Chính
Ph .
- H gia ñình, cá nhân ñang s dung ñ t ñư c Nhà nư c giao ñ t cho thuê
ñ t vào ngày 15 tháng 10 năm 1993 ñ n trư c ngày Lu t này có hi u lu t thi
hành mà chưa ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t;trư ng h p chưa
th c hi n nghĩa v tài chính thì ph i th c hi n theo quy ñ nh c a pháp lu t.
1.4.8. Qu n lý vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñư c qu n lý th ng nh t theo quy ñ nh sau:
- V ðăng ký và Th ng kê ñ t ñai thu c B Tài nguyên và Môi trư ng
có trách nhi m qu n lý vi c phát hành gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t.
ðơn v thu c B Tài nguyên và Môi trư ng có ch c năng phát hành gi y
ch ng nh n quy n s d ng ñ t ch u trách nhi m t ch c vi c in gi y ch ng nh n
quy n s d ng ñ t theo ñúng m u ban hành theo quy ñ nh này; qu n lý gi y
ch ng nh n sau khi in; th c hi n vi c phát hành gi y ch ng nh n cho cơ quan tài
12
- nguyên và môi trư ng các ñ a phương; báo cáo Lãnh ñ o B (thông qua V
ðăng ký và Th ng kê ñ t ñai) v s lư ng gi y ch ng nh n ñã in, ñã phát hành
vào ngày 10 tháng th 2 c a quý sau; thông báo cho S Tài nguyên và Môi
trư ng s lư ng gi y ch ng nh n và s sêri ñã phát hành cho các Phòng Tài
nguyên và Môi trư ng. S theo dõi vi c in, phát hành gi y ch ng nh n quy n s
d ng ñ t ñư c l p theo M u s 05-GCN và Báo cáo vi c in, phát hành gi y
ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñư c l p theo M u s 06-GCN ban hành kèm
theo Quy ñ nh này.
- S Tài nguyên và Môi trư ng có trách nhi m qu n lý gi y ch ng nh n
quy n s d ng ñ t ñã phát hành cho ñ a phương; l p s theo dõi vi c nh n và c p
phát gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho Văn phòng ñăng ký quy n s d ng
ñ t tr c thu c và các Phòng Tài nguyên và Môi trư ng c p huy n.
- Phòng Tài nguyên và Môi trư ng có trách nhi m qu n lý gi y
ch ngnh nquy n s d ng ñ t ñã phát hành v ñ a phương; theo dõi và báo cáo
S Tài nguyên và Môi trư ng v s lư ng gi y ch ng nh n ñã nh n (ñ i v i
trư ng h p nh n phát hành tr c ti p t B Tài nguyên và Môi tru ng), s lư ng
gi y ch ng nh n ñã s d ng, s lư ng gi y ch ng nh n b hư h ng ph i hu trên
ñ a bàn.
13
- 1.4.9. Ý nghĩa c a vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
- Vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là d u hi u k t thúc quá trình
ñăng ký quy n s d ng ñ t h p pháp ñ ng th i ñ t ñư c hai m c tiêu cơ b n:
- Xây d ng h th ng hơ sơ ñ y ñ các m t kinh t , xã h i,… c a ñ t ñai làm
cơ s ñ Nhà nư c th c hi n các bi n pháp qu n lý ch t ch , hi u qu b o v l i
ích chính ñáng c a ngư i s d ng ñ t n m ch c ngu n tài nguyên ñ t ñai.
- Ngư i s d ng ñ t yen tâm khai thác tài nguyên ñ t theo pháp lu t ñư c
hư ng quy n và th c hi n ñ y ñ nghĩa v theo quy ñ nh c a pháp lu t.
* Do ñó nó có ý nghĩa sau:
- Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t xác nh n m i quan h gi a Nhà nư c
và ngư i s d ng ñ t.
- Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t b o v quy n l i h p pháp cho ngư i
s d ng ñ t.
- Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t là ho t ñ ng Nhà nư c ñ i v i ñ t
ñai.
14
- CHƯƠNG 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U
2.1. PHƯƠNG PHÁP:
- Phương pháp th ng kê:
Dùng phương pháp này thì t ng ñi u tra s li u c p gi y c a huy n trong
th i gian t tháng 12/2007 ñ n tháng 6/2009 thì huy n c p ñư c 4000 gi y.
- Phương pháp k th a:
Phương pháp này là k th a nh ng n i dung ñã có s n và ch n l c ra các
v n ñ có liên quan ñ n quy trình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t các
tài li u ñã có.
2.2. PHƯƠNG TI N
2.2.1. Các văn b n quy ñ nh c th v m t s trư ng h p th c hi n quy n
s d ng ñ t và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t:
* ð t s d ng n ñ nh quy ñ nh t i kho n 4 ði u 50 c a Lu t ð t
- ð t s d ng n ñ nh quy ñ nh t i kho n 4 ði u 50 c a Lu t ð t ñai là ñ t
ñáp ng m t trong các tiêu chí sau ñây:
+ ð t ñã ñư c s d ng liên t c cho m t m c ñích chính nh t ñ nh k t th i
ñi m b t ñ u s d ng ñ t vào m c ñích ñó ñ n th i ñi m ñư c c p Gi y ch ng
nh n ho c ñ n th i ñi m có quy t ñ nh thu h i ñ t c a cơ quan nhà nư c có th m
quy n ñ i v i trư ng h p chưa c p Gi y ch ng nh n;
+ Trư ng h p ñ t ñã ñư c s d ng liên t c quy ñ nh t i ñi m a kho n này
mà có s thay ñ i v ngư i s d ng ñ t và s thay ñ i ñó không phát sinh tranh
ch p v quy n s d ng ñ t.
- Vi c xác ñ nh th i ñi m b t ñ u s d ng ñ t n ñ nh ñư c căn c vào
ngày tháng năm s d ng và m c ñích s d ng ñ t ghi trên m t trong các gi y t
sau:
+ Biên lai n p thu s d ng ñ t nông nghi p, thu nhà ñ t;
15
nguon tai.lieu . vn
