- Trang Chủ
- Khoa học xã hội
- Đề tài: Nghiên cứu quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xã Tân Quới giai đoạn 2008-2010 và đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch của xã đến năm 2007
Xem mẫu
- Võ Hoàng L c
Võ Chí Tâm
Nghiên c u quy trình ñi u ch nh quy ho ch
s d ng ñ t xã Tân Qu i
giai ño n 2008 - 2010
và ñánh giá k t qu th c hi n quy ho ch
c a xã ñ n năm 2007.
- M CL C
M ð U .................................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: T NG QUAN ..................................................................................... 5
1.1. ðI U KI N T NHIÊN – KINH T XÃ H I:.................................................... 5
1.1.1. ði u ki n t nhiên: ............................................................................................ 5
1.1.2. Các ngu n tài nguyên: ....................................................................................... 7
1.1.3. ði u ki n kinh t xã h i: .................................................................................. 10
1.1.4. T ng quan ñánh giá v ñi u ki n t nhiên kinh t xã h i:................................. 13
1.2. TÌNH HÌNH QU N LÝ ð T ðAI VÀ TI M NĂNG ð T ðAI: ..................... 15
1.2.1 Tình hình qu n lý ñ t ñai: ................................................................................. 15
1.2.2. Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2007: ................................................................... 17
1.2.3. Bi n ñ ng s d ng ñ t t năm 2000 ñ n năm 2007:......................................... 18
1.2.4. ðánh giá k t qu th c hi n các ch tiêu quy ho ch s d ng ñ t ñai ñ n năm
2007 .......................................................................................................................... 21
1.2.5. Nguyên nhân t n t i trong vi c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t ..................... 23
1.2.6. ðánh giá chung v qu n lý s d ng ñ t ñai ...................................................... 24
CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U .................................................... 26
2.1. NGHIÊN C U QUY TRÌNH ðI U CH NH QUY HO CH S D NG
ð T ðAI C P XÃ .................................................................................................. 26
2.1.1. N i dung ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai chi ti t c p xã ....................... 26
2.1.2. Các căn c pháp lý quy ñ nh vi c ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c a
xã ............................................................................................................................. 29
2.1.3. Quy trình l p và ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t, k ho ch s d ng ñ t
c p xã ....................................................................................................................... 29
2.1.4. Các văn b n khác có liên quan ......................................................................... 30
2.2. M C TIÊU VÀ NHI M V ðI U CH NH QUY HO CH S D NG
ð T ðAI C A XÃ .................................................................................................. 31
CHƯƠNG 3: K T QU VÀ TH O LU N........................................................... 32
3.1. PHƯƠNG ÁN ðI U CH NH QUY HO CH S D NG ð T......................... 32
3.1.1. Các ch tiêu phát tri n kinh t - xã h i trong th i kỳ ñi u ch nh quy ho ch....... 32
v
- 3.1.2. Phương hư ng, m c tiêu s d ng ñ t trong th i kỳ ñi u ch nh quy ho ch ....... 33
3.1.3. Các ch tiêu ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t................................................. 35
3.2. BI U S LI U .................................................................................................. 38
3.3. B N ð ............................................................................................................ 45
3.4. SO SÁNH CÁC CH TIÊU S D NG ð T ð N NĂM 2010 GI A
PHƯƠNG ÁN ðI U CH NH QUY HO CH V I QUY HO CH ðƯ C
DUY T..................................................................................................................... 46
3.4.1. ð t nông nghi p............................................................................................... 46
3.4.2. ð t phi nông nghi p ....................................................................................... 46
CHƯƠNG 4: K T LU N VÀ KI N NGH .......................................................... 48
4.1. K T LU N:....................................................................................................... 48
4.2. KI N NGH : ...................................................................................................... 49
TÀI LI U THAM KH O....................................................................................... 50
vi
- DANH SÁCH B NG - DANH SÁCH HÌNH
B ng 1: So sánh di n tích các lo i ñ t năm 2000 v i năm 2007................................. 18
B ng 2: Hi n tr ng và quy ho ch ñ t có m c ñích công c ng ñ n năm 2010 ............. 36
Bi u 01/HT-QH: Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2007 xã Tân Qu i, huy n Bình
Tân ............................................................................................................................ 39
Bi u 05/HT-QH: K t qu th c hi n các ch tiêu s d ng ñ t trong quy ho ch s
d ng ñ t kỳ trư c c a xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ................................................. 40
Bi u 01/QH: T ng h p nhu c u tăng gi m di n tích s d ng ñ t trong kỳ ñi u
ch nh quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ...................................... 41
Bi u 02/QH: Ch tiêu s d ng ñ t ñ n năm 2010 c a xã Tân Qu i, huy n Bình
Tân ............................................................................................................................ 42
Bi u 11/QH: Di n tích, cơ c u s d ng ñ t tru c và sau ñi u ch nh quy ho ch s
d ng ñ t xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ..................................................................... 43
Bi u 16/QH: So sánh di n tích, cơ c u s d ng ñ t gi a quy ho ch ñ oc duy t
và ñi u ch nh quy ho ch ñ n năm 2010 xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ...................... 44
Hình có hai hình là B n ñ Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2007 xã Tân Qu i và
B n ñ ði u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai chi ti t giai ño n 2008-2010 xã
Tân Qu i n m trong m c b n ñ ............................................................................... 45
vii
- TÓM T T TI U LU N
Bài ti u lu n “Nghiên c u quy trình ñi u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai
xã Tân Qu i huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long giai ño n 2008-2010 và ñánh giá
k t qu th c hi n quy ho ch c a xã ñ n năm 2007”, ñư c trình bày theo b c c
sau: (ñư c chia ra làm hai ph n cơ b n)
Ph n 1: nghiên c u tài li u
- Nghiên c u t ng quan v xã Tân Qu i là ñ a ñi m c n nghiên c u trong
ñ tài, bao g m như: v trí ñ a lý c a xã, xã có nh ng ñi u ki n gì ñ phát tri n,…
- Nghiên c u tình hình qu n lý ñ t ñai và ti m năng ñ t ñai c a xã ñ bi t
ñư c nh ng khó khăn còn t n t i trong vi c th c hi n quy ho ch kỳ trư c. ðưa
ra nh ng ñánh giá sơ b v k t qu th c hi n các ch tiêu quy ho ch s d ng ñ t
ñai ñ n năm 2007 và tình hình qu n lý và s d ng ñ t ñai c a xã.
- Nghiên c u quy trình ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c p xã d a
trên nh ng b lu t có liên quan như: Thông tư 30, Ngh ñ nh 181, Lu t ñ t ñai
2003,…. ðưa ra m c tiêu và nhi m v ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c p
xã.
Ph n 2: l p phương án ñi u ch nh
- D a trên các ch tiêu phát tri n kinh t xã h i trong th i kỳ ñi u ch nh ñ
ñưa ra phương hư ng, m c tiêu s d ng ñ t trong th i kỳ ñi u ch nh và các ch
tiêu ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t
- L p các bi u s li u, b n ñ v vi c ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t.
- Sau khi l p ñư c phương án ñi u ch nh quy ho ch, ti n hành so sánh các
ch tiêu s d ng ñ t ñ n năm 2010 gi a phương án ñi u ch nh v i quy ho ch ñã
ñư c duy t.
viii
- M ð U
ð t ñai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư li u s n xu t ñ c
bi t, là thành ph n quan tr ng hàng ñ u c a môi trư ng s ng, là ñ a bàn phân b
dân cư, phát tri n các cơ s kinh t , văn hóa xã h i và an ninh qu c phòng…
Hi n nay công tác Quy ho ch s d ng ñ t ñai và ñi u ch nh quy ho ch s
d ng ñ t ñai là m t trong nh ng công tác quan tr ng trong vi c qu n lý ñ t ñai và
thúc ñ y n n kinh t phát tri n toàn di n. Bên c nh các quy ho ch th c hi n t t,
còn có các tác ñ ng khác d n t i nhi u quy ho ch ph i ñư c ñi u ch nh l i cho
phù h p v i m c ñích phát tri n c a ñ a phương.
Nh m nâng cao ki n th c chuyên ngành cũng như tìm hi u th c t công tác
Quy ho ch s d ng ñ t ñai và ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai. N m v ng
quy trình ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai thông qua ñ t th c t p này.
Xu t phát t th c t ñó, ñư c s ch p thu n c a khoa Nông nghiêp, Trư ng
Cao ð ng C ng ð ng Vĩnh Long, và s hư ng d n c a Phòng ði u tra tài
nguyên môi trư ng và quy ho ch, thu c Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên và
Môi Trư ng, chúng tôi quy t ñ nh nghiên c u ñ tài: “Nghiên c u quy trình ñi u
ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã Tân Qu i huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long
giai ño n 2008-2010 và ñánh giá k t qu th c hi n quy ho ch c a xã ñ n năm
2007”.
ð i tư ng và ph m vi nghiên c u là xã Tân Qu i huy n Bình Tân t nh
Vĩnh Long , th c hi n trong kho ng th i gian t 27/04 ñ n 20/06/2009.
• T i sao ph i ñi u ch nh quy ho ch ?
Vi c ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã nh m t o ra tính th ng
nh t trong h th ng quy ho ch s d ng ñ t ñai mà Lu t ð t ñai ñã quy ñ nh. T
nh ng ch trương chính sách trên d n ñ n nhi u thay ñ i trong quan ñi m, ñ nh
hư ng khai thác s d ng ñ t ñai và nh ng ñ nh hư ng khai thác qu ñ t ñai theo
quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã l p năm 2001 ñã ñư c phê duy t năm 2003 ñã
tr nên b t c p, không th ñáp ng các m c tiêu phát tri n kinh t xã h i hi n t i
c a ñ a phương. ðây là m t trong nh ng cơ s quan tr ng ñ ti n hành vi c ði u
ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã.
1
- K t qu th c hi n Quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i trong nh ng năm
qua ñã cơ b n ñáp ng ñư c các m c tiêu và góp ph n tích c c vào vi c phát
tri n kinh t - xã h i c a xã, ñ c bi t trong vi c ñ u tư xây d ng cơ s h ng t ng,
phát tri n nông thôn, khai thác m t cách có hi u qu ti m năng ñ t ñai. ð ng th i
làm cơ s cho vi c xây d ng k ho ch s d ng ñ t hàng năm và năm năm c a ñ a
phương. Qua ñó cho th y Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã th i kỳ 2001 – 2010
bư c ñ u mang tính kh thi cao. Tuy nhiên, v i s ra ñ i c a Lu t ñ t ñai năm
2003, Ngh ð nh 181/2004/Nð-CP ngày 26 tháng 10 năm 2004 c a Chính ph
v vi c thi hành Lu t ñ t ñai năm 2003 nên có s thay ñ i trong các nhóm ñ t, và
ñ c bi t hơn n a khi có Ngh ð nh s 125/2007/Nð-CP ngày 31/7/2007 c a
Chính Ph v vi c ñi u ch nh ñ a gi i hành chính huy n Bình Minh ñ thành l p
huy n Bình Tân, t nh Vĩnh Long, mà Tân Qu i là m t trong nh ng xã c a huy n
Bình Tân m i và ñư c ñ nh hư ng trong tương lai s tr thành trung tâm th tr n
c a huy n, nên vi c xây d ng cơ s h t ng ph c v cho nhu c u phát tri n v
kinh t xã h i c a ñ a phương là r t quan tr ng và c p thi t.
ðó cũng là m c tiêu, nhi m v nh m ñ ñáp ng nhu c u phát tri n v kinh
t xã h i, xây d ng k t c u h t ng, cơ s v t ch t ñ Tân Qu i ñ t tiêu chí ñô th
lo i V theo tinh th n Ngh quy t c a ð ng b huy n Bình Minh l n th IX nhi m
kỳ 2005 – 2010. ð làm cơ s cho vi c chuy n ñ i cơ c u kinh t , chuy n ñ i cơ
c u s n xu t, ñáp ng k p th i nhu c u ñ t ñai cho vi c s d ng vào m c ñích phi
nông nghi p, là ti n ñ cho s phát tri n kinh t xã h i c a xã nói riêng, c a
huy n, c a t nh nói chung. Do ñó c n ph i ti n hành ñi u ch nh Quy ho ch s
d ng ñ t ñai c a xã.
• M c ñích và yêu c u:
- Rà soát ñánh giá tình hình th c hi n Quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã
th i kỳ 2000-2010 trư c ñây ñã ñư c U ban nhân dân huy n Bình Minh phê
duy t nh m nghiên c u, b sung, ði u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai cho phù
h p v i tình hình th c t phát tri n kinh t xã h i và xây d ng cơ s h t ng c a
xã theo hư ng công nghi p hóa – hi n ñ i hóa.
2
- - Phân b l i qu ñ t cho các m c ñích s d ng, phù h p v i ñ nh hư ng
phát tri n không gian v lâu dài, ñ ng th i ñáp ng nhu c u, phù h p các ch tiêu
s d ng ñ t c a các ngành, các ñ a phương c th ñ n năm 2010.
- T o cơ s pháp lý và khoa h c cho vi c xúc ti n ñ u tư, ti n hành các th
t c thu h i ñ t, giao ñ t, s d ng ñ t ñúng pháp lu t, ñúng m c ñích, có hi u qu ;
t ng bư c n ñ nh tình hình qu n lý và s d ng ñ t.
- Khoanh ñ nh, phân b các ch tiêu s d ng ñ t cho các ngành theo quy
ho ch ph i ñư c cân ñ i trên cơ s các nhu c u s d ng ñ t ñã ñư c ñi u ch nh,
b sung; ñ m b o không b ch ng chéo trong quá trình s d ng.
- Các nhu c u s d ng ñ t ph i ñư c tính toán chi ti t ñ n t ng công trình,
t ng ñ a phương, ñ ng th i ñư c phân kỳ k ho ch th c hi n c th ñ n t ng
năm c a giai ño n, phù h p v i m c tiêu phát tri n kinh t xã h i và nh ng yêu
c u c th trong giai ño n 2008-2010.
- B o ñ m m i quan h hài hòa gi a khai thác và s d ng ñ t ñ phát tri n
kinh t xã h i v i s d ng ñ t b n v ng và b o v môi trư ng sinh thái.
• Gi i thi u v cơ quan:
ð a ñi m th c t p là Trung Tâm K Thu t và Tài Nguyên Môi Trư ng t nh
Vĩnh Long: s 105-107, ñư ng Ph m Thái Bư ng, phư ng 4, thành ph Vĩnh
Long. Trư c ñây là Trung Tâm ðo ð c B n ð ð a Chính ñư c thành l p t
năm 1995 theo quy t ñ nh 384/Qð.UBT ngày 28/04/1995 c a U ban nhân dân
t nh Vĩnh Long. ð n tháng 03/2004 ñư c ñ i tên thành Trung Tâm K Thu t Tài
Nguyên và Môi Trư ng t nh Vĩnh Long theo Quy t ñ nh s :
520/2004/Qð.UBND ngày 11/03/2004 c a U ban nhân dân t nh Vĩnh Long.
- Ch c năng và nhi m v : Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên và Môi
Trư ng là ñơn v s nghi p có thu, ch u s ch ñ o tr c ti p c a S Tài Nguyên
và Môi Trư ng.
Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên và Môi Trư ng t nh Vĩnh Long là cơ
quan d ch v công có ch c năng ño ñ c thành l p b n ñ ñ a chính, ño ch nh lý
bi n ñ ng v s d ng ñ t. T ch c th c hi n d ch v k thu t chuyên ngành tài
nguyên và môi trư ng v : ño ñ c b n ñ ; qu n lý ñ t ñai; tài nguyên ñ t; tài
3
- nguyên nư c; tài nguyên khoáng s n, ñ a ch t; môi trư ng; tư v n pháp lu t và
d ch v khác v ñ t ñai cho h gia ñình; cá nhân; t ch c và các doanh nghi p.
- Cơ c u nhân s : bao g m
+ Giám ñ c: Nguy n Văn ðư ng
+ 3 Phó Giám ð c: ð u Xuân Quý, Nguy n Văn Tu n, Tô H ng Huy
+ Còn l i là các thành viên trong các phòng, các t .
GIÁM ð C
P. GIÁM ð C P. GIÁM ð C P. GIÁM ð C
Phòng Hành Phòng ðo ð c - Phòng Tư V n - Phòng ði u tra
Chính - T ng Th ng Kê Pháp Lu t tài nguyên môi
H p trư ng và Quy
ho ch
Sơ ñ cơ c u t ch c c a Trung Tâm K Thu t TN&MT Vĩnh Long
4
- CHƯƠNG 1
T NG QUAN
1.1. ðI U KI N T NHIÊN – KINH T XÃ H I:
1.1.1. ði u ki n t nhiên:
• V trí ñ a lý:
Xã Tân Qu i là trung tâm c a huy n Bình Tân, có v trí n m ven qu c l
54, cách th tr n Cái V n kho ng 9 km v hư ng ñông b c, v i di n tích t nhiên
824,99 ha, ñư c chia thành 7 p và có v trí giáp gi i như sau:
- Phía b c giáp xã Thành ðông và Thành L i.
- Phía nam giáp C n Thơ v i ranh gi i là sông H u.
- Phía ñông giáp xã Thành L i.
- Phía tây giáp xã Tân Bình.
V i l i th là xã ñư c ch n làm trung tâm hành chánh c a huy n Bình Tân
cùng v i v trí ñ a lý thu n l i, có qu c l 54 n i li n v i huy n Bình Minh và
giáp v i thành ph C n Thơ qua sông H u. ð ng th i có ti m năng v nông
nghi p, công nghi p, ti u th công nghi p và thương m i d ch v . ð c bi t hơn
n a là khi c u C n Thơ ñưa vào ho t ñ ng là m t cơ h i ñ xã phát tri n m nh v
kinh t công nghi p, thương m i d ch v và du l ch.
• ð a hình, ñ a m o:
ð a hình khá b ng ph ng thu c d ng ñ a hình ñ ng b ng v i ñ d c
- - Vùng có cao trình t 1,4 - 1,6 m chi m 12,64% di n tích, phân b ñ u
các p.
- Vùng có cao trình t 1,6 - 1,8 m chi m 21,21% di n tích, phân b ñ u
các p.
- Vùng có cao trình 1,8 - 2,0 m chi m 20,11% di n tích, phân b m t ph n
p Tân L i, Tân Vinh, Tân Hòa, Tân ðông và Tân Thu n.
- Vùng có cao trình >2 m chi m 31,06% di n tích, phân b p Tân L i,
Tân Vinh và Tân ðông.
Nhìn chung, ñ a hình tương ñ i b ng ph ng là ñi u ki n h t s c thu n l i
cho vi c phát tri n kinh t nông nghi p. M t khác, k t h p v i m ng lư i sông
ngòi ch ng ch t, ñáp ng kh năng tư i tiêu c a xã và có th nâng cao kh năng
thâm canh tăng v ña d ng hóa cơ c u s n xu t nông nghi p.
• ð c ñi m khí h u:
Tân Qu i là xã thu c huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long nên khí h u mang
tính ch t chung c a huy n và khu v c, ñ c ñi m khí h u nhi t ñ i gió mùa, trong
năm có hai mùa rõ r t, mùa mưa b t ñ u t tháng 5 ñ n tháng 11, mùa n ng t
tháng 12 ñ n tháng 4 năm sau, v i các ñ c ñi m sau:
- Nhi t ñ : nhi t ñ trung bình c năm là 27,50C. Nhi t ñ cao nh t là
37,20C và nhi t ñ th p nh t là 19,40C.
- m ñ : m ñ không khí qua các tháng trong năm bi n thiên t 78 - 87%,
m ñ không khí cao nh t vào các tháng 5 - 12 có giá tr bi n thiên t 81 - 87%
và m ñ th p nh t là 78% tháng 2, 4.
- Lư ng mưa và s phân b mưa: lư ng mưa trung bình là 1.518 mm/năm,
mưa phân b không ñ u trong năm ch y u t p trung t tháng 5 ñ n tháng 10
dương l ch.
• Th y văn:
V ñi u ki n th y văn xã Tân Qu i ch u nh hư ng b i ch ñ bán nh t
tri u bi n ðông, thông qua h th ng sông H u Giang.
Theo k t qu quan tr c m c nư c t i tr m M Thu n (sông Ti n) năm 2007
cho th y: Biên ñ tri u cư ng các tháng trong năm t 99 ñ n 185 cm, ñ nh tri u
cao nh t là 185 cm xu t hi n vào tháng 10 dương l ch và m c nư c th p nh t các
6
- tháng trong năm t -23 cm ñ n -138 cm, m c nư c th p nh t là -138 cm xu t
hi n vào tháng 6 và tháng 7 dương l ch.
V i ñ a hình khá b ng ph ng và nh y c m v i ch ñ tri u, biên ñ tri u
tương ñ i n ñ nh, có ngu n nư c ng t quanh năm, có h th ng sông r ch dày
ñ c như nhánh sông Trà Mơn, sông Thông Lưu và kinh r ch n i ñ ng… r t thích
h p cho s n xu t nông nghi p.
Công tác n o vét kênh r ch gia c b bao, b vùng luôn ñư c các c p chính
quy n quan tâm. Tuy nhiên do n m ven các tuy n sông l n, c n chú ý kh năng
gây ng p úng vào mùa mưa lũ và công tác phòng ch ng thiên tai, lũ l t, s t l
ñư c quan tâm thư ng xuyên nh m ñ m b o an toàn trong sinh ho t c a ngư i
dân cũng như ho t ñ ng kinh doanh, s n xu t nông nghi p trên ñ a bàn xã.
1.1.2. Các ngu n tài nguyên:
• Tài nguyên ñ t:
Theo k t qu ñi u tra kh o sát nông hóa th như ng c a Chương Trình ð t
(1900-1992) c a t nh Vĩnh Long và k t qu ñi u tra kh o sát ch nh lý và ñánh giá
bi n ñ ng các ñơn v ñ t c a t nh tháng 5-7/2002, cho th y trên ñ a bàn xã có 01
nhóm ñ t chính: nhóm ñ t phù sa và ñư c chia thành 03 nhóm ph :
- ð t phù sa chưa phát tri n: vơi di n tích 280,77 ha, chi m 53,88% di n
tích, phân b p Tân Thu n, Tân ðông và m t ph n p Tân L i, Tân Vinh và
Tân H nh.
- ð t phù sa b t ñ u phát tri n: v i di n tích 174,78 ha, chi m 33,54% di n
tích, ñư c phân b p Tân H u, Tân Hòa, và m t ph n p Tân Vinh, Tân L i
và Tân H nh.
- ð t phù sa phát tri n sâu ñi n hình: v i di n tích 65,55 ha, chi m 12,58%
di n tích, phân b m t ph n p Tân L i, Tân Vinh, Tân H nh và Tân ðông.
Qua k t qu ñánh giá ñ c ñi m thích nghi v ñ t ñai cho th y ch t lư ng ñ t
ñai và kh năng thích nghi cây tr ng ñư c chia làm 2 c p như sau:
- R t thích nghi cho t t c lo i s d ng ñ t v i di n tích 469,21 ha, chi m
23,64% di n tích.
7
- - R t thích nghi cho 2 v lúa, 2 ho c 3 v lúa màu, chuyên màu v i di n
tích 240,03 ha chi m 12,10% di n tích. (trong ph n di n tích c a t ng d ng thích
nghi chưa tr di n tích sông, r ch, giao thông, th y l i).
• Tài nguyên nư c:
Xã Tân Qu i có ngu n nư c m t khá phong phú, không b nh hư ng phèn,
m n, ñáp ng ñư c vi c thâm canh tăng v , nh h th ng các sông r ch, kênh
mương phân b kh p trên ñ a bàn xã, ñ c bi t có sông H u d c theo ñ a bàn xã
v i chi u dài 6,20 km và có nhánh sông Trà Mơn cùng r t nhi u kinh – r ch nh
phân b ch ng ch t trên ñ a bàn xã, có kh năng cung c p nư c tư i tiêu r t l n,
v i t ng chi u dài dòng ch y c a các sông r ch ch y qua ñ a bàn xã kho ng
20km. Tuy nhiên trong sinh ho t, c n ph i dùng bi n pháp l c ho c x lý nư c
ñ ñ m b o an toàn v sinh, ñ ng th i c n ph i ñ u tư nhi u v h th ng th y l i
trong s n xu t nông nghi p.
• Tài nguyên khoáng s n:
Báo cáo quy ho ch chi ti t v khai thác, s d ng tài nguyên khoáng s n sét
c a huy n Bình Minh, t nh Vĩnh Long ñ n năm 2010 và ñ nh hư ng ñ n năm
2020. Trong ñó, phương án quy ho ch khai thác tài nguyên khoáng s n sét theo
phương th c c i t o m t b ng c a huy n Bình Tân ñư c d tính và d báo như
sau:
- Di n tích quy ho ch khai thác: 12.527.845 m2.
- Tr lư ng tài nguyên khoáng s n sét quy ho ch: 8.747.350 m3.
ðư c phân b các xã Thành ðông; xã Thành L i; xã Tân Thành; xã Tân
Lư c; xã Tân An Th nh; xã M Thu n; xã Tân Bình; xã Nguy n Văn Th nh.
Tuy nhiên, xã Tân Qu i không n m trong vùng ñ nh hư ng khai thác tài
nguyên khoáng sét mà n m trong vùng ph c n khai thác khoáng s n sét c a xã
Thành ðông, xã Thành L i và xã Tân Bình.
8
- • ð a ch t công trình:
Khu v c quy ho ch hi n chưa có tài li u khoan kh o sát ñ a ch t công trình,
tuy nhiên có th xác ñ nh mô t ñ c ñi m ñ a ch t qua m t s công trình trong
khu v c như sau:
- L p trên cùng dày 0,03- 0,05 m là l p bùn sét l n th c v t.
- L p ti p theo dày 2 - 3 m là l p bùn nhão.
- L p ti p theo là l p pha cát.
Nhìn chung xã Tân Qu i nói riêng cũng như t nh Vĩnh Long nói chung có
n n ñ a ch t công trình thu c lo i y u Rñ < 0,5 kg/cm2 (Rñ: cư ng ñ kháng nén)
nên nh hư ng l n ñ n các công trình xây d ng có h s tăng cao, c n ph i có
gi i pháp c th trong quá trình thi t k k thu t.
• Tài nguyên nhân văn:
Năm 2007 toàn xã có 10.383 ngư i v i 2.189 h , ph n l n ngư i dân s ng
b ng ngh s n xu t nông nghi p. V dân t c, ña s là dân t c Kinh chi m
98,94%, ph n còn l i là dân t c Khmer và dân t c Hoa. V tôn giáo có ña s
ngư i theo ñ o Ph t v i kho ng 5.277 ngư i; Công Giáo có kho ng 83 ngư i;
ngư i theo ñ o Tin Lành có 11 ngư i; ngư i theo ñ o Cao ðài có 321 ngư i;
ngư i theo ñ o Hòa H o có 1.568 ngư i, và s còn l i không theo tôn giáo
nào c .
V kh năng cung c p lao ñ ng c a xã hi n t i và trong tương lai khá d i
dào. Xã có ti m năng thu n l i cho phát tri n nông nghi p toàn di n, b n v ng,
l c lư ng lao ñ ng có kh năng ti p thu ng d ng khoa h c k thu t vào s n
xu t, b i ñ c tính c a ngư i dân là lao ñ ng c n cù, siêng năng, bi t kh c ph c
khó khăn, t l c t cư ng trong cu c s ng, giàu lòng hi u khách. ðây chính là cơ
s , là l i th trong s n xu t kinh doanh và du l ch sinh thái, góp ph n thúc ñ y
phát tri n kinh t xã h i c a xã nói riêng và khu v c nói chung.
• Th c tr ng môi trư ng:
Tân Qư i là m t xã nông nghi p v i ñ c ñi m ñi u ki n t nhiên thiên
nhiên ưu ñãi, n m ti p giáp sông H u và h th ng sông r ch t nhiên phong phú.
Trong quá trình phát tri n kinh t xã h i, cơ c u kinh t xã có s chuy n d ch
theo hư ng tích c c, thu nh p bình quân ñ u ngư i ngày càng ñư c nâng lên.
9
- Nhưng ñ ng th i trong quá trình phát tri n ñó, ch t lư ng môi trư ng cũng d n
thay ñ i theo chi u hư ng x u ñi, theo k t qu ñi u tra hi n tr ng môi trư ng giai
ñ an 2001 -2005, môi trư ng không khí nông thôn còn trong lành, ch nh hư ng
c cb các ch và d c theo tuy n ñư ng giao thông (ch y u là b i và ti ng
n), tuy m c ñ ô nhi m chưa ñ n m c báo ñ ng nhưng n u không có gi i pháp
ñ u tư cơ s h t ng tích c c, ñ u tư kh c ph c các ngu n ô nhi m cũng s gây
nh hư ng ñ n cu c s ng và s c kh e c ng ñ ng.
Là m t xã vùng nông thôn, dân cư thư ng phân b theo các tr c giao thông,
ven sông r ch, khu v c ch và phân b r ng rãi trong n i ñ ng, vi c s d ng
nư c sinh ho t theo ñúng tiêu chu n nư c s ch và h th ng x lý nư c th i khu
v c n i ñ ng g n như chưa ñư c quan tâm, vùng ng p lũ v n ñ v nhà và v
sinh môi trư ng cho ngư i dân ñây là c n thi t.
Ho t ñ ng chăn nuôi, chăn th gia c m tràn lan trên sông r ch, mương
vư n, trên ru ng lúa không ch làm v sinh môi trư ng b ô nhi m mà ñây còn là
ngu n g c lây lan c a d ch b nh. Hi n nay, phong trào nuôi tr ng th y s n ven
sông H u phát tri n m nh ñem l i hi u qu kinh t cao, nhưng bên c nh ñó
ngu n nư c m t khu v c này b nh hư ng do lư ng th c ăn th a cũng như dư
lư ng thu c x lý nư c và ñ c tr b nh c a cá.
V n ñ s d ng thu c b o v th c v t ngày càng nhi u và m t ki m soát,
làm ô nhi m m t nư c và nh hư ng ñ n s phát tri n sinh trư ng các loài th y
sinh trên ñ ng ru ng.
Vì v y r t c n xây d ng nhà máy nư c, bãi x lý ph th i ho c bãi trung
chuy n rác trên ñ a bàn xã và giáo d c ý th c b o v môi trư ng cho ngư i dân.
1.1.3. ði u ki n kinh t xã h i:
• Th c tr ng phát tri n kinh t :
Trong nh ng năm qua, v i s chuy n d ch cơ c u kinh t ñúng hư ng và s
ph n ñ u c a ngư i dân ñ a phương nên kinh t xã h i c a xã không ng ng phát
tri n, h th ng cơ s h t ng cũng ñư c ñ u tư xây d ng, ñ i s ng nhân dân ñư c
nâng lên, thu nh p bình quân ñ u ngư i năm 2007 ñ t 10,65 tri u
ñ ng/ngư i/năm.
- Ngành nông nghi p:
10
- + Cây lúa: m c dù di n tích có gi m do chuy n sang cây ăn trái, cây hàng
năm khác nhưng s n lư ng lúa v n tăng, vi c ng d ng khoa h c k thu t trong
s n xu t ñư c nông dân quan tâm th c hi n. Di n tích xu ng gi ng 98 ha, năng
su t ñ t 4,9 t n, s n lư ng 2.800 t n.
+ Cây màu: di n tích xu ng 508 ha, năng su t bình quân 12 t n/ha, s n
lư ng 1.800 t n.
+ Cây lâu năm: di n tích vư n cây ăn trái là 229 ha.
Th c hi n cánh ñ ng 50 tri u/ha ñư c áp d ng trên di n r ng như sau: mô
hình lúa – màu di n tích 34,2 ha; mô hình chuyên màu di n tích 85,4 ha; mô hình
chuyên vư n di n tích 68,3 ha; mô hình chuyên nuôi tr ng th y s n di n tích
48,5 ha, mô hình này cho hi u qu cao nh t.
+ Chăn nuôi: phong trào chăn nuôi gi m do d ch b nh thư ng xuyên x y
ra, giá c bi n ñ ng… gây b t l i cho ngư i chăn nuôi. Năm 2007 t ng s ñàn bò
có 35 con, ñàn heo có 1.500 con, ñàn dê có 93 con, ñàn gia c m có 10.600 con.
+ Th y s n: năm 2007 di n tích chuyên nuôi tr ng th y s n trên ñ a bàn
xã là 40 ha, nâng t ng di n tích nuôi tr ng th y s n toàn xã là 85,50 ha, s n
lư ng trung bình 400 t n/ha.
- Ngành công nghi p- ti u th công nghi p: Trong nh ng năm qua xã t p
trung ñ y m nh phát tri n các ngành ngh ti u th công nghi p truy n th ng c a
ñ a phương như: s n xu t nư c ch m, nư c gi i khát… Trong năm 2007 toàn xã
có 72 cơ s s n xu t công nghi p, thu hút 231 lao ñ ng, ph n l n là cơ s s n
xu t cá th (71 cơ s ).
- Ngành thương m i- d ch v , giao thông v n t i:
Toàn xã có 385 cơ s kinh doanh thương m i – du l ch, thu hút 645 lao
ñ ng, các cơ s kinh doanh ña s t p trung trong khu v c ch và ven qu c l ,
g m các lo i hình kinh doanh như: gas, v t li u xây d ng, bách hóa, internet…
S lư ng phương ti n v n t i ngoài qu c doanh năm 2007 là 143 chi c ph c
v v n chuy n hành khách (trong ñó s phương ti n v n chuy n dư ng b chi m
83,22%) thu hút 166 lao ñ ng và 28 chi c ph c v v n chuy n hàng hóa thu hút
57 lao ñ ng.
11
- • Dân s , Lao ñ ng, vi c làm:
- Dân s : Do chi ph i b i t p quán chung c a vùng ñ ng b ng sông C u
Long, dân cư c a xã thư ng phân b không ñ u gi a các p, thư ng phân b khu
v c ch , ven các sông r ch và ñư ng giao thông là chính. Theo niên giám th ng
kê năm 2007, toàn xã có 10.383 ngư i v i 2.189 h , bình quân 4,74 ngư i/ h , t
l tăng dân s c a xã là 1,02%, di n tích t nhiên trên nhân kh u t nhiên là 795
m2/ngư i. Bình quân di n tích ñ t nông nghi p trên nhân t nhiên là 438
m2/ngư i, bình quân di n tích ñ t h là 155 m2/h và 33 m2/kh u.
- Lao ñ ng và vi c làm: Ngoài vi c th c hi n các chương trình m c tiêu
như giao thông - th y l i, chương trình nư c s ch, xã còn th c hi n t t các
chương trình ñào t o ngu n nhân l c, gi i quy t vi c làm và xóa ñói gi m nghèo.
Trong năm 2007 ñã gi i thi u 274 h sơ xin vi c làm.
Công tác xóa ñói gi m nghèo thông qua nhi u hình th c k t h p tri n khai
th c hi n ñ án chuy n d ch cơ c u s n xu t nông nghi p ñ xóa ñói gi m nghèo,
Qua ñi u tra kh o sát h nghèo năm 2008 có 144 h , gi m 19 h so v i năm
2007.
• Cơ s h t ng:
- V giao thông: xã Tân Qu i n m trên tuy n Qu c l 54 v i chi u dài 2km
là tuy n giao thông chính cùng v i h th ng ñư ng ñal liên xã, liên p ñ m b o
ngư i dân ñi l i hai mùa mưa n ng.
- V th y l i: xã n m ven sông H u là tuy n sông huy t m ch n i li n v i
huy n và các t nh trong vùng cùng v i các nhánh sông chính như: sông Trà Mơn,
sông Thông Lưu. Hi n t i h th ng sông r ch này khá hoàn ch nh ñáp ng ñ
lư ng nư c tư i tiêu cho cây tr ng quanh năm.
- V giáo d c: vi c quan tâm ñ phát tri n giáo d c ñư c duy trì hàng năm
và nâng cao ch t lư ng gi ng d y và h c t p.
- V y t : th c hi n t t các chương trình chăm sóc s c kh e cho nhân dân
trong xã, không có d ch b nh x y ra. Tuyên truy n công tác k ho ch hóa gia
ñình, t l tăng dân s là 1,02% và t l tr suy dinh dư ng còn 20%, ph n ñ u
ñ n năm 2010 gi m t l phát tri n dân s dư i m c 1% và gi m t l tr suy
dinh dư ng còn dư i m c 15%.
12
- - V văn hóa, th thao: nhìn chung trong nh ng năm qua ho t ñ ng văn hóa
th thao trên ñ a bàn xã phát tri n m nh, thư ng hư ng vào các ngày l l n trong
năm. Bên c nh ñó tr m truy n thanh xã và các t thông tin p thư ng xuyên ñư c
c ng c ñ m b o tuyên truy n ti p âm ngày 02 bu i sáng, chi u, thông tin tuyên
truy n treo dán các băng rôn kh u hi u, treo c nư c ph c v các ngày l . Phong
trào văn ngh , th d c th thao cũng ñư c duy trì phát tri n.
- Bưu ñi n: trên ñ a bàn xã hi n có m t bưu ñi n văn hóa và m t phòng ñ c
sách ho t ñ ng n ñ nh ñi vào n n p.
- ði n: th c hi n chương trình ñi n khí hóa nông thôn. Toàn xã có 2.166 h
s d ng ñi n chi m 99% t ng s h toàn xã.
- Nư c s ch và v sinh môi trư ng: toàn xã có 2 nhà máy nư c, công su t
500m3/ngày ñêm. ð n năm 2007 ñã có 2.166 h s d ng nư c s ch ph thông
chi m 99% t ng s h toàn xã, trong ñó h s d ng nư c máy là 850 h chi m
39% t ng s h s d ng nư c s ch ph thông.
1.1.4. T ng quan ñánh giá v ñi u ki n t nhiên kinh t xã h i:
• V l i th :
Xã Tân Qu i là trung tâm kinh t - văn hóa - chính tr - xã h i c a huy n
Bình Tân, có v trí n i li n v i Th xã Bình Minh qua qu c l 54 và thành ph
C n Thơ qua sông H u cùng v i m ng lư i sông ngòi ch ng ch t thu n l i cho
vi c ñi l i giao lưu mua bán và trao ñ i hàng hóa.
ði u ki n th như ng, th y văn thích nghi cho vi c s n xu t nông nghi p.
ð t bi t là hình thành vùng s n xu t rau an toàn và chuyên nuôi tr ng th y s n.
Là trung tâm huy n l ñư c quy ho ch phát tri n các cơ s h t ng như:
ñư ng giao thông, b n bãi v n t i hàng hóa… t o ñi u ki n thu n l i cho nhân
dân ti p c n th trư ng thành ph C n Thơ.
V i truy n th ng c n cù, ngư i dân ñây ngoài kinh nghi m s n xu t nông
nghi p, còn có kinh nghi m trong s n xu t kinh doanh thương m i – d ch v và
ti u th công nghi p.
Có ngu n lao ñ ng d i dào, ti m năng lao ñ ng tr , kh e, c n cù, có th ñáp
ng ñư c nhu c u lao ñ ng ñ i v i quá trình ñô th hóa và công nghi p hóa.
13
- Là m t xã nong nghi p, Tân Qu i có th ch n hư ng phát tri n là ñ u m i
cung c p s n ph m t nông nghi p, hơn n a v i v trí thu n l i giao thông th y
b là ti n ñ ñ phát tri n công nghi p ch bi n, b o qu n và v n chuy n hàng
nông s n.
• V h n ch :
Cơ s công nghi p chưa phát tri n, cơ s ti u th công nghi p phát tri n
ch m, công ngh l c h u, năng l c c nh tranh kém, thương m i d ch v ch y u
mua bán nh .
Sông r ch khá ch ng ch t, n n ñ a ch t công trình y u gây tr ng i khá l n
cho vi c xây d ng k t c u h t ng k thu t.
Tuy có ngu n lao ñ ng d i dào, tr , kh e, nhưng t l lao ñ ng ph thông
chi m t tr ng l n, lao ñ ng k thu t chi m t tr ng ít, chưa ñáp ng cho s phát
tri n công nghi p hóa hi n ñ i hóa c a xã nói riêng và c a huy n nói chung.
V trí là trung tâm huy n l nên xu th ñô th hóa và nhu c u ñ t , ñ t
chuyên dùng ngày càng tăng, t o s c ép m nh vào ñ t nông nghi p. Kh năng
khai hoang m r ng di n tích ñ t nông nghi p không còn ñ bù vào ñ t nông
nghi p b m t hàng năm.
S phát tri n cơ s h t ng k thu t hi n nay v n còn có nhi u b t c p, t
phát, chưa theo quy ho ch chung và ñáp ng cho vi c phát tri n kinh t xã h i
c a xã. ð i s ng tinh th n c a nhân dân nông thôn còn nhi u h n ch , chưa có
khu v c vui chơi gi i trí, nh t là khu v c gi i trí dành riêng cho thanh thi u niên
nhi ñ ng.
Cơ s v t ch t k thu t chưa ñư c ñ u tư ñúng m c, chưa ñ ng b và chưa
ñáp ng ñ cho s phát tri n kinh t , chưa th a mãn nhu c u ñi l i, nhu c u giao
lưu văn hóa và chưa t o s c h p d n ñ i v i ñ u tư trong và ngoài khu v c.
Gi i quy t vi c làm, xóa ñói gi m nghèo, t n n xã h i luôn là v n ñ b c
xúc c a ñ a phương.
Tóm l i, v i v trí ñ a lý, ñi u ki n t nhiên và th c tr ng phát tri n kinh t xã h i
c a xã cho th y trong nh ng năm g n ñây kinh t xã có tăng trư ng nhưng không
ñ ng ñ u, ch y u là nông nghi p, công nghi p – ti u th công nghi p và các
ngành ngh truy n th ng kém phát tri n, ho t ñ ng kinh doanh d ch v còn nh
14
- bé và t phát, cơ s v t ch t k thu t nh t là công trình phúc l i xã h i chưa ñáp
ng yêu c u c a xã h i. Tuy nhiên, trong s n xu t nông nghi p v n chưa toàn
di n. ð i s ng nhân dân lao ñ ng còn nghèo, gi i quy t vi c làm cho ngư i lao
ñ ng còn nhi u nan gi i. Do ñó, ñ ñ t ñư c m c tiêu tăng trư ng kinh t c a xã
ñ n năm 2010 c n ph i ñ u tư l n vào lĩnh v c xây d ng cơ b n, phát tri n cơ s
h t ng k thu t, ñáp ng nhu c u ñ t c a nhân dân, ñ ra và th c hi n t t các
chương trình m c tiêu nh m ñ t ñư c m c ñích phát tri n Tân Qu i thành ñô th
lo i V. Qua ñó cho th y công tác ði u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã là v n
ñ c n thi t và c p bách.
1.2. TÌNH HÌNH QU N LÝ ð T ðAI VÀ TI M NĂNG ð T ðAI:
1.2.1. Tình hình qu n lý ñ t ñai:
• ð a gi i hành chánh và công tác ño v b n ñ :
ð a gi i hành chánh: Th c hi n Ch th 364/CP Xã Tân Qư i ñư c chia
thành 7 p, theo t ng ki m kê ñ t ñai năm 2005 di n tích t nhiên c a xã là
824,14 ha.
Theo k t qu th ng kê ñ t ñai năm 2008 di n tích t nhiên c a xã Tân Qư i
là 824,99 ha tăng 0,85 ha.
Công tác ño v b n ñ ñ a chính chính qui ñã th c hi n trên ñ a bàn xã, theo
m ng lư i t a ñ và ñ cao Nhà nư c, lư i t a ñ ñ a chính cơ s (III) ñư c ño
ñ c b ng công ngh GPS. Công tác c p nh t và ch nh lý bi n ñ ng hàng năm
luôn ñư c d a phương quan tâm thông qua k t qu ño ñ c thu h i, giao c p công
trình và các bi n ñ ng dân s . Công tác ki m kê ñ t ñai theo lu t ñ nh th c hi n
t t t i các năm 1995, 2000, 2005 ñã hoàn thành, xây d ng xong b n ñ t l
1:5000 c p xã, hoàn ch nh h th ng s li u ki m kê ñ t ñai 5 năm và h th ng s
li u th ng kê hàng năm.
• Công tác l p quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t:
ð i v i công tác l p quy ho ch s d ng ñ t: Th c hi n Ngh ñ nh s
68/2001/ Nð-CP ngày 01/10/2001 c a Chính Ph v Quy Ho ch k ho ch s
d ng ñ t ñai và Thông tư s 1842/2001/TT-TCðC ngày 01/11/2001 c a T ng
C c ð a Chính ( Nay là B Tài Nguyên và Môi Trư ng) v vi c hư ng d n thi
hành Ngh ñ nh s 68/2001/Nð-CP ngày 01/10/2001 c a Chính Ph v Quy
15
nguon tai.lieu . vn
