Xem mẫu

  1. ---------- LUẬN VĂN Đề tài :Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và những mâu thuẫn của nó
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Lêi më ®Çu N¨m 1986 trë vÒ truíc nÒn kinh tÕ n­íc ta lµ nÒn kinh tÕ s¶n xuÊt nhá tù cung tù cÊp vËn hµnh theo c¬ chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp. MÆt kh¸c do nh÷ng sai lÇm trong nhËn thøc vÒ m« h×nh kinh tÕ x· héi chñ nghÜa. NÒn kinh tÕ n­íc ta ngµy cµng tôt hËu khñng ho¶ng trÇm träng kÐo dµi, møc sèng nh©n d©n thÊp. §øng tr­íc bèi c¶nh ®ã con ®­êng ®óng ®¾n duy nhÊt ®Ó ®æi míi ®Êt n­íc lµ ®æi míi nÒn kinh tÕ. T¹i ®¹i héi VI (th¸ng 12/1986) cña ®¶ng ta ®· ®Ò ra ®­êng lèi ®æi míi nÒn kinh tÕ, chuyÓn tõ nÒn kinh tÕ theo c¬ chÕ bao cÊp trµn lan vµ tËp trung quan liªu sang nÒn kinh tÕ thÞ truêng cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Mét chñ tr­¬ng hÕt søc quan träng cña giai ®o¹n nµy lµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn nh»m khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc cña ®Êt n­íc ®Ó thóc ®Èy nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng nhanh chãng. §æi míi ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc lµ mét trong nh÷ng chñ tr­¬ng lín cña ®¶ng vµ nhµ n­íc nh»m ®¸p øng yªu cÇu ®ã. Qua m­êi n¨m ®æi míi chóng ta ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng khÝch lÖ. §iÒu ®ã chøng tá ®­êng lèi l·nh ®¹o cña ®¶ng vµ nhµ n­íc ta hoµn toµn ®óng ®¾n. Nh­ng phÝa sau nh÷ng thµnh tùu ®ã cßn kh«ng Ýt nh÷ng khã kh¨n næi cém do trong nÒn kinh tÕ ®ã cßn tån t¹i rÊt nhiÒu m©u thuÉn kh¸c nhau. Do ®ã cÇn nghiªn cøu, bæ sung vµ hoµn thiÖn nh÷ng quan ®iÓm, biÖn ph¸p ®Ó nÒn kinh TÕ n­íc ta ph¸t triÓn theo ®Þnh h­íng ph¸t triÓn x· héi chñ nghÜa vµ gi÷ v÷ng ®Þnh h­íng ®ã. §Ó hiÓu râ nÒn kinh tÕ ViÖt Nam trong giai ®o¹n hiÖn nay vµ sù ph¸t triÓn s¾p tíi th× em ®· chän ®Ò tµi: “Kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa vµ nh÷ng m©u thuÉn cña nã. Sù ®æi míi tÊt yÕu cña c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc ë n­íc ta hiÖn nay ®Ó nghiªn cøu. PhÇn I: lý luËn chung I C¬ së lý luËn: 1
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 1. Néi dung cña quy luËt m©u thuÉn: 1.1. M©u thuÉn lµ hiÖn t­îng kh¸ch quan vµ phæ biÕn PhÐp biÖn chøng duy vËt kh¼ng ®Þnh mäi sù vËt hiÖn t­îng trong thÕ giíi ®Òu tån t¹i m©u thuÉn bªn trong. M©u thuÉn tån t¹i kh¸ch quan trong mäi sù vËt vµ hiÖn tuîng cña giíi tù nhiªn, ®êi sèng x· héi vµ t­ duy cña con ng­êi. M©u thuÉn tån t¹i phæ biÕn ë mäi sù vËt hiÖn t­îng vµ tån t¹i trong suèt qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña mçi sù vËt. M©u thuÉn mang tÝnh ®a d¹ng. Mçi sù vËt, mçi qu¸ tr×nh cña thÕ giíi kh¸ch quan tån t¹i nh÷ng m©u thuÉn kh¸c nhau. M©u thuÉn trong tù nhiªn kh¸c trong mÉu thuÉn x· héi vµ kh¸c víi m©u thuÉn trong t­ duy. Sù thèng nhÊt vµ ®Êu tranh cña c¸c mÆt ®èi lËp. 1.2. + §Êu tranh gi÷a c¸c mÆt ®èi lËp lµ sù t¸c ®éng qua l¹i theo xu h­íng bµi trõ phñ ®Þnh kh¸c nhau gi÷a c¸c mÆt ®ã. + Sù thèng nhÊt gi÷a c¸c mÆt ®èi lËp trong cïng mét sù vËt kh«ng t¸ch gi¬× sù ®Êu tranh, chuyÓn ho¸ gi÷a chóng. Bëi v× c¸c mÆt ®èi lËp cïng tån t¹i trong mét sù vËt thèng nhÊt nh­ mét chÝnh thÓ trän vÑn nh­ng kh«ng n»m yªn bªn nhau mµ ®iÒu chØnh, chØnh ho¸ lÉn nhau t¹o thµnh ®éng lùc ph¸t triÓn cña b¶n th©n sù vËt + Sù ®Êu tranh cña c¸c mÆt ®èi lËp ®­îc chia lµm nhiÒu giai ®o¹n. Khi míi xuÊt hiÖn, m©u thuÉn th­êng ®­îc biÓu hiÖn ë sù kh¸c nhau cña hai mÆt. ChØ cã hai mÆt kh¸c nhau cã liªn hÖ h÷u c¬ víi nhau vµ ph¸t triÓn tr¸i ng­îc nhau th× míi h×nh thµnh b­íc ®Çu cña m©u thuÉn. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña m©u thuÉn sù kh¸c nhau ®ã biÕn thµnh sù ®èi lËp vµ dÉn ®Õn xung ®ét gay g¾t. §Õn mét giai ®o¹n nµo ®ã th× hai mÆt ®èi lËp sÏ chuyÓn ho¸ lÉn nhau, m©u thuÉn ®­îc gi¶i quyÕt. KÕt qu¶ lµ sù thèng nhÊt cña hai mÆt ®èi lËp cò bÞ ph¸ huû, sù thèng nhÊt cña hai mÆt ®èi lËp míi d­îc h×nh thµnh cïng víi m©u thuÉn míi . VÝ dô: Sù ph¸t triÓn cña x· héi sÏ g¾n liÒn víi sù ph¸t triÓn cña ph­¬ng thøc s¶n xuÊt. Trong ph­¬ng thøc s¶n xuÊt th× lùc l­îng s¶n xuÊt lµ yÕu tè ®éng, lu«n lu«n vËn ®«ng theo h­íng hoµn thiÖn. §Õn mét giai ®o¹n nµo ®ã th× quan hÖ s¶n xuÊt hiÖn t¹i sÏ kh«ng phï hîp víi lùc l­îng s¶n xuÊt. Lóc ®ã sÏ sinh ra m©u 2
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. thuÉn gi÷a lùc luîng s¶n xuÊt vµ quan hÖ s¶n xuÊt, quan hÖ s¶n xuÊt k×m h·m sù ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt. Khi ®ã quan hÖ s¶n xuÊt cò sÏ ®­îc xo¸ bá vµ thay vµo ®ã lµ quan hÖ s¶n xuÊt míi phï hîp . Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ bµi chõ lÉn nhau gi÷a lùc l­îng s¶n xuÊt vµ quan hÖ s¶n xuÊt sÏ diÔn ra liªn tôc kh«ng ngõng. +Sù thèng nhÊt cña c¸c mÆt ®èi lËp cô thÓ nµo còng ®Òu cã tÝnh chÊt t¹m thêi t­¬ng ®èi, nghÜa lµ nã tån t¹i trong tr¹ng th¸i ®øng yªn t­¬ng ®èi cña sù vËt hiÖn t­îng. Cßn sù ®Êu tranh cña c¸c mÆt ®èi lËp lµ cã tÝnh chÊt tuyÖt ®èi nghÜa lµ nã ph¸ vì sù æn ®Þnh dÉn ®Õn sù chuyÓn ho¸ vÒ vËt chÊt cña c¸c sù v©t vµ hiÖn t­îng. Sù chuyÓn ho¸ cña c¸c mÆt ®èi lËp. 1.3. Kh«ng ph¶i bÊt kú sù ®Êu tranh nµo cña c¸c mÆt ®èi lËp nµo dÉn ®Õn sù chuyÓn ho¸ gi÷a chóng chØ cã sù ®Êu tranh cña c¸c mÆt ®èi lËp ph¸t triÓn ®Õn tr×nh ®é nhÊt ®Þnh, hé tô c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt míi chuyÓn ho¸cu¶ c¸c mÆt ®èi lËp th­êng xuyªn diÔn ra mét c¸ch tù ph¸t. Cßn trong x· héi sù chuyÓn ho¸cña c¸c mÆt ®èi lËp diÔn ra nhÊt thiÕt ph¶i th«ng qua ho¹t ®éng cã ý thøc cña con ng­êi. ChuyÓn ho¸ cña c¸c mÆt ®èi lËp chÝnh lµ lóc m©u thuÉn ®­îc gi¶i quyÕt, sù vËt cò mÊt ®i vµ sù vËt míi ®­îc h×nh thµnh. Sù chuyÓn ho¸ cña c¸c mÆt ®èi lËp th­êng diÔn ra theo hai ph­¬ng thøc. + MÆt ®èi lËp nµy chuyÓn ho¸ thµnh mÆt ®èi lËp kia nh­ng ë tr×nh ®é cao h¬n. + Cã hai mÆt chuyÓn ho¸ lÉn nhau ®Ó h×nh thµnh hai mÆt ®èi lËp hoµn toµn. 2. Mét sè lo¹i m©u thuÉn. 2.1. M©u thuÉn bªn trong vµ m©u thuÉn bªn ngoµi + M©u thuÉn bªn trong lµ m©u thuÉn n»m ngay trong b¶n th©n cña sù vËt vµ hiÖn t­îng. Sù vËt hiÖn t­îng nµo còng cã m©u thuÉn bªn trong, bëi v× sù vËt hiÖn t­îng nµo còng lµ mét thÓ thèng nhÊt cña c¸c mÆt ®èi lËp. + M©u thuÉn bªn ngoµi lµ m©u thuÉn gi÷a c¸c sù vËt vµ hiÖn t­îng víi nhau. Sù vËt hiÖn t­îng nµo còng cã m©u thuÉn bªn ngoµi, bëi v× kh«ng cã sù vËt hiÖn 3
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. t­îng nµo l¹i tån t¹i mét c¸ch biÖt lËp, kh«ng liªn hÖ víi c¸c sù vËt hiÖn t­îng kh¸c. M©u thuÉn bªn trong lµ nhan tè quyÕt ®Þnh sù vËn ®éngvµ ph¸t triÓn cña sù vËt vµ hiÖn t­îng. Nã lµ nguån gèc, ®éng lùc bªn trong cña sù vËn ®éngvµ ph¸t triÓn. M©u thuÉn bªn trong kh«ng tån t¹i vµ ph¸t sinh t¸c dông t¸ch dêi m©u thuÉn bªn ngoµi. M©u thuÉn bªn ngoµi cã ¶nh h­ëng ®Õn sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña sù vËt. 2.2. M©u thuÉn c¬ b¶n vµ m©u thuÉn kh«ng c¬ b¶n + M©u thuÉn c¬ b¶n lµ m©u thuÉn quy ®Þnh b¶n chÊt cña sù vËt vµ hiÖn t­îng, nã quyÕt ®Þnh qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña sù vËt vµ hiÖn t­îng tõ khi ®­îc h×nh thµnh cho ®Õn khi kÕt thóc. + M©u thuÉn kh«ng c¬ b¶n chÞu sù chi phèi cña m©u thuÉn c¬ b¶n. Tuy kh«ng gi÷ vai trß quyÕt ®Þnh b¶n chÊt cña sù vËt vµ hiÖn t­îng nh­ng nã cã vai trß quyÕt ®Þnh ®èi víi sù vËn ®éng vµ ph¸t triÓn cña sù vËt hiÖn t­îng. 2.3. M©u thuÉn chñ yÕu vµ m©u thuÉn thø yÕu + M©u thuÉn chñ yÕu lµ m©u thuÉn næi bËt lªn hµng ®Çu ë giai ®o¹n nhÊt ®Þnh cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña sù vËt. + m©u thuÉn thø yÕu lµ m©u thuÉn kh«ng ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh. 2.4 M©u thuÉn ®èi kh¸ng vµ m©u thuÉn kh«ng ®èi kh¸ng + M©u thuÉn ®èi kh¸ng lµ m©u thuÉn gi÷a nh÷ng khuynh h­íng , nh÷ng lùc l­îng x· héi mµ lîi Ých c¨n b¶n tr¸i ng­îc nhau , kh«ng thÓ ®iÒu hoµ ®­îc + M©u thuÉn kh«ng ®èi kh¸ng lµ m©u thuÉn gi÷a nh÷ng khuynh h­íng nh÷ng lùc l­îng x· héi mµ lîi Ých c¨n b¶n nhÊt trÝ víi nhau 3. Mét sè cÆp ph¹m trï : 3.2. Nguyªn nh©n vµ kÕt qu¶ + Nguyªn nh©n lµ sù t¸c ®éng lÉn nhau gi÷a c¸c mÆt trong mét sù vËt hoÆc gi÷a c¸c sù vËt víi nhau g©y ra sù bioÕn ®æi nhÊt ®Þnh + KÕt qu¶ lµ nh÷ng biÕn ®æi xuÊt hiÖn do t¸c ®éng lÉn nhau cña c¸c mÆt trong mét sù vËt hoÆc gi÷a c¸c sù vËt víi nhau 4
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + Nguyªn nh©n lµ c¸i sinh ra kÕt qu¶ , nguyªn nh©n cã tr­íc kÕt qu¶ + Mét nguyªn nh©n cã thÓ sinh ra nhiÒu kÕt qu¶ vµ ng­îc l¹i mét kÕt qu¶ cã thÓ do nhiÒu nguyªn nh©n sinh ra . + KÕt qu¶ do nguyªn nh©n sinh ra nh­ng kÕt qu¶ kh«ng tån t¹i mét c¸ch thô ®éng 3.3. TÊt nhiªn vµ ngÉu nhiªn : + TÊt nhiªn lµ c¸i do b¶n chÊt , do nh÷ng nguyªn nh©n bªn trong cña sù vËt , hiÖn t­îng quyÕt ®Þnh vµ trong nh÷ng ®iÒu kiÖn nhÊt ®Þnh nã ph¶i x¶y ra nh­ thÕ. + NgÉu nhiªn lµ c¸i kh«ng do mèi liªn hÖ b¶n chÊt bªn trong quyÕt ®Þnh mµ lµ do ngÉu hîp cña nh÷ng hoµn c¶nh bªn ngoµi quyÕt ®Þnh + C¸i tÊt nhiªn bao giê còng biÓu lé ra bªn ngoµi th«ng qua c¸i ngÉu nhiªn bao giê còng v¹ch ®­êng ®i cho m×nh qua v« sè c¸i ngÉu nhiªn . II. C¬ së thùc tÕ 1. T×nh h×nh kinh tÕ ViÖt Nam tr­íc n¨m 1986 §©y lµ thêi ®iÓm m« h×nh kinh tÕ tËp trung quan liªu bao cÊp béc lé mét c¸ch toµn diÖn mÆt tiªu cùc cña nã mµ hËu qu¶ lµ xuÊt hiÖn cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ – x· héi s©u s¾c vµo cuèi nh÷ng n¨m 70 vµ ®Çu nh÷ng n¨m 80 s¶n xuÊt ph¸t triÓn chËm trong khi d©n sè t¨ng nhanh . Thu nhËp quèc d©n ch­a b¶o ®¶m ®­îc tiªu dïng x· héi , mét phÇn tiªu dïng x· héi ph¶i dùa vµo vay vµ viÖn trî , nÒn kinh tÕ ch­a t¹o ®­îc tÝch luü l­¬ng thùc v¶i mÆc vµ c¸c hµng tiªu dïng thiÕt yÕu ®Òu thiÕu. T×nh h×nh cung øng vËt t­ , t×nh h×nh giao th«ng vËn t¶i rÊt c¨ng th¼ng , nhiªud xÝ nghiÖp sö dông c«ng xuÊt ë møc thÊp . Chªnh lÖch lín gi÷a thu vµ chi tµi chÝnh , gi÷a xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu . ThÞ tr­êng vµ vËt gi¸ kh«ng æn ®Þnh , sè ng­êi lao ®éng ch­a ®­îc sö dông cßn ®«ng , ®êi sèng cña ng­êi lao ®éng gÆp nhiÒu khã kh¨n . 2. Thµnh tùu kinh tÕ ®· ®¹t ®­îc trong c«ng cuéc ®æi míi : Sau 10 n¨m thùc hiÖn c¶i c¸ch kinh tÕ kinh tÕ viÖt nam ®· cã nh÷ng b­íc chuyÓn biÕn ®¸ng khÝch lÖ nh­ : a. NhÞp ®é ph¸t triÓn kinh tÕ kh¸ nhanh vµ æn ®Þnh 5
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + GDP t¨ng hµng n¨m 3,9% (Trong thêi kú 1986-1990) vµ 8,2% (Thêi kú 1991- 1995) + N«ng nghiÖp t¨ng 4,5%; c«ng nghiÖp t¨ng 13,5%; kim ngh¹ch xuÊt khÈu t¨ng 20% trong thêi kú 1991-1995 + S¶n l­îng l­¬ng thùc t¨ng nhanh 21,5 triÖu tÊn (1990) lªn 27,5 triÖu tÊn (1995) b. C¬ cÊu kinh tÕ cã sù chuyÓn dÞch theo h­íng tiÕn bé + Tû träng c«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n trong GDP ®· t¨ng tõ 22,6% (1990) lªn 30,3% (1995) + Tû trong dÞch vô tõ 38,6% lªn 42,5% + Tû trong n«ng nghiÖp gi¶m tõ 40,6% xuèng 36,2% + Tû träng kinh tÕ quèc do¹nh trong GDP tõ 29,4% lªn 40,4% 3. KiÒm chÕ vµ ®Èy lïi ®­îc n¹n siªu l¹m ph¸t. Trong nh÷ng n¨m 1986-1988 n¹n l¹m ph¸t ®· gi¶m tõ 3 con sè xuèng cßn 2 con sè (Riªng n¨m 1993 xuèng 1 con sè), trong khi t¨ng tr­ëng kinh tÕ kh¸ cao. 4. §êi sèng nh©n d©n Mét bé phËn d©n cã møc sèng kh¸, tû lÖ hé nghÌo ®· gi¶m tõ 55% (1989) xuèng cßn 19,9% (1993). Nh÷ng thµnh tùu kinh tÕ- x· héi ®· ®¹t ®­îc lµ kÕt qu¶ cña ®­êng lèi ®æi míi do ®¶ng khëi x­íng vµ l·nh ®¹o. §ång thêi, ®ã còng lµ sù phï hîp gi÷a ý ®¶ng vµ lßng d©n. 6
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. PhÇn II: Néi dung nghiªn cøu A. NÒn kinh tÕ thi tr­êng ë n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay I. TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan ph¶i x©y dùng nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng §Êt n­íc ta hiÖn nay ®ang ë trong thêi kúqu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa x· héi. §©y lµ thêi kú mµ tån t¹i c¶ nh÷ng thµnh phÇn x· héi cò vµ x· héi míi. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ cò vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ míi tån t¹i kh¸ch quan vµ cã quan hÖ víi nhau, cÊu thµnh c¬ cÊu kinh tÕ trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi ë n­íc ta. Trong thêi kú nµy th× lùc l­îng s¶n xuÊt tån t¹i ë nhiÒu thang bËc kh¸c nhau, do ®è sÏ h×nh thµnh nªn nhiÒu quan hÖ s¶n xuÊt kh¸c nhau, t¹o ra nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh«ng tån t¹i biÖt lËp, mµ cã liªn hÖ chÆt chÏ víi nhau, t¸c ®éng lÉn nhau t¹o thµnh c¬ cÊu kinh tÕ thèng nhÊt. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ nµy tån t¹i trong m«i tr­êng hîp t¸c vµ c¹nh tranh. Nguyªn nh©n cña viÖc xuÊt hiÖn c¸c thµnh phÇn kinh tÓtong thêi kú qu¸ ®é ®i lªn chñ nghÜa x· héi lµ do tÝnh ®a d¹ng vÒ së h÷u t­ liÖu s¶n xuÊt. Sù xuÊt hiÖn cña c¸c h×nh thøc së h÷u t­ liÖu s¶n xuÊt do tÝnh chÊt vµ tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt quy ®Þnh. Lùc l­îng s¶n xuÊt kh«ng ngõng vËn ®éng biÕn ®æi lµm cho quan hÖ s¶n xuÊt còng kh«ng ngõng vËn ®éng biÕn ®æi. Trong lÞch sö ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt x· héi, së h÷u t­ nh©n vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt tõ chç phï hîp, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt dÇn dÇn trë nªn lçi thêi, l¹c hËu, c¶n trë sù ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt. Sù thay thÕ së h÷u t­ nh©n b»ng së h÷u c«ng céng vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt, më ®­êng cho sù ph¸t triÓn h¬n n÷a cña lùc l­îng s¶n xuÊt lµ tÊt yÕu kh¸ch quan. Thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi lµ thêi kú chuyÓn biÕn tõ së h÷u t­ nh©n vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt thµnh së h÷u c«ng céng vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt. Sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cña n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay lµ mét yªu cÇu tÊt yÕu v×: 7
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. N­íc ta cã lùc l­îng lao ®éng dåi dµo (gÇn 40 triÖu lao ®éng), cÇn cï, th«ng minh song sè ng­êi ch­a cã viÖc lµm cßn nhiÒu, g©y l·ng phÝ søc lao ®éng. Tr×nh ®é lao ®éng cña ta hiÖn nay ch­a cao. Lao ®éng chñ yÕu vÉn lµ lao ®éng ch©n tay. Do ®è, viÖc khai th¸c, tËn dông tiÒm n¨ng cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ lµ mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p quan träng ®Ó t¹o thªm c«ng ¨n viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. Nã còng phï hîp víi yªu cÇu kh¸ch quan trong giai ®o¹n hiÖn nay. II. VÞ trÝ vµ vai trß cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ 1. Thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc ë n­íc ta, nã ra ®êi do nhµ n­íc ®Çu t­ x©y dùng vµ dokÕt qu¶ cña c«ng cuéc c¶i t¹o hoµ b×nh, c«ng th­¬ng nghiÖp t­ b¶n… Thµnh phÇn kinh tÕ nµy lÊy së h÷u nhµ n­íc lµm nÒn t¶ng. Nã bao gåm: C¸c nguån lùc vËt chÊt (nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, ng©n hµng, b¶o hiÓm, dù tr÷ quèc gia, tµi chÝnh, tÝn dông, kho b¹c… vµ c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh do nhµ n­íc lµm chñ. Do thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc n¾m c¸c c¬ së quan träng nhÊt cña nÒn kinh tÕ, lµ chç dùa kinh tÕ cña nhµ n­íc, ®Þnh h­íng nÒn kinh tÕ ®i theo con ®­êng chñ nghÜa x· héi. V× vËy, kinh tÕ nhµ n­ícgi÷ mét vai trß rÊt quan träng trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cña c¸c nhµ n­íc ta hiÖn nay. 2. Thµnh phÇn kinh tÕ tËp thÓ Thµnh phÇn kinh tÕ nµy dùa trªn së h÷u tËp thÓ vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt. Nh÷ng ng­êi lao ®éng gãp vèn vµo lµm ¨n tËp thÓ d­íi c¸c h×nh thøc lµ c¸c hîp t¸c x·. Sù h×nh thµnh cña kinh tÕ tËp thÓ phï hîp víi yªu cÇu kh¸ch quan cña x· héi hiÖn nay lµ hîp t¸c kinh doanh cïng cã lîi. §©y lµ sù ph¸t triÓn tÊt yÕu cña x· héi. Nh­ng nã l¹i lµ sù xuÊt hiÖn ngÉu nhiªn cña mét c¸ nh©n nµo ®ã ®øng ra thµnh lËp hîp t¸c x·. C¸ nh©n nµy sÏ ®i kªu gäi, vËn ®éng mäi ng­êi tham gia vµo hîp t¸c x· cña m×nh d­íi h×nh thøc ®ãng gãp vÒ vèn vµ søc lùc. Lîi Ých cña c¸c x· viªn sÏ ®­îc h­ëng theo cæ phÇn ®ãng gãp vµ søc lao ®éng bá ra. Sù h×nh thµnh hîp t¸c sÏ mang tÝnh tÊt yÕu v×: Trong x· héi hiÖn nay cã mét bé phËn n«ng d©n cã tÝch luü ®­îc mét sè vèn. Nh­ng sè vèn ®ã cßn qu¸ nhá ®Ó më mét 8
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. lo¹i h×nh kinh doanh (thµnh lËp hîp t¸c x·), trong khi ®ã hä l¹i muèn sè tiÒn tÝch luü cña m×nh cã thÓ ®­îc l­u ®éng vµ sinh l·i. Do ®ã sù xuÊt hiÖn cña hîp t¸c x· sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho hä tham gia. 3. Thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ vµ tiÓu chñ Thµnh phÇn kinh tÕ nay dùa trªnchÕ ®é t­ h÷u nhá vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt vµ lao ®éng cña chÝnh b¶n th©n hä. N­íc ta ®i tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n xuÊt lín theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Cho nªnkinh tÕ c¸ thÓ vµ tiÓu chñ cña n­íc ta cßn chiÕm mét tû träng lín ë trong nÒn kinh tÕ: tiÓu thñ c«ng nghiÖp, bu«n b¸n vµ dÞch vô nhá c¸ thÓ. T¸c dông cña thµnh phÇn kinh tÕ nµylµ vËn dông ®­îc mäi n¨ng lùc s¶n xuÊt, gi¶i quyÕt ®­îc c«ng ¨n viÖc lµm, t¨ng s¶n phÈm cho x· héi, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. Thµnh phÇn kinh tÕ nµy tõng b­íc ®­îc ®i vµo con ®­êng lµm ¨n tËp thÓ, d­íi c¸c h×nh thøc hîp t¸c x· hoÆc trë thµnh vÖ tinh cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c… 4. Thµnh phÇn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n Dùa trªn së h÷u t­ b¶n vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt vµ bãc lét lao ®éng lµm thuª. Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®­îc tån t¹i d­íi c¸c h×nh thøc doanh nghiÖp t­ nh©n, c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n… §èi víi n­íc ta, thµnh phÇn kinh tÕ nµy ®­îc ph¸t triÓn trong nh÷ng nghµnh nghÒ mµ ph¸p luËt cho phÐp. Vai trß vµ t¸c dông cña nã lµ: tËn dông ®­îc vèn, kü thuËt c«ng nghÖ vµ tr×nh ®é qu¶n lý cña nhµ t­ b¶n, gi¶i quyÕt ®­îc c«ng ¨n viÖc lµm, t¨ng s¶n phÈm x· héi. 5. Thµnh phÇn kinh tÕ t­ b¶n nhµ n­íc Thµnh phÇn kinh tÕ nµy ra ®êi do sù liªn doanh liªn kÕt nhµ n­íc víi t­ b¶n t­ nh©n ë trong n­íc còng nh­ t­ b¶n ë n­íc ngoµi vµo lµm ¨n ë n­íc ta. Nã tån t¹i d­íi nhiÒu h×nh thøc nh­: c¸c doanh nghiÖp liªn doanh, c¸c c«ng ty cæ phÇn… 6. Thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ cña n­íc ngoµi Thµnh phÇn kinh tÕ nµy dùa trªn vèn ®Çu t­ 100% vèn cña n­íc ngoµi vµo n­íc ta th«ng qua ®Çu t­ trùc tiÕp. §èi víi n­íc ta thµnh phÇn kinh tÕ nµy cã vai trß quan träng trong thµnh phÇn kinh tÕ qu¸ ®é v× nã chiÕm trªn 10% GDP, h¬n 20% thu nhËp ng©n s¸ch vµ kho¶ng 30% kim ngh¹ch xuÊt nhËp khÈu. 9
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. III. Sù thèng nhÊt vµ m©u thuÉn gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ 1. TÝnh thèng nhÊt Mçi thµnh phÇn kinh tÕ lµ mét bé phËn cÊu thµnh nÒn kinh tÕ quèc d©n thèng nhÊt. Sù ph¸t triÓn cña mçi thµnh phÇn ®Òu gãp phÇn vµo sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Mçi thµnh phÇn kinh tÕ dùa trªn mét h×nh thøc së h÷u nhÊt ®Þnh vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt. C¸c h×nh thøc së h÷u vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt tuy cã ®éc lËp t­¬ng ®èi vµ cã b¶n chÊt riªng nh­ng ho¹t ®éng kinh doanh trong m«i tr­êng chung, cïng chÞu t¸c ®éng cña c¸c nh©n tè, c¸c quy luËt thÞ tr­êng. §ång thêi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ t¸c ®éng víi nhau c¶ tÝch cùc vµ tiªu cùc. Sù tån t¹i nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn dÉn ®Õn sù tån t¹i cña c¸c giai cÊp hoÆc c¸c tÇng líp kh¸c nhau. Tæng hîp toµn bé c¸c giai cÊp hoÆc tÇng líp x· héi ®ã t¹o thµnh c¬ cÊu xÉ héi- giai cÊp. 2. Sù m©u thuÉn M©u thuÉn gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ lµm cho c¹nh tranh trë thµnh tÊt yÕu. C¹nh tranh lµ ®éng lùc quan träng ®Ó c¶i tiÕn kü thuËt, ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt. Tuy nhiªn, m©u thuÉn gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ m©u thuÉn gi÷a mét bªn lµ kinh tÕ nhµ n­íc, kinh tÕ tËp thÓ vµ kinh tÕ t­ b¶n nhµ n­íc víi mét bªn lµ kinh tÕ tù ph¸t t­ s¶n vµ tiÓu t­ s¶n cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n vµ kinh tÕ c¸ thÓ lµ kh«ng thÓ ®iÒu hoµ. Tãm l¹i, trong nÒn kinh tÕ tån t¹i nhiÒu thµnh phÇn, sù thèng nhÊt vµ m©u thuÉn gi÷a chóng lµ kh¸ch quan. Sù thèng nhÊt vµ m©u thuÉn lµm cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ võa hîp t¸c, võa c¹nh tranh. Trong qu¸ tr×nh c¹nh tranh vµ hîp t¸c, tõng thµnh phÇn kinh tÕ tån t¹i víi t­ c¸ch lµ ®¬n vÞ s¶n xuÊt hµng ho¸, ®Òu ®ãng gãp vµo sù ph¸t triÓn chung cña nÒn kinh tÕ vµ cÇn cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc nh»m ®¶m b¶o nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn nhanh, ®em l¹i th¾ng lîi cho chñ nghÜa x· héi. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ cÇn ®­îc thõa nhËn vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó chóng tån t¹i, ph¸t triÓn. §ång thêi, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cÇn ®­îc b×nh d¼ng trªn mäi ph­¬ng diÖn. 10
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. IV. M©u thuÉn gi÷a kinh tÕ thÞ tr­êng vµ môc tiªu x©y dùng con ng­êi x· héi chñ nghÜa. Kinh tÕ thÞ tr­êng lµ mét lo¹i h×nh kinh tÕ mµ trong ®ã c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ gi÷a ng­êi víi ng­êi ®­îc biÓu hiÖn th«ng qua thÞ tr­êng, tøc lµ th«ng qua viÖc mua b¸n, trao ®æi hµng ho¸ tiÒn tÖ thÞ tr­êng. Trong kinh tÕ thÞ tr­êng, c¸c quan hÖ hµng ho¸ tiÒn tÖ ph¸t triÓn, më réng bao qu¸t trªn mäi lÜnh vùc cã ý nghÜa phæ biÕn ®èi víi ng­êi s¶n xuÊt vµ tiªu dïng.Do n¶y sinh vµ ho¹t ®éng mét c¸ch kh¸ch quan trong ®iÒu kiÖn lÞch sö nhÊt ®Þnh. Kinh tÕ thÞ tr­êng ph¶n ¸nh ®Çy ®ñ tr×nh ®é v¨n minh vµ ph¸t triÓn x· héi lµ nh©n tè ph¸t triÓn søc s¶n xuÊt, t¨ng tr­ëng kinh tÕ, thóc ®Èy x· héi tiÕn lªn. Tuy nhiªn, kinh tÕ thÞ tr­êng còng cã nh÷ng khuyÕt tËt nh­ sù c¹nh tranh l¹nh lïng, tÝnh tù ph¸t mï qu¸ng dÉn ®Õn sù ph¸ s¶n, thÊt nghiÖp, khñng ho¶ng chu k×. Kinh tÕ thÞ tr­êng ë n­íc ta hiÖn nay kh«ng chØ t¹o ®iÒu kiÖn vËt chÊt ®Ó x©y dùng, ph¸t huy nguån lùc con ng­êi mµ cßn t¹o ra m«i tr­êng thÝch hîp cho con ng­êi ph¸t triÓn toµn diÖn, toµn diÖn c¶ vÒ vËt chÊt lÉn tinh thÇn. Kinh tÕ thÞ tr­êng t¹o ra sù c¹nh tranh, ch¹y ®ua quyÕt liÖt. §iÒu ®ã buéc con ng­êi ph¶i n¨ng ®éng s¸ng t¹o, linh ho¹t, cã t¸c phong nhanh nh¹y, cã ®Çu ãc quan s¸t, ph©n tÝch ®Ó thÝch nghi vµ hµnh ®éng cã hiÖu qu¶. Tuy nhiªn, kh«ng ph¶i cø x©y dùng ®­îc kinh tÕ thÞ tr­êng lµ phÈm chÊt tèt ®Ñp tù nã h×nh thµnh cho con ng­êi. Cã nh÷ng lóc, nh÷ng n¬i kinh tÕ thÞ tr­êng lµm cho con ng­êi ta tha ho¸, biÕn con ng­êi thµnh n« lÖ cña ®ång tiÒn, kÎ ®¹o ®øc gi¶ chØ biÕt t«n träng søc m¹nh vµ lîi Ých c¸ nh©n, s½n sµng trµ ®¹p lªn phÈm chÊt, v¨n ho¸, ®¹o ®øc, lu©n lý… VÝ dô nh­: tÖ n¹n th­¬ng m¹i ho¸ tr­êng häc, xem nhÑ truyÒn thèng t«n s­ träng ®¹o, tÖ n¹n ma tuý, cê b¹c, m¹i d©m, hèi lé, tham nhòng… Kinh tÕ thÞ tr­êng lµ môc tiªu x©y dùng con ng­êi x· héi chñ nghÜa, lµ mét m©u thuÉn biÖn chøng trong thùc tiÔn n­íc ta hiÖn nay. §©y chÝnh lµ hai mÆt cña m©u thuÉn x· héi. Gi÷a kinh tÕ thÞ tr­êng vµ qu¸ tr×nh x©y dùng con ng­êi võa cã sù thèng nhÊt, võa cã sù ®Êu tranh kinh tÕ thÞ tr­êng võa t¹o ra ®iÒu kiÖn ®Ó x©y dùng, ph¸t huy nh÷ng nguån lùc con ng­êi, võa t¹o ra nh÷ng ®éc tè nguy 11
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. h¹i cho con ng­êi. ViÖc gi¶i quyÕt nh÷ng m©u thuÉn trªn ®©y lµ viÖc lµm kh«ng hÒ ®¬n gi¶n. §èi víi n­íc ta m©u thuÉn gi÷a kinh tÕ thÞ tr­êng vµ qu¸ tr×nh x©y dùng con ng­êi ®­îc gi¶i quyÕt b»ng vai trß l·nh ®¹o cña ®¶ng, b»ng sù qu¶n lý cña nhµ n­íc theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. V. Gi¶i ph¸p kh¾c phôc khã kh¨n trong qu¸ tr×nh x©y dùng nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng NÒn kinh tÕ n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay cã 3 lo¹i h×nh së h÷u: së h÷u toµn d©n, së h÷u tËp thÓ, së h÷u t­ nh©n. C¸c lo¹i h×nh së h÷u nµy ®· h×nh thµnh nªn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. §Ó c¸c lo¹i h×nh kinh tÕ nµy ho¹t ®éng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa th× ®¶ng vµ nhµ n­íc ta ®· ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p sau ®èi víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. 1. Thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n­íc: + Ph¸t huy vai trß chñ ®¹o, lµ lùc l­îng vËt chÊt quan träng vµ lµ c«ng cô ®Ó nhµ n­íc ®Þnh h­íng vµ ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ + C¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc gi÷ v÷ng nh÷ng vÞ trÝ then chèt, ph¶i ®i ®Çu trong viÖc øng dông tiÐn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, nªu g­¬ng vÒ n¨ng suÊt, chÊt l­îng, hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi vµ chÊp hµnh ph¸p luËt. Ph¶i hoµn thµnh viÖc cñng cè, s¾p xÕp, ®iÒu chØnh c¬ cÊu, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng. + §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, nhÊt lµ ph­¬ng thøc ®Çu t­ vèn cña nhµ n­íc cho c¸c doanh nghiÖp. Ph©n biÖt quyÒn cña chñ së h÷u vµ quyÒn kinh doanh cña doanh nghiÖp. + §æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®èi víi c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ theo h­íng xo¸ bao cÊp, c¹nh tranh b×nh ®¼ng, tù chÞu tr¸ch nhiÖm, nép ®ñ thuÕ vµ cã l·i. 2. Thµnh phÇn kinh tÕ tËp thÓ: + KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn víi nhiÒu h×nh thøc hîp t¸c®a d¹ng, trong ®ã hîp t¸c x· lµ nßng cèt + Ph¸t triÓn hîp t¸c x· kinh doanh tæng hîp ®a nghµnh hoÆc chuyªn nghµnh + Nhµ n­íc gióp hîp t¸c x· ®µo t¹o c¸n bé, øng dông khoa häc, c«ng nghÖ th«ng tin më réng thÞ tr­êng, x©y dùng c¸c quü hç trî ph¸t triÓn hîp t¸c x·, gi¶i quyÕt nî. 12
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + KhuyÕn khÝch tÝch luü ph¸t triÓn vèn cña hîp t¸c x· 3. Thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ, tiÓu chñ: + Cã vÞ trÝ quan träng, l©u dµi c¶ ë n«ng th«n vµ thµnh thÞ + Nhµ n­íc t¹o ®iÒu kiÖn gióp ®ì vµ ph¸t triÓn + KhuyÕn khÝch c¸c h×nh thøc tæ chøc hîp t¸c tù nguyÖn 4. Thµnh phÇn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n: + KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn réng r·i trong c¸c nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm. + T¹o m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi vÒ chÝnh s¸ch ph¸p lý ®Ó ph¸t triÓn trªn nh÷ng h­íng ­u tiªn cña nhµ n­íc, kÓ c¶ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi + ChuyÓn thµnh doanh nghiÖp cæ phÇn, b¸n cæ phÇn cho ng­êi lao ®éng, liªn doang liªn kÕt víi nhau, víi kinh tÕ tËp thÓ vµ kinh tÕ nhµ n­íc 5. Thµnh phÇn kinh tÕ t­ b¶n nhµ n­íc: + Ph¸t triÓn ®a d¹ng d­íi c¸c h×nh thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a kinh tÕ nhµ n­íc vµ kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong vµ ngoµi n­íc. + T«n träng lîi Ých thiÕt thùc cho c¸c bªn ®Çu t­ kinh doanh 6. Thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi: + Thµnh phÇn nµy bao gåm phÇn vèn ®Çu t­ cña n­íc ngoµi vµo c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh ë n­íc ta. + T¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn thuËn lîi, tËp chung h­íng vµo s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi g¾n víi thu hót c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm. + C¶i thiÖn m«i tr­êng kinh tÕ vµ ph¸p lý ®Ó thu hót m¹nh vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi + Ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc tæ chøc kinh doanh ®an xen, hçn hîp nhiÒu h×nh thøc së h÷u, gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, ng­êi trong n­íc vµ n­íc ngoµi + Ph¸t triÓn h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ cæ phÇn nh»m huy ®éng vµ sö dùng réng r·i vèn ®Çu t­ x· héi + Ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh trang tr¹i víi quy m« phï hîp trªn tõng ®Þa bµn cô thÓ 13
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Víi nh÷ng biÖn ph¸p c¶i tiÕn nh­ trªn th× ®¶ng vµ nhµ n­íc ta ®· ®­a ra mét sè chØ tiªu kinh tÕ tõ nay ®Õn n¨m 2005 lµ: - Tæng GDP n¨m 2005 t¨ng gÊp 2 lÇn n¨m 1995, víi tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP b×nh qu©n hµng n¨m lµ 7,5%; trong ®ã n«ng, l©m, ng­ nghiÖp t¨ng4,3%; c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 10,8%; dÞch vô t¨ng 7,5% - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt t¨ng hµng n¨m: n«ng, l©m, ng­ nghiÖp lµ 4,8%; c«ng nghiÖp 13%; dÞch vô 7,5% - Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng 16% n¨m. + §Õn 2005 c¬ cÊu c¸c nghµnh trong GDP lµ: n«ng, l©m, ng­ nghiÖp 20-21%, c«ng nghiÖp vµ x©y dùng 38-39%, dÞch vô 41-42%, c¬ cÊu lao ®éng t­¬ng øng lµ: 56-57%; 20-21%; 23-24% B. Th­¬ng nghiÖp quèc doanh trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ë n­íc ta hiÖn nay. I. Sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc. Nh­ chóng ta ®· biÕt, sù ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt ®· lµm xuÊt hiÖn ph©n c«ng lao déng x· héi, ®­a ®Õn mét tÊt yÕu cã sù trao ®æi hµng ho¸ (H-H). Ph©n c«ng lao ®éng x· héi ph¸t triÓn vµ chÕ ®é t­ h÷u ra ®êi ®· thóc ®Èy trao ®æi hµng ho¸ ngµy cµng më réng, dÉn ®Õn h×nh thµnh tiÒn tÖ cïng víi nã lµ l­u th«ng hµng ho¸ (H-T-H). Chuyªn m«n ho¸ trong s¶n xuÊt ph¸t triÓn, khèi l­îng s¶n phÈm ®em ra trao ®æi ngµy cµng t¨ng, sinh ra nhu cÇu chuyªn m«n ho¸ viÖc l­u th«ng hµng ho¸. Mét sè ng­êi hoÆc tæ chøc t¸ch ra khái viÖc s¶n xuÊt, chuyÓn sang ho¹t ®éng chuyªn øng tiÒn ra mua hµng ho¸ ®Ó b¸n l¹i nh»m môc ®Ých thu lîi nhuËn tõ viÖc mua b¸n nµy tøc lµ lµm nghÒ kinh doanh hµng ho¸ hay ho¹t ®éng th­¬ng m¹i. Nghµnh th­¬ng m¹i ra ®êi lµ nÊc thang ph¸t triÓn kÕ tiÕp, cao h¬n cña l­u th«ng hµng ho¸, lµ kÕt qu¶ trùc tiÕp cña sù ph¸t triÓn l­u th«ng hµng ho¸. §ã chÝnh lµ mét nghµnh kinh tÕ quèc d©n thuéc khu vùc s¶n xuÊt vËt chÊt nh­ng kh«ng trùc tiÕp s¶n xuÊt ra cña c¶i vËt chÊt mµ cã chøc n¨ng phôc vô l­u th«ng hµng ho¸ th«ng qua viÖc trao ®æi s¶n phÈm d­íi h×nh thøc mua b¸n. 14
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §èi víi n­íc ta, mét n­íc ®ang ph¸t triÓn vµo lo¹i nghÌo cña thÕ giíi l¹i tr¶i qua mét chÆng ®­êng lÞch sö rÊt phøc t¹p, ®Æc biÖt lµ hiÖn nay, khi chïng ta ®· vµ ®ang chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng th× lÜnh vùc th­¬ng m¹i cã vai trß hÕt søc quan träng trong qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch vµ ®æi míi kinh tÕ theo h­íng ph¸t triÓn s¶n xuÊt víi sù tham gia cña nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ trong c¬ chÕ thÞ tr­êng. Ho¹t ®éng th­¬ng m¹i gãp phÇn thóc ®Èy kinh tÕ hµng ho¸ ph¸t triÓn, phôc vô vµ kÝch thÝch nhu cÇu tiªu dïng cña c¸c tÇng líp d©n c­, tham gia më réng thÞ tr­êng, b×nh æn gi¸ c¶. C¸c ho¹t ®éng th­¬ng m¹i ®­îc ph¶n ¸nh trung thùc trªn thÞ tr­êng vµ cã ¶nh h­ëng ®Õn mäi ho¹t ®éng kinh tÕ kh¸c. ë ViÖt Nam ®· h×nh thµnh mét thÞ tr­êng thèng nhÊt, hµng ho¸ tù do l­u th«ng trong ph¹m vi c¶ n­íc, møc chªnh lÖch gi¸ gi÷a c¸c vïng trë nªn kh«ng ®¸ng kÓ. Trªn thÞ tr­êng cã nhiÒu chñ thÓ bu«n b¸n kh¸c nhau, t¹o ra sù c¹nh tranh gi÷a nh÷ng ng­êi cung øng hµng ho¸ ngµy cµng phong phó, thÞ tr­êng ®­îc ®a d¹ng ho¸. C¸c nhu cÇu cña ng­êi tiªu dïng ®­îc th¶o m·n ngµy cµng nhiÒu h¬n vµ th¸i ®é phôc vô rÊt tËn t×nh. ViÖc tiªu thô hµng ho¸ lµ nguån sèng cña nhµ th­¬ng nghiÖp, nªn th­¬ng nghiÖp t­ nh©n c¹nh tranh víi th­¬ng nghiÖp nhµ n­íc vµ th­¬ng nghiÖp tËp thÓ. Do cã sù c¹nh tranh gi÷a nh÷ng ng­êi b¸n hµng nªn kh¸ch hµng lªn ng«i vµ thùc sù trë thµnh “th­îng ®Õ”. Tuy nhiªn, bªn c¹nh sù ®a d¹ng, phong phó vµ phôc vô tËn t×nh cña ng­êi b¸n hµng, th× ta cßn thÊy nh÷ng mÆt tiªu cùc nh­ hiÖn t­îng tranh mua, tranh b¸n, lµm hµng gi¶, tiªu thô hµng lËu, hµng trèn thuÕ. Thùc chÊt mÊy n¨m qua thÞ tr­êng ViÖt Nam ®· bÞ hµng lËu, hµng gi¶, hµng trèn thuÕ o Ðp tõ nhiÒu phÝa. Ng­êi tiªu dïng th× ®­îc lùa chän nhiÒu chñng lo¹i hµng ho¸ chÊt l­îng tèt nh­ng ng­êi s¶n xuÊt th× bÞ hµng ngo¹i chen lÊn rÊt m¹nh vµ nhiÒu doanh nghiÖp bÞ ph¸ s¶n v× sù c¹nh tranh cña hµng ngo¹i. LÜnh vùc xuÊt nhËp khÈu còng cã nhiÒu khã kh¨n do kû luËt xuÊt khÈu kh«ng ®­îc nghiªm minh. Trong khi thÞ tr­êng ViÖt Nam trµn ngËp nhiÒu lo¹i hµng xa xØ, cao cÊp, nhiÒu lo¹i hµng ®éc h¹i nh­ thuèc l¸, r­îu…th× mét sè hµng thiÕt yÕu nh­ thuèc men, quÇn ¸o, s¸ch vë, hµng cho ®ång bµo miÒn nói, hµng phôc vô cho nh÷ng nhu cÇu tèi thiÓu cña nh©n d©n l¹i rÊt thiÕu. Së dÜ cã t×nh h×nh ®ã lµ v× c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i 15
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. hiÖn nay chñ yÕu ch¹y theo môc tiªu lîi nhuËn nªn hä tËp trung phôc vô ë n¬i ®«ng d©n c­ vµ nh÷ng ng­êi giµu cã, cã søc mua vµ nhu cÇu cao, cßn nh÷ng n¬i Ýt d©n, th­a d©n, d©n nghÌo, kh«ng cã tiÒn nh­ n«ng th«n, miÒn nói, vïng s©u, vïng xa th× ngay c¶ nh÷ng nhu cÇu thiÕt yÕu còng kh«ng ®­îc ®¸p øng do gi¸ vËn t¶i ®Èy lªn qu¸ cao. ChÝnh v× nh÷ng nguyªn nh©n trªn nªn viÖc h×nh thµnh c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc lµ mét yÕu tè cÇn thiÕt. ViÖc ra ®êi c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc sÏ cung cÊp cho ng­êi tiªu dïng nh÷ng vËt phÈm thiÕt yÕu, nhÊt lµ nhãm d©n c­ nghÌo, Ýt tiÒn ë vïng xa, vïng s©u, vïng nói cao nh­ muèi, muèi ièt, s¸ch vë cho häc sinh, quÇn ¸o thuèc mem…Ngoµi ra nhµ n­íc cßn cã thÓ sö dông c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nµy ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng ®iÒu tiÕt thÞ tr­êng, b×nh æn gi¸ c¶ vµ chi phèi c¸c ho¹t ®éng trªn th­¬ng tr­êng. Bªn c¹nh ®ã, chóng ta cÇn ph¶i cã nhiÒu tËp ®oµn kinh tÕ ®ñ m¹nh ®Ó nèi ra thÞ tr­êng bªn ngoµi. C¸c c«ng ty xuÊt nhËp khÈu rÊt khã thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng xuÊt khÈu. V× vËy viÖc h×nh thµnh c¸c tËp ®oµn th­¬ng m¹i quèc tÕ gia ®Ó v­¬n ra thÞ tr­êng n­íc ngoµi lµ mét yªu cÇu rÊt c¬ b¶n ë n­íc ta hiÖn nay. C¸c doanh nghiÖp t­ nh©n kh«ng thÓ ®¶m ®­¬ng ®­îc vai trß chñ ®¹o trong ngo¹i th­¬ng. ViÖt Nam ®ang tõng b­íc héi nhËp xu thÕ tù do ho¸ th­¬ng m¹i toµn cÇu mµ b­íc khëi ®Çu quan träng lµ viÖc tham gia khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN (AFTA) ®Ó chuÈn bÞ gia nhËp diÔn ®µn hîp t¸c kinh tÕ Ch©u ¸- Th¸i B×nh D­¬ng (APEC). §Ó cã mét chç ®øng trong thÞ tr­êng quèc tÕ, nhµ n­íc cÇn ®øng ra tæ chøc c¸c tËp ®oµn th­¬ng m¹i quèc gia lµm cÇu nèi cho c¸c doanh nghiÖp héi nhËp vµo thÞ tr­êng thÕ giíi. II. Thùc tr¹ng cña c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ë ViÖt Nam trong giai ®o¹n hiÖn nay. 1. C¬ cÊu tæ chøc: Bé m¸y qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n­íc nãi chung vµ doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc nãi riªng cßn qu¸ cång kÒnh, chi phÝ hµnh chÝnh vµ tiÕp kh¸ch qu¸ lín. §éi ngò c¸n bé qu¶n lý doanh nghiÖp, tr­íc hÕt lµ gi¸m ®èc chËm ®­îc ®æi míi. 16
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. VD: Doanh nghiÖp t­ nh©n Doanh nghiÖp nhµ n­íc 38 ng­êi Bé m¸y hµnh chÝnh gi¸n tiÕp 5 ng­êi 24% Chi phÝ hµnh chÝnh gi¸n tiÕp 3,8% Sè liÖu ®iÒu tra trªn ®©y ë tØnh VÜnh Phóc ®èi víi mét doanh nghiÖp nhµ n­íc cã vèn 2 tû ®ång vµ mét doanh nghiÖp t­ nh©n cã vèn t­¬ng tù vµ ho¹t ®éng kinh doanh nghµnh nghÒ gièng nhau. §a phÇn c¸c gi¸m ®èc cña c¸c doang nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc vÉn lµ h·nh tiÕn , nguyªn vÞ t­ c¬ chÕ bao cÊp chuyÓn sang, ch­a cã sù sµng läc tuyÓn chän kh¸ch quan theo tiªu chuÈn cña ng­êi gi¸m ®èc trong c¬ chÕ thÞ tr­êng. Bªn c¹nh ®ã, viÖc lªn chøc, lªn l­¬ng cña c¸c nh©n viªn trong c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc trong thêi gian qua cßn nhiÒu h¹n chÕ. ViÖc lªn chøc th× theo kiÓu “tre giµ m¨ng mäc”, ng­êi ®­¬ng chøc cã nghØ h­u hoÆc v× mét lý do nµo ®ã kh«ng cßn c«ng t¸c n÷a th× ng­êi sau míi ®­îc lªn. ViÖc lªn chøc l¹i diÔn ra theo h×nh thøc bæ nhiÖm, do ®ã ®· dÉn ®Õn viÖc tr× trÖ trong phÊn ®Êu, dÉn ®Õn tiªu cùc trong qu¶n lý. Ng­êi ®­¬ng chøc kh«ng cÇn phÊn ®Êu, chØ cÇn gi÷ v÷ng ®­îc mèi quan hÖ víi l·nh ®¹o cÊp trªn lµ gi÷ ®­îc vÞ trÝ cña m×nh. ChÝnh v× lý do ®ã mµ ®éi ngò c¸n bé th× tr× trÖ, kh«ng chÞu ®æi míi, c«ng nh©n viªn th× kh«ng cè g¾ng phÊn ®Êu trong c«ng viÖc. Trong c«ng viÖc th× kh«ng cã sù ganh ®ua ®Ó thÓ hiÖn kh¶ n¨ng cña m×nh. §©y lµ lý do dÉn ®Õn ®éi ngò c¸n bé nh©n viªn trong c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ngµy cµng sa sót vµ yÕu kÐm. §iÒu nµy lµm cho c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc kh«ng thùc hiÖn ®­îc vai trß vµ nhiÖm vô cña m×nh trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. 2. C¬ chÕ ho¹t ®éng. Sù ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc cßn bÞ bã chÆt trong mét c¬ chÕ tµi chÝnh x¬ cøng. C¬ chÕ kho¸n, ®Æc biÖt lµ “kho¸n tr¾ng”vµ kho¸n “mÆc kÖ”®· lµm lu mê vai trß vµ uy tÝn cña th­¬ng nghiÖp quèc doanh. 17
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. C¸c donh nghiÖp, muèn s¶n xuÊt kinh doanh chñ ®éng vµ ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao th× trong c¬ cÊu vèn bao giê còng ph¶i chiÕm tû lÖ thÝch øng. Nh­ng do suy nghÜ cò cña thêi bao cÊp cßn ®Ì nÆng cho nªn hä th­êng û l¹i, tr«ng chê bªn trªn. Khi ®· cã vèn l­u ®éng dï lµ ph¶i vay hay cã sù ®ãng gãp cña c¸n bé nh©n viªn th× viÖc sö dông vèn ®ã l¹i kh«ng ®óng môc ®Ých. Thùc chÊt cña kho¸n kinh doanh lµ cho c¸n bé c«ng nh©n viªn thuª c¬ së vËt chÊt vµ biÓn hiÖu quèc doanh víi gi¸ thÊp h¬n cho t­ nh©n thuª. Nhµ n­íc giao kho¸n cöa hµng, quÇy hµng vµ cung øng hµng ho¸ cho ng­êi nhËn kho¸n, lóc ®Çu lµ 70/30, 70 lµ hµng c«ng ty giao kho¸n; 30 lµ hµng tù ch¹y cña ng­êi nhËn kho¸n. Nh­ng dÇn dÇn nguån hµng tËp trung cña c«ng ty kh«ng cßn, tû lÖ bªn trªn sÏ bÞ ®¶o ng­îc l¹i; 70/30, thËm chÝ kh«ng cã hµng cung øng, ®¬n vÞ nhËn kho¸n ph¶i lo tÊt c¶. Trong t×nh h×nh nh­ vËy, ®¬n vÞ nhËn kho¸n lîi dùng cöa hµng vµ biÓn hiÖu quèc doanh ®Ó th¶ søc bãp chÑt ng­êi tiªu dïng vµ cã khi cßn cã c¶ nh÷ng lo¹i hµng kh«ng ®¶m b¶o chÊt l­îng. Tõ ®ã, uy tÝn cña th­¬ng nghiÖp quèc doanh còng sÏ bÞ lu mê. 3. TÝnh ®éc lËp tù chñ cña c¸c doanh nghiÖp Thùc tÕ cho thÊy chõng nµo mçi c¬ quan chñ qu¶n lµ c¬ së cßn trùc tiÕp qu¶n lý mét sè doanh nghiÖp th× sù ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp bÞ chi phèi nhiÒu mÆt, mÊt tÝnh ®éc lËp. §Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp diÔn ra b×nh th­êng vµ ®¶m b¶o tÝnh ®éc lËp tù chñ cña doanh nghiÖp, viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t cña c¸c c¬ quan thi hµnh ph¸p luËt cña nha n­íc lµ cÇn thiÕt song nªn cã quy ®Þnh chøc n¨ng cô thÓ cña tõng nghµnh, tr¸nh chång chÐo lµm mÊt qu¸ nhiÒu thêi gian ®ãn tiÕp vµ gi¶i tr×nh ®èi víi doanh nghiÖp. 4. Cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp ViÖc triÓn khai thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ , chuyÓn ®æi së h÷u ®èi víi doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc cßn hÕt søc chËm ch¹p, kh«ng dÊy lªn thµnh ®­îc phong trµo s«i ®éng trong quÇn chóng. Doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc lµ doanh nghiÖp kinh doanh dÞch vô l­u th«ng hµng ho¸ b»ng vèn cña nhµ n­íc. C¸i quan träng cña doanh nghiÖp th­¬ng 18
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. m¹i nhµ n­íc lµ ë chç hµng ho¸ vµ dÞch vô cña doanh nghiÖp ph¶i lµ nh÷ng mÆt hµng thiÕt yÕu , nÕu thÞ tr­êng hÉng hôt sÏ ¶nh h­ëng nhanh chãng ®Õn toµn bä ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi , chÝnh trÞ quèc phßng vµ an ninh . Tuy nhiªn nh÷ng mÆt hµng ®ã nhµ n­íc còng kh«ng ®éc quyÒn mµ vÉn khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau tham gia , nh­ vËy vÒ c¬ b¶n c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc cã thÓ thùc hiÖn ®a së h÷u , cho nªn trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÞ tr­êng viÖc thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ ®a d¹ng ho¸ së h÷u doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc lµ ®iÒu tÊt yÕu . Tuy nhiªn trong nh÷ng n¨m võa qua viÖc thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ ®a d¹ng ho¸ kinh doanh cßn chËm ch¹p vµ tr× trÖ v× mét sè nguyªn nh©n : - VÉn cã sù ngËp ngõng chËm trÔ trong viÖc söa ®æi chÝnh s¸ch chÕ ®é , cßn kú thÞ ph©n biÖt ®èi xö víi kinh tÕ ngoµi quèc doanh . Nh÷ng chÝnh s¸ch luËt lÖ míi ban hµnh cßn mang dÊu Ên cña c¬ chÕ cò thiÕu nhÊt qu¸n . - C¸c gi¸m ®èc lo r»ng khi chuyÓn sang doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh , hä sÏ mÊt c¸c ­u ®·i . III . Mét sè gi¶i ph¸p nh»m ®æi míi ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i nhµ n­íc hiÖn nay 1- NhËn thøc nhÊt qu¸n, toµn diÖn h¬n néi dung s¾p xÕp l¹i hÖ thèng doanh nghiÖp th­¬ng m¹i vµ ph­¬ng thøc ho¹t ®éng cña chóng + VÒ hÖ thèng doanh nghiÖp chuyÓn tõ hai lo¹i h×nh doanh nghiÖp lµ quèc doanh vµ hîp t¸c x· mua b¸n sang nhiÒu lo¹i h×nh doanh nghiÖp th­¬ng m¹i : c¸c liªn doanh ,c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc hîp t¸c x· , doanh nghiÖp t­ nh©n … §Õn nay hÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp n«ng – c«ng nghiÖp quy m« lín ®Òu trùc tiÕp tham gia ho¹t ®éng th­¬ng m¹i kÓ c¶ xuÊt nhËp khÈu trùc tiÕp vµ cã hµng tr¨m ®¹i lý b¸n hµng trªn c¶ n­íc . §iÒu nµy võa t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c nhµ s¶n xuÊt tiÕp cËn thÞ tr­êng , ®iÒu chØnh ho¹t ®éng trªn c¬ së nhu cÇu thÞ tr­êng võa t¹o ra sù c¹nh tranh gay g¾t , b¾t buéc c¸c doanh nghiÖp th­¬ng m¹i chuyªn nghiÖp ph¶i v­¬n lªn ®Ó chiÕm lÜnh thÞ tr­êng . Trong hÖ thèng doanh nghiÖp còng cã sù kh¸c biÖt næi bËt . 19
nguon tai.lieu . vn