Xem mẫu
- BÁO CÁO TỐT NGHIỆP
Đề tài:
“Hoạt động công chứng của nhân dân
địa phương, thực trạng và giải pháp”
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
lêi nãi ®Çu
ChÝ Linh lµ huyÖn miÒn nói n»m ë phÝa B¾c cña tØnh H¶i D¬ng, cã d©n
sè 15 v¹n ngêi, lµ m¶nh ®Êt ®Þa linh nh©n kiÖt cã nhiÒu di tÝch lÞch sö ®îc xÕp
h¹ng Quèc gia. Víi diÖn tÝch réng 300 km2 , cã vÞ trÝ ®Æc biÖt n»m gi÷a vïng
tam gi¸c kinh tÕ Hµ Néi – H¶i Phßng – Qu¶ng Ninh, lµ cöa ngâ cña vïng rõng
nói §«ng B¾c Bé vµ vïng §ång b»ng S«ng Hång, víi 3/4 diÖn tÝch lµ nói rõng.
Cã hÖ thèng giao th«ng ®êng bé vµ ®êng s¾t huyÕt m¹ch nh quèc lé 18 kÐo
dµi tõ ®«ng sang t©y nèi Hµ Néi tíi Qu¶ng Ninh, ®êng 183 nèi liÒn trung t©m
huyÖn tíi thµnh phè H¶i D¬ng- t©m ®iÓm cña 3 thµnh phè Hµ Néi, H¹ Long vµ
H¶i D¬ng. Lµ vïng ®Êt cã nhiÒu nguån tµi nguyªn quý gi¸ phôc vô tèt cho ph¸t
triÓn ngµnh c«ng nghiÖp, khu vùc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn toµn diÖn, ®©y lµ khu
c«ng nghiÖp träng ®iÓm cña ®Þa ph¬ng vµ cña c¶ Quèc gia víi rÊt nhiÒu nhµ
m¸y, xÝ nghiÖp ®ãng trªn ®Þa bµn. D©n sè ®«ng, nhiÒu thuËn lîi vÒ mÆt tiÒm
n¨ng kinh tÕ, nhiÒu nhµ m¸y, xÝ nghiÖp, ngoµi ra trªn ®Þa bµn huyÖn ChÝ Linh
cßn cã rÊt nhiÒu trêng häc, trêng dËy nghÒ thu hót rÊt nhiÒu ngêi ë n¬i kh¸c
®Õn kÐo theo sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña nÒn kinh tÕ, x· héi. Cïng víi sù ph¸t
triÓn m¹nh cña nÒn kinh tÕ, x· héi nhu cÇu c«ng chøng, chøng thùc cña nh©n
d©n ë ®Þa ph¬ng còng t¨ng lªn, ®Æc biÖt lµ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhu cÇu
c«ng chøng, chøng thùc cña nh©n d©n ngµy cµng t¨ng râ rÖt.
Tríc n¨m 2001 tØnh H¶i D¬ng chØ cã mét Phßng C«ng Chøng n»m ë
Thµnh Phè H¶i D¬ng, nhu cÇu c«ng chøng, chøng thùc cña nh©n d©n chñ yÕu
®îc thùc hiÖn bëi hÖ thèng c¸c Phßng T Ph¸p cÊp huyÖn. Do nh÷ng quy ®Þnh
vÒ thÈm quyÒn chøng thùc cña c¸c Phßng T Ph¸p cßn nhiÒu h¹n hÑp dÉn ®Õn
kh«ng ®¸p øng ®îc nhu cÇu c«ng chøng cña nh©n d©n trªn ®Þa bµn, Phßng T
Ph¸p chñ yÕu thùc hiÖn chøc n¨ng chøng thùc b¶n sao giÊy tê, v¨n b»ng, chøng
chØ cßn c«ng chøng c¸c lo¹i hîp ®ång, giao dÞch kh¸c hÇu nh kh«ng thùc hiÖn.
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§èi víi ®Þa ph¬ng cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn víi nhiÒu trêng tr¹m, nhµ m¸y, xÝ
nghiÖp ®ãng trªn ®Þa bµn nh huyÖn ChÝ Linh th× Phßng T Ph¸p cÊp huyÖn
kh«ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu, ®ßi hái ph¶i cã Phßng C«ng Chøng ho¹t ®éng
chuyªn nghiÖp. §¸p øng nhu cÇu ®ã th× Phßng C«ng Chøng sè 2 ®îc thµnh lËp
vµ ho¹t ®éng t¹i ThÞ TrÊn Sao §á HuyÖn ChÝ Linh víi 1 Trëng phßng, 1 Phã
phßng ®ång thêi lµ C«ng Chøng Viªn, 1 C«ng Chøng Viªn, 1 KÕ to¸n vµ 5 c¸n
bé chuyªn viªn gióp viÖc.
Ngay tõ khi ®i vµo ho¹t ®éng, Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· kh¼ng ®Þnh
®îc vÞ trÝ, vai trß cña m×nh, kh«ng chØ ®¸p øng nhu cÇu c«ng chøng cña nh©n
d©n ®Þa ph¬ng mµ cßn phôc vô c¶ c¸c huyÖn, c¸c tØnh l©n cËn. Víi ®µ ph¸t triÓn
ngµy cµng cao vÒ c¸c mÆt kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh
H¶i D¬ng ®·, ®ang vµ sÏ ho¹t ®éng ngµy cµng cã hiÖu qu¶. Tuy nhiªn bªn c¹nh
®ã th× Phßng C«ng Chøng sè 2 cßn gÆp rÊt nhiÒu bÊt cËp cÇn ph¶i kh¾c phôc ®Ó
®¸p øng ngµy cµng tèt h¬n nhu cÇu c«ng chøng cña nh©n d©n.
XuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ, vai trß cña Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng nªn vÊn
®Ò “Ho¹t ®éng c«ng chøng cña nh©n d©n ®Þa ph¬ng, thùc tr¹ng vµ gi¶i
ph¸p” lµ mét vÊn ®¸ng quan t©m, v× vËy víi c¬ng vÞ lµ mét sinh viªn vÒ thùc
tËp t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng em xin nghiªn cøu, viÕt ®Ò tµi
nµy.
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Néi dung
A. thùc tr¹ng c«ng chøng cña nh©n d©n trong sinh
ho¹t céng ®ång t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i
D¬ng:
I. C«ng chøng b¶n sao giÊy tê:
Quy tr×nh c«ng chøng b¶n sao t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng:
Ngêi yªu cÇu Nh©n viªn kh¸c
c«ng chøng trong phßng
C«ng chøng
viªn
Quy tr×nh c«ng chøng b¶n sao ®îc thùc hiÖn: Ngêi yªu cÇu c«ng
chøng ®a b¶n gèc v¨n b¶n yªu cÇu vµ b¶n sao cÇn c«ng chøng vµo cho C«ng
chøng viªn, C«ng chøng viªn trùc tiÕp nhËn hå s¬ yªu cÇu c«ng chøng, nghiªn
cøu vµ xem xÐt, nÕu ®ñ ®iÒu kiÖn c«ng chøng th× tiÕn hµnh ký. Sau ®ã C«ng
chøng viªn chuyÓn c¶ b¶n gèc vµ b¶n sao giÊy tê ®· ký sang cho c¸c c¸n bé
chøc n¨ng vµo sæ, ®ãng dÊu, viÕt biªn lai thu tiÒn vµ tr¶ v¨n b¶n.
C«ng chøng b¶n sao lµ mét chøc n¨ng phô trong trong ho¹t ®éng c«ng chøng
t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng, thÕ nhng nã l¹i trë thµnh ho¹t ®éng
chÝnh vµ chñ yÕu t¹i Phßng C«ng Chøng ë ®©y, ho¹t ®éng c«ng chøng nµy chiÕm
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
kho¶ng gÇn 90% lîng c«ng viÖc còng nh lµ nguån thu lÖ phÝ c«ng chøng cña
Phßng C«ng Chøng sè 2, thÓ hiÖn cô thÓ nh sau:
- N¨m 2001: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 3.233 trêng
hîp trong tæng sè 3.268 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
- N¨m 2002: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 9.041 trêng
hîp trong tæng sè 9.290 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
- N¨m 2003: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 28.000 trêng
hîp trong tæng sè 28.574 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
- N¨m 2004: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 33.000 trêng
hîp trong tæng sè 3.268 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
- Quý I n¨m 2005: Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc 3.233
trêng hîp trong tæng sè 3.268 lîng viÖc c«ng chøng cña phßng.
Do viÖc c«ng chøng b¶n sao giÊy tê chiÕm phÇn lín c«ng viÖc cña Phßng
C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng, nªn x¸c ®Þnh ®îc ®iÒu ®ã Phßng C«ng
Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng lu«n lu«n tËp trung, chó träng c¶i tiÕn lÒ lèi lµm
viÖc, rót kinh nghiÖm tõ chÝnh c¸c buæi lµm viÖc hµng ngµy, n©ng cao c«ng t¸c
tiÕp d©n, trao ®æi th«ng tin hai chiÒu gi÷a c¸n bé c«ng chøng vµ ngêi yªu cÇu
c«ng chøng, tõ ®ã rót ra kinh nghiÖm phôc vô tèt nhÊt cho nhu cÇu c«ng chøng
cña nh©n d©n, ®¶m b¶o tÝnh nhanh chãng, kÞp thêi vµ chÝnh x¸c, gi¸n tiÕp
khuyÕn khÝch nhu cÇu c«ng chøng cña nh©n d©n.
Thùc tÕ c«ng chøng b¶n sao giÊy tê, C«ng chøng viªn ®· ph¸t hiÖn ®îc rÊt
nhiÒu sai sãt tõ b¶n gèc c¸c giÊy tê ®îc ®em ®Õn ®Ó yªu cÇu c«ng chøng. C¸c
sai sãt ®ã cã thÓ lµ cßn thiÕu, cha ®Çy ®ñ, sai vÒ h×nh thøc, néi dung, sai do c¬
quan cã thÈm quyÒn cÊp sai, xö lý sai hay còng cã nhiÒu trêng hîp ngêi yªu
cÇu c«ng chøng cè t×nh lµm sai nh»m phôc vô cho lîi Ých c¸ nh©n cña m×nh.
Tríc nh÷ng sai sãt, vi ph¹m ®ã C«ng chøng viªn xem xÐt: NÕu ®iÓm sai nµo cã
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
thÓ kh¾c phôc ®îc th× trùc tiÕp yªu cÇu ngêi yªu cÇu c«ng chøng kh¾c phôc
ngay hoÆc híng dÉn hä kh¾c phôc theo tr×nh tù, thñ tôc luËt ®Þnh, ch¼ng h¹n
nh: Sæ hé khÈu khi ngêi d©n ®em ®Õn yªu cÇu c«ng chøng thêng gÆp ph¶i
trêng hîp cã mét khÈu hoÆc mét sè khÈu bÞ söa ch÷a mµ kh«ng cã phÇn ®Ýnh
chÝnh ë phÇn sau vÒ viÖc söa ch÷a cña c¬ quan cã thÈm quyÒn cô thÓ lµ Uû ban
Nh©n d©n cÊp x·, thÞ trÊn, gÆp trêng hîp nh vËy th× C«ng chøng viªn híng
dÉn, gi¶i thÝch cho ngêi yªu cÇu c«ng chøng vÒ Uû ban Nh©n d©n x·, thÞ trÊn
n¬i cÊp hé khÈu xin cÊp l¹i hoÆc xin x¸c nhËn; Trêng hîp ngêi yªu cÇu c«ng
chøng mang v¨n b»ng, chøng chØ ®Õn c«ng chøng, nhng gi÷a c¸c lo¹i v¨n b»ng
®ã l¹i kh«ng khíp nhau cã thÓ lµ ngµy, th¸ng, n¨m sinh, cã thÓ lµ hä tªn,... gÆp
trêng hîp nh vËy C«ng chøng viªn tõ chèi c«ng chøng, híng dÉn hä c¸ch
hîp ph¸p ho¸ v¨n b»ng, chøng chØ (yªu cÇu c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp l¹i hoÆc
c¶i chÝnh...) C«ng chøng viªn chØ c«ng chøng khi c¸c giÊy tê ®ã ®· hîp ph¸p,
hîp lý. §èi víi lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ, ®©y lµ lo¹i giÊy tê Phßng C«ng Chøng
sè 2 thùc hiÖn c«ng chøng t¬ng ®èi nhiÒu v× xuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ cã nhiÒu trêng
tr¹m ®ãng trªn ®Þa bµn (trêng Cao ®¼ng C«ng nghiÖp C¬ §iÖn, trêng C«ng
nh©n C¬ giíi 17, trêng ¤t« sè 1, Trêng Qu©n chÝnh Qu©n khu 3 vµ nhiÒu
trêng trung häc kh¸c), khi thùc hiÖn hµnh vi c«ng chøng, c¸c C«ng chøng viªn
ph¸t hiÖn ®îc rÊt nhiÒu sai sãt, lçi sai sãt phÇn lín do ngêi yªu cÇu c«ng
chøng t¹o lªn nh tÈy xo¸, thay tªn, ®æi hä hoÆc cã nhiÒu trêng hîp kh«ng häc,
kh«ng cã b»ng nhng mîn b»ng cña ngêi kh¸c råi tÈy xo¸ b»ng ho¸ chÊt sau
®ã ®iÒn tªn tuæi cña m×nh vµo. §èi víi nh÷ng trêng hîp nµy khi c«ng chøng
ph¸t hiÖn ra th× C«ng chøng viªn trùc tiÕp xö lý, t¹m thu gi÷ tÊt c¶ c¸c v¨n b»ng,
chøng chØ, giÊy tê gi¶ m¹o, ghi vÊn lµ gi¶ m¹o b»ng mét biªn b¶n t¹m thu hÑn
ngµy ®Õn tr¶ lêi. Sau khi t¹m thu cö ngêi ®i x¸c minh t¹i c¸c c¬ quan chøc
n¨ng hoÆc yªu cÇu c¸c c¬ quan x¸c minh, gi¸m ®Þnh. Khi nguêi yªu cÇu c«ng
chøng ®Õn ®óng theo giÊy hÑn th×, C«ng chøng viªn tiÕn hµnh gi¶i thÝch sau ®ã
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
tiÕp tôc c«ng chøng nÕu v¨n b¶n ®ã lµ ®óng, thu gi÷ nÕu giÊy tê ®ã lµ gi¶ m¹o,
tÈy xo¸, sai... göi c¬ quan chøc n¨ng gi¶i quyÕt, xö lý.
II. C«ng chøng b¶n dÞch:
S¬ ®å quy tr×nh c«ng chøng b¶n dÞch t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i
D¬ng:
Ngêi yªu cÇu C¸n bé phô tr¸ch Céng t¸c viªn dÞch
c«ng chøng dÞch thuËt thuËt
C«ng chøng viªn
Quy tr×nh c«ng chøng b¶n sao ®îc thùc hiÖn: Ngêi yªu cÇu c«ng
chøng nép v¨n b¶n yªu cÇu dÞch thuËt, c«ng chøng t¹i bµn C«ng chøng viªn,
C«ng chøng viªn xem xÐt, nÕu thÊy ®ñ ®iÒu kiÖn c«ng chøng th× chuyÓn cho c¸n
bé phô tr¸ch dÞch thuËt, sau ®ã råi c¸n bé phô tr¸ch dÞch thuËt göi cho céng t¸c
viªn dÞch thuËt, sau khi dÞch xong Céng t¸c viªn dÞch thuËt ph¶i ký x¸c nhËn b¶n
dÞch tríc mÆt C«ng chøng viªn, C«ng chøng viªn ký x¸c nhËn ch÷ ký cña céng
t¸c viªn, sau ®ã chuyÓn v¨n b¶n sang cho c¸n bé phô tr¸ch dÞch thuËt lµm c¸c
thñ tôc cÇn thiÕt kh¸c nh ®ãng dÊu, ghi biªn lai,... hoµn thiÖn b¶n dÞch tr¶ cho
ngêi yªu cÇu dÞch thuËt c«ng chøng.
Nhu cÇu c«ng chøng b¶n dÞch cña nh©n d©n huyÖn ChÝ Lihh ®· ngµy cµng
gia t¨ng. N¨m ®Çu khi míi thµnh lËp th× ®«ng ®¶o quÇn chóng nh©n d©n hiÓu
cßn h¹n chÕ vÒ chøc n¨ng cña Phßng C«ng Chøng, hä chØ hiÓu ®¬n thuÇn Phßng
C«ng Chøng thay Phßng T Ph¸p thùc hiÖn c«ng chøng, chøng thùc b¶n sao
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
giÊy tê, nhng do sù ph¸t triÓn cña m¹ng líi th«ng tin liªn l¹c, tuyªn truyÒn,
phæ biÕn Ph¸p luËt cïng víi nÒn kinh tÕ, x· héi ph¸t triÓn ngµy cµng cao nªn
nhu cÇu c«ng chøng c¸c lo¹i hîp ®ång ngµy cµng t¨ng lªn, ngêi d©n khi cã nhu
cÇu th× hä ®· tù t×m hiÓu vµ ®Õn víi Phßng C«ng Chøng ®Ó c«ng chøng. Nhê vËy
mµ kÕt qu¶ c«ng chøng b¶n dÞch trong nh÷ng n¨m qua ®· gia t¨ng ®¸ng kÓ:
- N¨m 2001: Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng ®· c«ng chøng
®îc 29 b¶n dÞch giÊy tê trong tæng sè3.268 sè lîng viÖc c«ng chøng cña
phßng.
- N¨m 2002: Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng ®· c«ng chøng
®îc 182 b¶n dÞch giÊy tê trong tæng sè 9.290 sè lîng viÖc c«ng chøng cña
phßng.
- N¨m 2003: Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng ®· c«ng chøng
®îc 455 b¶n dÞch giÊy tê trong tæng sè 28.574 sè lîng viÖc c«ng chøng cña
phßng.
- N¨m 2004: Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng ®· c«ng chøng
®îc 470 b¶n dÞch giÊy tê trong tæng sè 33.784 sè lîng viÖc c«ng chøng cña
phßng.
- Quý I n¨m 2005: Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng ®· c«ng
chøng ®îc 105 b¶n dÞch giÊy tê trong tæng sè 6.794 sè lîng viÖc c«ng chøng
cña phßng.
Víi tinh thÇn tÝch cùc cña c¸n bé, nh©n viªn Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh
H¶i D¬ng cïng toµn thÓ c¸c Céng t¸c viªn dÞch thuËt nªn sè lîng còng nh
chÊt lîng cña c¸c b¶n dÞch ®· ngµy cµng ®îc n©ng cao, c¸c b¶n dÞch hÇu hÕt
®Òu ®îc tr¶ trong ngµy h«m sau, chØ cã mét sè trêng hîp do sè lîng dÞch
nhiÒu th× thêi gian tr¶ cã thÓ tõ 3 ®Õn 7 ngµy.
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ó ®¸p ng ®îc ngµy cµng tèt nhu cÇu ph¸t triÓn cña nh©n d©n th× Phßng
C«ng Chøng sè 2 ®· kh«ng ngõng ký hîp ®éng dÞch thuËt víi c¸c Céng t¸c viªn
dÞch thuËt, c¸c Céng t¸c viªn ®Òu lµ ngêi cã tr×nh ®é ngo¹i ng÷ chuyªn nghµnh
®¹i häc.
Víi m¹ng líi Céng t¸c viªn ®«ng ®¶o, nhu cÇu dÞch thuËt vµ c«ng chøng
b¶n dÞch ®îc tiÕn hµnh nhanh, gän, ®¶m b¶o ®îc tÝnh chÝnh x¸c, kÞp thêi, c¸c
v¨n b¶n dÞch thuËt ®Òu ®îc tr¶ cho ngêi yªu cÇu c«ng chøng chËm nhÊt trong
mét tuÇn.
Trong thêi ®¹i c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ th× ho¹t ®éng giao lu, hîp
t¸c, häc tËp, c«ng t¸c, lao ®éng ë níc ta còng nh nh©n d©n níc ngoµi ®Õn häc
tËp, c«ng t¸c, giao lu, lao ®éng ë níc ta ngµy cµng nhiÒu kÐo theo nhu cÇu vÒ
c«ng chøng b¶n dÞch ngµy cµng cao.
Nh Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng th× ngay sau khi ho¹t ®éng
®¬n vÞ ®· cñng cè ®îc mét m¹ng líi Céng t¸c viªn dÞch thuËt cña hÇu hÕt c¸c
thø tiÕng th«ng dông nh tiÕng Anh, §øc, Trung Quèc...... c¸c Céng t¸c viªn
cña ®¬n vÞ ®Òu lµ nh÷ng cö nh©n tèt nghiÖp ®¹i häc cã tr×nh ®é chuyªn m«n l©u
n¨m vµ ®· ®îc thi, tuyÓn chän, xÐt duyÖt vµ chÊp nhËn nªn c¸c b¶n dÞch ®Òu
®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c cao.
Trong qu¸ tr×nh hîp t¸c cïng Céng t¸c viªn th× ®¬n vÞ ®· tiÕn hµnh c«ng
nhËn Céng t¸c viªn dÞch thuËt cho nhiÒu ngêi, t¹o c¬ së ph¸p lý cÇn thiÕt ®Ó
ho¹t ®éng dÞch thuËt ®i vµo nÒ nÕp, ®Æc biÖt lµ viÖc Phßng C«ng Chøng ®· kh«ng
ngõng céng t¸c thªm Céng t¸c viªn dÞch thuËt vÒ c¸c thø tiÕng kh¸c mµ hiÖn
cha cã theo nhu cÇu cña nh©n d©n.
III. C«ng chøng hîp ®ång, giao dÞch:
Quy tr×nh c«ng chøng hîp ®ång, giao dÞch t¹i phßng c«ng chøng sè 2
TØnh H¶i D¬ng:
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Trëng phßng
Ngêi yªu cÇu C¸n bé tiÕp
c«ng chøng nhËn hå s¬
C«ng chøng
viªn
Quy tr×nh c«ng chøng hîp ®ång, giao dÞch ®îc thùc hiÖn: Ngêi yªu cÇu
c«ng chøng trùc tiÕp nép hå s¬ cho c¸n bé tiÕp nhËn, hå s¬ ®îc chuyÓn tiÕp cho
trëng phßng xem xÐt sau ®ã trëng phßng chuyÓn hå s¬ cho C«ng chøng viªn
thùc hiÖn. §óng ngµy ghi trong giÊy hÑn, ngêi yªu cÇu c«ng chøng ®Õn trùc
tiÕp ký hîp ®ång víi C«ng chøng viªn, sau ®ã hå s¬ chuyÓn cho c¸n bé tiÕp
nhËn hå s¬ lµm c¸c thñ tôc nh ®ãng dÊu, vµo sæ, hoµn tÊt råi chuyÓn tr¶ cho
ngêi yªu cÇu c«ng chøng.
Do ChÝ Linh lµ mét vïng ®Êt cã nhiÒu tiÒm n¨ng,triÓn väng, còng nh tèc
®é ph¸t triÓn ngµy cµng lín m¹nh cña nÒn kinh tÕ, n¬i ®©y ®· kÐo theo nhu cÇu
c«ng chøng hîp ®ång vµ c¸c giao dÞch kh¸c ngµy cµng gia t¨ng t¹i Phßng C«ng
Chøng sè 2: ChØ trong mÊy n¨m mµ ho¹t ®éng c«ng chøng hîp ®ång vµ c¸c giao
dÞch kh¸c ®· gia t¨ng ®¸ng kÓ :
Sè lîng viÖc c«ng chøng
(hîp ®ång, giao dÞch)
STT ViÖc c«ng chøng Quý I
N¨m N¨m N¨m N¨m
n¨m
2001 2002 2003 2004
2005
1 C«ng chøng hîp dång thÕ chÊp 01 10 45 75 46
2 C«ng chøng hîp ®ång b¶o l·nh 02 27 21 16 02
3 C«ng chøng hîp ®ång cÇm cè 01 02 12 02 0
4 C«ng chøng hîp ®ång thuª nhµ 0 0 01 0 0
5 C«ng chøng hîp ®ång mua b¸n 0 0 0 124 19
6 C«ng chøng hîp ®ång tÆng cho 0 01 0 21 14
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
7 C«ng chøng di chóc 0 0 01 04 01
8 C«ng chøng ch÷ ký 01 12 17 41 05
9 C«ng chøng hîp ®ång uû quyÒn 0 09 04 09 0
10 C«ng chøng giÊy uû quyÒn 0 09 09 04 0
11 C«ng chøng v¨n b¶n khai nhËn di 0 02 01 02 01
12 C«ng chøng tõ chèi nhËn di s¶n 0 03 01 0 0
B¶ng sè liÖu c«ng chøng c¸c hîp ®ång, giao dÞch kh¸c trong c¸c n¨m tõ 2001
®Õn n¨m 2004.
Nh×n vµo b¶ng sè liÖu trªn ta thÊy ho¹t ®éng c«ng chøng hîp ®ång vµ c¸c
tµi liÖu giao dÞch kh¸c ngµy cµng gia t¨ng vµ ngµy cµng ®îc quan t©m, tró
träng, ®Æc biÖt lµ Phßng C«ng Chøng sè 2 ®· c«ng chøng ®îc nh÷ng hîp ®ång
vay vèn víi nh÷ng thñ tôc th«ng tho¸ng, nhanh chãng vµ ®¶m b¶o tÝnh ph¸p lý
còng nh møc ®é thu håi vèn cao nªn trong thêi gian ng¾n phÇn lín c¸c hîp
®ång ®· ®îc c¸c Ng©n hµng yªu cÇu Phßng C«ng Chøng sè 2 chøng nhËn.
T¹i ®©y Phßng C«ng Chøng sè 2 lu«n lu«n c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh
trong c«ng chøng hîp ®ång. Theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh 75/N§- CP th× c¸c
lo¹i hîp ®ång nµy ®îc thùc hiÖn trong thêi gian tõ 3 ®Õn 7 ngµy, nhng phÇn
lín c¸c hîp ®ång ®Òu ®îc gi¶i quyÕt ngay trong ngµy vµ cã khi chØ trong mét
tiÕng ®ång hå (hîp ®ång thÕ chÊp vay vèn Ýt mµ ngêi yªu cÇu c«ng chøng ®·
chuÈn bÞ tèt, ®Çy ®ñ c¸c thñ tôc giÊy tê).
Trong qu¸ tr×nh c«ng chøng hîp ®ång, giao dÞch kh¸c th× c¸n bé nh©n
viªn Phßng C«ng Chøng sè 2 lµm viÖc rÊt nhiÖt t×nh, cã t©m huyÕt vµ tr¸ch
nhiÖm cao, ®· híng dÉn ngêi yªu cÇu c«ng chøng rÊt chu ®¸o, kh«ng ®Ó hä cã
phµn nµn g×, ®«i khi C«ng chøng viªn cßn ®Õn tËn nhµ lµm thñ tôc cho ngêi yªu
cÇu c«ng chøng (nh cã nhiÒu trêng hîp ngêi yªu c©u c«ng chøng muèn c«ng
chøng di chóc nhng do ®iÒu kiÖn vÒ søc khoÎ hä kh«ng ra c«ng chøng ®îc t¹i
trô së lµm viÖc cña Phßng C«ng Chøng nªn c¬ quan ®· cö C«ng chøng viªn ®Õn
tËn nhµ ngêi yªu cÇu c«ng chøng lµm thñ tôc c«ng chøng cho hä hay cã trêng
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
hîp hai vî chång thèng nhÊt lÊy quyÒn sö dông ®Êt cña hai vî chång ®Ó thÕ chÊp
vay vèn ng©n hµng nhng cã mét bªn vî, chång bÞ èm kh«ng thÓ cïng ra c«ng
chøng hîp ®ång thÕ chÊp ®îc th× Phßng C«ng Chøng sè 2 còng ®· cö ngêi
®Õn tËn nhµ hoµn thiÖn thñ tôc).
Tuy nhiªn bªn c¹nh ®ã th× ho¹t ®éng c«ng chøng hîp ®ång vµ c¸c giao
dÞch kh¸c t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng vÉn cßn nhiÒu h¹n chÕ,
mÆc dï ho¹t ®éng nµy lµ ho¹t ®éng chøc n¨ng chñ yÕu cña Phßng C«ng Chøng
sè 2 thÕ nhng nã l¹i chiÕm mét sè lîng còng nh thêi gian rÊt Ýt, t¹i ®©y chøc
n¨ng, nhiÖm vô chÝnh cña phßng cha ®îc ph¸t huy.
B. nh÷ng BÊt cËp t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng
Ho¹t ®éng c«ng chøng ë níc ta còng nh ho¹t ®éng c«ng chøng t¹i
Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng trong nh÷ng n¨m qua tuy cã nh÷ng u
viÖt lµ cã hÖ thèng tæ chøc ®îc qu¶n lý chÆt chÏ, ®¶m b¶o ®îc c¸c yªu cÇu vÒ
tiªu chuÈn tr×nh ®é chuyªn m«n cña c«ng chøng viªn,®¸p øng tèt nhu cÇu c«ng
chøng cña ngêi yªu cÇu c«ng chøng... song bªn c¹nh ®ã vÉn béc lé nhiÒu tån
t¹i cÇn kh¾c phôc:
- Nh NghÞ ®Þnh 75/N§ - CP ®· quy ®Þnh râ ho¹t ®éng c«ng chøng b¶n sao
chØ lµ chøc n¨ng phô trong ho¹t ®éng c«ng chøng, thÕ nhng t¹i Phßng C«ng
Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng th× ho¹t ®éng c«ng chøng b¶n sao l¹i lµ ho¹t ®éng
næi cém ë ®©y dÉn ®Õn t×nh tr¹ng phßng c«ng chøng lu«n ë trong t×nh tr¹ng qu¸
t¶i, lµm gi¶m hiÖu qu¶, h¹n chÕ vÒ thêi gian, t©m huyÕt cho ho¹t ®éng chøc
n¨ng, nhiÖm vô chÝnh cña phßng c«ng chøng nh: viÖc ®Çu t vµo c«ng chøng
b¶n sao giÊy tê ®· khiÕn Phßng C«ng Chøng sè 2 cha tËp trung ®óng møc cho
viÖc tæ chøc, triÓn khai thùc hiÖn viÖc c«ng chøng hîp ®ång, giao dÞch, C«ng
chøng viªn kh«ng thÓ dµnh thêi gian thÝch ®¸ng vµ tËp trung ®Ó nghiªn cøu
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
chuyªn s©u vÒ c«ng viÖc ®Ých thùc cña c«ng chøng, trao ®æi kinh nghiÖm, phèi
kÕt hîp víi c¸c c¬ quan h÷u quan ®Ó thùc hiÖn tèt viÖc c«ng chøng ®Ých thùc.
- Do Phßng C«ng Chøng sè 2 ®îc ®Æt trô së lµm viÖc t¹i mét huyÖn miÒn
nói víi 10 d©n téc anh em sinh sèng, tr×nh ®é nhËn thøc cña ngêi d©n ë rÊt
nhiÒu cÊp bËc kh¸c nhau nªn khi ®Õn c«ng chøng mçi ngêi l¹i cã nh÷ng t×nh
tr¹ng t©m lý, suy nghÜ kh¸c nhau: Mét sè ngêi cã quan niÖm ®Õn víi c¬ quan
c«ng chøng lµ bíc vµo “cöa quan” bëi v× theo hä ®©y lµ mét c¬ quan chÝnh
quyÒn, mét sè ngêi l¹i quan niÖm ®©y lµ mét c¬ quan lµm dÞch vô nªn mäi yªu
cÇu ®Òu sÏ ®îc gi¶i quyÕt khi nép mét kho¶n lÖ phÝ nµo ®ã, tuy nhiªn l¹i cã
nhiÒu ngêi s½n cã mÆc c¶m khi ph¶i ®Õn c¬ quan nhµ níc hä sÏ ph¶i gÆp ph¶i
th¸i ®é cöa quyÒn, h¸ch dÞch thËm chÝ nhòng nhiÔu. Sù ®a d¹ng vÒ t©m sinh lý
cña ngêi yªu cÇu c«ng chøng cïng víi tr×nh ®é nhËn thøc vÒ ph¸p luËt cña
ngêi yªu cÇu c«ng chøng ®· g©y khã kh¨n rÊt lín tíi ho¹t ®éng c«ng chøng cña
phßng c«ng chøng, hä lu«n s½n sµng ph¶n øng gay g¾t nÕu viÖc yªu cÇu c«ng
chøng cña hä bÞ tõ chèi bëi t©m lý cña hä lµ khi ®Õn yªu cÇu c«ng chøng th× hä
hy väng lµ sÏ ®îc gi¶i quyÕt hay Ýt ra lµ ®îc lêi phóc ®¸p chu ®¸o song kh«ng
ph¶i lµ mäi yªu cÇu c«ng chøng ®Òu ®îc gi¶i quyÕt.
ChÝnh v× nh÷ng ®iÒu ®ã mµ khi bÞ tõ chèi c«ng chøng th× hä thêng kh«ng
hiÓu nguyªn nh©n t¹i sao, hä kh«ng tho¶i m¸i chÊp nhËn sù tõ chèi, thËm chÝ
cßn thÓ hiÖn th¸i ®é kh«ng v¨n minh, lÞch sù ®èi víi c¸n bé, nh©n viªn trùc tiÕp
nghiªn cøu gݶi quyÕt yªu cÇu cña hä. §iÒu nµy g©y rÊt nhiÒu c¨ng th¼ng cho
C«ng chøng viªn còng nh nh©n viªn c¬ quan, lµm gi¶m hiÖu qña gi¶i quyÕt
c«ng viÖc.
- Theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh75/2000/N§ - CP th× ®· cã sù t¸ch b¹ch
gi÷a ho¹t ®éng c«ng chøng vµ ho¹t ®éng chøng thùc, tuy nhiªn sù t¸ch b¹ch ®ã
míi chØ ë khÝa c¹nh chñ thÓ thùc hiÖn c«ng chøng, chøng thùc cã nghÜa lµ cïng
mét viÖc nÕu do phßng c«ng chøng thùc hiÖn th× ®îc gäi lµ c«ng chøng cßn nÕu
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
do Uû ban nh©n d©n huyÖn hay Uû ban nh©n d©n x· thùc hiÖn th× ®îc gäi lµ
chøng thùc. §ång thêi theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 21 ®Õn ®iÒu 25 NghÞ ®Þnh nµy th×
cã mét sè lo¹i viÖc trïng thÈm quyÒn gi÷a cÊp x· vµ cÊp huyÖn víi phßng c«ng
chøng dÉn ®Õn viÖc c¸c c¬ quan nµy ®ïn ®Èy gi¶i quyÕt yªu cÇu c«ng chøng.
Qua viÖc ®ïn ®Èy tr¸ch nhiÖm nµy cïng víi tr×nh ®é nhËn thøc ph¸p luËt cña
nh©n d©n vÒ c«ng t¸c c«ng chøng, chøng thùc cßn nhiÒu h¹n chÕ nªn ®«i khi hä
nghÜ chØ cã phßng c«ng chøng míi cã thÈm quyÒn lµm mét sè viÖc c«ng
chøng.Tæng hîp nh÷ng lý do trªn lµ mét phÇn nguyªn nh©n g©y ra t×nh tr¹ng
phßng c«ng chøng qu¸ t¶i trong khi ®ã th× c«ng t¸c chøng thùc t¹i Uû ban nh©n
d©n t¹m thêi bÞ “l·ng quªn”.
- Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nghiÖp vô c«ng chøng th× Phßng C«ng Chøng
sè 2 TØnh H¶i D¬ng thêng cã mèi quan hÖ c«ng t¸c víi rÊt nhiÒu c¬ quan nh:
Hái c¸c giÊy tê liªn quan ®Õn nhµ, ®Êt th× ph¶i liªn hÖ víi c¬ quan ®Þa chÝnh nhµ,
®Êt; hái vÒ v¨n b»ng, chøng chØ th× ph¶i liªn hÖ víi c¸c c¬ quan vÒ gi¸o dôc vµ
®µo t¹o; hái vÒ giÊy tê xuÊt, nhËp c¶nh th× ph¶i liªn hÖ víi c¬ quan ngo¹i giao;
hái vÒ c¸c giÊy tê liªn quan ®Õn t c¸ch ph¸p nh©n cña doanh nghiÖp ph¶i liªn
hÖ víi c¸c c¬ quan cÊp giÊy phÐp ®¨ng ký kinh doanh..... ®Ó x¸c minh, ®iÒu tra
tÝnh ®øng ®¾n cña v¨n b¶n c«ng chøng. ThÕ nhng kh«ng ph¶i mäi yªu cÇu,
kiÕn nghÞ nµo ®Òu ®îc phóc ®¸p nhanh chãng, chÝnh x¸c, kÞp thêi mµ ®«i khi
rÊt chËm thËm chÝ cßn kh«ng cã tr¶ lêi hay tr¶ lêi kh«ng ®óng träng t©m. Nh÷ng
h¹n chÕ nµy ®· g©y rÊt nhiÒu khã kh¨n cho c«ng t¸c c«ng chøng, kh«ng ®¶m
b¶o ®îc tÝnh cÊp thiÕt cña c«ng viÖc, kh«ng ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña nh©n
d©n g©y mÊt niÒm tin cña nh©n d©n còng nh mÊt uy tÝn cña phßng c«ng chøng.
- Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th×: “C«ng chøng viªn biÕt hoÆc ph¶i biÕt
yªu cÇu c«ng chøng hoÆc néi dung c«ng chøng tr¸i ph¸p luËt, ®¹o ®øc x· héi”.
thÕ nhng ®©u ph¶i C«ng chøng viªn nµo còng cã kh¶ n¨ng nhËn biÕt ®îc
nh÷ng v¨n b»ng, chøng chØ lµ gi¶ m¹o hay lµ thËt ®Æc biÖt trong thêi ®¹i héi
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
nhËp hiÖn nay víi tr×nh ®é kü thuËt ngµy cµng tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i, nh÷ng kü thuËt
gi¶ m¹o tinh vi ngµy cµng ph¸t triÓn th× vÊn ®Ò nµy cµng trë nªn khã kh¨n ®èi
víi c¸c C«ng chøng viªn, ®ång thêi trong cuéc sèng hiÖn nay th× víi nhu cÇu
cña x· héi th× con dÊu ®îc xuÊt hiÖn rÊt nhiÒu mµ kh«ng ph¶i mÉu con dÊu nµo
C«ng chøng viªn còng ®îc biÕt do vËy mµ viÖc nhËn biÕt con dÊu trªn v¨n b¶n
do ngêi yªu cÇu c«ng chøng xuÊt tr×nh lµ thËt hay gi¶ lµ viÖc rÊt khã kh¨n ®èi
víi mçi C«ng chøng viªn ®Æc biÖt lµ ®èi víi nh÷ng C«ng chøng viªn míi vµo
nghÒ.
- Cïng víi sù ph¸t triÓn cña c¸c mèi quan hÖ hîp t¸c Quèc tÕ nªn nh÷ng
v¨n b»ng, chøng chØ mang ®Õn yªu cÇu c«ng chøng b»ng tiÕng níc ngoµi t¹i
Phßng C«ng Chøng ngµy cµng nhiÒu vµ ®a d¹ng c¸c thø tiÕng, nhiÒu thø tiÕng
nh vËy g©y khã kh¨n kh«ng nhá ®èi víi sù nhËn biÕt vÒ néi dung cña v¨n b¶n
c«ng chøng, h¬n thÕ cµng khã nhËn biÕt v¨n b»ng, chøng chØ ®ã cã hîp ph¸p
hay kh«ng.
- Do m¹ng líi Céng t¸c viªn dÞch thuËt t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh
H¶i D¬ng vÉn cßn h¹n hÑp, chØ phæ biÕn ë mét vµi thø tiÕng nh tiÕng Anh,
Ph¸p, Trung Quèc, §øc,SÐc. Do vËy cha ®¸p øng ®îc nhu cÇu dÞch thuËt ®a
d¹ng cña kh¸ch hµng, nhiÒu trêng hîp kh¸ch ®Õn yªu cÇu dÞch thuËt tõ tiÕng
ViÖt sang tiÕng MaLai, Hµn Quèc, Ba Lan... Th× Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh
H¶i D¬ng ®Òu tõ chèi kh«ng ®¸p øng ®îc. §iÒu nµy ®· lµm cho c«ng viÖc cña
mét sè ngêi d©n bÞ nhì nhµng, hä kh«ng hµi lßng víi viÖc tõ chèi ®ã, ®Æc biÖt
lµ ®èi víi trêng hîp hä cã nhu cÇu cÇn ngay, cÇn gÊp b¶n dÞch.
- Víi kinh nghiÖm cña c¸c C«ng chøng viªn Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh
H¶i D¬ng th× trong qóa tr×nh tiÕp nhËn v¨n b¶n c«ng chøng th× hä ph¸t hiÖn ra
rÊt nhiÒu v¨n b»ng, chøng chØ cã dÊu hiÖu gi¶ m¹o, söa ch÷a, tÈy xo¸ tinh vi nªn
c¸c C«ng chøng viªn ®· lËp v¨n b¶n t¹m gi÷ v¨n b¶n ®Ó ®a ®i gi¸m ®Þnh, x¸c
minh... mµ viÖc gi¸m ®Þnh ®iÒu tra x¸c minh nµy rÊt tèn kÐm vÒ chi phÝ ®i l¹i,
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
mÊt thêi gian, g©y khã kh¨n cho Phßng C«ng Chøng sè 2 bëi v× ë ®©y lîng
c«ng chøng viªn,nh©n viªn trong phßng rÊt h¹n chÕ nÕu hä ®i x¸c minh, gi¸m
®Þnh th× lîng c«ng viÖc cña hä ë phßng l¹i bÞ ïn l¹i( ®èi víi nh÷ng h«m kh¸ch
®Õn yªu cÇu c«ng chøng ®«ng), ®ång thêi khi hä ®i x¸c minh, ®iÒu tra kh«ng
ph¶i c¬ quan, ®¬n vÞ nµo còng t¹o ®iÒu kiÖn cho hä hoµn thµnh tèt nhiÖm vô,
nhiÒu trêng hîp muèn x¸c minh ®îc còng ph¶i hÕt mÊy lît ®i ®i l¹i l¹i.
- ViÖc x¸c ®Þnh c¬ quan c«ng chøng lµ c¬ quan nhµ níc, c«ng chøng
viªn lµ c«ng chøc nhµ níc ®· ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn viÖc x¸c ®Þnh tÝnh
kh¸ch quan trong ho¹t ®éng c«ng chøng, kh«ng gi¶i quyÕt kÞp thêi c¸c yªu cÇu
chøng nhËn c¸c quan hÖ ph¸t sinh trong ®êi sèng x· héi v× c«ng chøng viªn bÞ
rµng buéc bëi ho¹t ®éng hµnh chÝnh trong c«ng së nhµ níc, sù ïn t¾c cña
Phßng C«ng Chøng sè 2 hiÖn nay lµ mét minh chøng cho viÖc x¸c ®Þnh kh«ng
®óng nhiÖm vô cña c¬ quan nhµ níc trong viÖc c«ng chøng, chøng thùc (cã
ngµy Phßng C«ng Chøng sè 2 ph¶i tiÕp tõ 300 – 500 lît kh¸ch ®Õn c«ng
chøng).
- NghÞ ®Þnh 75/2000/N§ - CP quy ®Þnh “ Phßng C«ng Chøng chøng nhËn
c¸c hîp ®ång giao dÞch”, trong khi ®ã còng t¹i v¨n b¶n ph¸p luËt nµy l¹i quy
®Þnh “ C«ng chøng viªn lµ mét chøc danh t ph¸p ho¹t ®éng ®éc lËp, chÞu tr¸ch
nhiÖm c¸ nh©n vÒ hµnh vi c«ng chøng cña m×nh. ThÕ nhng Phßng c«ng chøng
kh«ng trùc tiÕp thùc hiÖn c¸c hµnh vi c«ng chøng, kh«ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ
hµnh vi c«ng chøng cña C«ng chøng viªn, kh«ng thÓ chøng nhËn c¸c hîp ®ång
giao dÞch nh ®· quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 75/2000/N§ - CP, C«ng chøng viªn lµ
chñ thÓ duy nhÊt cã thÈm quyÒn thùc hiÖn c¸c hµnh vi c«ng chøng. ViÖc quy
®Þnh nhiÒu c¬ quan, nhiÒu chøc danh kh¸c nhau cïng thùc hiÖn c¸c hµnh vi c«ng
chøng lµ mét trong nh÷ng bÊt cËp cña ngµnh c«ng chøng nãi chung còng nh
cña Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng nãi riªng, lµm ¶nh hëng rÊt lín
®Õn gi¸ trÞ ph¸p lý cña v¨n b¶n c«ng chøng.
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
- HiÖn nay tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô cña c¸n bé cÊp x·, thÞ trÊn vÉn
cßn nhiÒu h¹n chÕ, yÕu kÐm nªn khi lµm c¸c thñ tôc, giÊy tê cho nh©n d©n cßn
nhiÒu sai sãt, nhÇm lÉn, ch¼ng h¹n nh viÖc cÊp giÊy khai sinh sai mÉu,sai vÒ
thêi h¹n...; cÊp sæ hé khÈu cã söa ch÷a, tÈy xo¸ nhng kh«ng ®ãng dÊu söa ch÷a
tÈy xo¸ hay ghi phÇn phô lôc ®»ng sau... nh÷ng h¹n chÕ nµy lµm cho nh©n d©n
khi ®Õn c«ng chøng bÞ C«ng chøng viªn tõ chèi, khi bÞ tõ chèi hä kh«ng biÕt lµ
t¹i sao m×nh l¹i bÞ tõ chèi vµ khi C«ng chøng viªn gi¶i thÝch th× hä l¹i cho r»ng
C«ng chøng viªn g©y khã dÔ, kh«ng t¹o ®iÒu kiÖn, ®iÒu nµy lµm cho C«ng
chøng viªn l¹i ph¶i gi¶i thÝch l¹i vµ híng dÉn c¸ch thøc, tr×nh tù, thñ tôc lµm l¹i
v¨n b¶n, giÊy tê cho hîp lÖ g©y rÊt mÊt thêi gian ®ång thêi t¹i ®©y lîng kh¸ch
®Õn c«ng chøng rÊt ®«ng,viÖc gi¶i thÝch, híng dÉn cho nh©n d©n nh vËy lµm
cho t©m lý cña nh÷ng ngêi ®i c«ng chøng rÊt khã chÞu bëi hä ph¶i chê ®îi
l©u...
C. biÖn ph¸p kh¾c phôc nh÷ng bÊt cËp
C«ng chøng lµ mét ho¹t ®éng g¾n liÒn víi yªu cÇu ph¸t triÓn x· héi, c«ng
viÖc nµy cµng cã ý nghÜa trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay v× vËy ®Ó ®¸p øng ngµy cµng
tèt nhu cÇu cña nh©n d©n th× vÊn ®Ò kh¾c phôc c¸c khã kh¨n, bÊt cËp lµ vÊn ®Ò
cÇn ®ù¬c quan t©m, coi träng:
- VÊn ®Ò næi cém cña Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng lµ n¹n qu¸
t¶i vËy lµm g× ®Ó gi¶i quyÕt ®îc n¹n qu¸ t¶i ®ã. VÊn ®Ò nµy ®· cã rÊt nhiÒu ý
kiÕn, cã ý kiÕn cho r»ng nªn ¸p dông theo m« h×nh c«ng chøng cña Ph¸p ®ã lµ
®Ó cho cã sù tån t¹i cña Phßng C«ng Chøng t nh©n cïng song song, tån t¹i víi
Phßng C«ng Chøng nhµ níc, nhµ níc giao cho c¸c C«ng chøng viªn lËp v¨n
phßng riªng, ®îc thu lÖ phÝ theo quy ®Þnh cña nhµ níc, tù tæ chøc vµ tuyÓn
dông nh©n viªn vµ trang tr¶i c¸c chi phÝ ho¹t ®éng cña v¨n phßng c«ng chøng
®Òu do C«ng chøng viªn – ngêi tæ chøc V¨n phßng c«ng chøng ®¶m nhiÖm.
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
C¸c V¨n phßng nµy ph¶i nép mét kho¶n lÖ phÝ vµ thï lao thu ®îc vµo c«ng quü
nhµ níc, hoÆc nép thuÕ theo chÕ ®é hiÖn hµnh. Nhµ níc kh«ng ph¶i bá kinh
phÝ lóc thµnh lËp còng nh kinh phÝ ho¹t ®éng, kinh phÝ mua s¾m trang thiÕt bÞ,
dông cô v¨n phßng, kh«ng ph¶i tr¶ l¬ng, biªn chÕ sÏ ®îc gi¶m nhiÒu lÇn,gi¶m
rÊt nhiÒu kinh phÝ cho nhµ níc. Tuy nhiªn viÖc ¸p dông m« h×nh nµy ë níc ta
kh«ng ph¶i lµ ®¬n gi¶n bëi v× ®iÒu kiÖn cña níc ta vÉn cßn nhiÒu khã kh¨n, vËy
khi ¸p dông m« h×nh c«ng chøng cña c¸c níc kh¸c ta kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i dËp
khu«n m¸y mãc, mang tÝnh ¸p ®Æt mµ lµm sao cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn, kh¶
n¨ng cña ta, ch¼ng h¹n nh lµ ë Trung ¬ng cã côc qu¶n lý c«ng chøng thuéc
Bé T Ph¸p; ë ®Þa ph¬ng cã Phßng qu¶n lý c«ng chøng thuéc Së T Ph¸p; ë
cÊp huyÖn cã c¸c c«ng chøng viªn ®îc nhµ níc bæ nhiÖm nhng hµnh nghÒ tù
do (kh«ng ph¶i lµ c«ng chøng nhµ nø¬c) ho¹t ®éng chuyªn tr¸ch, kh«ng cÇn
thiÕt thµnh lËp c¸c Phßng C«ng Chøng khu vùc nh hiÖn nay.
Nhng còng cïng vÊn ®Ò nµy th× l¹i cã ý kiÕn kh¸c cho r»ng: Víi ®iÒu kiÖn kinh
tÕ x· héi cña ®Êt níc ta nh hiÖn nay th× viÖc ¸p dông m« h×nh c«ng chøng cña
Ph¸p hay mét sè níc kh¸c t¬ng tù lµ kh«ng phï hîp mµ hä cho r»ng ®Ó gi¶i
quyÕt mét phÇn nguyªn nh©n g©y n¹n qu¸ t¶i trong ho¹t ®éng c«ng chøng t¹i
®©y th× nªn thµnh lËp thªm nhiÒu Phßng C«ng chøng vµ t¨ng lîng c«ng chøng
viªn.
- Do m¹ng líi Céng t¸c viªn dÞch thuËt t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 cßn
h¹n chÕ, kh«ng ®¸p øng ®ñ nhu cÇu cña nh©n d©n ®Þa ph¬ng chÝnh v× vËy mµ
ph¶i më réng thªm m¹ng líi Céng t¸c viªn dÞch thuËt ®Æc biÖt lµ viÖc t¨ng
cêng hÖ thèng c¸c Céng t¸c viªn dÞch thuËt ë gÇn trô së lµm viÖc cña Phßng
C«ng Chøng sè 2, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc ngêi yªu cÇu c«ng chøng
b¶n dÞch lÊy ®îc v¨n b¶n trong thêi gian gÇn nhÊt, tiÕt kiÖm thêi gian còng nh
chi phÝ ®i l¹i cho Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng.
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
- Ph¶i phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c c¬ quan liªn quan gi¶i quyÕt tèt n¹n v¨n
b»ng, chøng chØ gi¶, còng nh ph¶i phèi kÕt hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng
trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt c«ng viÖc vÒ c«ng chøng ®Æc biÖt lµ ph¶i phèi kÕt hîp
chÆt chÏ víi Uû ban nh©n d©n, c¬ quan thuÕ, c¬ quan ®Þa chÝnh.... trong viÖc
triÓn khai vµ thùc hiÖn c«ng chøng hîp ®ång, giao dÞch liªn quan ®Õn bÊt ®éng
s¶n v× viÖc c«ng chøng hîp ®ång, giao dÞch cã liªn quan ®Õn bÊt ®éng s¶n lµ quy
tr×nh rÊt phøc t¹p, cã liªn quan ®Õn nhiÒu c¬ quan, ban ngµnh.
- Phßng C«ng Chøng sè 2 kÓ tõ ngµy thµnh lËp cho ®Õn nay vÉn cha cã trô
së riªng mµ trô së hiÖn vÉn ®ang mîn cña Uû ban nh©n d©n huyÖn ChÝ Linh,
trô së lµm viÖc cßn nhá còng nh c¸c trang thiÕt bÞ, c¬ së vËt chÊt cßn nhiÒu
thiÕu thèn, cïng víi sè lîng C«ng chøng viªn Ýt (3 ngêi) nªn ë ®©y lu«n cã
t×nh tr¹ng ïn t¾c ®Æc biÖt lµ trong nh÷ng ngµy thø 2, thø 4 vµ thø 6. V× vËy viÖc
x©y dùng mét trô së lµm viÖc riªng biÖt, ®éc lËp còng nh t¨ng sè lîng C«ng
chøng viªn lªn t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 lµ mét viÖc lµm cÇn thiÕt vµ quan
träng.
- Ph¶i thêng xuyªn phª b×nh vµ tù phª b×nh vÒ t¸c phong c«ng viÖc còng
nh th¸i ®é tiÕp d©n ®Ó tr¸nh sù phµn nµn cña nh©n d©n còng nh gióp nh©n d©n
hiÓu ®îc c¸ch thøc, tr×nh tù, thñ tôc thùc hiÖn viÖc c«ng chøng, chøng thùc.
- C«ng chøng viªn ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp
vô trong ho¹t ®éng c«ng chøng ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt nhanh chãng, kÞp thêi
c«ng viÖc ®ång thêi n©ng cao kh¶ n¨ng nhËn biÕt c¸c v¨n b»ng, chøng chØ cã ®ñ
®iÒu kiÖn c«ng chøng.
- T¸ch b¹ch râ rµng ho¹t ®éng c«ng chøng víi ho¹t ®éng chøng thùc ®Ó
Phßng C«ng Chøng cã thêi gian tËp trung vµo ho¹t ®éng chøc n¨ng chÝnh cña
m×nh.
- Më réng m¹ng líi th«ng tin, liªn l¹c, tuyªn truyÒn, gi¸o dôc kiÕn thøc
ph¸p luËt tíi ®«ng ®¶o quÇn chóng nh©n d©n ®Æc biÖt lµ kiÕn thøc vÒ ho¹t ®éng
c«ng chøng.
- Ph¶i cã mét quy ®Þnh cô thÓ vÒ sù phèi kÕt hîp gi÷a c¸c c¬ quan trong viÖc
gi¶i quyÕt viÖc c«ng chøng.
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
KÕt luËn
Trong ®iÒu kiÖn chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng, theo ®Þnh híng x· héi
chñ nghÜa, c«ng chøng ViÖt Nam ®ang chøng tá lµ mét c«ng cô ®¾c lùc phôc vô
qu¶n lý nhµ níc cã hiÖu qña gãp phÇn tÝch cùc phßng ngõa tranh chÊp, t¹o ra sù
an toµn cho c¸c quan hÖ ph¸p lý cho c¸c quan hÖ giao dÞch trong x· héi. V× vËy ®Ó
®¸p øng ®îc nhu cÇu ngµy cµng tèt h¬n nhu cÇu c«ng chøng cña c¸ nh©n, tæ chøc
gãp phÇn phôc vô sù ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña ®Êt níc ®ång thêi t¨ng cêng sù
qu¶n lý cña nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng c«ng chøng th× nhµ níc ta ®· vµ ®ang më
réng ph¹m vi ho¹t ®éng cña c¸c Phßng C«ng Chøng trong c¸c tØnh, thµnh phè,
huyÖn. Vµ còng víi viÖc ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña nh©n d©n trong tØnh th× tØnh H¶i
D¬ng còng thµnh lËp vµ ®a vµo ho¹t ®éng hai Phßng C«ng Chøng, trong ®ã ®Æt
mét Phßng t¹i thÞ trÊn Sao §á, huyÖn ChÝ Linh, tØnh H¶i D¬ng. KÓ tõ khi thµnh
lËp th× Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng ®· ®¹t ®ù¬c rÊt nhiÒu thµnh tùu tuy
nhiªn kh«ng ph¶i lµ kh«ng gÆp ph¶i nh÷ng víng m¾c, bÊt cËp cÇn ph¶i cã nh÷ng
biÖn ph¸p kh¾c phôc.
Trªn ®©y lµ toµn bé bµi viÕt cña em vÒ ®Ò tµi “Ho¹t ®éng c«ng chøng ë ®Þa
ph¬ng, thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p”. Trong qu¸ tr×nh viÕt do thêi gian thùc tËp, tiÕp
xóc víi thùc tÕ ng¾n, còng nh tr×nh ®é nhËn thøc vÒ ho¹t ®éng c«ng chøng cßn
h¹n chÕ nªn khi viÕt kh«ng tr¸nh khái khiÕm khuyÕt, sai sãt nªn em rÊt mong ®îc
sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c thÇy c« gi¸o cïng toµn thÓ c¸c b¹n.
§Ó hoµn thµnh ®îc bµi viÕt nµy em ®· nhËn ®îc sù gióp ®ì rÊt tËn t×nh chu
®¸o cña hai c« phô tr¸ch ®oµn thùc tËp, c¸c chó, c¸c anh, c¸c chÞ còng nh c¸c b¹n
cïng thùc tËp t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i D¬ng . VËy qua ®©y cho phÐp
em ®îc göi lêi c¶m ¬n ®Õn toµn thÓ hai c« phô tr¸ch ®oµn thùc tËp, c¸c chó, c¸c
anh, c¸c chÞ, c¸c b¹n cïng thùc tËp t¹i Phßng C«ng Chøng sè 2 TØnh H¶i Du¬ng.
ngêi viÕt b¸o c¸o
Sinh viªn
Ng« thÞ Xinh
nguon tai.lieu . vn
