- Trang Chủ
- Luận Văn - Báo Cáo
- Đề án: Hiệp định thương mại Việt – Mỹ và các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng Việt nam sang thị trường Mỹ
Xem mẫu
- Đề tài “Hiệp định
thương mại Việt – Mỹ và
các giải pháp thúc đẩy
xuất khẩu hàng Việt nam
sang thị trường Mỹ ”
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Lêi nãi ®Çu
NÒn kinh tÕ ViÖt Nam ®ang trong tiÕn tr×nh héi nhËp víi kinh tÕ khu vùc vµ thÕ
giíi th«ng qua con ®êng xuÊt khÈu ®Ó n©ng cao tÝnh c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ cña sù
ph¸t triÓn víi ph¬ng ch©m“®a d¹ng ho¸ thÞ trêng, ®a ph¬ng ho¸ mèi quan hÖ kinh
tÕ ”.Mét trong nh÷ng thÞ trêng cã ¶nh hëng lín ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ thÕ giíi
nãi chung vµ nÒn kinh tÕ khu vùc nãi riªng ®ã lµ Mü. §Èy m¹nh xuÊt khÈu sang thÞ
trêng nµy ch¼ng nh÷ng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó kinh tÕ ViÖt Nam ®Èy nhanh tiÕn
tr×nh héi nhËp, mµ cßn gia t¨ng sù vµ n©ng cao tÝnh c¹nh tranh cña hµng ho¸ ViÖt Nam
HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt Nam– Hoa Kú ký ngµy 13/7/2000 vµ chÝnh thøc cã
hiÖu lùc tõ ngµy 11/12/2001 ®· më ra triÓn väng th¬ng m¹i míi gi÷a hai níc,ph¸ bá
ph©n biÖt ®èi xö vÒ thuÕ quan t¹o c¬ héi cho hµng ho¸ ViÖt Nam ®îc xuÊt khÈu
nhiÒu h¬n n÷a vµo thÞ trêng Hoa Kú.Tuy nhiªn ,®Ó thùc hiÖn ®îc viÖc nµy th× hµng
ho¸ cña ViÖt Nam ph¶i vît qua rÊt nhiÒu khã kh¨n , th¸ch thøc nhÊt lµ vÒ kh¶ n¨ng
c¹nh tranh , n¨ng xuÊt , chÊt lîng s¶n phÈm , thÞ trêng tiªu thô vµ kh¶ n¨ng vËn
dông marketing vµo kinh doanh.
Muèn ®Èy m¹nh xuÊt khÈu sang thÞ trêng nµy , trong ®iÒu kiÖn mµ nÒn kinh tÕ
ViÖt Nam cßn ®ang ë møc thÊp , tÝnh c¹nh tranh kÐm hiÖu qu¶ th× cÇn ph¶i nghiªn cøu
kü thÞ trêng nµy ; §¸nh gi¸ ®îc chÝnh x¸c kh¶ n¨ng thùc tÕ cña hµng ho¸ ViÖt nam
th©m nhËp thÞ trêng ®ã ®Ó ®a ra c¸c gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m ®Èy m¹nh xuÊt khÈu sang
thÞ trêng Mü .
§Ó gãp phÇn t×m hiÓu vÊn ®Ò nµy . Do ®ã t«i chän ®Ò tµi “HiÖp ®Þnh th¬ng
m¹i ViÖt – Mü vµ c¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy xuÊt khÈu hµng ViÖt nam sang thÞ
trêng Mü ” .
§Ò tµi chØ nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn kh¶ n¨ng xuÊt khÈu hµng
h÷u h×nh sang thÞ trêng Mü. nghiªn cøu c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch ¶nh hëng tíi kh¶
n¨ng xuÊt khÈu sang thÞ trêng Mü. Tµi liÖu thèng kª lÊy hÕt ®Õn n¨m 2000 vµ lÊy
1
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
thªm mét sè d÷ liÖu cña n¨m 2001 . §Ó hoµn thµnh luËn v¨n nµy ngoµi sù cè g¾ng cña
b¶n th©n , em coµn nhËn ®îc sù gióp ®ì cña thÇy híng dÉn Ts. Ng« Xu©n B×nh vµ
c¸c thÇy c« gi¸o cña khoa Th¬ng M¹i .
2
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ch¬ng I
Tæng quan vÒ hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt - Mü
I . bèi c¶nh ®µm ph¸n :
1. ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i cña Mü víi ASEAN vµ ViÖt nam trong
nh÷ng n¨m gÇn ®©y :
B¸o c¸o chiÕn lîc an ninh quèc gia Mü cho thÕ kû 21 ®· x¸c ®Þnh ,lîi Ých chiÕn
lîc cña Mü ë §«ng Nam ¸ lµ ph¸t triÓn hîp t¸c khu vùc vµ song ph¬ng cïng c¸c
quan hÖ kinh tÕ nh»m ng¨n chÆn vµ gi¶i quyÕt c¸c xung ®ét, n©ng cao møc ®é tham gia
cña Mü trong nÒn kinh tÕ khu vùc tõ nh÷ng môc tiªu cô thÓ sau :
* dïng søc Ðp kinh tÕ vµ chÝnh trÞ ®Ó buéc c¸c b¹n hµng ph¶i më cöa thÞ trêng
cña m×nh cho hµng ho¸ Mü , qua ®ã gi¶m th©m hôt c¸n c©n th¬ng m¹i víi níc ngoµi
* T¨ng cêng mèi quan hÖ kinh tÕ víi c¸c thÞ trêng míi næi vµ c¸c khu vùc
kinh tÕ cã träng ®iÓm nh NAFTA, APEC trong ®ã cã ASEAN , dïng WTO nh lµ
mét tæ chøc ®Ó thùc hiÖn chiÕn lîc th¬ng m¹i Mü ;
* Víi thÞ trêng trong níc , chÝnh phñ Mü chñ ch¬ng t¨ng cêng sù can thiÖp
cña nhµ níc vµo ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ , t¨ng ®Çu t cho c¬ së h¹ tÇng vµ cho khu vùc
t nh©n .
Tõ nh÷ng môc tiªu c¬ b¶n ®ã , Mü ®· ®Ò ra 5 gi¶i ph¸p c¬ b¶n sau :
1 . Thóc ®Èy ®µm ph¸n ®a ph¬ng nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc më cöa thÞ
trêng hµng ho¸ Mü mµ träng ®iÓm ë ®©y lµ c¸c HiÖp ®Þnh cña Mü trong NAFTA ,
APEC vµ diÔn ®µn c¸c níc ch©u Mü trõ Cuba .
3
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
2 . Sö dông ®µm ph¸n song ph¬ng g©y søc Ðp ®Ó më cöa c¸c “thÞ trêng kh«ng tù
nguyÖn ” nh NhËt B¶n , Trung Quèc , Hµn Quèc ...
3 . Sö dông c¸c thiÕt chÕ b¶o hé mËu dÞch ®¬n ph¬ng ( ®iÒu kho¶n bæ xung Super 301
, ®iÒu kho¶n bæ xung Special 301 trong luËt th¬ng m¹i Mü cho phÐp Mü ®¬n ph¬ng
duy tr× hµng rµo thuÕ quan hoÆc tr¶ ®òa nh÷ng ho¹t ®éng bu«n b¸n bÊt b×nh ®¼ng , luËt
chèng ph¸ gi¸ ( AD) , ®iÒu kho¶n 337 vÒ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ) khi cÇn thiÕt ®Ó chèng
l¹i nh÷ng ho¹t ®éng bu«n b¸n kh«ng trung thùc nh b¸n ph¸ gi¸ , trî cÊp xuÊt khÈu
®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu qua Mü .
4 . CÇn viÖn trî víi viÖc më réng ho¹t ®éng kinh tÕ vµ thµnh lËp c¸c quü tµi trî cho
xuÊt khÈu chø kh«ng chØ lµ c¸c kho¶n viÖn trî ®¬n thuÇn dµnh cho c¸c níc kÐm ph¸t
triÓn .
Bªn c¹nh ®ã,th«ng qua c¸c c¬ quan hç trî xuÊt khÈu vµ ®Çu t nh:
Tæ chøc ph¸t triÓn Quèc tÕ (USAID) vµ ng©n hµng EXIMBANK, Quü ®Çu t t
nh©n h¶i ngo¹i (OPIC) ®Ó lËp c¸c quü víi l·i suÊt thÊp tµi trî cho c¸c ho¹t ®éng xuÊt
nhËp khÈu vµ ®Çu t cña Mü t¹i c¸c “ thÞ trêng nãng ” nh thÞ trêng hµng ho¸ ,
th«ng tin liªn l¹c , giao th«ng , n¨ng lîng thiÕt bÞ x©y dùng ë c¸c níc Ch©u ¸ nh
In®«nªxia, Philippin, Th¸i Lan vµ Pakistan, n¬i NhËt B¶n vµ c¸c níc T©y ¢u ®· vµ
®ang sö dông kÕt hîp c¸c kho¶n tÝn dông u ®·i ®Ó trî gióp c¸c nhµ xuÊt khÈu cña hä .
5 . ñng hé viÖc më réng quyÒn ®iÒu hµnh kinh tÕ ®èi ngo¹i cho c¸c bang. Cßn chÝnh
quyÒn liªn bang chØ gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò mang tÝnh chiÕn lîc g¾n víi viÖc b¶o vÖ
lîi Ých quèc gia,duy tr× vµ ph¸t triÓn tiÒm n¨ng khoa häc kü thuËt cña c¸c tæ hîp c«ng
nghiÖp Mü;b¶o vÖ lîi Ých cña c¸c c«ng ty,c¸c ngµnh vµ nhãm x· héi khái sù c¹nh
tranh kh«ng chÝnh ®¸ng cña níc ngoµi .
ASEAN cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn thµnh mét thÞ trêng lín.n¨ng ®éng trong khu
vùc.Theo dù b¸o,khu vùc nµy ®Õn n¨m 2010 sÏ bao gåm 686 triÖu d©n,tæng s¶n phÈm
lªn ®Õn 1,1 ngµn tû USD vµ thu nhËp tõ c¸c dù ¸n h¹ tÇng c¬ së bao gåm c¶ c¸c níc
ASEAN lªn ®Õn 1000 tû USD.ChÝnh v× vËy viÖc duy tr× vµ t¨ng cêng c¸c quan hÖ
4
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
kinh tÕ ngµy cµng cã hiÖu qu¶ víi ASEAN lµ mét ®Þnh híng u tiªn trong chÝnh s¸ch
cña Mü ë trªn,trong giai ®o¹n hiÖn nay.Mü ®· më réng danh s¸ch“c¸c thÞ trêng míi
næi”sang c¶ c¸c níc thµnh viªn khèi ASEAN.Danh s¸ch nµy ®· thÓ hiÖn sù ®¸nh gi¸
l¹i cña Mü ®èi víi c¸c thÞ trêng bªn ngoµi vµ xem ®©y lµ ®iÒu kiÖn hÕt søc quan träng
®èi víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ Mü.Do ®ã,viÖc Mü chñ ch¬ng céng t¸c chÆt chÏ
víi c¸c níc ASEAN kh«ng ph¶i lµ ngÉu nhiªn khi tÝnh ®Õn tiÒm n¨ng cña khu vùc
nµy ngµy cµng t¨ng.N¨m 1997,ASEAN chiÕm 48 tû USD trong xuÊt khÈu hµng ho¸
cña Mü,ngang b»ng víi Trung Quèc vµ §µi Loan vµ Hång K«ng gép l¹i.
Trong b¸o c¸o chiÕm lîc an ninh quèc gia Mü cho thÕ kû21 Mü xem viÖc duy
tr× ASEAN m¹nh,®oµn kÕt,cã kh¶ n¨ng b¶o ®¶m æn ®Þnh vµ thÞnh vîng trong khu vùc
lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch cu¶ Mü ë ®«ng nam ¸ . §Þnh híng nµy ®îc thÓ hiÖn
râ qua nh÷ng nhËn thøc vµ hµnh ®éng cña Mü tríc cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh ë
ch©u ¸ vèn b¾t ®Çu chÝnh tõ khu vùc ®«ng nam ¸ . Mü hiÓu r»ng gi¶i quyÕt cuéc
khñng ho¶ng tµi chÝnh ch©u ¸ lµ viÖc cña d©n chóng,ChÝnh phñ vµ khu vùc t nh©n ë
c¸c níc bÞ t¸c ®éng nh Th¸i Lan , In®«nªxia , Malayxia nhng Mü còng cã tr¸ch
nhiÖm vµ ®· chÊp nhËp tr¸ch nhiÖm ®ã. Bªn c¹ch viÖc ®Ó ngá cöa thÞ trêng Mü , b¸c
bá mäi ph¶n øng mang tÝnh b¶o hé mËu dÞch , chÊp nhËn th©m hôt th¬ng m¹i gia
t¨ng. Mü ®· hç trî c¶i c¸ch vµ æn ®Þnh c¶ gãi th«ng qua IMF cho Th¸i LAN,
In®«nªxia vµ nh÷ng níc bÞ t¸c ®éng m¹nh mÏ nhÊt.
ChÝnh quyÒn Mü,víi sù céng t¸c cña céng ®ång kinh doanh Mü ®· trî gióp vÒ
tµi chÝnh cho c¸c sinh viªn Th¸i Lan vµ In®«nªxia ë Mü. Mü cßn viÖn trî c¶ gãi cho
In®onªxia.Vµ Mü ®· kªu gäi Ng©n hµng thÕ giíi (WB) t¨ng gÊp ®«i sù ñng hé ®èi víi
viÖc t×m kiÕm viÖc lµm,c¸c nhu cÇu c¬ b¶n,gióp trÎ em vµ gióp ngêi giµ ë c¸c níc
®ang bÞ khñng ho¶ng.Tuy nhiªn , nh chÝnh giíi Mü x¸c nhËn , khi thùc hiÖn c¸c biÖn
ph¸p ®Ó gióp gi¶i quyÕt khñng ho¶ng tµi chÝnh ch©u ¸ nãi chung vµ khu vùc ASEAN
5
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
nãi riªng,Mü ®ang tù b¶o vÖ lîi Ých cña chÝnh Mü. Bëi v× ASIAN ®· , ®ang lµ ®èi t¸c
quan träng cña Mü .
II ViÖt nam tríc yªu cÇu héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi .
Tõ tríc n¨m 1986 lµ mét quèc gia cã nÒn kinh tÕ tËp trung quan liªu bao cÊp,vËn
hµnh theo c¬ chÕ mÖnh lÖnh , hµnh chÝnh . §iÒu nµy còng chÝnh lµ nguyªn nh©n khiÕn
cho nÒn kinh tÕ tr× trÖ , kÐm hiÖu qu¶ , kÐm linh ho¹t , kÐm n¨ng ®éng.Tuy nhiªn
trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ChÝnh phñ ®· thay ®æi c¬ chÕ qu¶n lý cïng víi xu thÕ toµn
cÇu ho¸ ®ang diÔn ra víi tèc ®é nhanh chãng , sù ra ®êi cña c¸c liªn minh kinh tÕ,c¸c
khu vùc mËu dÞch tù do( NAFTA , AFTA) . ViÖt nam còng ®ang dÇn ®æi míi ®Ó phï
hîp víi xu thÕ cña thêi ®¹i b»ng chÝnh s¸ch më cöa nÒn kinh tÕ thu hót sù ®Çu t níc
ngoµi vµ víi chiÕn lîc híng m¹nh vÒ xuÊt khÈu , hµng ho¸ cña ViÖt nam ®· cã mÆt
trªn nhiÒu thÞ trêng níc ngoµi . VÝ dô nh : EU , NhËt B¶n , Hµn Quèc , ASEAN ,
NICS…
Mü lµ mét thÞ trêng lín nhÊt thÕ giíi víi kim ng¹ch nhËp khÈu hµng n¨m lªn
tíi trªn 1300 tû USD vµ høa hÑn lµ thÞ trêng cung cÊp c¸c s¶n phÈm m¸y mãc , c«ng
nghÖ phôc vô c«ng nghiÖp ho¸ , hiÖn ®¹i ho¸ ë ViÖt nam . Do ®ã viÖc ký kÕt vµ th«ng
qua hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i gi÷a hai níc lµ ®iÒu cÇn kiÖn thiÕt cho c¶ ViÖt nam vµ Mü
thóc ®Èy më réng quan hÖ kinh tÕ , th¬ng m¹i song ph¬ng .
III néi dung hiÖp ®Þnh :
ViÖc ký kÕt hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt nam – Hoa Kú lµ mét qu¸ tr×nh dµi mµ ë
®ã c¶ hai bªn ®· cïng nhÉn n¹i xÝch l¹i gÇn nhau ®Ó t×m ra tiÕng nãi chung . Qu¸ tr×nh
nµy b¾t ®Çu tõ th¸ng 10 n¨m 1995 khi Phã thñ tíng kiªm bé trëng bé ngo¹i giao
6
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
ViÖt nam vµ §¹i diÖn th¬ng m¹i Mü tho¶ thuËn , tËp trung thóc ®Èy quan hÖ kinh tÕ –
th¬ng m¹i vµ chuÈn bÞ ®µm ph¸n qua c¸c vßng :
- Vßng 1 : tõ 2/9/1996 t¹i Hµ néi .
- Vßng 2 : tõ 9/12/1996 t¹i Hµ néi .
- Vßng 3 : tõ 12/4/1997 ®Õn 17/4/1997 trao cho ViÖt nam“v¨n b¶n dù th¶o
HiÖp ®Þnh” ®Ò cËp ®Õn c¸c vÊn ®Ò nh ;
1. Quy ®Þnh vÒ gi¸ vµ ®iÒu tiÕt gi¸ .
2. HÖ thèng thuÕ .
3. C¸c trî cÊp ®èi víi nÒn kinh tÕ nhÊt lµ ®èi víi n«ng nghiÖp.
4. ChÕ ®é ®Çu t .
5. C¸n c©n thanh to¸n .
6. ThuÕ quan nhËp khÈu , bao gåm c¶ thuÕ quan u ®·i,phÝ h¶i quan,
miÔn thuÕ .
7. C¸c biÖn ph¸p tù vÖ vµ c¸c ®Òn bï kh¸c. (Chèng b¸n ph¸ gi¸ , thuÕ ®èi
kh¸ng).
8. GiÊy phÐp nhËp khÈu .
9. C¸c C«ng ty,Doanh nghiÖp nhµ níc .
10. Tiªu chuÈn vµ chøng nhËn hµng ho¸ nhËp khÈu , c¸c tiªu chuÈn vÖ
sinh dÞch tÔ kh¸c .
11. Ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i .
12. HÖ thèng, thèng kª vµ ph¸t hµnh c¸c Ên phÈm ngo¹i th¬ng .
13. HÖ thèng b¶o vÖ quyÒn t¸c gi¶ .
14. C¸c bíc tù do ho¸ th¬ng m¹i trong t¬ng lai ®îc thÓ hiÖn trong c¸c
quy ®Þnh vµ c¸c bé luËt quèc gia …
- Vßng 4 : tõ 6/10/1997 ®Õn 11/10/1997 t¹i Washington
- Vßng 5 : tõ 16/9/1998 ®Õn 22/5/1998 t¹i Hµ néi
7
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
- Vßng 6 : tõ 15/9/1999 ®Õn 19/3/1999 t¹i Hµ néi c¸c vßng ®µm ph¸n 5,6,7
hai bªn tËp chung trao ®æi vÒ th¬ng m¹i dÞch vô vµ ®Çu t
- Vßng 8 : tõ 14/6/1999 ®Õn 18/6/1999 t¹i Washington
- Vßng 9 : tõ 23/7/1999 ®Õn 25/7/1999 t¹i Hµ néi , gÆp mÆt cÊp Bé trëng ,
HiÖp ®Þnh ®· ®îc tho¶ thuËn vÒ nguyªn t¾c .
- Vßng 10: tõ 28/8/1999 ®Õn 2/9/1999 t¹i Washington , xö lý c¸c vÊn ®Ò vÒ kÜ
thuËt
- Vßng 11: tõ 3/7/2000 t¹i Washington , hoµn tÊt hiÖp ®Þnh
Qua c¸c vßng ®µm ph¸n,hai bªn ®Òu thÓ hiÖn sù thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ®µm
ph¸n ký kÕt HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i.Kh«ng chØ lµ lîi Ých tríc m¾t mµ cßn v× lîi Ých l©u
dµi cña c¶ hai bªn.Vµo th¸ng 9/2001 HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt –Mü ®· ®îc H¹ viÖn
Mü th«ng qua vµ Thîng viÖn th«ng qua.HiÖp ®Þnh dµi gÇn 120 trang,gåm 7 ch¬ng,
72 ®iÒu vµ 9 phô lôc,®Ò cËp ®Õn 4 néi dung chñ yÕu:Th¬ng m¹i hµng hãa,Th¬ng m¹i
dÞch vô , Së h÷u trÝ tuÖ , Quan hÖ ®Çu t . §ång thêi quan hÖ Th¬ng m¹i ë ®©y ®îc
hiÓu theo nghÜa réng lµ tiªu chuÈn cña WTO vµ cã tÝnh ®Õn ®Æc ®iÓm kinh tÕ cña mçi
níc ®Ó quy ®Þnh kh¸c nhau vÒ khung thêi gian thùc hiÖn c¸c ®iÒu kho¶n cña HiÖp
®Þnh . Do ViÖt nam lµ níc ®ang ph¸t triÓn ë tr×nh ®é thÊp vµ ®ang chuyÓn ®æi tõ nÒn
kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng nªn kÌm theo b¶n HiÖp ®Þnh
lµ 9 b¶n phô lôc cã quy ®Þnh lé tr×nh thùc hiÖn thÝch hîp cho ViÖt nam .
HiÖp ®Þnh dîc x©y dùng trªn hai kh¸i niÖm quan träng.Kh¸i niÖm Tèi huÖ quèc (®ång
nghÜa víi quan hÖ th¬ng m¹i b×nh thêng) mang ý nghÜa hai bªn ®èi xö hµng ho¸,
dÞch vô, ®Çu t cña níc kia kh«ng kÐm phÇn thuËn lîi h¬n so víi c¸ch ®èi xö víi
hµng ho¸, dÞch vô , ®Çu t cña níc thø ba(®¬ng nhiªn kh«ng kÓ ®Õn c¸c níc n»m
trong Liªn minh thuÕ quan hoÆc Khu vùc mËu dÞch tù do mµ hai bªn tham gia,vÝ dô
Mü sÏ kh«ng ®îc hëng nh÷ng u ®·i cña ta dµnh cho c¸c níc tham gia khu vùc
mËu dÞch ASEAN (AFTA) vµ ta còng kh«ng ®îc hëng nh÷ng u ®·i mµ Mü dµnh
cho c¸c níc trong Khu vùc mËu dÞch tù do B¾c Mü(NAFTA) . Cßn kh¸i niÖm §èi xö
8
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
quèc gia–th× n©ng møc nµy lªn nh ®èi xö víi C«ng ty trong níc . Hai kh¸i niÖm nµy
quan träng v× chóng ®îc ®Ò cËp ®Õn hÇu hÕt ë c¸c ch¬ng cña b¶n hiÖp ®Þnh . Ngoµi
ra , c¸c phô lôc ®îc dïng ®Ó liÖt kª c¸c trêng hîp lo¹i trõ , cha hoÆc vÜnh viÔn
kh«ng ¸p dông c¸c kh¸i niÖm trªn .
Ch¬ng I : Th¬ng m¹i hµng ho¸ gåm 9 ®iÒu .
Ch¬ng II : QuyÒn së h÷u trÝ tuÖ gåm 18 ®iÒu .
Ch¬ng III : Th¬ng m¹i dÞch vô gåm 11 ®iÒu .
Ch¬ng IV : Ph¸t triÓn quan hÖ ®Çu t gåm 15 ®iÒu .
Ch¬ng V : Nh÷ng ®iªï kiÖn cho doanh nghiÖp ho¹t ®éng b×nh
Thêng .
Ch¬ng VI : Nh÷ng ®iÒu kho¶n minh b¹ch vµ quyÒn ®îc kh¸ng
C¸o .
Ch¬ngVII. Nh÷ng ®iÒu kho¶n chung .
Néi dung chñ yÕu cña hiÖp ®Þnh :
1 . Th¬ng m¹i hµng ho¸ :
* Nh÷ng quyÒn vÒ th¬ng m¹i : C¶ hai bªn cam kÕt thùc hiÖn theo tiªu chuÈn cña
WTO vÒ quyÒn th¬ng m¹i.Tuy nhiªn,®©y lµ lÇn ®Çu tiªn ViÖt nam ®ång ý thùc hiÖn
quyÒn vÒ xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ mét c¸ch cëi më,tu©n theo nh÷ng quy ®Þnh chÆt
chÏ cña WTO.Do vËy,quyÒn ®èi víi c¸c doanh nghiÖp ViÖt nam vµ c¸c C«ng ty do Mü
9
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
®Çu t vµ c¸c c¸ nh©n,C«ng ty Mü ho¹t ®éng t¹i ViÖt nam theo hiÖp ®Þnh nµy sÏ ®îc
tiÕn hµnh trong tõng giai ®o¹n tõ 3-6 n¨m (®îc ¸p dông víi mét sè mÆt hµng nh¹y
c¶m ).
* Quy chÕ tèi huÖ quèc :ViÖt nam vµ Mü cam kÕt thùc hiÖn ®èi xö thuÕ quan tèi
huÖ quèc ®èi víi tÊt c¶ c¸c mÆt hµng nhËp khÈu vµo mçi níc.(víi c¸c níc kh«ng
®îc nhËn MFN lµ 50% thuÕ suÊt).
* C¾t gi¶m thuÕ quan :ViÖt nam ®ång ý c¾t gi¶m thuÕ quan ( møc c¾t gi¶m thuÕ
quan phæ biÕn tõ 1/3 ®Õn 1/2 ®èi víi mét lo¹t c¸c s¶n phÈm ®îc c¸c nhµ xuÊt khÈu
Mü quan t©m nh c¸c s¶n phÈm vÖ sinh,phim,m¸y ®iÒu hoµ nhiÖt ®é,tñ l¹nh,xe g¾n
m¸y,®iÖn tho¹i di ®éng,video,game,thÞt cõu,b¬,khoai t©y,cµ chua,hµnh tái,c¸c lo¹i rau
kh¸c,nho,t¸o,c¸c lo¹i hoa qu¶ t¬i kh¸c,bét mú,®Ëu t¬ng, dÇu thùc vËt,thÞt c¸ ®· ®îc
chÕ biÕn,c¸c lo¹i níc hoa qu¶.ViÖc c¾t gi¶m c¸c mÆt hµng nµy sÏ ®îc thùc hiÖn
trong 3 n¨m.phÝa Mü c¾t gi¶m ngay theo HiÖp ®Þnh song ph¬ng .
* Nh÷ng biÖn ph¸p phi thuÕ quan:PhÝa Mü,theo quy ®Þnh cña WTO sÏ kh«ng cã
nh÷ng biÖn ph¸p phi thuÕ quan (trõ h¹n ng¹ch ®èi víi hµng dÖt may);trong khi ®ã,ViÖt
Nam ®ång ý lo¹i bá tÊt c¶ c¸c h¹n chÕ vÒ sè lîng ®èi víi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp
vµ c«ng nghiÖp (c¸c linh kiÖn l¾p r¸p, thÞt bß,c¸c s¶n phÈm cam quýt...)
* CÊp giÊy phÐp nhËp khÈu:ViÖt nam sÏ lo¹i bá tÊt c¶ c¸c thñ tôc cÊp giÊy phÐp
mét c¸ch tuú ý,vµ sÏ tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña WTO. VÒ viÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ h¶i
quan vµ c¸c chi phÝ h¶i quan ®¸nh vµo c¸c dÞch vô ®îc thanh to¸n trong vßng hai
n¨m.VÒ phÝa Mü vµ theo luËt Th¬ng m¹i Mü,c¸c c«ng ty ViÖt nam vµ c¸c níc kh¸c
sÏ ®îc cÊp giÊy phÐp khi cã yªu cÇu.
* Nh÷ng thíc ®o vÒ tiªu chuÈn kÜ thuËt vµ vÖ sinh an toµn thùc phÈm:Hai bªn
cam kÕt tu©n thñ c¸c tiªu chuÈn cña WTO;c¸c quy ®Þnh vÒ kÜ thuËt vµ nh÷ng thíc ®o
vÖ sinh an toµn thùc phÈm ph¶i ®îc ¸p dông trªn c¬ së ®èi xö quèc gia,vµ chØ ®îc ¸p
dông trong chõng mùc cÇn thiÕt ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng môc ®Ých chÝnh ®¸ng(b¶o vÖ con
ngêi,b¶o vÖ cuéc sèng cña ®éng vËt,sinh vËt)
10
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
* MËu dÞch quèc doanh:CÇn ph¶i ®îc thùc thi theo c¸c quy ®Þnh cña WTO .
2 . Th¬ng m¹i dÞch vô :
Th¬ng m¹i dÞch vô ®îc ®Ò cËp trong ch¬ng III cña b¶n hiÖp ®Þnh , gåm c¸c vÊn ®Ò
c¬ b¶n sau ®©y :
* C¸c cam kÕt chung bao gåm: c¸c quy ®Þnh cña khu«n khæ hiÖp ®Þnh chung vÒ
th¬ng m¹i vµ dÞch vô (GATS) bao gåm Tèi huÖ quèc, §·i ngé quèc gia vµ Ph¸p luËt
quèc gia.
* VÒ c¸c lÜnh vùc vµ ngµnh cô thÓ :
+ C¸c dÞch vô ph¸p lý;C¸c nhµ dÞch vô Mü cã thÓ cung cÊp dÞch vô díi h×nh
thøc chi nh¸nh, c«ng ty 100% vèn cña Mü;c¸c chi nh¸nh nµy cã thÓ ®îc cÊp giÊy
phÐp ho¹t ®éng lµ 5 n¨m vµ cã thÓ ®îc gia h¹n mçi lÇn kh«ng qu¸ 5 n¨m.
+ C¸c dÞch vô kÕ to¸n,kiÓm to¸n:cho phÐp c«ng ty 100% vèn Mü ®îc ho¹t
®éng trong lÜnh vùc nµy. giÊy phÐp ®îc cÊp trªn c¬ së tõng trêng hîp, cã hiÖu lùc
trong 3 n¨m,kh«ng cã giíi h¹n sau ®ã. Cã thÓ cung cÊp c¸c dÞch vô cho c¸c c«ng ty cã
vèn ®Çu t níc ngoµi trong 2 n¨m ®Çu, kh«ng cã giíi h¹n sau ®ã.
+ C¸c dÞch vô qu¶ng c¸o:ChØ c¸c liªn doanh víi c¸c ®èi t¸c ViÖt nam míi ®îc
phÐp kinh doanh hîp ph¸p c¸c dÞch vô qu¶ng c¸o. phÇn gãp vèn cña Mü kh«ng ®îc
phÐp vît qua 49% vèn ph¸p ®Þnh cña liªn doanh.5 n¨m sau khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc,
h¹n chÕ nµy lµ 51% vµ 7 n¨m sau sÏ kh«ng h¹n chÕ vÒ tû lÖ gãp vèn tõ phÝa Mü trong
c¸c liªn doanh.
+ C¸c dÞch vô viÔn th«ng :
* C¸c dÞch vô viÔn th«ng cã gi¸ trÞ gia t¨ng:liªn doanh víi ViÖt nam ®îc phÐp
kinh doanh dÞch vô viÔn th«ng sau 2 n¨m(3 n¨m ®èi víi dÞch vô Internet), vèn ph¸p
®Þnh cña Mü kh«ng ®îc qu¸ 50 % vèn ph¸p ®Þnh cña liªn doanh.
11
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
* C¸c dÞch vô viÔn th«ng c¬ b¶n(bao gåm mobile, cellular vµ vÖ tinh): liªn
doanh víi ViÖt nam ®îc phÐp kinh doanh dÞch vô viÔn th«ng sau 4n¨m, vèn ®èng gãp
phÝa Mü kh«ng qu¸ 49% vèn ph¸p ®Þnh cña liªn doanh.
* DÞch vô ®iÖn tho¹i cè ®Þnh: Liªn doanh víi ®èi t¸c ViÖt nam ®îc phÐp kinh
doanh dÞch vô viÔn th«ng sau 6 n¨m, vèn ®ãng gãp cña phÝa Mü kh«ng ®îc qu¸ 49%
vèn ph¸p ®Þnh cña liªn doanh. PhÝa ViÖt nam cã thÓ xem xÐt yªu cÇu t¨ng vèn ®ãng
gãp tõ phÝa Mü khi hiÖp ®Þnh ®îc xem xÐt l¹i sau 3 n¨m.
+ C¸c dÞch vô ph©n phèi:(b¸n bu«n vµ b¸n lÎ).®îc phÐp lËp liªn doanh sau 3
n¨m HiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, vèn ®ãng gãp tõ phÝa Mü kh«ng qu¸ 49%.Sau 6 n¨m HiÖp
®Þnh cã hiÖu lùc h¹n chÕ nµy sÏ ®îc b·i bá.
+ C¸c dÞch vô tµi chÝnh:
* C¸c dÞch vô b¶o hiÓm nh©n thä vµ c¸c b¶o hiÓm kh«ng b¾t buéc : §îc phÐp
thµnh lËp liªn doanh sau 3 n¨m hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, vèn ®ãng gãp phÝa Mü kh«ng
qu¸ 50%. Sau 5 n¨m ®îc phÐp 100% vèn Mü.
* C¸c dÞch vô b¶o hiÓm b¾t buéc ( b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm d©n sù cña chñ xe c¬
giíi, b¶o hiÓm trong x©y dùng ...) : §îc phÐp lËp liªn doanh sau 3 n¨m hiÖp ®Þnh cã
hiÖu lùc, kh«ng giíi h¹n vèn gãp phÝa Mü, sau 6 n¨m ®îc phÐp 100% vèn Mü.
+ C¸c dÞch vô ng©n hµng vµ c¸c dÞch vô tµi chÝnh liªn quan kh¸c.
* C¸c nhµ cung cÊp, C«ng ty thuª mua tµi chÝnh vµ ngoµi ng©n hµng: §îc
phÐp thµnh lËp C«ng ty liªn doanh trong vßng 3 n¨m ( kÓ tõ khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc
,cho phÐp 100% vèn Mü ).
* Ng©n hµng: Sau 9 n¨m kÓ tõ khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, c¸c ng©n hµng Mü ®îc
phÐp thµnh lËp ng©n hµng 100% vèn Mü t¹i ViÖt nam. Trong thêi gian 9 n¨m ®ã, c¸c
ng©n hµng Mü cã thÓ thµnh lËp ng©n hµng liªn doanh víi ViÖt nam, trong ®ã phÇn vèn
gãp cña Mü kh«ng qu¸ 49% vµ kh«ng kÐm 30%.
* C¸c dÞch vô chøng kho¸n: C¸c nhµ kinh doanh chøng kho¸n Mü chØ lËp v¨n
phßng ®¹i diÖn t¹i ViÖt nam.
12
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
+ C¸c dÞch vô nh :
- C¸c dÞch vô kiÕn tróc.
- C¸c dÞch vô kü thuËt .
- C¸c dÞch vô vi tÝnh vµ c¸c dÞch vô liªn quan.
- C¸c dÞch vô t vÊn qu¶n lý .
- C¸c dÞch vô nghe nh×n.
- C¸c dÞch vô x©y dùng vµ kü thuËt ®ång bé cã liªn quan.
- C¸c dÞch vô gi¸o giôc.
- C¸c dÞch vô y tÕ.
- C¸c dÞch vô du lÞch vµ l÷ hµnh
3 Quan hÖ ®Çu t.
* C¸c cam kÕt chung bao gåm : C¸c ho¹t ®éng ®Çu t cña mçi níc ®Òu ®îc ®èi
t¸c cam kÕt b¶o hé . ViÖt nam ®¶m b¶o viÖc b¶o hé c¸c c«ng ty Mü kh«ng bÞ sung
c«ng c¸c kho¶n ®Çu t cña hä t¹i ViÖt nam.
* C¸c chuyÓn kho¶n tµi chÝnh: Cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t Mü ®îc ®em vÒ níc
c¸c kho¶n lîi nhuËn vµ c¸c chuyÓn kho¶n tµi chÝnh kh¸c trªn c¬ s¬ ®·i ngé quèc gia.
* C¸c biÖn ph¸p ®Çu t liªn quan ®Õn th¬ng m¹i(TRIMS): PhÝa Mü cam kÕt
thùc hiÖn ngay tõ ®Çu, ViÖt nam sÏ huû bá c¸c TRIMS kh«ng phï hîp víi c¸c
biÖnph¸p ®Çu t liªn quan ®Õn th¬ng m¹i cña WTO trong 5 n¨m nh nh÷ng quy ®Þnh
vÒ sè lîng hoÆc gi¸ trÞ s¶n xuÊt) trong níc.
* §èi xö quèc gia: ViÖt nam cam kÕt thùc hiÖn chÕ ®é ®èi xö quèc gia víi mét sè
ngo¹i lÖ. ViÖc thÈm tra gi¸m s¸t ®Çu t sÏ ®îc lo¹i bá dÇn ®èi víi hÇu hÕt c¸c khu vùc
trong giai ®o¹n 2,6,9 n¨m( tuúthuéc vµo lo¹i khu vùc ®Çu t, vÝ dô ®Çu t trong khu
C«ng nghiÖp hay trong khu vùc s¶n xuÊt ) tuy nhiªn ViÖt nam vÉn dµnh quyÒn kiÓm
tra gi¸m s¸t trong nh÷ng khu vùc ngo¹i lÖ nhÊt ®Þnh...
* Lo¹i bá viÖc giíi h¹n ®ãng gãp vèn trong c¸c liªn doanh: Quy ®Þnh hiÖn nay
®èi víi phÇn vèn gãp phÝa Mü trong c¸c C«ng ty liªn doanh Ýt nhÊt ph¶i 30% vèn ph¸p
13
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
®Þnh; lo¹i bá nh÷ng quy ®Þnh b¸n cæ phÇn cña Mü cho c¸c ®èi t¸c ViÖt nam. PhÝa Mü
cha ®îc thµnh lËp C«ng ty cæ phÇn vµ cha ®îc ph¸t hµnh cæ phiÕu ra c«ng chóng,
cha ®ù¬c mua qu¸ 30% vèn cña mét c«ng ty cæ phÇn. Nh÷ng rµng buéc nµy sÏ ®îc
duy tr× trong vßng 3 n¨m sau khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc.
* Bé m¸y nh©n sù cña liªn doanh: Trong vßng 3 n¨m huû bá quy ®Þnh vÒ sè thµnh
viªn nhÊt ®Þnh ngêi ViÖt nam trong Ban Gi¸m §èc; giíi h¹n m¹nh mÏ c¸c vÊn ®Ò
trong ®ã sù nhÊt trÝ cña Ban Gi¸m §èc ph¶i ®îc (vi dô, trong vÊn ®Ò ®ã c¸c thµnh
viªn ViÖt nam cã quyÒn phñ quyÕt ); cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t Mü ®îc quyÒn tuyÓn
chän c¸c nh©n viªn qu¶n lý kh«ng phô thuéc vµo quèc tÞch. PhÝa ViÖt nam còng cam
kÕt ngay sau khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu hùc sÏ lo¹i bá dÇn tÊt c¶ c¸c ®èi xö bÊt c«ng vÒ gi¸
®èi víi c¸c C«ng ty vµ c¸ nh©n Mü nh phÝ l¾p ®Æt ®iÖn tho¹i vµ c¸c dÞch vô viÔn
th«ng kh¸c, c¸cphÝ vËn t¶i, thuª mín nhµ xëng, trang thiÕt bÞ , gi¸ níc vµ dÞch vô
du lÞch. Trong vßng 2n¨m sÏ bá chÕ ®é 2 gi¸ ®èi víi ®¨ng kÝ «t«, dÞch vô c¶ng vµ ®¨ng
kÝ ®iÖn tho¹i. Trong vßng 4 n¨m sÏ lo¹i bá chÕ ®é 2 gi¸i ®èi víi mäi hµng ho¸, dÞch vô
kÓ c¶ gi¸ ®iÖn hay gi¸ m¸y bay.
4 . QuyÒn së h÷u trÝ tuÖ.
QuyÒn së h÷u trÝ tuÖ ®îc ®Ò cËp trong Ch¬ng 2 cña HiÖp ®Þnh. ViÖt nam nhÊt
trÝ tu©n thñ hoµn toµn c¸c quyÒn së h÷u trÝ tuÖ liªn quan ®Õn th¬ng m¹i(TRIPS) trong
tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc trong mét khu«n khæ thêi gian ng¾n bao gåm: ViÖc b¶o hé b¶n
quyÒn t¸c gi¶ vµ nh·n hiÖu hµng ho¸ trªn c¬ së TRIPS ®îc thùc thi trong vßng 12
th¸ng; b¶o hé c¸c bÝ mËt th¬ng m¹i vµ b¶n quyÒn trªn c¬ së TRIPS ®îc thùc thi
trong vßng 18 th¸ng. ViÖt nam ®ång ý thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p b¶o hé m¹nh mÏ h¬n
trong mét sè lÜnh vùc kh¸c nh tÝn hiÖu vÖ tinh mang ch¬ng tr×nh ®· ®îc m· ho¸,
b¶o hé b¶n quyÒn ®èi víi ®éng vËt vµ thùc vËt, b¶o hé nh÷ng d÷ liÖu kiÓm tra bÝ mËt
®îc tr×nh cho c¸c ChÝnh phñ . §èi víi trêng hîp b¶o hé tÝn hiÖu vÖ tinh mang
ch¬ng tr×nh m· ho¸ sÏ ®îc thùc hiÖn trong giai ®o¹n lµ 30 th¸ng
14
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Theo hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i song ph¬ng, phÝa Mü cam kÕt thùc thi quyÒn së
h÷u trÝ tuÖ ®îc kÝ kÕt tõ ngµy HiÖp ®Þnh nµy cã hiÖu lùc trõ c¸c nghÜa vô quy ®Þnh t¹i
®iÒu 8 vµ ®iÒu 3.1 liªn quan ®Õn viÖc b¶o hé thiÕt kÕ bè trÝ( topography)m¹ch tÝch hîp
®îc thi hµnh sau 24 th¸ng kÓ tõ ngµy HiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc.
HiÖp ®Þnh còng quy ®Þnh trêng hîp cã xung ®ét gi÷ac¸c quy ®Þmh cña HiÖp
®Þnh nµy vµ HiÖp ®Þnh gia ChÝnh phñ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt nam vµ ChÝnh
phñ Hîp chñng quèc Hoa kú vÒ thiÕt lËp quan hÖ vµ quyÒn t¸c gi¶ ký t¹i Hµ néi ngµy
27/6/97 th× c¸c quy ®Þnh nµy ®îc ¸p dông trrong ph¹m vi xung ®ét.
Víi néi dung nh vËy , hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt–Mü cã thÓ mang l¹i
nh÷ng lîi Ých g× :
Theo nhiÒu nhµ nghiªn cøu th× viÖc thùc thi HiÖp §Þnh Th¬ng M¹i sÏ mang l¹i
nh÷ng lîi Ých to lín sau ®©y :
1 . H§TM ®îc kÝ kÕt ®· cho phÐp dµnh quy chÕ Tèi huÖ quèc cho nhau mµ quan
träng h¬n lµ hµng ho¸ VN sÏ dÔ dµng th©m nhËp vµo thÞ trêng Mü nhiÒu h¬n, lµmt¨ng
kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi møc thuÕ suÊt chØ cßn 3% trong khi hiÖn nay ph¶i chÞu tõ 40%
®Õn 80%.
2 . H§TM ViÖt - Mü sÏ më ra mét c¬ héi lµm ¨n cho c¸c nhµ ®Çu t Mü t¹i VN, hä
sÏ nhËn ®îc sù trî gióp nhiÒu h¬n n÷a cña ChÝnh Phñ Mü th«ng qua c¸c tæ chøc tµi
chÝnh, tÝn dông.
3 . H§TM ViÖt – Mü sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Mü cã thÓ nhËp khÈu nh÷ng mÆt hµng VN
cã lîi thÕ nh : dÇu th«, dÖt may, giÇy dÐp mµ tríc ®©y Mü mua ë VN kh«ng nhiÒu .
4 . §Ó thùc thi ®îc H§TM, hÖ thèng ph¸p luËt cña VN cÇn ph¶i thay ®æi cho phï
hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ. §iÒu ®ã sÏ lµm cho m«i trêng ®Çu t cña VN hÊp dÉn h¬n,
ch¼ng nh÷ng ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t Mü mµ cßn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t níc kh¸c.
5 . H§TM ViÖt – Mü t¹o ra c¬ héi lín ®Ó VN ra nhËp WTO v× nguyªn t¾c cña tæ
chøc nµy ®· ®îc hai bªn lÊy lµm nÒn t¶ng cho qu¸ tr×nh ®µm ph¸n.
15
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
6 . H§TM ®îc kÝ kÕt gãp phÇn n©ng cao vÞ thÕ cña VN trong khu vùc vµ trªn thÕ
giíi v× giê ®©y VN ®· cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó th©m nhËp vµo mét thÞ trêng lín nhÊt mµ hÖ
thèng luËt lÖ, cung c¸ch lµm ¨n hÕt søc chÆt chÏ, tinh vi.
7 . H§TM ViÖt –Mü më ra mét c¬ héi ®Ó c¸c doanh nghiÖp VN ph¶i nç lùc phÊn
®Êu kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt kinh doanh häc tËp mét c¸ch lµm ¨n bµi
b¶n, phï hîp víi luËt lÖ kinh doanh quèc tÕ.
8 . H§TM cã hiÖu lùc sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp Mü ®Çu t vµo VN
nhiÒu h¬n tõ ®ã VN cã thÓ tiÕp thu c«ng nghÖ tiªn tiÕn, kÜ thuËt hiÖn ®¹i, gãp phÇn
thóc ®Èy qu¸ tr×nh CNH-H§H®Êt níc.
9 . H§TM sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó hoµn chØnh hÖ thèng lÜnh vùc ho¹t ®éng dÞch vô nh
viÔn th«ng, b¶o hiÓm, tµi chÝnh, ng©n hµng ...V× mét trong nh÷ng néi dung quan träng
cña hiÖp ®Þnh lµ sau mét n¨m khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, c¸c nhµ ®Çu t Mü sÏ khai
th¸c tèi ®a ho¹t ®éng dÞch vô ë VN, mét lÜnh vùc ®îc xem lµ yÕu trong c¬ cÊu kinh
tÕ. Trong khi ®ã ë Mü, dÞch vô chiÕm ®Õn 60-70 % GDP vµ ph¸t triÓn rÊt m¹nh nhê ®ã
mµ ngêi d©n VN sÏ ®îc hëng c¸c dÞch vô tèt h¬n cho c¸c nhµ ®Çu t Mü cung cÊp.
10 . §Ó cã mét lîng hµng lín xuÊt khÈu vµo thÞ trêng Mü, nhÊt lµ nh÷ng mÆt hµng
sö dông nhiÒu lao ®éng còng nh c¸c nhµ ®Çu t Mü sÏ vµo VN nhiÒu h¬n tÊt c¶ sÏ t¹o
ra nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm h¬n mét khi HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i cã hiÖu lùc, gãp phÇn
gi¶i quyÕt vÊn ®Ò d©n sè vµ viÖc lµm ë VN.
11 . H§TM më ra mét c¬ héi lùc lîng ViÖt KiÒu ®ang lµm ¨n sinh sèng ë Mü, ph¸t
huy nh÷ng lîi thÕ vµ tiÒm n¨ng cña hä ®Ó x©y dùng quª h¬ng.
12 . H§TM cã hiÖu lùc, mèi quan hÖ ViÖt –Mü theo ®ã sÏ cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn
toµn diÖn vÒ mäi mÆt: Ngêi Mü sÏ ®Õn VN nhiÒu h¬n nhê ®ã mµ ngµnh du lÞch sÏ
ph¸t triÓn. Tr¸i l¹i, ngêi VN còng sÏ ®Õn Mü nhiÒu h¬n ®Ó quan s¸t, häc tËp, tiÕp thu
nh÷ng tiÕn bé khoa häc mµ Mü ®¹t ®îc ....TÊt c¶ sÏ lµm cho mèi quan hÖ ViÖt –Mü
ph¸t triÓn lªn mét tÇm cao míi.
16
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
IV c¬ chÕ qu¶n lý cña Mü ®èi víi hµng nhËp khÈu :
Ho¹t ®éng nhËp khÈu vµo Mü chÞu sù qu¶n lý b»ng mét hÖ thèng luËt chÆt chÏ ,
chi tiÕt thång qua 5 c¬ quan c¬ b¶n ®Ó ®iÒu tiÕt nÒn ngo¹i th¬ng Mü .
ViÖc n¾m ch¾c c¬ chÕ qu¶n lý hµng nh©p khÈu cña Mü cho phÐp ®Ò xuÊt nh÷ng
gi¶i phÊp th©m nhËp thÞ trêng Mü cã hiÖu qu¶ .
1 . Mét sè luËt c¬ b¶n ®iÒu tiÕt hµng nhËp khÈu vµo Mü :
luËt thuÕ suÊt n¨m 1930 ra ®êi nh»m ®iÒu tiÕt hµng ho¸ nhËp khÈu vµo Mü ,
b¶o vÖ chèng l¹i viÖc nhËp khÈu hµng ho¸ gi¶ vµ quy ®Þnh møc thuÕ rÊt cao ®èi víi
hµng nhËp khÈu .
luËt bu«n b¸n n¨m 1974 ®Þnh híng cho c¸c ho¹t ®éng bu«n b¸n , ®¹o lu¹t
nµy g©y ra nhiÒu bÊt lîi cho hµng ho¸ nhËp khÈu vµo Mü v× hµng ho¸ cña Mü ®·
®îc ChÝnh phñ Mü b¶o hé sau lng .
hiÖp ®Þnh bu«n b¸n n¨m 1979 bao gåm c¸c ®iÒu kho¶n vÒ sù b¶o trî cña
ChÝnh phñ ®èi víi c¸c chíng ng¹i kü thuËt trong bu«n b¸n , c¸c söa ®æi thuÕ bï
trõ vµ thuÕ chèng hµng thõa Õ . HiÖp ®Þnh nµy ®îc th«ng qua t¹i vßng ®µm ph¸n
Tokyo cña GATT.
LuËt tæng hîp vÒ bu«n b¸n vµ c¹nh tranh n¨m 1988 Tæng thèng Mü tham gia
t¹i vßng ®µm ph¸n Uruguay ®ång thêi thiÕt lËp c¸c thñ tôc ®Æc biÖt ( Super 301 )
cho phÐp Mü ¸p dông c¸c biÖn ph¸p trõng ph¹t ®èi víi c¸c quyÕt ®Þnh kh«ng chÞu
më cöa cho hµng ho¸ Mü vµo vµ vi ph¹m quyÒn së h÷u trÝ tuÖ cña Mü .
2 . Mét sè tæ chøc liªn quan tíi luËt th¬ng m¹i cña Mü :
LuËt th¬ng m¹i cña Mü ®îc thi hµnh bëi nhiÒu tæ chøc , c¬ quan nhng chñ
yÕu lµ 5 c¬ quan sau ;
Uû ban th¬ng m¹i quèc tÕ (ITC) vµ phßng th¬ng m¹i quèc tÕ (ITA) ®©y lµ
c¬ quan cã liªn quan ®Ðn viÖc quy ®Þnh cã ®¸nh thuÕ hµng thõa Õ hay kh«ng .
17
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§¹i diÖn th¬ng m¹i Mü (USTR) lµ n¬i tiÕp xóc cña ngêi muèn ®iÒu tra vÒ
c¸c vi ph¹m HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i .
C¬ quan qu¶n lý thùc phÈm vµ thuèc men (FDA) .
C¬ quan b¶o vÖ m«i trêng (EPA) lµ c¬ quan thiÕt lËp vµ gi¸m s¸t c¸c tiªu
chuÈn chÊt lîng kh«ng khÝ , níc , ban hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ chÊt th¶i …
Côc h¶i quan Mü (USCD) lµ c¬ quan thuéc bé ng©n khè cã nhiÖm vô tÝnh
thuÕ vµ thu lÖ phÝ ®¸nh vµo thuÕ nhËp kh©ñ .
3 . ThuÕ nhËp khÈu hµng ho¸ vµo Mü :
BiÓu thuÕ nhËp khÈu ; [4;25] lµ néi dung quan träng nhÊt trong luËt thuÕ cña
Mü . BiÓu thuÕ nµy cã h¬n 1600 trang , liÖt kª chi tiÕt c¸c lo¹i hµng ho¸ vµ thuÕ
suÊt nhËp khÈu vµo Mü , trong ®ã cã cét thuÕ suÊt dµnh cho hµng ho¸ nhËp khÈu tõ
nh÷ng níc kh«ng cã quy chÕ th¬ng m¹i
H¹n ng¹ch thuÕ quan ; Mü ¸p dông h¹n ng¹ch ®Ó kiÓm so¸t vÒ khèi lîng
hµng nhËp khÈu trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh . PhÇn lín h¹n ng¹ch nhËp khÈu do
Côc H¶i quan qu¶n lý vµ chia lµm hai lo¹i .
H¹n ng¹ch thuÕ quan vµ h¹n ng¹ch tuyÖt ®èi : Mét sè mÆt hµng khi nhËp khÈu vµo
Mü ph¶i cã h¹n ng¹ch nh ; s÷a , kem vµ c¸c lo¹i cam ,quýt , « liu , xi r« , ®êng
mËt ,… h¹n ng¹ch tuyÖt ®èi ¸p dông cho c¸c lo¹i thøc ¨n gia sóc , s¶n phÈm thay
thÕ b¬ , s¶n phÈm cã chøa 45% b¬ trë lªn , pho m¸t ®îc lµm tõ s÷a chua diÖt
khuÈn … cån etylen vµ hçn hîp cña nã dïng lµm nguyªn liÖu .
¸p m· thuÕ nhËp khÈu ; luËt ph¸p Mü cho phÐp chñ hµng ®îc phÐp xÕp h¹n
ng¹ch thuÕ cho c¸c mÆt hµng nhËp khÈu vµ nép thuÕ theo kª khai , do ®ã ngêi
nhËp hµng cÇn ph¶i hiÓu nguyªn t¾c xÕp lo¹i .
§Þnh gi¸ tÝnh thuÕ hµng nhËp khÈu ; nguyªn t¾c chung lµ ®¸nh thuÕ theo gi¸
giao dÞch ë ®©y kh«ng ph¶i lµ gi¸ theo ho¸ ®¬n mµ ph¶i céng thªm nhiÒu thø kh¸c ,
18
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
nh tiÒn ®ãng gãi , tiÒn hoa hång cho trung gian … Ngoµi ra gi¸ giao dÞch ®Ó ®¸nh
thuÕ kh«ng tÝnh phÝ vËn chuyÓn vµ phÝ b¶o hiÓm l« hµng …
4 . Quy ®Þnh vÒ xuÊt xø hµng nhËp khÈu ®a vµo Mü :
ViÖc xuÊt xø rÊt quan träng v× hµng nhËp khÈu ë nh÷ng níc ®ang ph¸t triÓn
hoÆc nh÷ng níc ®· ký hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i víi Mü sÏ ®îc hëng thuÕ suÊt thÊp
h¬n .
XuÊt xø cña mÆt hµng ®îc x¸c ®Þnh theo nguyªn t¾c biÕn ®æi phÇn lín vÒ gi¸
trÞ , vµ ®îc ®Þnh nghÜa nh sau : “ S¶n phÈm ®îc x¸c ®Þnh thuéc níc gèc lµ níc
cuèi cïng s¶n xuÊt ra s¶n phÈm víi du lÞch s¶n phÈm ®· biÕn d¹ng ®Ó mang tªn míi vµ
cã ®Æc tÝnh sö dông míi ” .
Khi xuÊt khÈu vµo Mü , muèn ®îc hëng thuÕ suÊt u ®·i theo níc xuÊt xø ,
luËt Mü quy ®Þnh trªn s¶n phÈm ph¶i ghi nh·n cña níc xuÊt xø vµ chØ b¾t buéc víi
s¶n phÈm hoµn chØnh , khi nhËp vµo Mü cã thÓ b¸n th¼ng cho ngêi tiªu dïng , ®ång
thêi hµng ho¸ gèc tõ Mü khi chuyÓn sang níc kh¸c ®Ó gia c«ng , s¾p xÕp l¹i vµ ®ãng
gãi khi nhËp khÈu trë l¹i Mü sÏ kh«ng ph¶i ®ãng thuÕ nhËp khÈu cho phÇn nguyªn
liÖu cã nguån gèc tõ Mü .
5 . Quy ®Þnh vª nh·n hiÖu nhËp khÈu vµo Mü :
Mäi hµng ho¸ khi nhËp khÈu vµo Mü ph¶i cã nh·n m¸c râ rµng , cã xuÊt xø
ngo¹i quèc , kh«ng tÈy xo¸ … vµ ph¶i ®îc ®¨ng ký t¹i Côc h¶i quan Mü , ®ù¬c lu
gi÷ theo quy ®Þnh , hµng ho¸ cã nh·n hiÖu gi¶ sÏ bÞ tÞch thu sung c«ng .
Xö lý vi ph¹m : hµng nhËp khÈu vµo Mü ph¶i tu©n thñ theo quy ®Þnh nÕu
kh«ng sÏ bÞ ph¹t møc 10% gi¸ trÞ l« hµng (Advalorem) vµ ph¶i thùc hiÖn thªm mét
sè yªu cÇu n÷a . Hµng nhËp khÈu kh«ng ghi tªn nh·n m¸c sÏ bÞ tÞch thu t¹i tr¹m h¶i
quan Mü cho ®Õn klhi ngêi nhËp khÈu thu xÕp t¸i xuÊt trë l¹i , nÕu cè t×nh vi ph¹m
sÏ bÞ ph¹t tiÒn 5000 USD hoÆc bá tï díi 1 n¨m .
6 . C¸c quy ®Þnh ®èi víi mét sè mÆt hµng khi nhËp khÈu vµo Mü :
19
nguon tai.lieu . vn