Xem mẫu

  1. Đề tài “Hiệp định thương mại Việt – Mỹ và các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng Việt nam sang thị trường Mỹ ”
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Lêi nãi ®Çu NÒn kinh tÕ ViÖt Nam ®ang trong tiÕn tr×nh héi nhËp víi kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi th«ng qua con ®­êng xuÊt khÈu ®Ó n©ng cao tÝnh c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ cña sù ph¸t triÓn víi ph­¬ng ch©m“®a d¹ng ho¸ thÞ tr­êng, ®a ph­¬ng ho¸ mèi quan hÖ kinh tÕ ”.Mét trong nh÷ng thÞ tr­êng cã ¶nh h­ëng lín ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung vµ nÒn kinh tÕ khu vùc nãi riªng ®ã lµ Mü. §Èy m¹nh xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng nµy ch¼ng nh÷ng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó kinh tÕ ViÖt Nam ®Èy nhanh tiÕn tr×nh héi nhËp, mµ cßn gia t¨ng sù vµ n©ng cao tÝnh c¹nh tranh cña hµng ho¸ ViÖt Nam HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt Nam– Hoa Kú ký ngµy 13/7/2000 vµ chÝnh thøc cã hiÖu lùc tõ ngµy 11/12/2001 ®· më ra triÓn väng th­¬ng m¹i míi gi÷a hai n­íc,ph¸ bá ph©n biÖt ®èi xö vÒ thuÕ quan t¹o c¬ héi cho hµng ho¸ ViÖt Nam ®­îc xuÊt khÈu nhiÒu h¬n n÷a vµo thÞ tr­êng Hoa Kú.Tuy nhiªn ,®Ó thùc hiÖn ®­îc viÖc nµy th× hµng ho¸ cña ViÖt Nam ph¶i v­ît qua rÊt nhiÒu khã kh¨n , th¸ch thøc nhÊt lµ vÒ kh¶ n¨ng c¹nh tranh , n¨ng xuÊt , chÊt l­îng s¶n phÈm , thÞ tr­êng tiªu thô vµ kh¶ n¨ng vËn dông marketing vµo kinh doanh. Muèn ®Èy m¹nh xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng nµy , trong ®iÒu kiÖn mµ nÒn kinh tÕ ViÖt Nam cßn ®ang ë møc thÊp , tÝnh c¹nh tranh kÐm hiÖu qu¶ th× cÇn ph¶i nghiªn cøu kü thÞ tr­êng nµy ; §¸nh gi¸ ®­îc chÝnh x¸c kh¶ n¨ng thùc tÕ cña hµng ho¸ ViÖt nam th©m nhËp thÞ tr­êng ®ã ®Ó ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m ®Èy m¹nh xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng Mü . §Ó gãp phÇn t×m hiÓu vÊn ®Ò nµy . Do ®ã t«i chän ®Ò tµi “HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt – Mü vµ c¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy xuÊt khÈu hµng ViÖt nam sang thÞ tr­êng Mü ” . §Ò tµi chØ nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn kh¶ n¨ng xuÊt khÈu hµng h÷u h×nh sang thÞ tr­êng Mü. nghiªn cøu c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch ¶nh h­ëng tíi kh¶ n¨ng xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng Mü. Tµi liÖu thèng kª lÊy hÕt ®Õn n¨m 2000 vµ lÊy 1
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. thªm mét sè d÷ liÖu cña n¨m 2001 . §Ó hoµn thµnh luËn v¨n nµy ngoµi sù cè g¾ng cña b¶n th©n , em coµn nhËn ®­îc sù gióp ®ì cña thÇy h­íng dÉn Ts. Ng« Xu©n B×nh vµ c¸c thÇy c« gi¸o cña khoa Th­¬ng M¹i . 2
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Ch­¬ng I Tæng quan vÒ hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt - Mü I . bèi c¶nh ®µm ph¸n : 1. ChÝnh s¸ch th­¬ng m¹i cña Mü víi ASEAN vµ ViÖt nam trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y : B¸o c¸o chiÕn l­îc an ninh quèc gia Mü cho thÕ kû 21 ®· x¸c ®Þnh ,lîi Ých chiÕn l­îc cña Mü ë §«ng Nam ¸ lµ ph¸t triÓn hîp t¸c khu vùc vµ song ph­¬ng cïng c¸c quan hÖ kinh tÕ nh»m ng¨n chÆn vµ gi¶i quyÕt c¸c xung ®ét, n©ng cao møc ®é tham gia cña Mü trong nÒn kinh tÕ khu vùc tõ nh÷ng môc tiªu cô thÓ sau : * dïng søc Ðp kinh tÕ vµ chÝnh trÞ ®Ó buéc c¸c b¹n hµng ph¶i më cöa thÞ tr­êng cña m×nh cho hµng ho¸ Mü , qua ®ã gi¶m th©m hôt c¸n c©n th­¬ng m¹i víi n­íc ngoµi * T¨ng c­êng mèi quan hÖ kinh tÕ víi c¸c thÞ tr­êng míi næi vµ c¸c khu vùc kinh tÕ cã träng ®iÓm nh­ NAFTA, APEC trong ®ã cã ASEAN , dïng WTO nh­ lµ mét tæ chøc ®Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc th­¬ng m¹i Mü ; * Víi thÞ tr­êng trong n­íc , chÝnh phñ Mü chñ ch­¬ng t¨ng c­êng sù can thiÖp cña nhµ n­íc vµo ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ , t¨ng ®Çu t­ cho c¬ së h¹ tÇng vµ cho khu vùc t­ nh©n . Tõ nh÷ng môc tiªu c¬ b¶n ®ã , Mü ®· ®Ò ra 5 gi¶i ph¸p c¬ b¶n sau : 1 . Thóc ®Èy ®µm ph¸n ®a ph­¬ng nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc më cöa thÞ tr­êng hµng ho¸ Mü mµ träng ®iÓm ë ®©y lµ c¸c HiÖp ®Þnh cña Mü trong NAFTA , APEC vµ diÔn ®µn c¸c n­íc ch©u Mü trõ Cuba . 3
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 2 . Sö dông ®µm ph¸n song ph­¬ng g©y søc Ðp ®Ó më cöa c¸c “thÞ tr­êng kh«ng tù nguyÖn ” nh­ NhËt B¶n , Trung Quèc , Hµn Quèc ... 3 . Sö dông c¸c thiÕt chÕ b¶o hé mËu dÞch ®¬n ph­¬ng ( ®iÒu kho¶n bæ xung Super 301 , ®iÒu kho¶n bæ xung Special 301 trong luËt th­¬ng m¹i Mü cho phÐp Mü ®¬n ph­¬ng duy tr× hµng rµo thuÕ quan hoÆc tr¶ ®òa nh÷ng ho¹t ®éng bu«n b¸n bÊt b×nh ®¼ng , luËt chèng ph¸ gi¸ ( AD) , ®iÒu kho¶n 337 vÒ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ) khi cÇn thiÕt ®Ó chèng l¹i nh÷ng ho¹t ®éng bu«n b¸n kh«ng trung thùc nh­ b¸n ph¸ gi¸ , trî cÊp xuÊt khÈu ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu qua Mü . 4 . CÇn viÖn trî víi viÖc më réng ho¹t ®éng kinh tÕ vµ thµnh lËp c¸c quü tµi trî cho xuÊt khÈu chø kh«ng chØ lµ c¸c kho¶n viÖn trî ®¬n thuÇn dµnh cho c¸c n­íc kÐm ph¸t triÓn . Bªn c¹nh ®ã,th«ng qua c¸c c¬ quan hç trî xuÊt khÈu vµ ®Çu t­ nh­: Tæ chøc ph¸t triÓn Quèc tÕ (USAID) vµ ng©n hµng EXIMBANK, Quü ®Çu t­ t­ nh©n h¶i ngo¹i (OPIC) ®Ó lËp c¸c quü víi l·i suÊt thÊp tµi trî cho c¸c ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu vµ ®Çu t­ cña Mü t¹i c¸c “ thÞ tr­êng nãng ” nh­ thÞ tr­êng hµng ho¸ , th«ng tin liªn l¹c , giao th«ng , n¨ng l­îng thiÕt bÞ x©y dùng ë c¸c n­íc Ch©u ¸ nh­ In®«nªxia, Philippin, Th¸i Lan vµ Pakistan, n¬i NhËt B¶n vµ c¸c n­íc T©y ¢u ®· vµ ®ang sö dông kÕt hîp c¸c kho¶n tÝn dông ­u ®·i ®Ó trî gióp c¸c nhµ xuÊt khÈu cña hä . 5 . ñng hé viÖc më réng quyÒn ®iÒu hµnh kinh tÕ ®èi ngo¹i cho c¸c bang. Cßn chÝnh quyÒn liªn bang chØ gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò mang tÝnh chiÕn l­îc g¾n víi viÖc b¶o vÖ lîi Ých quèc gia,duy tr× vµ ph¸t triÓn tiÒm n¨ng khoa häc kü thuËt cña c¸c tæ hîp c«ng nghiÖp Mü;b¶o vÖ lîi Ých cña c¸c c«ng ty,c¸c ngµnh vµ nhãm x· héi khái sù c¹nh tranh kh«ng chÝnh ®¸ng cña n­íc ngoµi . ASEAN cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn thµnh mét thÞ tr­êng lín.n¨ng ®éng trong khu vùc.Theo dù b¸o,khu vùc nµy ®Õn n¨m 2010 sÏ bao gåm 686 triÖu d©n,tæng s¶n phÈm lªn ®Õn 1,1 ngµn tû USD vµ thu nhËp tõ c¸c dù ¸n h¹ tÇng c¬ së bao gåm c¶ c¸c n­íc ASEAN lªn ®Õn 1000 tû USD.ChÝnh v× vËy viÖc duy tr× vµ t¨ng c­êng c¸c quan hÖ 4
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. kinh tÕ ngµy cµng cã hiÖu qu¶ víi ASEAN lµ mét ®Þnh h­íng ­u tiªn trong chÝnh s¸ch cña Mü ë trªn,trong giai ®o¹n hiÖn nay.Mü ®· më réng danh s¸ch“c¸c thÞ tr­êng míi næi”sang c¶ c¸c n­íc thµnh viªn khèi ASEAN.Danh s¸ch nµy ®· thÓ hiÖn sù ®¸nh gi¸ l¹i cña Mü ®èi víi c¸c thÞ tr­êng bªn ngoµi vµ xem ®©y lµ ®iÒu kiÖn hÕt søc quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ Mü.Do ®ã,viÖc Mü chñ ch­¬ng céng t¸c chÆt chÏ víi c¸c n­íc ASEAN kh«ng ph¶i lµ ngÉu nhiªn khi tÝnh ®Õn tiÒm n¨ng cña khu vùc nµy ngµy cµng t¨ng.N¨m 1997,ASEAN chiÕm 48 tû USD trong xuÊt khÈu hµng ho¸ cña Mü,ngang b»ng víi Trung Quèc vµ §µi Loan vµ Hång K«ng gép l¹i. Trong b¸o c¸o chiÕm l­îc an ninh quèc gia Mü cho thÕ kû21 Mü xem viÖc duy tr× ASEAN m¹nh,®oµn kÕt,cã kh¶ n¨ng b¶o ®¶m æn ®Þnh vµ thÞnh v­îng trong khu vùc lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch cu¶ Mü ë ®«ng nam ¸ . §Þnh h­íng nµy ®­îc thÓ hiÖn râ qua nh÷ng nhËn thøc vµ hµnh ®éng cña Mü tr­íc cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh ë ch©u ¸ vèn b¾t ®Çu chÝnh tõ khu vùc ®«ng nam ¸ . Mü hiÓu r»ng gi¶i quyÕt cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh ch©u ¸ lµ viÖc cña d©n chóng,ChÝnh phñ vµ khu vùc t­ nh©n ë c¸c n­íc bÞ t¸c ®éng nh­ Th¸i Lan , In®«nªxia , Malayxia nh­ng Mü còng cã tr¸ch nhiÖm vµ ®· chÊp nhËp tr¸ch nhiÖm ®ã. Bªn c¹ch viÖc ®Ó ngá cöa thÞ tr­êng Mü , b¸c bá mäi ph¶n øng mang tÝnh b¶o hé mËu dÞch , chÊp nhËn th©m hôt th­¬ng m¹i gia t¨ng. Mü ®· hç trî c¶i c¸ch vµ æn ®Þnh c¶ gãi th«ng qua IMF cho Th¸i LAN, In®«nªxia vµ nh÷ng n­íc bÞ t¸c ®éng m¹nh mÏ nhÊt. ChÝnh quyÒn Mü,víi sù céng t¸c cña céng ®ång kinh doanh Mü ®· trî gióp vÒ tµi chÝnh cho c¸c sinh viªn Th¸i Lan vµ In®«nªxia ë Mü. Mü cßn viÖn trî c¶ gãi cho In®onªxia.Vµ Mü ®· kªu gäi Ng©n hµng thÕ giíi (WB) t¨ng gÊp ®«i sù ñng hé ®èi víi viÖc t×m kiÕm viÖc lµm,c¸c nhu cÇu c¬ b¶n,gióp trÎ em vµ gióp ng­êi giµ ë c¸c n­íc ®ang bÞ khñng ho¶ng.Tuy nhiªn , nh­ chÝnh giíi Mü x¸c nhËn , khi thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó gióp gi¶i quyÕt khñng ho¶ng tµi chÝnh ch©u ¸ nãi chung vµ khu vùc ASEAN 5
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. nãi riªng,Mü ®ang tù b¶o vÖ lîi Ých cña chÝnh Mü. Bëi v× ASIAN ®· , ®ang lµ ®èi t¸c quan träng cña Mü . II ViÖt nam tr­íc yªu cÇu héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi . Tõ tr­íc n¨m 1986 lµ mét quèc gia cã nÒn kinh tÕ tËp trung quan liªu bao cÊp,vËn hµnh theo c¬ chÕ mÖnh lÖnh , hµnh chÝnh . §iÒu nµy còng chÝnh lµ nguyªn nh©n khiÕn cho nÒn kinh tÕ tr× trÖ , kÐm hiÖu qu¶ , kÐm linh ho¹t , kÐm n¨ng ®éng.Tuy nhiªn trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ChÝnh phñ ®· thay ®æi c¬ chÕ qu¶n lý cïng víi xu thÕ toµn cÇu ho¸ ®ang diÔn ra víi tèc ®é nhanh chãng , sù ra ®êi cña c¸c liªn minh kinh tÕ,c¸c khu vùc mËu dÞch tù do( NAFTA , AFTA) . ViÖt nam còng ®ang dÇn ®æi míi ®Ó phï hîp víi xu thÕ cña thêi ®¹i b»ng chÝnh s¸ch më cöa nÒn kinh tÕ thu hót sù ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ víi chiÕn l­îc h­íng m¹nh vÒ xuÊt khÈu , hµng ho¸ cña ViÖt nam ®· cã mÆt trªn nhiÒu thÞ tr­êng n­íc ngoµi . VÝ dô nh­ : EU , NhËt B¶n , Hµn Quèc , ASEAN , NICS… Mü lµ mét thÞ tr­êng lín nhÊt thÕ giíi víi kim ng¹ch nhËp khÈu hµng n¨m lªn tíi trªn 1300 tû USD vµ høa hÑn lµ thÞ tr­êng cung cÊp c¸c s¶n phÈm m¸y mãc , c«ng nghÖ phôc vô c«ng nghiÖp ho¸ , hiÖn ®¹i ho¸ ë ViÖt nam . Do ®ã viÖc ký kÕt vµ th«ng qua hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i gi÷a hai n­íc lµ ®iÒu cÇn kiÖn thiÕt cho c¶ ViÖt nam vµ Mü thóc ®Èy më réng quan hÖ kinh tÕ , th­¬ng m¹i song ph­¬ng . III néi dung hiÖp ®Þnh : ViÖc ký kÕt hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt nam – Hoa Kú lµ mét qu¸ tr×nh dµi mµ ë ®ã c¶ hai bªn ®· cïng nhÉn n¹i xÝch l¹i gÇn nhau ®Ó t×m ra tiÕng nãi chung . Qu¸ tr×nh nµy b¾t ®Çu tõ th¸ng 10 n¨m 1995 khi Phã thñ t­íng kiªm bé tr­ëng bé ngo¹i giao 6
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. ViÖt nam vµ §¹i diÖn th­¬ng m¹i Mü tho¶ thuËn , tËp trung thóc ®Èy quan hÖ kinh tÕ – th­¬ng m¹i vµ chuÈn bÞ ®µm ph¸n qua c¸c vßng : - Vßng 1 : tõ 2/9/1996 t¹i Hµ néi . - Vßng 2 : tõ 9/12/1996 t¹i Hµ néi . - Vßng 3 : tõ 12/4/1997 ®Õn 17/4/1997 trao cho ViÖt nam“v¨n b¶n dù th¶o HiÖp ®Þnh” ®Ò cËp ®Õn c¸c vÊn ®Ò nh­ ; 1. Quy ®Þnh vÒ gi¸ vµ ®iÒu tiÕt gi¸ . 2. HÖ thèng thuÕ . 3. C¸c trî cÊp ®èi víi nÒn kinh tÕ nhÊt lµ ®èi víi n«ng nghiÖp. 4. ChÕ ®é ®Çu t­ . 5. C¸n c©n thanh to¸n . 6. ThuÕ quan nhËp khÈu , bao gåm c¶ thuÕ quan ­u ®·i,phÝ h¶i quan, miÔn thuÕ . 7. C¸c biÖn ph¸p tù vÖ vµ c¸c ®Òn bï kh¸c. (Chèng b¸n ph¸ gi¸ , thuÕ ®èi kh¸ng). 8. GiÊy phÐp nhËp khÈu . 9. C¸c C«ng ty,Doanh nghiÖp nhµ n­íc . 10. Tiªu chuÈn vµ chøng nhËn hµng ho¸ nhËp khÈu , c¸c tiªu chuÈn vÖ sinh dÞch tÔ kh¸c . 11. Ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i . 12. HÖ thèng, thèng kª vµ ph¸t hµnh c¸c Ên phÈm ngo¹i th­¬ng . 13. HÖ thèng b¶o vÖ quyÒn t¸c gi¶ . 14. C¸c b­íc tù do ho¸ th­¬ng m¹i trong t­¬ng lai ®­îc thÓ hiÖn trong c¸c quy ®Þnh vµ c¸c bé luËt quèc gia … - Vßng 4 : tõ 6/10/1997 ®Õn 11/10/1997 t¹i Washington - Vßng 5 : tõ 16/9/1998 ®Õn 22/5/1998 t¹i Hµ néi 7
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - Vßng 6 : tõ 15/9/1999 ®Õn 19/3/1999 t¹i Hµ néi c¸c vßng ®µm ph¸n 5,6,7 hai bªn tËp chung trao ®æi vÒ th­¬ng m¹i dÞch vô vµ ®Çu t­ - Vßng 8 : tõ 14/6/1999 ®Õn 18/6/1999 t¹i Washington - Vßng 9 : tõ 23/7/1999 ®Õn 25/7/1999 t¹i Hµ néi , gÆp mÆt cÊp Bé tr­ëng , HiÖp ®Þnh ®· ®­îc tho¶ thuËn vÒ nguyªn t¾c . - Vßng 10: tõ 28/8/1999 ®Õn 2/9/1999 t¹i Washington , xö lý c¸c vÊn ®Ò vÒ kÜ thuËt - Vßng 11: tõ 3/7/2000 t¹i Washington , hoµn tÊt hiÖp ®Þnh Qua c¸c vßng ®µm ph¸n,hai bªn ®Òu thÓ hiÖn sù thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ®µm ph¸n ký kÕt HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i.Kh«ng chØ lµ lîi Ých tr­íc m¾t mµ cßn v× lîi Ých l©u dµi cña c¶ hai bªn.Vµo th¸ng 9/2001 HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt –Mü ®· ®­îc H¹ viÖn Mü th«ng qua vµ Th­îng viÖn th«ng qua.HiÖp ®Þnh dµi gÇn 120 trang,gåm 7 ch­¬ng, 72 ®iÒu vµ 9 phô lôc,®Ò cËp ®Õn 4 néi dung chñ yÕu:Th­¬ng m¹i hµng hãa,Th­¬ng m¹i dÞch vô , Së h÷u trÝ tuÖ , Quan hÖ ®Çu t­ . §ång thêi quan hÖ Th­¬ng m¹i ë ®©y ®­îc hiÓu theo nghÜa réng lµ tiªu chuÈn cña WTO vµ cã tÝnh ®Õn ®Æc ®iÓm kinh tÕ cña mçi n­íc ®Ó quy ®Þnh kh¸c nhau vÒ khung thêi gian thùc hiÖn c¸c ®iÒu kho¶n cña HiÖp ®Þnh . Do ViÖt nam lµ n­íc ®ang ph¸t triÓn ë tr×nh ®é thÊp vµ ®ang chuyÓn ®æi tõ nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng nªn kÌm theo b¶n HiÖp ®Þnh lµ 9 b¶n phô lôc cã quy ®Þnh lé tr×nh thùc hiÖn thÝch hîp cho ViÖt nam . HiÖp ®Þnh d­îc x©y dùng trªn hai kh¸i niÖm quan träng.Kh¸i niÖm Tèi huÖ quèc (®ång nghÜa víi quan hÖ th­¬ng m¹i b×nh th­êng) mang ý nghÜa hai bªn ®èi xö hµng ho¸, dÞch vô, ®Çu t­ cña n­íc kia kh«ng kÐm phÇn thuËn lîi h¬n so víi c¸ch ®èi xö víi hµng ho¸, dÞch vô , ®Çu t­ cña n­íc thø ba(®­¬ng nhiªn kh«ng kÓ ®Õn c¸c n­íc n»m trong Liªn minh thuÕ quan hoÆc Khu vùc mËu dÞch tù do mµ hai bªn tham gia,vÝ dô Mü sÏ kh«ng ®­îc h­ëng nh÷ng ­u ®·i cña ta dµnh cho c¸c n­íc tham gia khu vùc mËu dÞch ASEAN (AFTA) vµ ta còng kh«ng ®­îc h­ëng nh÷ng ­u ®·i mµ Mü dµnh cho c¸c n­íc trong Khu vùc mËu dÞch tù do B¾c Mü(NAFTA) . Cßn kh¸i niÖm §èi xö 8
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. quèc gia–th× n©ng møc nµy lªn nh­ ®èi xö víi C«ng ty trong n­íc . Hai kh¸i niÖm nµy quan träng v× chóng ®­îc ®Ò cËp ®Õn hÇu hÕt ë c¸c ch­¬ng cña b¶n hiÖp ®Þnh . Ngoµi ra , c¸c phô lôc ®­îc dïng ®Ó liÖt kª c¸c tr­êng hîp lo¹i trõ , ch­a hoÆc vÜnh viÔn kh«ng ¸p dông c¸c kh¸i niÖm trªn . Ch­¬ng I : Th­¬ng m¹i hµng ho¸ gåm 9 ®iÒu . Ch­¬ng II : QuyÒn së h÷u trÝ tuÖ gåm 18 ®iÒu . Ch­¬ng III : Th­¬ng m¹i dÞch vô gåm 11 ®iÒu . Ch­¬ng IV : Ph¸t triÓn quan hÖ ®Çu t­ gåm 15 ®iÒu . Ch­¬ng V : Nh÷ng ®iªï kiÖn cho doanh nghiÖp ho¹t ®éng b×nh Th­êng . Ch­¬ng VI : Nh÷ng ®iÒu kho¶n minh b¹ch vµ quyÒn ®­îc kh¸ng C¸o . Ch­¬ngVII. Nh÷ng ®iÒu kho¶n chung . Néi dung chñ yÕu cña hiÖp ®Þnh : 1 . Th­¬ng m¹i hµng ho¸ : * Nh÷ng quyÒn vÒ th­¬ng m¹i : C¶ hai bªn cam kÕt thùc hiÖn theo tiªu chuÈn cña WTO vÒ quyÒn th­¬ng m¹i.Tuy nhiªn,®©y lµ lÇn ®Çu tiªn ViÖt nam ®ång ý thùc hiÖn quyÒn vÒ xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ mét c¸ch cëi më,tu©n theo nh÷ng quy ®Þnh chÆt chÏ cña WTO.Do vËy,quyÒn ®èi víi c¸c doanh nghiÖp ViÖt nam vµ c¸c C«ng ty do Mü 9
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. ®Çu t­ vµ c¸c c¸ nh©n,C«ng ty Mü ho¹t ®éng t¹i ViÖt nam theo hiÖp ®Þnh nµy sÏ ®­îc tiÕn hµnh trong tõng giai ®o¹n tõ 3-6 n¨m (®­îc ¸p dông víi mét sè mÆt hµng nh¹y c¶m ). * Quy chÕ tèi huÖ quèc :ViÖt nam vµ Mü cam kÕt thùc hiÖn ®èi xö thuÕ quan tèi huÖ quèc ®èi víi tÊt c¶ c¸c mÆt hµng nhËp khÈu vµo mçi n­íc.(víi c¸c n­íc kh«ng ®­îc nhËn MFN lµ 50% thuÕ suÊt). * C¾t gi¶m thuÕ quan :ViÖt nam ®ång ý c¾t gi¶m thuÕ quan ( møc c¾t gi¶m thuÕ quan phæ biÕn tõ 1/3 ®Õn 1/2 ®èi víi mét lo¹t c¸c s¶n phÈm ®­îc c¸c nhµ xuÊt khÈu Mü quan t©m nh­ c¸c s¶n phÈm vÖ sinh,phim,m¸y ®iÒu hoµ nhiÖt ®é,tñ l¹nh,xe g¾n m¸y,®iÖn tho¹i di ®éng,video,game,thÞt cõu,b¬,khoai t©y,cµ chua,hµnh tái,c¸c lo¹i rau kh¸c,nho,t¸o,c¸c lo¹i hoa qu¶ t­¬i kh¸c,bét mú,®Ëu t­¬ng, dÇu thùc vËt,thÞt c¸ ®· ®­îc chÕ biÕn,c¸c lo¹i n­íc hoa qu¶.ViÖc c¾t gi¶m c¸c mÆt hµng nµy sÏ ®­îc thùc hiÖn trong 3 n¨m.phÝa Mü c¾t gi¶m ngay theo HiÖp ®Þnh song ph­¬ng . * Nh÷ng biÖn ph¸p phi thuÕ quan:PhÝa Mü,theo quy ®Þnh cña WTO sÏ kh«ng cã nh÷ng biÖn ph¸p phi thuÕ quan (trõ h¹n ng¹ch ®èi víi hµng dÖt may);trong khi ®ã,ViÖt Nam ®ång ý lo¹i bá tÊt c¶ c¸c h¹n chÕ vÒ sè l­îng ®èi víi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp (c¸c linh kiÖn l¾p r¸p, thÞt bß,c¸c s¶n phÈm cam quýt...) * CÊp giÊy phÐp nhËp khÈu:ViÖt nam sÏ lo¹i bá tÊt c¶ c¸c thñ tôc cÊp giÊy phÐp mét c¸ch tuú ý,vµ sÏ tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña WTO. VÒ viÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ h¶i quan vµ c¸c chi phÝ h¶i quan ®¸nh vµo c¸c dÞch vô ®­îc thanh to¸n trong vßng hai n¨m.VÒ phÝa Mü vµ theo luËt Th­¬ng m¹i Mü,c¸c c«ng ty ViÖt nam vµ c¸c n­íc kh¸c sÏ ®­îc cÊp giÊy phÐp khi cã yªu cÇu. * Nh÷ng th­íc ®o vÒ tiªu chuÈn kÜ thuËt vµ vÖ sinh an toµn thùc phÈm:Hai bªn cam kÕt tu©n thñ c¸c tiªu chuÈn cña WTO;c¸c quy ®Þnh vÒ kÜ thuËt vµ nh÷ng th­íc ®o vÖ sinh an toµn thùc phÈm ph¶i ®­îc ¸p dông trªn c¬ së ®èi xö quèc gia,vµ chØ ®­îc ¸p dông trong chõng mùc cÇn thiÕt ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng môc ®Ých chÝnh ®¸ng(b¶o vÖ con ng­êi,b¶o vÖ cuéc sèng cña ®éng vËt,sinh vËt) 10
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. * MËu dÞch quèc doanh:CÇn ph¶i ®­îc thùc thi theo c¸c quy ®Þnh cña WTO . 2 . Th­¬ng m¹i dÞch vô : Th­¬ng m¹i dÞch vô ®­îc ®Ò cËp trong ch­¬ng III cña b¶n hiÖp ®Þnh , gåm c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n sau ®©y : * C¸c cam kÕt chung bao gåm: c¸c quy ®Þnh cña khu«n khæ hiÖp ®Þnh chung vÒ th­¬ng m¹i vµ dÞch vô (GATS) bao gåm Tèi huÖ quèc, §·i ngé quèc gia vµ Ph¸p luËt quèc gia. * VÒ c¸c lÜnh vùc vµ ngµnh cô thÓ : + C¸c dÞch vô ph¸p lý;C¸c nhµ dÞch vô Mü cã thÓ cung cÊp dÞch vô d­íi h×nh thøc chi nh¸nh, c«ng ty 100% vèn cña Mü;c¸c chi nh¸nh nµy cã thÓ ®­îc cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng lµ 5 n¨m vµ cã thÓ ®­îc gia h¹n mçi lÇn kh«ng qu¸ 5 n¨m. + C¸c dÞch vô kÕ to¸n,kiÓm to¸n:cho phÐp c«ng ty 100% vèn Mü ®­îc ho¹t ®éng trong lÜnh vùc nµy. giÊy phÐp ®­îc cÊp trªn c¬ së tõng tr­êng hîp, cã hiÖu lùc trong 3 n¨m,kh«ng cã giíi h¹n sau ®ã. Cã thÓ cung cÊp c¸c dÞch vô cho c¸c c«ng ty cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi trong 2 n¨m ®Çu, kh«ng cã giíi h¹n sau ®ã. + C¸c dÞch vô qu¶ng c¸o:ChØ c¸c liªn doanh víi c¸c ®èi t¸c ViÖt nam míi ®­îc phÐp kinh doanh hîp ph¸p c¸c dÞch vô qu¶ng c¸o. phÇn gãp vèn cña Mü kh«ng ®­îc phÐp v­ît qua 49% vèn ph¸p ®Þnh cña liªn doanh.5 n¨m sau khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, h¹n chÕ nµy lµ 51% vµ 7 n¨m sau sÏ kh«ng h¹n chÕ vÒ tû lÖ gãp vèn tõ phÝa Mü trong c¸c liªn doanh. + C¸c dÞch vô viÔn th«ng : * C¸c dÞch vô viÔn th«ng cã gi¸ trÞ gia t¨ng:liªn doanh víi ViÖt nam ®­îc phÐp kinh doanh dÞch vô viÔn th«ng sau 2 n¨m(3 n¨m ®èi víi dÞch vô Internet), vèn ph¸p ®Þnh cña Mü kh«ng ®­îc qu¸ 50 % vèn ph¸p ®Þnh cña liªn doanh. 11
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. * C¸c dÞch vô viÔn th«ng c¬ b¶n(bao gåm mobile, cellular vµ vÖ tinh): liªn doanh víi ViÖt nam ®­îc phÐp kinh doanh dÞch vô viÔn th«ng sau 4n¨m, vèn ®èng gãp phÝa Mü kh«ng qu¸ 49% vèn ph¸p ®Þnh cña liªn doanh. * DÞch vô ®iÖn tho¹i cè ®Þnh: Liªn doanh víi ®èi t¸c ViÖt nam ®­îc phÐp kinh doanh dÞch vô viÔn th«ng sau 6 n¨m, vèn ®ãng gãp cña phÝa Mü kh«ng ®­îc qu¸ 49% vèn ph¸p ®Þnh cña liªn doanh. PhÝa ViÖt nam cã thÓ xem xÐt yªu cÇu t¨ng vèn ®ãng gãp tõ phÝa Mü khi hiÖp ®Þnh ®­îc xem xÐt l¹i sau 3 n¨m. + C¸c dÞch vô ph©n phèi:(b¸n bu«n vµ b¸n lÎ).®­îc phÐp lËp liªn doanh sau 3 n¨m HiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, vèn ®ãng gãp tõ phÝa Mü kh«ng qu¸ 49%.Sau 6 n¨m HiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc h¹n chÕ nµy sÏ ®­îc b·i bá. + C¸c dÞch vô tµi chÝnh: * C¸c dÞch vô b¶o hiÓm nh©n thä vµ c¸c b¶o hiÓm kh«ng b¾t buéc : §­îc phÐp thµnh lËp liªn doanh sau 3 n¨m hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, vèn ®ãng gãp phÝa Mü kh«ng qu¸ 50%. Sau 5 n¨m ®­îc phÐp 100% vèn Mü. * C¸c dÞch vô b¶o hiÓm b¾t buéc ( b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm d©n sù cña chñ xe c¬ giíi, b¶o hiÓm trong x©y dùng ...) : §­îc phÐp lËp liªn doanh sau 3 n¨m hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, kh«ng giíi h¹n vèn gãp phÝa Mü, sau 6 n¨m ®­îc phÐp 100% vèn Mü. + C¸c dÞch vô ng©n hµng vµ c¸c dÞch vô tµi chÝnh liªn quan kh¸c. * C¸c nhµ cung cÊp, C«ng ty thuª mua tµi chÝnh vµ ngoµi ng©n hµng: §­îc phÐp thµnh lËp C«ng ty liªn doanh trong vßng 3 n¨m ( kÓ tõ khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc ,cho phÐp 100% vèn Mü ). * Ng©n hµng: Sau 9 n¨m kÓ tõ khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, c¸c ng©n hµng Mü ®­îc phÐp thµnh lËp ng©n hµng 100% vèn Mü t¹i ViÖt nam. Trong thêi gian 9 n¨m ®ã, c¸c ng©n hµng Mü cã thÓ thµnh lËp ng©n hµng liªn doanh víi ViÖt nam, trong ®ã phÇn vèn gãp cña Mü kh«ng qu¸ 49% vµ kh«ng kÐm 30%. * C¸c dÞch vô chøng kho¸n: C¸c nhµ kinh doanh chøng kho¸n Mü chØ lËp v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i ViÖt nam. 12
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + C¸c dÞch vô nh­ : - C¸c dÞch vô kiÕn tróc. - C¸c dÞch vô kü thuËt . - C¸c dÞch vô vi tÝnh vµ c¸c dÞch vô liªn quan. - C¸c dÞch vô t­ vÊn qu¶n lý . - C¸c dÞch vô nghe nh×n. - C¸c dÞch vô x©y dùng vµ kü thuËt ®ång bé cã liªn quan. - C¸c dÞch vô gi¸o giôc. - C¸c dÞch vô y tÕ. - C¸c dÞch vô du lÞch vµ l÷ hµnh 3 Quan hÖ ®Çu t­. * C¸c cam kÕt chung bao gåm : C¸c ho¹t ®éng ®Çu t­ cña mçi n­íc ®Òu ®­îc ®èi t¸c cam kÕt b¶o hé . ViÖt nam ®¶m b¶o viÖc b¶o hé c¸c c«ng ty Mü kh«ng bÞ sung c«ng c¸c kho¶n ®Çu t­ cña hä t¹i ViÖt nam. * C¸c chuyÓn kho¶n tµi chÝnh: Cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t­ Mü ®­îc ®em vÒ n­íc c¸c kho¶n lîi nhuËn vµ c¸c chuyÓn kho¶n tµi chÝnh kh¸c trªn c¬ s¬ ®·i ngé quèc gia. * C¸c biÖn ph¸p ®Çu t­ liªn quan ®Õn th­¬ng m¹i(TRIMS): PhÝa Mü cam kÕt thùc hiÖn ngay tõ ®Çu, ViÖt nam sÏ huû bá c¸c TRIMS kh«ng phï hîp víi c¸c biÖnph¸p ®Çu t­ liªn quan ®Õn th­¬ng m¹i cña WTO trong 5 n¨m nh­ nh÷ng quy ®Þnh vÒ sè l­îng hoÆc gi¸ trÞ s¶n xuÊt) trong n­íc. * §èi xö quèc gia: ViÖt nam cam kÕt thùc hiÖn chÕ ®é ®èi xö quèc gia víi mét sè ngo¹i lÖ. ViÖc thÈm tra gi¸m s¸t ®Çu t­ sÏ ®­îc lo¹i bá dÇn ®èi víi hÇu hÕt c¸c khu vùc trong giai ®o¹n 2,6,9 n¨m( tuúthuéc vµo lo¹i khu vùc ®Çu t­, vÝ dô ®Çu t­ trong khu C«ng nghiÖp hay trong khu vùc s¶n xuÊt ) tuy nhiªn ViÖt nam vÉn dµnh quyÒn kiÓm tra gi¸m s¸t trong nh÷ng khu vùc ngo¹i lÖ nhÊt ®Þnh... * Lo¹i bá viÖc giíi h¹n ®ãng gãp vèn trong c¸c liªn doanh: Quy ®Þnh hiÖn nay ®èi víi phÇn vèn gãp phÝa Mü trong c¸c C«ng ty liªn doanh Ýt nhÊt ph¶i 30% vèn ph¸p 13
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. ®Þnh; lo¹i bá nh÷ng quy ®Þnh b¸n cæ phÇn cña Mü cho c¸c ®èi t¸c ViÖt nam. PhÝa Mü ch­a ®­îc thµnh lËp C«ng ty cæ phÇn vµ ch­a ®­îc ph¸t hµnh cæ phiÕu ra c«ng chóng, ch­a ®ù¬c mua qu¸ 30% vèn cña mét c«ng ty cæ phÇn. Nh÷ng rµng buéc nµy sÏ ®­îc duy tr× trong vßng 3 n¨m sau khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc. * Bé m¸y nh©n sù cña liªn doanh: Trong vßng 3 n¨m huû bá quy ®Þnh vÒ sè thµnh viªn nhÊt ®Þnh ng­êi ViÖt nam trong Ban Gi¸m §èc; giíi h¹n m¹nh mÏ c¸c vÊn ®Ò trong ®ã sù nhÊt trÝ cña Ban Gi¸m §èc ph¶i ®­îc (vi dô, trong vÊn ®Ò ®ã c¸c thµnh viªn ViÖt nam cã quyÒn phñ quyÕt ); cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t­ Mü ®­îc quyÒn tuyÓn chän c¸c nh©n viªn qu¶n lý kh«ng phô thuéc vµo quèc tÞch. PhÝa ViÖt nam còng cam kÕt ngay sau khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu hùc sÏ lo¹i bá dÇn tÊt c¶ c¸c ®èi xö bÊt c«ng vÒ gi¸ ®èi víi c¸c C«ng ty vµ c¸ nh©n Mü nh­ phÝ l¾p ®Æt ®iÖn tho¹i vµ c¸c dÞch vô viÔn th«ng kh¸c, c¸cphÝ vËn t¶i, thuª m­ín nhµ x­ëng, trang thiÕt bÞ , gi¸ n­íc vµ dÞch vô du lÞch. Trong vßng 2n¨m sÏ bá chÕ ®é 2 gi¸ ®èi víi ®¨ng kÝ «t«, dÞch vô c¶ng vµ ®¨ng kÝ ®iÖn tho¹i. Trong vßng 4 n¨m sÏ lo¹i bá chÕ ®é 2 gi¸i ®èi víi mäi hµng ho¸, dÞch vô kÓ c¶ gi¸ ®iÖn hay gi¸ m¸y bay. 4 . QuyÒn së h÷u trÝ tuÖ. QuyÒn së h÷u trÝ tuÖ ®­îc ®Ò cËp trong Ch­¬ng 2 cña HiÖp ®Þnh. ViÖt nam nhÊt trÝ tu©n thñ hoµn toµn c¸c quyÒn së h÷u trÝ tuÖ liªn quan ®Õn th­¬ng m¹i(TRIPS) trong tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc trong mét khu«n khæ thêi gian ng¾n bao gåm: ViÖc b¶o hé b¶n quyÒn t¸c gi¶ vµ nh·n hiÖu hµng ho¸ trªn c¬ së TRIPS ®­îc thùc thi trong vßng 12 th¸ng; b¶o hé c¸c bÝ mËt th­¬ng m¹i vµ b¶n quyÒn trªn c¬ së TRIPS ®­îc thùc thi trong vßng 18 th¸ng. ViÖt nam ®ång ý thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p b¶o hé m¹nh mÏ h¬n trong mét sè lÜnh vùc kh¸c nh­ tÝn hiÖu vÖ tinh mang ch­¬ng tr×nh ®· ®­îc m· ho¸, b¶o hé b¶n quyÒn ®èi víi ®éng vËt vµ thùc vËt, b¶o hé nh÷ng d÷ liÖu kiÓm tra bÝ mËt ®­îc tr×nh cho c¸c ChÝnh phñ . §èi víi tr­êng hîp b¶o hé tÝn hiÖu vÖ tinh mang ch­¬ng tr×nh m· ho¸ sÏ ®­îc thùc hiÖn trong giai ®o¹n lµ 30 th¸ng 14
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Theo hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i song ph­¬ng, phÝa Mü cam kÕt thùc thi quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ®­îc kÝ kÕt tõ ngµy HiÖp ®Þnh nµy cã hiÖu lùc trõ c¸c nghÜa vô quy ®Þnh t¹i ®iÒu 8 vµ ®iÒu 3.1 liªn quan ®Õn viÖc b¶o hé thiÕt kÕ bè trÝ( topography)m¹ch tÝch hîp ®­îc thi hµnh sau 24 th¸ng kÓ tõ ngµy HiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc. HiÖp ®Þnh còng quy ®Þnh tr­êng hîp cã xung ®ét gi÷ac¸c quy ®Þmh cña HiÖp ®Þnh nµy vµ HiÖp ®Þnh gi­a ChÝnh phñ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt nam vµ ChÝnh phñ Hîp chñng quèc Hoa kú vÒ thiÕt lËp quan hÖ vµ quyÒn t¸c gi¶ ký t¹i Hµ néi ngµy 27/6/97 th× c¸c quy ®Þnh nµy ®­îc ¸p dông trrong ph¹m vi xung ®ét. Víi néi dung nh­ vËy , hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt–Mü cã thÓ mang l¹i nh÷ng lîi Ých g× : Theo nhiÒu nhµ nghiªn cøu th× viÖc thùc thi HiÖp §Þnh Th­¬ng M¹i sÏ mang l¹i nh÷ng lîi Ých to lín sau ®©y : 1 . H§TM ®­îc kÝ kÕt ®· cho phÐp dµnh quy chÕ Tèi huÖ quèc cho nhau mµ quan träng h¬n lµ hµng ho¸ VN sÏ dÔ dµng th©m nhËp vµo thÞ tr­êng Mü nhiÒu h¬n, lµmt¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi møc thuÕ suÊt chØ cßn 3% trong khi hiÖn nay ph¶i chÞu tõ 40% ®Õn 80%. 2 . H§TM ViÖt - Mü sÏ më ra mét c¬ héi lµm ¨n cho c¸c nhµ ®Çu t­ Mü t¹i VN, hä sÏ nhËn ®­îc sù trî gióp nhiÒu h¬n n÷a cña ChÝnh Phñ Mü th«ng qua c¸c tæ chøc tµi chÝnh, tÝn dông. 3 . H§TM ViÖt – Mü sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Mü cã thÓ nhËp khÈu nh÷ng mÆt hµng VN cã lîi thÕ nh­ : dÇu th«, dÖt may, giÇy dÐp mµ tr­íc ®©y Mü mua ë VN kh«ng nhiÒu . 4 . §Ó thùc thi ®­îc H§TM, hÖ thèng ph¸p luËt cña VN cÇn ph¶i thay ®æi cho phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ. §iÒu ®ã sÏ lµm cho m«i tr­êng ®Çu t­ cña VN hÊp dÉn h¬n, ch¼ng nh÷ng ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ Mü mµ cßn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc kh¸c. 5 . H§TM ViÖt – Mü t¹o ra c¬ héi lín ®Ó VN ra nhËp WTO v× nguyªn t¾c cña tæ chøc nµy ®· ®­îc hai bªn lÊy lµm nÒn t¶ng cho qu¸ tr×nh ®µm ph¸n. 15
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 6 . H§TM ®­îc kÝ kÕt gãp phÇn n©ng cao vÞ thÕ cña VN trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi v× giê ®©y VN ®· cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó th©m nhËp vµo mét thÞ tr­êng lín nhÊt mµ hÖ thèng luËt lÖ, cung c¸ch lµm ¨n hÕt søc chÆt chÏ, tinh vi. 7 . H§TM ViÖt –Mü më ra mét c¬ héi ®Ó c¸c doanh nghiÖp VN ph¶i nç lùc phÊn ®Êu kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt kinh doanh häc tËp mét c¸ch lµm ¨n bµi b¶n, phï hîp víi luËt lÖ kinh doanh quèc tÕ. 8 . H§TM cã hiÖu lùc sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp Mü ®Çu t­ vµo VN nhiÒu h¬n tõ ®ã VN cã thÓ tiÕp thu c«ng nghÖ tiªn tiÕn, kÜ thuËt hiÖn ®¹i, gãp phÇn thóc ®Èy qu¸ tr×nh CNH-H§H®Êt n­íc. 9 . H§TM sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó hoµn chØnh hÖ thèng lÜnh vùc ho¹t ®éng dÞch vô nh­ viÔn th«ng, b¶o hiÓm, tµi chÝnh, ng©n hµng ...V× mét trong nh÷ng néi dung quan träng cña hiÖp ®Þnh lµ sau mét n¨m khi hiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc, c¸c nhµ ®Çu t­ Mü sÏ khai th¸c tèi ®a ho¹t ®éng dÞch vô ë VN, mét lÜnh vùc ®­îc xem lµ yÕu trong c¬ cÊu kinh tÕ. Trong khi ®ã ë Mü, dÞch vô chiÕm ®Õn 60-70 % GDP vµ ph¸t triÓn rÊt m¹nh nhê ®ã mµ ng­êi d©n VN sÏ ®­îc h­ëng c¸c dÞch vô tèt h¬n cho c¸c nhµ ®Çu t­ Mü cung cÊp. 10 . §Ó cã mét l­îng hµng lín xuÊt khÈu vµo thÞ tr­êng Mü, nhÊt lµ nh÷ng mÆt hµng sö dông nhiÒu lao ®éng còng nh­ c¸c nhµ ®Çu t­ Mü sÏ vµo VN nhiÒu h¬n tÊt c¶ sÏ t¹o ra nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm h¬n mét khi HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i cã hiÖu lùc, gãp phÇn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò d©n sè vµ viÖc lµm ë VN. 11 . H§TM më ra mét c¬ héi lùc l­îng ViÖt KiÒu ®ang lµm ¨n sinh sèng ë Mü, ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ vµ tiÒm n¨ng cña hä ®Ó x©y dùng quª h­¬ng. 12 . H§TM cã hiÖu lùc, mèi quan hÖ ViÖt –Mü theo ®ã sÏ cã nh÷ng b­íc ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ mäi mÆt: Ng­êi Mü sÏ ®Õn VN nhiÒu h¬n nhê ®ã mµ ngµnh du lÞch sÏ ph¸t triÓn. Tr¸i l¹i, ng­êi VN còng sÏ ®Õn Mü nhiÒu h¬n ®Ó quan s¸t, häc tËp, tiÕp thu nh÷ng tiÕn bé khoa häc mµ Mü ®¹t ®­îc ....TÊt c¶ sÏ lµm cho mèi quan hÖ ViÖt –Mü ph¸t triÓn lªn mét tÇm cao míi. 16
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. IV c¬ chÕ qu¶n lý cña Mü ®èi víi hµng nhËp khÈu : Ho¹t ®éng nhËp khÈu vµo Mü chÞu sù qu¶n lý b»ng mét hÖ thèng luËt chÆt chÏ , chi tiÕt thång qua 5 c¬ quan c¬ b¶n ®Ó ®iÒu tiÕt nÒn ngo¹i th­¬ng Mü . ViÖc n¾m ch¾c c¬ chÕ qu¶n lý hµng nh©p khÈu cña Mü cho phÐp ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i phÊp th©m nhËp thÞ tr­êng Mü cã hiÖu qu¶ . 1 . Mét sè luËt c¬ b¶n ®iÒu tiÕt hµng nhËp khÈu vµo Mü :  luËt thuÕ suÊt n¨m 1930 ra ®êi nh»m ®iÒu tiÕt hµng ho¸ nhËp khÈu vµo Mü , b¶o vÖ chèng l¹i viÖc nhËp khÈu hµng ho¸ gi¶ vµ quy ®Þnh møc thuÕ rÊt cao ®èi víi hµng nhËp khÈu .  luËt bu«n b¸n n¨m 1974 ®Þnh h­íng cho c¸c ho¹t ®éng bu«n b¸n , ®¹o lu¹t nµy g©y ra nhiÒu bÊt lîi cho hµng ho¸ nhËp khÈu vµo Mü v× hµng ho¸ cña Mü ®· ®­îc ChÝnh phñ Mü b¶o hé sau l­ng .  hiÖp ®Þnh bu«n b¸n n¨m 1979 bao gåm c¸c ®iÒu kho¶n vÒ sù b¶o trî cña ChÝnh phñ ®èi víi c¸c ch­íng ng¹i kü thuËt trong bu«n b¸n , c¸c söa ®æi thuÕ bï trõ vµ thuÕ chèng hµng thõa Õ . HiÖp ®Þnh nµy ®­îc th«ng qua t¹i vßng ®µm ph¸n Tokyo cña GATT.  LuËt tæng hîp vÒ bu«n b¸n vµ c¹nh tranh n¨m 1988 Tæng thèng Mü tham gia t¹i vßng ®µm ph¸n Uruguay ®ång thêi thiÕt lËp c¸c thñ tôc ®Æc biÖt ( Super 301 ) cho phÐp Mü ¸p dông c¸c biÖn ph¸p trõng ph¹t ®èi víi c¸c quyÕt ®Þnh kh«ng chÞu më cöa cho hµng ho¸ Mü vµo vµ vi ph¹m quyÒn së h÷u trÝ tuÖ cña Mü . 2 . Mét sè tæ chøc liªn quan tíi luËt th­¬ng m¹i cña Mü : LuËt th­¬ng m¹i cña Mü ®­îc thi hµnh bëi nhiÒu tæ chøc , c¬ quan nh­ng chñ yÕu lµ 5 c¬ quan sau ;  Uû ban th­¬ng m¹i quèc tÕ (ITC) vµ phßng th­¬ng m¹i quèc tÕ (ITA) ®©y lµ c¬ quan cã liªn quan ®Ðn viÖc quy ®Þnh cã ®¸nh thuÕ hµng thõa Õ hay kh«ng . 17
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.  §¹i diÖn th­¬ng m¹i Mü (USTR) lµ n¬i tiÕp xóc cña ng­êi muèn ®iÒu tra vÒ c¸c vi ph¹m HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i .  C¬ quan qu¶n lý thùc phÈm vµ thuèc men (FDA) .  C¬ quan b¶o vÖ m«i tr­êng (EPA) lµ c¬ quan thiÕt lËp vµ gi¸m s¸t c¸c tiªu chuÈn chÊt l­îng kh«ng khÝ , n­íc , ban hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ chÊt th¶i …  Côc h¶i quan Mü (USCD) lµ c¬ quan thuéc bé ng©n khè cã nhiÖm vô tÝnh thuÕ vµ thu lÖ phÝ ®¸nh vµo thuÕ nhËp kh©ñ . 3 . ThuÕ nhËp khÈu hµng ho¸ vµo Mü :  BiÓu thuÕ nhËp khÈu ; [4;25] lµ néi dung quan träng nhÊt trong luËt thuÕ cña Mü . BiÓu thuÕ nµy cã h¬n 1600 trang , liÖt kª chi tiÕt c¸c lo¹i hµng ho¸ vµ thuÕ suÊt nhËp khÈu vµo Mü , trong ®ã cã cét thuÕ suÊt dµnh cho hµng ho¸ nhËp khÈu tõ nh÷ng n­íc kh«ng cã quy chÕ th­¬ng m¹i  H¹n ng¹ch thuÕ quan ; Mü ¸p dông h¹n ng¹ch ®Ó kiÓm so¸t vÒ khèi l­îng hµng nhËp khÈu trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh . PhÇn lín h¹n ng¹ch nhËp khÈu do Côc H¶i quan qu¶n lý vµ chia lµm hai lo¹i . H¹n ng¹ch thuÕ quan vµ h¹n ng¹ch tuyÖt ®èi : Mét sè mÆt hµng khi nhËp khÈu vµo Mü ph¶i cã h¹n ng¹ch nh­ ; s÷a , kem vµ c¸c lo¹i cam ,quýt , « liu , xi r« , ®­êng mËt ,… h¹n ng¹ch tuyÖt ®èi ¸p dông cho c¸c lo¹i thøc ¨n gia sóc , s¶n phÈm thay thÕ b¬ , s¶n phÈm cã chøa 45% b¬ trë lªn , pho m¸t ®­îc lµm tõ s÷a chua diÖt khuÈn … cån etylen vµ hçn hîp cña nã dïng lµm nguyªn liÖu .  ¸p m· thuÕ nhËp khÈu ; luËt ph¸p Mü cho phÐp chñ hµng ®­îc phÐp xÕp h¹n ng¹ch thuÕ cho c¸c mÆt hµng nhËp khÈu vµ nép thuÕ theo kª khai , do ®ã ng­êi nhËp hµng cÇn ph¶i hiÓu nguyªn t¾c xÕp lo¹i .  §Þnh gi¸ tÝnh thuÕ hµng nhËp khÈu ; nguyªn t¾c chung lµ ®¸nh thuÕ theo gi¸ giao dÞch ë ®©y kh«ng ph¶i lµ gi¸ theo ho¸ ®¬n mµ ph¶i céng thªm nhiÒu thø kh¸c , 18
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. nh­ tiÒn ®ãng gãi , tiÒn hoa hång cho trung gian … Ngoµi ra gi¸ giao dÞch ®Ó ®¸nh thuÕ kh«ng tÝnh phÝ vËn chuyÓn vµ phÝ b¶o hiÓm l« hµng … 4 . Quy ®Þnh vÒ xuÊt xø hµng nhËp khÈu ®­a vµo Mü : ViÖc xuÊt xø rÊt quan träng v× hµng nhËp khÈu ë nh÷ng n­íc ®ang ph¸t triÓn hoÆc nh÷ng n­íc ®· ký hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i víi Mü sÏ ®­îc h­ëng thuÕ suÊt thÊp h¬n . XuÊt xø cña mÆt hµng ®­îc x¸c ®Þnh theo nguyªn t¾c biÕn ®æi phÇn lín vÒ gi¸ trÞ , vµ ®­îc ®Þnh nghÜa nh­ sau : “ S¶n phÈm ®­îc x¸c ®Þnh thuéc n­íc gèc lµ n­íc cuèi cïng s¶n xuÊt ra s¶n phÈm víi du lÞch s¶n phÈm ®· biÕn d¹ng ®Ó mang tªn míi vµ cã ®Æc tÝnh sö dông míi ” . Khi xuÊt khÈu vµo Mü , muèn ®­îc h­ëng thuÕ suÊt ­u ®·i theo n­íc xuÊt xø , luËt Mü quy ®Þnh trªn s¶n phÈm ph¶i ghi nh·n cña n­íc xuÊt xø vµ chØ b¾t buéc víi s¶n phÈm hoµn chØnh , khi nhËp vµo Mü cã thÓ b¸n th¼ng cho ng­êi tiªu dïng , ®ång thêi hµng ho¸ gèc tõ Mü khi chuyÓn sang n­íc kh¸c ®Ó gia c«ng , s¾p xÕp l¹i vµ ®ãng gãi khi nhËp khÈu trë l¹i Mü sÏ kh«ng ph¶i ®ãng thuÕ nhËp khÈu cho phÇn nguyªn liÖu cã nguån gèc tõ Mü . 5 . Quy ®Þnh vª nh·n hiÖu nhËp khÈu vµo Mü : Mäi hµng ho¸ khi nhËp khÈu vµo Mü ph¶i cã nh·n m¸c râ rµng , cã xuÊt xø ngo¹i quèc , kh«ng tÈy xo¸ … vµ ph¶i ®­îc ®¨ng ký t¹i Côc h¶i quan Mü , ®ù¬c l­u gi÷ theo quy ®Þnh , hµng ho¸ cã nh·n hiÖu gi¶ sÏ bÞ tÞch thu sung c«ng .  Xö lý vi ph¹m : hµng nhËp khÈu vµo Mü ph¶i tu©n thñ theo quy ®Þnh nÕu kh«ng sÏ bÞ ph¹t møc 10% gi¸ trÞ l« hµng (Advalorem) vµ ph¶i thùc hiÖn thªm mét sè yªu cÇu n÷a . Hµng nhËp khÈu kh«ng ghi tªn nh·n m¸c sÏ bÞ tÞch thu t¹i tr¹m h¶i quan Mü cho ®Õn klhi ng­êi nhËp khÈu thu xÕp t¸i xuÊt trë l¹i , nÕu cè t×nh vi ph¹m sÏ bÞ ph¹t tiÒn 5000 USD hoÆc bá tï d­íi 1 n¨m . 6 . C¸c quy ®Þnh ®èi víi mét sè mÆt hµng khi nhËp khÈu vµo Mü : 19
nguon tai.lieu . vn