Xem mẫu
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ch¬ng 4
ThÈm ®Þnh dù ¸n
1. KN vµ môc ®Ých cña thÈm ®Þnh
1.1 KN: ThÈm ®Þnh lµ qu¸ tr×nh xem xÐt ra quyÕt ®Þnh ®Çu t cña c¸c cÊp cã thÈm
quyÒn.
Quan ®iÓm thÈm ®Þnh lµ xem xÐt tÝnh kh¶ thi vÒ mÆt tµi chÝnh còng nh kinh
tÕ x· héi cña mçi dù ¸n. Tuú thuéc vµo quy m« vµ tÝnh chÊt cña mçi dù ¸n mµ
ngêi ta cã nh÷ng tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ kh¸c nhau.
1.2 Môc ®Ých cña thÈm ®Þnh dù ¸n
Gióp c¸c cÊp ra quyÕt ®Þnh lùa chän ®îc dù ¸n ®Çu t hiÖu qu¶
Lùa chän vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n phôc vô môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi
Qu¶n lý viÖc khai th¸c, sö dông cã hiÖu qña c¸c nguån tµi nguyªn cña ®Êt
níc.
Gi¸m s¸t viÖc thùc thi c¸c chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt liªn quan ®Õn dù ¸n.
2. Tr¸ch nhiÖm thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n
2.1 C¸c dù ¸n trong níc
Tr¸ch nhiÖm thÈm ®Þnh Thêi h¹n thÈm ®Þnh
1. Dù ¸n nhãm A: 45 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp
Bé KH&§T lµ c¬ quan chñ tr× tæ chøc lÖ
thÈm ®Þnh vµ cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn
cña c¸c bé ngµnh cã liªn quan, sö dông
c¸c chuyªn gia, tæ chøc t vÊn trong
trêng hîp cÇn thiÕt. Bé kÕ ho¹ch lËp
b¸o c¸o thÈm ®Þnh vµ tr×nh Thñ tíng
ChÝnh phñ xem xÐt ra quyÕt ®Þnh
Tuú theo tÝnh chÊt cña c¸c dù ¸n mµ
Thñ tíng chÝnh phñ cã thÓ uû quyÒn
cho Bé KH&§T ra quyÕt ®Þnh ®Çu t
2. Dù ¸n nhãm B: 30 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬
Bé KH&§T tæ chøc thÈm ®Þnh hoÆc hîp lÖ
uû quyÒn, phèi hîp víi bé qu¶n lý
ngµnh tæ chøc thÈm ®Þnh vµ Bé trëng
bé KH&§T lµ ngêi cã thÈm quyÒn ra
quyÕt ®Þnh ®Çu t
3. Dù ¸n nhãm C: 20 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬
Së KH&§T c¸c tØnh lµ c¬ quan tæ hîp lÖ
chøc vµ G§ së lµ ngêi ra quyÕt ®Þnh
®Çu t
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
2.2 C¸c dù ¸n ®Çu t theo luËt ®Çu t níc ngoµi
Tr¸ch nhiÖm thÈm ®Þnh Thêi h¹n thÈm ®Þnh
1. Dù ¸n nhãm A: 40 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp
Bé KH&§T lµ c¬ quan chñ tr× tæ chøc lÖ Bé KH&§T ph¶i tr×nh b¶n b¸o c¸o
thÈm ®Þnh vµ cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn thÈm ®Þnh lªn Thñ tíng ChÝnh phñ vµ
cña c¸c bé ngµnh cã liªn quan, sö dông trong 7 ngµy kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh
c¸c chuyªn gia, tæ chøc t vÊn trong chÊp thuËn cña Thñ tíng ChÝnh phñ,
trêng hîp cÇn thiÕt. Sau khi ®îc Thñ Bé KH&§T ph¶i ra quyÕt ®Þnh ®Çu t.
tíng ChÝnh phñ chÊp thuËn cho ®Çu t ,
Bé trëng Bé kÕ ho¹ch ra quyÕt ®Þnh
®Çu t.
2. Dù ¸n nhãm B: 45 Ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬
Bé KH&§T tæ chøc thÈm ®Þnh vµ Bé hîp lÖ
trëng bé KH&§T lµ ngêi cã thÈm
quyÒn ra quyÕt ®Þnh ®Çu t
3. Néi dung thÈm ®Þnh
3.1 C¸c dù ¸n ®Çu t trong níc cã sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc
1) C¸c ®iÒu kiÖn ph¸p lý cña dù ¸n: GiÊy phÐp kinh doanh, giÊy chøng nhËn sö
dông hîp ph¸p ®Þa ®iÓm, kh¶ n¨ng vèn vµ n¨ng lùc tµi s¶n .
2) Vai trß vµ sù phï hîp cña môc tiªu dù ¸n víi môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ
x· héi cña quèc gia, vïng, ngµnh.
3) Kh¶ n¨ng huy ®éng c¸c nguån lùc vµ møc ®ãng gãp cho ng©n s¸ch
4) KiÓm tra, ®¸nh gi¸ chÊt lîng hÖ thèng sè liÖu ®iÒu tra c¬ b¶n, c¸c quy ®Þnh
cña Nhµ níc vÒ møc ®é u tiªn còng nh h¹n chÕ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm,
hµng ho¸ cña dù ¸n.
5) §¸nh gi¸ kh¶ n¨ng kinh doanh cña chñ ®Çu t
6) KÕt luËn vÒ s¶n phÈm, quy m« s¶n xuÊt vµ c«ng suÊt s¶n xuÊt.
7) KÕt luËn vÒ tÝnh kh¶ thi cña c¸c ph¬ng ¸n cung cÊp c¸c ®Çu vµo cho dù ¸n
8) KÕt luËn vÒ tÝnh phï hîp cña thiÕt bÞ sö dông.
9) §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng vµ c¸c gi¶i ph¸p xö lý « nhiÔm m«i trêng
(nÕu cã)
10) KÕt luËn vÒ ph¬ng ¸n lùa chän mÆt b»ng x©y dùng dù ¸n.
11) KÕt luËn vÒ gi¶i ph¸p x©y dùng vµ tiÕn ®é x©y dùng c¸c c¬ së h¹ tÇng.
12) §¸nh gi¸ hiÖu qu¶ tµi chÝnh dù ¸n:
- §¸nh gi¸ møc ®é chÝnh x¸c trong c¸c tÝnh to¸n nhu cÇu vèn ®Çu t
- Xem xÐt nguån tµi trî vµ ph¬ng ¸n huy ®éng vèn
- Xem xÐt ®é tin cËy trong c¸c tÝnh to¸n thu nhËp vµ chi phÝ, l·i suÊt
- Xem xÐt c¸c chØ tiªu ph¶n ¸nh hiÖu qña tµi chÝnh dù ¸n.
13) KÕt luËn ®¸nh gi¸ hiÖu qña kinh tÕ x· héi dù ¸n.
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
14) §Ò nghÞ c¸c u ®·i mµ dù ¸n cã thÓ ®îc hëng.
3.2 C¸c dù ¸n trong níc kh«ng sö dông vèn ng©n s¸ch.
1) C¸c ®iÒu kiÖn ph¸p lý cña dù ¸n
2) Vai trß vµ sù phï hîp cña môc tiªu dù ¸n víi môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ
x· héi cña quèc gia, vïng, ngµnh
3) Sù hîp lý cña c¸c ph¬ng ¸n khai th¸c sö dông tµi nguyªn quèc gia.
4) §é tin cËy vÒ c¸c lîi Ých kinh tÕ x· héi cña dù ¸n
5) C¸c u ®·i vµ hç trî cña Nhµ níc mµ dù ¸n cã thÓ ®îc hëng
6) Ph¹m vi ho¹t ®éng, c¸c vÊn ®Ò cã thÓ ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù
¸n cã ¶nh hëng ®Õn qu¸ tr×nh ®Çu t.
3.3 C¸c dù ¸n ®Çu t theo luËt ®Çu t níc ngoµi:
1) T c¸ch ph¸p lý vµ n¨ng lùc tµi chÝnh cña c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi
2) Møc ®é phï hîp cña dù ¸n víi môc tiªu , quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi
cña quèc gia, vïng, ngµnh.
3) C¸c lîi Ých kinh tÕ x· héi mµ dù ¸n ®em l¹i:
- Kh¶ n¨ng t¹o n¨ng lùc s¶n xuÊt míi, ngµnh nghÒ míi, s¶n phÈm míi.
- Kh¶ n¨ng t¹o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng
- C¸c kho¶n nép ng©n s¸ch
4) Tr×nh ®é kü thuËt vµ c«ng nghÖ ¸p dông
- T×nh h×nh sö dông tµi nguyªn
- VÊn ®Ò b¶o vÖ m«i trêng vµ c¶i thiÖn m«i trêng sinh th¸i
5) TÝnh hîp lý cña viÖc sö dông ®Êt.
- Ph¬ng ¸n gi¶i phãng mÆt b»ng.
nguon tai.lieu . vn