- Trang Chủ
- Báo cáo khoa học
- Báo cáo Về việc đưa môn học pháp luật kinh doanh bất động sản vào chương trình giảng dạy của Trường Đại học Luật Hà Nội
Xem mẫu
- ®µo t¹o
TS. NguyÔn Quang TuyÕn *
1. Cơ s c a vi c ưa môn h c pháp qu n lí và SD . Hay nói cách khác, v n
lu t kinh doanh b t ng s n vào chương kinh doanh QSD ch ư c c p dư i
trình gi ng d y c a Trư ng i h c Lu t góc qu n lí nhà nư c v t ai g n v i
Hà N i các quy nh c a lu t t ai nên chúng
Hi n nay, trong chương trình ào t o c a không ư c phân tích, gi ng d y m t cách
Trư ng i h c Lu t Hà N i, các môn h c toàn di n và y .
liên quan n pháp lu t v b t ng s n; bao Th hai, môn lu t dân s cung c p
g m: Lu t t ai, Lu t dân s ư c ưa vào nh ng ki n th c pháp lí liên quan n vi c
gi ng d y cho sinh viên t t c các lo i hình phân lo i tài s n thành b t ng s n và ng
ào t o (chính quy, t i ch c, văn b ng 2); s n; v n xác l p quy n s h u b t ng
riêng chuyên pháp lu t v th trư ng s n; các ch nh v quy n c a ngư i dân
quy n s d ng t (QSD ) ch ư c gi ng i v i b t ng s n và hình th c pháp lí c a
d y cho sinh viên năm th 4 Khoa pháp lu t vi c chuy n d ch b t ng s n trong giao lưu
kinh t h chính quy. Các môn h c này cung dân s . V n kinh doanh b t ng s n
c p nh ng ki n th c pháp lí v b t ng s n dư ng như chưa ư c c p m t cách tr c
trên các khía c nh ch y u sau ây: di n, m nét và có tính h th ng, toàn di n
Th nh t, môn lu t t ai cung c p cho dư i góc kinh doanh và t trong m i
sinh viên các ch nh cơ b n v t ai như quan h h u cơ v i ho t ng c a các lo i
ch nh s h u toàn dân v t ai; ch nh th trư ng có liên quan m t thi t n th
qu n lí nhà nư c v t ai; ch nh s trư ng b t ng s n như th trư ng v n, th
d ng các lo i t và ch nh v quy n và trư ng s c lao ng, th trư ng khoa h c,
nghĩa v c a ngư i s d ng t (SD ). Như công ngh v.v..
v y, môn h c này m i ch y u c p nh ng Th ba, chuyên pháp lu t v th
ki n th c pháp lu t v qu n lí t ai dư i trư ng QSD m c dù c p tr c ti p n
góc qu n lí hành chính nhà nư c… Nh ng lĩnh v c kinh doanh QSD song vi c gi ng
quy nh v kinh doanh QSD ư c gi ng
viên l ng ghép trong vi c gi ng d y n i * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t
dung các ch nh v s h u, ch nh Trư ng i h c Lu t Hà N i
70 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2009
- ®µo t¹o
d y chuyên này v n b c l m t s b t c p do vi c không ư c trang b y nh ng
cơ b n sau: ki n th c chuyên ngành h p c a pháp lu t
- ây là chuyên t ch n (song mang kinh t , thương m i (trong ó có ki n th c
tính b t bu c) ch ư c gi ng d y cho sinh pháp lu t v kinh doanh b t ng s n).
viên năm th 4 Khoa pháp lu t kinh t mà - Chuyên pháp lu t v th trư ng
sinh viên các khoa khác trong Trư ng QSD ang ư c gi ng d y cho sinh viên
không ư c ti p nh n nh ng ki n th c này năm th 4 Khoa pháp lu t kinh t ch y u
cho dù h có nhu c u; b i l , chuyên này c p nh ng ki n th c pháp lu t i u ch nh
ư c quan ni m là chuyên t ch n c a ho t ng kinh doanh QSD . Nh ng ki n
chuyên ngành lu t kinh t . th c chuyên này trang b cho sinh viên là
- Vi c phân chuyên ngành h c trong chưa ; b i l m c dù t ai là b ph n r t
Trư ng i h c Lu t Hà N i ch mang tính quan tr ng c a b t ng s n nhưng kinh
ch t tương i và có tính “ư c l ” b i l : 1) doanh b t ng s n không ch bao g m kinh
H th ng pháp lu t là m t th th ng nh t có doanh QSD mà còn có các ho t ng kinh
m i quan h g n bó ch t ch v i nhau; gi a doanh nhà, công trình xây d ng khác và các
các m ng pháp lu t có nh ng vùng “giao tài s n g n li n v i nhà, t. Trong khi ó
thoa”. Hơn n a, trong cu c s ng hi n i, các quy nh c a pháp lu t v kinh doanh
các m i quan h xã h i n y sinh có s g n nhà, công trình xây d ng khác và các tài s n
k t r t ch t ch , khăng khít và ph c t p; g n li n v i nhà, t l i chưa ư c trang b
i u ch nh các m i quan h này ph i s d ng cho sinh viên.
nhi u m ng pháp lu t khác nhau có liên Như v y, th c t gi ng d y trong Trư ng
quan. Do v y, trong ào t o không th tách i h c Lu t Hà N i cho th y sinh viên chưa
b ch r ch ròi vi c trang b các ki n th c ư c ti p c n m t cách tr c di n, chưa ư c
pháp lu t dân s v i vi c trang b các ki n trang b m t cách có h th ng các ki n th c
th c pháp lu t thương m i; 2) Do th c ti n pháp lu t v kinh doanh b t ng s n.
s d ng sinh viên sau khi ra trư ng c a xã Th tư, trong i u ki n kinh t th trư ng,
h i hi n nay không theo úng chuyên ngành h th ng pháp lu t dân s , thương m i có vai
ã ư c ào t o. Có sinh viên h c chuyên trò c bi t quan tr ng t o cơ s pháp lí cho
ngành lu t hành chính ho c chuyên ngành Nhà nư c qu n lí và nh hư ng ho t ng
lu t hình s , sau khi ra trư ng l i làm vi c c a th trư ng. M ng h th ng pháp lu t này
các cơ s s n xu t-kinh doanh v thương luôn bi n ng và ư c s a i, b sung,
m i, d ch v v.v. và ngư c l i. Trong trư ng hoàn thi n nh m áp ng òi h i c a th c
h p này, sinh viên s g p r t nhi u khó khăn ti n. hoàn thi n ng b th ch kinh t
trong quá trình công tác t i các cơ s kinh t th trư ng, Nhà nư c ph i xây d ng và qu n
t¹p chÝ luËt häc sè 8/2009 71
- ®µo t¹o
lí t t các th trư ng mang tính “ u vào” c a doanh. Ngư c l i, ho t ng kinh doanh b t
quá trình s n xu t-kinh doanh; bao g m: th ng s n r t c n n ngu n v n cho vay c a
trư ng v n, th trư ng s c lao ng, th ngân hàng. B ng ngu n v n này, các ch
trư ng khoa h c-công ngh và th trư ng u tư s ti n hành tri n khai ho t ng u
b t ng s n. Các o lu t i u ch nh tr c tư xây d ng d án nhà , khu thương m i,
ti p ho t ng c a t ng lo i th trư ng này công trình công nghi p v.v. áp ng nhu
l n lư t ư c ra i như Lu t ch ng khoán, c u c a xã h i. Ngoài ra, ho t ng kinh
Lu t khoa h c-công ngh , B lu t lao ng doanh b t ng s n còn có m i quan h
và Lu t kinh doanh b t ng s n. Pháp lu t khăng khít v i các lĩnh v c xây d ng, ki n
v ch ng khoán, pháp lu t v th trư ng lao trúc, quy ho ch v.v..
ng ã ư c ưa vào gi ng d y cho sinh B t ng s n là tài s n có giá tr r t l n;
viên Khoa pháp lu t kinh t nh m áp ng do v y kinh doanh b t ng s n luôn là v n
m c tiêu và nguyên lí ào t o là “g n lí lu n nh y c m. Nh ng r i ro c a ho t ng
v i th c ti n”. Vì v y, thi t nghĩ ây cũng kinh doanh b t ng s n s gây ra thi t h i
là th i i m chín mu i ưa n i dung vô cùng to l n cho ngư i dân và xã h i trên
pháp lu t kinh doanh b t ng s n vào nhi u phương di n kinh t -xã h i th m chí
gi ng d y trong Trư ng i h c Lu t Hà có nguy cơ gây m t n nh xã h i. gi m
N i góp ph n hoàn thi n quá trình ào t o thi u các r i ro t ho t ng kinh doanh b t
nh m cung c p i ngũ cán b pháp lí có ng s n gây ra và hư ng d n, i u ch nh
năng l c, trình áp ng òi h i c a s ho t ng này i úng “qu o” minh
nghi p phát tri n t nư c trong giai o n b ch, lành m nh, pháp lu t kinh doanh b t
y m nh công nghi p hóa, hi n i hóa ng s n t ng bư c ư c xây d ng và hoàn
hi n nay. thi n. Vi c trang b cho sinh viên Trư ng
Th năm, kinh doanh b t ng s n là i h c Lu t Hà N i nh ng ki n th c pháp
lĩnh v c kinh doanh thu hút ư c s quan lu t kinh doanh b t ng s n là r t c n thi t.
tâm c bi t c a xã h i, c a gi i u tư i u này s giúp sinh viên sau khi ra trư ng
trong nư c và nư c ngoài b i tính h p d n có i u ki n tham gia tích c c vào các ho t
v l i nhu n do ho t ng kinh doanh này ng tuyên truy n, tư v n, tr giúp pháp lí
mang l i. Hơn n a, ho t ng kinh doanh và gi i quy t các tranh ch p trong lĩnh v c
b t ng s n l i có quan h r t ch t ch v i kinh doanh b t ng s n áp ng nhu c u
ho t ng tài chính-tín d ng; thông qua c a xã h i.
ho t ng kinh doanh b t ng s n, ngân Th sáu, giáo d c và ào t o trong i u
hàng, các t ch c tín d ng s m r ng ư c ki n h i nh p qu c t v kinh t không th
a bàn cho vay v n, m r ng ph m vi kinh “ óng khung” trong m i quan h gi a các cơ
72 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2009
- ®µo t¹o
s ào t o lu t trong ph m vi qu c gia mà trình ào t o nh m áp ng yêu c u c a s
ph i m r ng m i quan h h p tác v i nh ng nghi p xây d ng n n kinh t th trư ng nh
trư ng i h c lu t danh ti ng hàng u trên hư ng xã h i ch nghĩa.
th gi i. i u này l i càng là yêu c u b c Th b y, hi n nay Trư ng i h c Lu t
thi t i v i Vi t Nam - qu c gia ang phát Hà N i ang xây d ng án i m i toàn
tri n có n n giáo d c i h c nói chung và di n tr thành trư ng tr ng i m v ào
giáo d c, ào t o lu t h c nói riêng trình t o lu t c a t nư c theo Ngh quy t c a
th p. T i các nư c có n n kinh t th B chính tr s 49/NQ-TW ngày 02/06/2005
trư ng phát tri n như M , Th y i n… v c i cách tư pháp. án này ang ư c
pháp lu t kinh doanh b t ng s n ư c ưa g i xin ý ki n góp ý c a các b , ngành
vào gi ng d y trong chương trình ào t o i trư c khi trình Th tư ng Chính ph phê
h c. Ví d M , Hi p h i các nhà môi gi i duy t. Trư ng i h c Lu t Hà N i tr
b t ng s n k t h p v i các trư ng i h c thành trư ng tr ng i m v ào t o lu t c a
xây d ng n i dung chương trình môn h c t nư c thì m t trong nh ng gi i pháp cơ
b n là i m i n i dung chương trình gi ng
kinh doanh b t ng s n (trong ó bao g m
d y, c i ti n phương pháp gi ng d y; xây
n i dung ki n th c pháp lu t kinh doanh b t
d ng thêm nhi u môn h c m i, nhi u
ng s n và ph n ki n th c v kĩ năng, quy
chuyên ngành m i (trong ó có môn h c
trình môi gi i b t ng s n, tư v n b t ng
pháp lu t kinh doanh b t ng s n). Có như
s n, phân tích ho t ng kinh doanh b t
v y, n i dung ào t o c a nhà trư ng m i
ng s n và marketing b t ng s n)
không b “xơ c ng”, l c h u v i th c ti n
gi ng d y cho nh ng sinh viên có nguy n
và áp ng s kì v ng c a ng, Nhà nư c
v ng tr thành chuyên gia môi gi i b t
v v trí, vai trò c a Trư ng i h c Lu t
ng s n, chuyên gia tư v n b t ng s n
Hà N i trong h th ng giáo d c qu c dân
ho c các nhà kinh doanh b t ng s n nói chung và h th ng giáo d c i h c nói
chuyên nghi p trong tương lai. Môn h c riêng Vi t Nam.
này cũng ư c gi ng d y các law schools 2. N i dung chương trình môn h c
(trư ng lu t) nh m trang b nh ng ki n th c pháp lu t kinh doanh b t ng s n
pháp lu t c n thi t, kĩ năng tư v n, tr giúp Trên cơ s nghiên c u òi h i c a th c
pháp lí cho sinh viên lu t - nh ng ngư i có ti n và kh o sát n i dung chương trình
mong mu n tr thành lu t sư hành ngh gi ng d y hi n t i c a các cơ s ào t o lu t
trong lĩnh v c kinh doanh b t ng s n. l n nư c ta; theo chúng tôi, d ki n môn
ây là nh ng g i m , tham kh o b ích cho h c pháp lu t kinh doanh b t ng s n ư c
các cơ s ào t o lu t nư c ta trong vi c ưa vào gi ng d y trong Trư ng i h c
xây d ng, hoàn thi n n i dung, chương Lu t Hà N i v i n i dung chương trình c
t¹p chÝ luËt häc sè 8/2009 73
- ®µo t¹o
th như sau: doanh b t ng s n;
2.1. M c tiêu c a môn h c pháp lu t - Trang b kĩ năng phân tích, áp d ng pháp
kinh doanh b t ng s n lu t vào vi c x lí các tình hu ng n y sinh
Ti p c n, tìm hi u môn h c pháp lu t trong ho t ng kinh doanh b t ng s n;
kinh doanh b t ng s n, sinh viên s lĩnh - V n d ng ki n th c pháp lu t kinh
h i ư c nh ng v n cơ b n sau: doanh b t ng s n vào vi c tư v n, gi i
- Trang b h th ng cơ s lí lu n và th c quy t các v vi c, các tình hu ng th c t .
ti n c a vi c ra i th trư ng b t ng s n 2.2. D ki n chương trình c a môn h c
nư c ta; nh ng c trưng cơ b n c a th pháp lu t kinh doanh b t ng s n
trư ng b t ng s n; vai trò và ý nghĩa c a Môn h c pháp lu t kinh doanh b t ng
th trư ng b t ng s n; các lo i hình kinh s n ư c d ki n xây d ng v i th i lư ng 45
doanh b t ng s n; ti t h c (30 ti t gi ng lí thuy t, 15 ti t th o
- Trang b h th ng ki n th c pháp lu t lu n; tương ương v i 2 ơn v tín ch ) ư c
kinh doanh b t ng s n như s c n thi t gi ng d y cho sinh viên thu c t t c các h
ph i i u ch nh ho t ng kinh doanh b t ào t o c a Trư ng i h c Lu t Hà N i (h
ng s n b ng pháp lu t; nh ng c trưng i h c chính quy; h i h c chính quy văn
cơ b n c a pháp lu t kinh doanh b t ng b ng 2; h i h c t i ch c văn b ng 2; h
s n; h th ng các văn b n pháp lu t kinh i h c t i ch c; h trung c p lu t; h b i
doanh b t ng s n; các nguyên t c kinh dư ng ng n h n).
doanh b t ng s n; cơ ch i u ch nh c a Môn h c này s gi ng d y cho sinh viên
pháp lu t i v i các ho t ng kinh doanh năm th 4 sau khi h ư c trang b ki n th c
b t ng s n; các ch nh cơ b n c a pháp pháp lu t có liên quan n ho t ng kinh
lu t kinh doanh b t ng s n: Ch nh doanh b t ng s n c a các môn h c lu t
pháp lu t v kinh doanh nhà và công trình dân s , lu t thương m i, lu t u tư, lu t t
xây d ng; ch nh pháp lu t v kinh doanh ai, lu t tài chính v.v..
QSD ; ch nh pháp lu t v kinh doanh Tài li u gi ng d y môn h c pháp lu t
d ch v b t ng s n; ch nh pháp lu t v kinh doanh b t ng s n bao g m: giáo trình
qu n lí nhà nư c i v i ho t ng kinh lu t kinh doanh b t ng s n; cương môn
doanh b t ng s n; h c pháp lu t kinh doanh b t ng s n; sách
- Nâng cao năng l c phân tích và ánh bình lu n gi i quy t các tình hu ng n y sinh
giá nh ng thành công và h n ch c a h trong lĩnh v c kinh doanh b t ng s n; các
th ng pháp lu t hi n hành v kinh doanh b t văn b n quy ph m pháp lu t v kinh doanh
ng s n; b t ng s n và các tài li u, sách, báo nghiên
- Nâng cao năng l c xu t các gi i c u v kinh doanh b t ng s n.
pháp hoàn thi n h th ng pháp lu t kinh Phương pháp gi ng d y: K t h p gi a
74 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2009
- ®µo t¹o
phương pháp gi ng d y c tho i truy n c. Các ch th tham gia th trư ng b t
th ng v i phương pháp i tho i, trao i v i ng s n
sinh viên, c bi t chú tr ng s d ng phương d. Phân lo i th trư ng b t ng s n
pháp tình hu ng, phương pháp nêu v n , e. Ý nghĩa và vai trò c a th trư ng b t
phân tích, di n gi i, phương pháp th o lu n ng s n
nhóm, phương pháp sinh viên thuy t trình, g. Các y u t tác ng n ho t ng c a
phương pháp tham quan, ki n t p th c t th trư ng b t ng s n
truy n t i n i dung ki n th c c a môn h c 3. S ra i th trư ng b t ng s n
pháp lu t kinh doanh b t ng s n. nư c ta và nh ng c trưng cơ b n c a th
2.3. N i dung c a môn h c pháp lu t trư ng b t ng s n Vi t Nam
kinh doanh b t ng s n a. Khái ni m và c i m th trư ng b t
N i dung môn h c pháp lu t kinh doanh ng s n Vi t Nam
b t ng s n d ki n bao g m 9 chương c b. Phân lo i th trư ng b t ng s n
th như sau: Vi t Nam
- Chương 1: Khái ni m chung v lu t c. Vai trò c a th trư ng b t ng s n
kinh doanh b t ng s n Vi t Nam
1. Khái ni m, i tư ng i u ch nh, phương 4. V n qu n lí th trư ng b t ng s n
pháp i u ch nh c a lu t kinh doanh b t và nh hư ng phát tri n th trư ng b t ng
ng s n s n Vi t Nam
2. Ngu n c a lu t kinh doanh b t ng s n - Chương 3: Qu n lí nhà nư c v ho t
3. Các nguyên t c c a lu t kinh doanh ng kinh doanh b t ng s n
b t ng s n 1. Khái ni m, c i m qu n lí nhà nư c
4. M i quan h gi a ngành lu t kinh v ho t ng kinh doanh b t ng s n
doanh b t ng s n v i m t s ngành lu t 2. Cơ quan qu n lí nhà nư c v ho t
trong h th ng pháp lu t Vi t Nam (lu t t ng kinh doanh b t ng s n
ai, lu t dân s , lu t thương m i, lu t u tư) 3. N i dung qu n lí nhà nư c v ho t
- Chương 2: Khái quát v th trư ng b t ng kinh doanh b t ng s n
ng s n - Chương 4: Các quy nh chung v ho t
1. Khái quát v s ra i th trư ng b t ng kinh doanh b t ng s n
ng s n trên th gi i 1. Khái ni m và c i m c a ho t ng
2. Khái ni m, c i m c a th trư ng kinh doanh b t ng s n
b t ng s n 2. Khái ni m b t ng s n - b t ng s n
a. Khái ni m, c i m c a b t ng s n ư c ưa vào kinh doanh
b. Khái ni m và nh ng c trưng cơ b n 3. i u ki n i v i b t ng s n ư c
c a th trư ng b t ng s n ưa vào kinh doanh
t¹p chÝ luËt häc sè 8/2009 75
- ®µo t¹o
4. Các ch th ho t ng kinh doanh b t ho t ng kinh doanh d ch v b t ng s n
ng s n (t ch c, cá nhân trong nư c; t 3. Các hình th c kinh doanh d ch v b t
ch c, cá nhân nư c ngoài, ngư i Vi t Nam ng s n
nh cư nư c ngoài) 4. Các quy nh v môi gi i b t ng s n
5. Các ch th ho t ng d ch v kinh 5. Các quy nh v nh giá b t ng s n
doanh b t ng s n (t ch c, cá nhân trong 6. Các quy nh v qu n lí ho t ng sàn
nư c; t ch c, cá nhân nư c ngoài, ngư i giao d ch b t ng s n
Vi t Nam nh cư nư c ngoài) 7. Quy nh v các d ch v b t ng s n
6. Hi p h i kinh doanh b t ng s n khác (d ch v tư v n b t ng s n, d ch v
(khái ni m, c i m, cơ c u t ch c, ch c u giá b t ng s n, d ch v qu ng cáo b t
năng, nhi m v ) ng s n, d ch v qu n lí b t ng s n)
- Chương 5: Pháp lu t v kinh doanh - Chương 8: Pháp lu t v h p ng kinh
nhà, công trình xây d ng doanh b t ng s n
1. Các quy nh v u tư t o l p nhà, 1. Khái ni m và c i m c a h p ng
công trình xây d ng kinh doanh kinh doanh b t ng s n
2. Các quy nh v mua bán nhà, công 2. Các lo i h p ng kinh doanh b t
trình xây d ng ng s n
3. Các quy nh v thuê nhà, công trình 3. N i dung c a các lo i h p ng kinh
xây d ng doanh b t ng s n (h p ng mua bán nhà,
4. Các quy nh v thuê mua nhà, công công trình xây d ng; h p ng chuy n
trình xây d ng như ng QSD ; h p ng thuê b t ng s n;
- Chương 6: Pháp lu t v kinh doanh h p ng thuê, mua nhà, công trình xây d ng)
quy n s d ng t - Chương 9: Pháp lu t v h p ng kinh
1. Khái ni m và c i m kinh doanh QSD doanh d ch v b t ng s n
2. Hình th c pháp lí c a ho t ng kinh 1. Khái ni m và c i m c a h p ng
doanh QSD kinh doanh d ch v b t ng s n
3. i u ki n kinh doanh QSD 2. Các lo i h p ng kinh doanh d ch v
4. Các hình th c kinh doanh QSD b t ng s n
5. Quy n và nghĩa v c a các ch th 3. N i dung c a các lo i h p ng kinh
tham gia ho t ng kinh doanh QSD doanh d ch v b t ng s n (h p ng môi
- Chương 7: Pháp lu t v kinh doanh gi i b t ng s n, h p ng nh giá b t
d ch v b t ng s n ng s n, h p ng tư v n b t ng s n,
1. S ra i c a ho t ng kinh doanh d ch h p ng u giá b t ng s n, h p ng
v b t ng s n trên th gi i và Vi t Nam qu ng cáo b t ng s n, h p ng qu n lí
2. Khái ni m, c i m và ý nghĩa c a b t ng s n)./.
76 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2009
nguon tai.lieu . vn
