Xem mẫu

  1. nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn V¨n H−¬ng * T i mua bán ph n (MBPN) nư c ta trong nh ng năm g n ây ã gây ra nhi u h u qu x u i v i các n n nhân c a thành nguyên nhân, i u ki n c a t i MBPN cũng như có ý nghĩa i v i vi c xác nh các bi n pháp c n thi t phòng ng a t i t i ph m và toàn xã h i. T i MBPN là lo i MBPN. Các c i m ó là: t i xâm ph m nhân ph m, danh d , h nh - Th nh t: tu i c a các n n nhân c a phúc gia ình c a ngư i ph n ; xâm ph m t i MBPN chính sách, pháp lu t v b o v ph n , th c i tư ng tác ng c a t i MBPN là hi n quy n bình ng c a ph n mà Nhà ngư i ph n . Hi n nay chưa có văn b n hay nư c và c xã h i ta ã c g ng, n l c th c i u lu t nào quy nh c th v tu i c a hi n trong nhi u năm qua. ph n . Tuy nhiên, n u t t i mua bán ph Khi nghiên c u v t i MBPN, v n có n “trong m i quan h v i t i mua bán tr tính c thù c a t i ph m này mà ngư i em ( i u 120 BLHS) cũng như v i quy nh nghiên c u c n phân tích, làm rõ là v n c a i u 1 Lu t b o v , chăm sóc, giáo d c n n nhân c a t i MBPN. N n nhân c a t i tr em… có th xác nh ngư i n t 16 MBPN là nh ng ph n b t i ph m này mua tu i tr lên ư c coi là ph n và có th là bán, trao i như nh ng món hàng hoá. N n i tư ng c a t i ph m này”.(1) nhân c a t i MBPN v i nh ng c i m c Như v y, i tư ng tác ng c a t i bi t mà khi phân tích c th , toàn di n các MBPN là ngư i thu c gi i n t 16 tu i c i m này có th cho phép chúng ta ánh tr lên. Trên th c t , i tư ng tác ng c a giá khách quan v tính nguy hi m c a t i t i MBPN thư ng là nh ng ph n tr t 16 MBPN, xác nh ư c các y u t góp ph n n 25 tu i. Phân tích 60 trư ng h p ph n vào vi c làm phát sinh t i MBPN cũng như t nh An Giang b mua bán (t năm 1998 - xác nh m t s bi n pháp c n thi t năm 2005), chúng tôi nh n th y c 60 ph phòng ng a có hi u qu i v i t i MBPN n này u tu i t 16 n 25 tu i, trong Vi t Nam hi n nay. ó có 31,67% tu i 16; 28,3% tu i 1. Các c i m c a n n nhân c a t i 17; 13,3% tu i 18; 8,3% tu i 19; MBPN Vi t Nam 6,67% tu i 20; t 21 n 25 tu i có 8 N n nhân c a t i MBPN có nhi u c ph n (13,3%). t nh Qu ng Ninh (t i m khác nhau, trong bài này chúng tôi ch tháng 1/1998 n 3/2005) có 47 ph n (sinh i sâu phân tích m t s c i m “n i b t” c a n n nhân c a t i MBPN - nh ng c * Gi ng viên Khoa lu t hình s i m liên quan n các y u t làm hình Trư ng i h c Lu t Hà N i 32 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008
  2. nghiªn cøu - trao ®æi s ng trên a bàn t nh này) b bán ra nư c còn nêu rõ: “V trình văn hoá: không bi t ngoài trong ó có 32 ph n tu i t 16 ch chi m 26%, h c c p 1- c p 2 chi m 71%, n 30 (68%), 9 ph n t trên 30 n 45 c p 3 chi m 3%...”.(5) Nghiên c u 60 trư ng tu i (19,2%), 6 ph n trên 45 tu i (12,8%). h p ph n t nh An Giang b mua bán cho Nghiên c u 337 ph n b mua bán t 140 th y ch có 1 ph n có trình h cv nl p b n án hình s sơ th m,(2) chúng tôi nh n 7/12 (1,67%), 5 ph n có trình h cv n th y có 207 ph n tu i t 16 n 20 l p 5/12 (8,3%), 4 ph n có trình h c v n (61,4%), 90 ph tu i t 21 n 25 t l p 2 n l p 4 (6,67%), s còn l i h c v n (26,7%) và 40 ph n t 26 tu i tr lên 0/12 (83,3%). M c dù không th ng kê ư c (11,9%).(3) Nh ng phân tích trên ây cho s li u v trình h c v n c a 337 ph n b th y ph n l n các n n nhân c a t i MBPN là mua bán (t 140 b n án hình s sơ th m mà nh ng ph n còn r t tr . c i m này chúng tôi nghiên c u) nhưng vi c nghiên c u trư c h t ph n ánh tính nguy hi m cao c a các b n án này qua nh ng tình ti t, c i m t i MBPN. Vì tu i này, ngư i ph n nh t nh cũng cho th y r ng trình h c v n ang là l c lư ng lao ng quan tr ng c a c a các n n nhân c a t i MBPN u r t gia ình và xã h i. tu i này, ph n l n th p.(6) Nh ng phân tích trên cho th y ph n các n n nhân c a t i ph m còn chưa k t hôn l n các n n nhân c a t i MBPN là nh ng (86,7% trong s 337 ph n khi b bán còn ngư i có trình h c v n th p. Vi c ngư i chưa l p gia ình), hành vi ph m t i không ph n có trình h c v n th p có th là h ch xâm ph m nghiêm tr ng nhân ph m, qu c a nhi u y u t khác nhau, có th chúng danh d c a ngư i ph n mà còn xâm ph m ta chưa c n xem xét, xác nh các y u t ó là nghiêm tr ng quan h hôn nhân và h nh gì nhưng i u chúng ta có th nh n th y là phúc gia ình c a h . M t khác, vì tu i còn ngư i ph n v i trình h c v n th p, nh n tr , kinh nghi m s ng chưa nhi u và trong th c th p trong hoàn c nh kinh t khó khăn, hoàn c nh có nhi u khó khăn, ph i bươn ph i i xa buôn bán, làm thuê… trong tình ch i ki m s ng, k t h p v i trình h cv n hình t i ph m có di n bi n ph c t p v i nhi u th p, nh n th c pháp lu t th p… thì các n n th o n nguy hi m, x o quy t thì trình nhân này r t d b ngư i ph m t i l i d ng, h c v n th p và s nh n th c h n ch c a l a d i th c th c hi n t i MBPN. ngư i ph n là y u t giúp cho ngư i ph m - Th hai: Trình h c v n c a các n n t i d dàng th c hi n t i ph m, d dàng l a nhân c a t i MBPN d i ưa bán ngư i ph n ra nư c ngoài. M t Trong Báo cáo s 298/BCA (C11) ngày khác, do trình h c v n th p, nh n th c 13/10/2005 c a B công an g i Th tư ng pháp lu t th p, ngư i ph n ít có kh năng Chính ph có nh n nh: “Ph n l n ph n nh n bi t ư c hành vi ph m t i MBPN, vì b mua bán... có trình văn hoá th p…”.(4) v y, h khó có th phòng tránh t i MBPN mà Báo cáo s 380 và Báo cáo s 43/BCA c a còn d dàng b ngư i ph m t i l a d i và tr Văn phòng thư ng tr c Ban ch o 130/CP thành n n nhân c a t i ph m này. t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008 33
  3. nghiªn cøu - trao ®æi - Th ba: Hoàn c nh gia ình c a các dư i các hình th c khác nhau như r i buôn n n nhân c a t i MBPN bán, làm ăn ho c thuê nhân công v i s h a Trong Báo cáo c a B công an g i Th h n tr lương cao ho c môi gi i i lao ng tư ng Chính ph có kh ng nh: “Ph n l n nư c ngoài… ưa bán ngư i ph n vào ph n … b buôn bán là vùng nông thôn, các m i dâm thành th ho c ưa bán ph vùng sâu, vùng xa, i u ki n kinh t khó khăn, n Vi t Nam ra nư c ngoài. thi u vi c làm, hoàn c nh gia ình éo le…”.(7) Ngoài ra, c i m thu c v hoàn c nh Báo cáo s 380 và Báo cáo s 43/BCA c a c a các n n nhân cũng thư ng b ngư i ph m Văn phòng thư ng tr c Ban ch o 130/CP t i l i d ng th c hi n t i MBPN ó là s còn nêu rõ các ph n b mua bán: “V hoàn “quá l a”, “khó l y ch ng” c a m t s ph c nh gia ình: 88% kinh t khó khăn, 11,7% n . Theo s li u c a T ng c c th ng kê, dân s kinh t trung bình, 0,3% kinh t khá…”.(8) nư c ta tính n th i i m ngày 01/01/2006 Báo cáo c a Ti u ban ch o Chương trình là 84,156 tri u ngư i, trong ó nam gi i là 130/CP t nh L ng Sơn và t nh Ngh An cũng 41,355 tri u ngư i (chi m 49,14%); n gi i là nh n nh: “Cơ b n ngư i b h i thu c nhóm 42,801 tri u ngư i (50,86%). S chênh l ch ngư i khá c bi t:… gia ình có hoàn c nh v dân s nam và dân s n làm cho nư c éo le, c bi t khó khăn ph i i làm thuê ta hi n nay có khá nhi u ph n rơi vào tình ki m s ng…”;(9) “B n ph m t i thư ng l i tr ng “quá l a”, “khó l y ch ng”. i u này d ng a bàn vùng nông thôn, mi n núi, r o k t h p v i hoàn c nh kinh t khó khăn ã cao ho t ng… i tư ng mà b n ph m làm cho ngày càng nhi u ph n Vi t Nam có t i thư ng nh m vào là nh ng ph n “quá nhu c u l y ch ng nư c ngoài như Trung l a l thì”, có hoàn c nh c bi t khó Qu c, ài Loan... K t qu t ng i u tra rà soát (10) khăn…”. Nghiên c u 337 n n nhân c a t i c a công an các a phương cho th y: T năm MBPN (t 140 b n án hình s sơ th m), 1998 n năm 2005 ã “phát hi n, lên danh chúng tôi nh n th y: 86,9% s n n nhân c a sách 111.057 ph n k t hôn v i ngư i nư c t i MBPN là nh ng ph n sinh s ng nông ngoài, trong s ó có hơn 10.711 ph n t ý thôn, mi n núi và h u h t trong s các n n vư t biên ra nư c ngoài l y ch ng”.(11) Vi c nhân có hoàn c nh kinh t khó khăn. nhi u ph n Vi t Nam mu n tìm ki m cơ Như v y, c i m n i b t thu c v hoàn h i i i hay có nhi u ph n “quá l a” c nh c a các n n nhân c a t i MBPN là ph n mu n “l y ch ng nư c ngoài” ã tr thành cơ l n n n nhân c a t i MBPN sinh s ng các h i thu n l i cho ngư i ph m t i “mai m i”, vùng nông thôn, mi n núi, thi u vi c làm và l a d i “g ch ng nư c ngoài” ưa ph n kinh t khó khăn. i u này làm cho ngư i Vi t Nam ra nư c ngoài bán. ph n (n n nhân) thư ng ph i i xa tìm ki m - Th tư: Ngh nghi p, vi c làm c a các vi c làm, buôn bán, làm thuê… i u này làm n n nhân c a t i MBPN cho ngư i ph m t i có i u ki n ti p c n, Nghiên c u 337 ph n b mua bán cho l a d i các n n nhân và th c hi n t i MBPN. th y: 66,8% s ph n trư c khi b bán s ng Ngư i ph m t i thư ng l a d i các n n nhân b ng ngh làm ru ng, tr ng tr t; 33,1% s 34 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008
  4. nghiªn cøu - trao ®æi ph n trư c khi b bán không có ngh b ưa bán ra nư c ngoài chúng ta c n ph i nghi p ho c ch làm ngh t do như làm thuê, có các bi n pháp v a m b o ngăn ch n có làm mư n, buôn bán nh . Phân tích 60 trư ng hi u qu i v i t i MBPN trong th i gian h p ph n t nh An Giang b mua bán trư c m t, v a ph i m b o kh năng lo i (1998-2005) cho th y: 42 ph n trư c khi b b t n g c các nguyên nhân, i u ki n c a bán không có ngh nghi p (70%), 5 ph n t i MBPN trong nhi u năm ti p theo. làm ngh n i tr (8,33%), 13 ph n trư c khi 2. Các bi n pháp phòng ng a t i b bán s ng b ng ngh làm thuê (21,67%). Báo MBPN i v i các n n nhân c a t i ph m cáo s 380 và Báo cáo s 43 c a Văn phòng Vi c phòng ng a t i ph m nói chung, t i thư ng tr c Ban ch o 130/CP khi phân tích MBPN nói riêng có th ư c t ra v i các c i m các ph n b mua bán có nh n i tư ng khác nhau như: i v i ngư i nh: “V ngh nghi p: 4% là h c sinh, sinh ph m t i (ngư i có kh năng th c hi n t i viên, 63% làm ru ng, 33% không có ngh ph m); i v i m i ngư i dân trong xã h i nghi p ho c làm ngh t do…”.(12) (c ng ng xã h i); và i v i n n nhân c a Như v y, ph n l n n n nhân c a t i t i ph m (ngư i có nguy cơ tr thành n n MBPN là nh ng ngư i không có ngh nhân c a t i ph m). nghi p ho c có thì cũng ch là ngh có thu Trong các nguyên nhân, i u ki n c a t i nh p th p, thu nh p không n nh. Tình MBPN thì có nguyên nhân, i u ki n thu c tr ng không có vi c làm, thi u vi c làm, thu v n n nhân c a t i ph m. Vì v y, vi c phòng nh p th p, i s ng khó khăn làm cho nhi u ng a t i MBPN i v i các n n nhân c a t i ngư i lao ng khu v c nông thôn, mi n ph m nh m m c ích là “tăng cư ng các núi (trong ó có nhi u ph n tr ) di chuy n bi n pháp làm khó hơn cho vi c th c hi n t i v khu v c thành th tìm ki m vi c làm, ph m”; “kh c ph c tình tr ng vô tình t o buôn bán, làm thuê… Ngư i ph n nông i u ki n cho vi c ph m t i c a ngư i khác thôn, mi n núi có hoàn c nh ph i i xa tìm i v i chính mình”(13) là r t c n thi t. vi c làm, buôn bán, làm thuê k t h p v i Vi c phòng ng a t i MBPN i v i các trình h c v n th p, nh n th c th p và s n n nhân c a t i ph m, theo chúng tôi c n nh d c tin làm cho h r t d b l a d i và th c hi n các bi n pháp c th sau: tr thành n n nhân c a t i MBPN. - M t là: Tích c c tuyên truy n trong Các c i m c a n n nhân c a t i MBPN c ng ng, nh t là i v i ph n các quy ã phân tích trên ây có quan h ch t ch v i nh c a pháp lu t v quy n bình ng c a nhau và có quan h ch t ch v i phương ph n , b o v ph n và t i MBPN. th c, th o n th c hi n t i ph m c a ngư i Ngư i ph n chính là i tư ng c a t i ph m t i MBPN. Ngư i ph m t i thư ng l i MBPN, là n n nhân c a t i MBPN. Vi c d ng các c i m h n ch , b t l i c a các phòng ng a t i MBPN òi h i ph i nâng cao n n nhân c a t i MBPN l a d i và ưa nh n th c c a ngư i ph n v các quy n c a bán h ra nư c ngoài. Vì v y h n ch , h mà trư c h t là làm cho h hi u bi t các ti n t i lo i b tình tr ng ph n b l a d i, quy nh c a pháp lu t v quy n bình ng t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008 35
  5. nghiªn cøu - trao ®æi c a ph n , b o v ph n và t i MBPN nh p th p, tình tr ng ói nghèo c a ngư i h ch ng, tích c c b o v các quy n c a dân còn chi m t l cao. Vì v y, có nhi u ph mình và dũng c m u tranh khi các quy n n nông thôn, mi n núi ph i i xa tìm vi c c a h b xâm ph m. Khi nh n th c y v làm, buôn bán, làm thuê ki m s ng; m t s các quy n c a mình, hi u bi t v hành vi ph n n y sinh nhu c u tìm ki m cơ h i i ph m t i MBPN, ngư i ph n s có ý th c i như “ i xu t kh u lao ng”, “l y ch ng c nh giác phòng t i ph m, u tranh ch ng nư c ngoài”… Ngư i ph n nông thôn, t i ph m khi b t i ph m này xâm h i. mi n núi v n có nhi u c i m h n ch như nâng cao nh n th c, kh năng t b o trình h c v n th p, nh n th c pháp lu t v và ý th c c nh giác phòng ng a t i ph m th p k t h p v i hoàn c nh i làm ăn, buôn c a ngư i ph n thì các c p chính quy n, bán t nh xa ho c háo h c tìm m i cách các cơ quan ch c năng c n tích c c tuyên i xu t kh u lao ng, l y ch ng nư c truy n trong c ng ng, nh t là tuyên truy n ngoài… ó là nh ng cơ h i thu n l i cho t i i v i ph n các quy nh c a pháp lu t v MBPN phát sinh. Ngư i ph m t i thư ng l i quy n bình ng c a ph n , v b o v ph d ng hoàn c nh khó khăn, s nh d , m t n và t i MBPN. c bi t là các c p chính c nh giác c a n n nhân th c hi n t i quy n, các cơ quan ch c năng c n tuyên MBPN. Vì v y, vi c phòng ng a t i MBPN truy n thư ng xuyên, c nh báo k p th i các òi h i ph i tăng cư ng qu n lí m t s lĩnh phương th c, th o n c a t i ph m MBPN v c ho t ng có liên quan tr c ti p n ngư i ph n có th nh n bi t ư c t i ngư i ph n . C th là: ph m, c nh giác phòng tránh và dũng c m u tranh ch ng t i ph m, t gi i thoát cho - Chính quy n cơ s và công an c p mình khi b t i ph m xâm h i. Vi c tuyên phư ng, xã ph i tăng cư ng qu n lí dân cư truy n v phòng, ch ng t i MBPN c n ph i (qu n lí nhân kh u, h kh u, ho t ng khai ư c quan tâm c bi t t i các a phương là báo t m trú, t m v ng), nh t là nh ng a “ a bàn tr ng i m” v t i MBPN, các a phương “có phong trào” i làm ăn, buôn bán bàn có ông ngư i nh p cư, các a phương các t nh xa và các a bàn có ông ngư i t mà ngư i dân có “truy n th ng”, “t p quán” nơi khác n làm ăn, buôn bán như các thành i làm, i buôn bán các t nh xa m i ph , th xã, khu công nghi p, khu v c biên ngư i dân chú ý phòng t i ph m, phát gi i, c a kh u... Theo báo cáo c a B công hi n, t giác ngư i ph m t i MBPN. an, tính n năm 2006 c nư c có t i 7.940 - Hai là: Tăng cư ng qu n lí m t s lĩnh ph n , tr em “v ng m t lâu ngày t i a v c ho t ng có liên quan tr c ti p n ph phương” nhưng chính quy n và cơ quan ch c n - nh ng ngư i có th tr thành n n nhân năng a phương không bi t h ang âu (14) c a t i MBPN. mà ch “nghi ã b bán ra nư c ngoài”. Vì các vùng nông thôn, mi n núi nư c ta v y, vi c tăng cư ng qu n lí nhân kh u, h hi n nay do tình hình kinh t , xã h i ch m kh u, vi c khai báo t m trú, t m v ng s giúp phát tri n, ngư i lao ng thi u vi c làm, thu cho các cơ quan ch c năng s m phát hi n t i 36 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008
  6. nghiªn cøu - trao ®æi MBPN ngăn ch n, x lí t i ph m, gi i c u y m nh phát tri n kinh t xã h i khu v c các n n nhân c a t i ph m. nông thôn, mi n núi s góp ph n làm gi m - Trong nh ng năm qua, có nhi u ngư i tình tr ng ói nghèo, không có vi c làm, thi u ph m t i ã l i d ng m t s quy nh c a vi c làm c a ngư i lao ng các khu v c pháp lu t Vi t Nam trong lĩnh v c xu t kh u này h n ch vi c ngư i ph n ph i i xa lao ng, k t hôn v i ngư i nư c ngoài còn làm ăn, buôn bán t ó gi m b t tình tr ng chưa ch t ch th c hi n t i MBPN. Các ngư i ph n b l a d i ưa bán ra nư c “k h c a pháp lu t” k t h p v i tình tr ng ngoài - t c là h n ch t i MBPN phát sinh do nhi u ph n có nhu c u i xu t kh u lao nh ng khó khăn v kinh t và s m t c nh ng, k t hôn v i ngư i nư c ngoài ã tr giác c a các n n nhân c a t i ph m. thành nh ng cơ h i thu n l i cho ngư i Tuy nhiên, vi c phát tri n kinh t xã h i ph m t i th c hi n t i MBPN. Vì v y, các ch mang l i hi u qu b n v ng và phát huy c p chính quy n, nh t là chính quy n c p cơ ư c ư c tác d ng h n ch các nguyên s và các cơ quan ch c năng như công an, tư nhân, i u ki n c a t i MBPN khi k t h p pháp... ph i tăng cư ng qu n lí các ho t ng gi i quy t t t các v n như: Phát tri n kinh xu t kh u lao ng, k t hôn v i ngư i nư c t ph i k t h p v i khai thác t t các ti m năng ngoài s m phát hi n, ngăn ch n t i MBPN s n có c a a phương; phát tri n kinh t k t và gi i c u các n n nhân c a t i ph m. h p v i h n ch và lo i b ư c các y u t - Chính quy n c p cơ s và cơ quan ch c tiêu c c phát sinh t quá trình công nghi p năng c n giúp , t o i u ki n cho các ph hoá, ô th hoá t canh tác b thu h i ph c n b mua bán tr v tái hoà nh p c ng ng v cho phát tri n công nghi p, ô th nhưng ng th i qu n lí ch t nh ng ngư i này ngư i lao ng không b y vào tình tr ng nh m tránh cho h vi c có th ti p t c b l a thi u vi c làm ho c không có vi c làm. d i, cư ng ép và l i tr thành n n nhân c a - B n là: Phát tri n giáo d c, ào t o t i MBPN. Vi c qu n lí ch t các i tư ng khu v c nông thôn, mi n núi này còn nh m ngăn ch n tình tr ng m t s Ph n l n n n nhân c a t i MBPN là ph n sau khi b bán tr v do có tâm lí m c nh ng vùng nông thôn, mi n núi, có “… c m, cu c s ng g p nhi u khó khăn, h l i trình văn hoá th p…”,(17) vì v y, vi c bi t ư c th o n c a t i ph m, a i m phát tri n giáo d c ào t o, kh c ph c nh ng MBPN nên t n n nhân mà m t s ph n h n ch , b t c p c a ho t ng giáo d c ào l i tr thành ngư i ph m t i MBPN.(15) t o khu v c nông thôn, mi n núi hi n nay - Ba là: Phát tri n kinh t - xã h i và h n là r t c n thi t. Vi c phát tri n giáo d c ào ch các tác ng tiêu c c c a vi c phát tri n t o các khu v c nông thôn, mi n núi s t o kinh t - xã h i khu v c nông thôn, mi n núi i u ki n ngư i ph n các khu v c này Ph n l n ph n b mua bán là các vùng nâng cao trình h c v n, ki n th c ngh nông thôn, mi n núi, có “ i u ki n kinh t nghi p, t o vi c làm thích h p ngư i ph khó khăn, thi u vi c làm…”.(16) Vì v y, vi c n không ph i i làm ăn xa hay tìm ki m cơ t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008 37
  7. nghiªn cøu - trao ®æi h i i i nơi khác. Vi c phát tri n giáo d c, ào t o các khu v c này còn t o i u (4), (7), (16), (17).Xem: “Báo cáo th c tr ng tình hình buôn bán ph n , tr em ra nư c ngoài và các ki n cho ph n nâng cao nh n th c xã h i, bi n pháp ngăn ch n” s 298/BCA (C11) c a B công hi u bi t pháp lu t, có kh năng nh n bi t an g i Th tư ng Chính ph ngày 13/10/2005, tr.1. nh ng hành vi ph m t i i v i mình, c (5), (8), (11), (12). Ban ch o chương trình 130/CP, bi t là t i MBPN c nh giác phòng tránh s 380/BCA (VPTT130/CP) ngày 21/12/2005, Báo cáo t i ph m t ó gi m tình tr ng ph n do sơ k t m t năm th c hi n Chương trình hành ng phòng, ch ng t i ph m buôn bán ph n , tr em. tr. 1, h c v n th p, hi u bi t th p b l a d i mà tr tr. 2; Ban ch o chương trình 130/CP, s 43/BCA thành n n nhân c a t i MBPN. (VPTT130/CP) ngày 28/02/2006, Báo cáo ki m i m Các bi n pháp trên ây có quan h ch t th c hi n Chương trình 130/CP năm 2005 và phương ch v i nhau nh m m c ích giúp ngư i ph hư ng công tác năm 2006, tr. 1. n nâng cao c nh giác phòng ng a t i (6). Trong s 140 b n án hình s sơ th m v t i MBPN (tác gi nghiên c u) u không có m c ghi MBPN. Các bi n pháp th nh t và th hai là trình h c v n c a các n n nhân nhưng qua nghiên nh ng bi n pháp có th em l i hi u qu c u n i dung các b n án v i nh ng tình ti t nh t nh nhanh chóng (giúp ngư i ph n phòng ng a chúng tôi nh n th y trong s 337 n n nhân ch có 3 có hi u qu i v i t i MBPN) trong th i ngư i có trình h c v n b c THPT (l p 10/12) trong ó có 2 ngư i còn ang i h c, có 2 n n nhân gian trư c m t. Các bi n pháp th ba và th có h c v n l p 7/12 và l p 9/12, có 4 n n nhân có h c tư là nh ng bi n pháp có tác d ng lo i b t n v n b c ti u h c (l p 2 - l p 5) và có kho ng 14 g c nguyên nhân, i u ki n c a t i MBPN ngư i thu c trư ng h p chưa t ng ư c i h c ho c xu t phát t chính b n thân ngư i ph n , t không bi t ch . hoàn c nh khó khăn, hi u bi t th p kém và (9). Ti u Ban ch o Chương trình 130/CP t nh L ng Sơn (3/2006), Công tác phòng ch ng t i ph m mua bán nh ng x s thi u th n tr ng, m t c nh giác ph n tr em năm 2005 c a t nh L ng Sơn…, tr.3 (Báo c a ngư i ph n qua ó qua ó giúp ngư i cáo tham lu n H i ngh ki m i m 1 năm...). ph n phòng ng a có hi u qu iv it i (10). Ti u Ban ch o Chương trình 130/CP t nh Ngh MBPN trong nh ng năm ti p theo./. An (3/2006), Nh ng khó khăn vư ng m c và v n rút ra t th c ti n công tác phòng, ch ng t i ph m buôn (1).Xem: Trư ng i h c Lu t Hà N i, Giáo trình bán ph n , tr em t i a bàn Ngh An. tr.2 (Báo cáo lu t hình s Vi t Nam, T p I, Nxb. CAND, Hà N i, tham lu n H i ngh ki m i m 1 năm….). 2005, tr. 428. (13).Xem: GS.TS. Nguy n Ng c Hoà (2007), “Phòng (2). 140 B n án hình s sơ th m tác gi thu th p ngâu ng a t i ph m trong t i ph m h c”, T p chí lu t h c, s nhiên t toà án c a 12 t nh, thành ph trên c nư c. 6/2007, tr. 31. (3). Ngoài ra, chúng tôi còn ti n hành i u tra xã h i (14). Ban ch o chương trình 130/CP, s 85 h c dư i d ng phi u kh o sát v i 482 ngư i (g m: (02/3/2006), Báo cáo sơ k t th c hi n Chương trình 178 sinh viên chính quy c a Trư ng i h c Lu t Hà hành ng phòng, ch ng t i ph m buôn bán ph n , tr n i; 258 cán b làm vi c trong các cơ quan nhà nư c, em giai o n I (2004-2006), tr. 6. cơ quan b o v pháp lu t và 46 ngư i làm ngh t do (15). B n án s 88/2005/hình s sơ th m ngày 23/8/2005 ang theo h c t i các l p i h c t i ch c lu t). Trong s c a TAND t nh L ng Sơn; ho c xem: “Ba cô gái 482 ngư i ư c h i có 80,5% s ngư i cho r ng nh ng Vi t b bán vào ng m i dâm nư c ngoài” (Ngu n: ph n b mua bán thư ng tu i t 16 n 25. http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2008/01/3B9FE52B). 38 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008
nguon tai.lieu . vn