Xem mẫu
- nghiªn cøu - trao ®æi
ThS. NguyÔn V¨n H−¬ng *
T i mua bán ph n (MBPN) nư c ta
trong nh ng năm g n ây ã gây ra
nhi u h u qu x u i v i các n n nhân c a
thành nguyên nhân, i u ki n c a t i MBPN
cũng như có ý nghĩa i v i vi c xác nh
các bi n pháp c n thi t phòng ng a t i
t i ph m và toàn xã h i. T i MBPN là lo i MBPN. Các c i m ó là:
t i xâm ph m nhân ph m, danh d , h nh - Th nh t: tu i c a các n n nhân c a
phúc gia ình c a ngư i ph n ; xâm ph m t i MBPN
chính sách, pháp lu t v b o v ph n , th c i tư ng tác ng c a t i MBPN là
hi n quy n bình ng c a ph n mà Nhà ngư i ph n . Hi n nay chưa có văn b n hay
nư c và c xã h i ta ã c g ng, n l c th c i u lu t nào quy nh c th v tu i c a
hi n trong nhi u năm qua. ph n . Tuy nhiên, n u t t i mua bán ph
Khi nghiên c u v t i MBPN, v n có n “trong m i quan h v i t i mua bán tr
tính c thù c a t i ph m này mà ngư i em ( i u 120 BLHS) cũng như v i quy nh
nghiên c u c n phân tích, làm rõ là v n c a i u 1 Lu t b o v , chăm sóc, giáo d c
n n nhân c a t i MBPN. N n nhân c a t i tr em… có th xác nh ngư i n t 16
MBPN là nh ng ph n b t i ph m này mua tu i tr lên ư c coi là ph n và có th là
bán, trao i như nh ng món hàng hoá. N n i tư ng c a t i ph m này”.(1)
nhân c a t i MBPN v i nh ng c i m c Như v y, i tư ng tác ng c a t i
bi t mà khi phân tích c th , toàn di n các MBPN là ngư i thu c gi i n t 16 tu i
c i m này có th cho phép chúng ta ánh tr lên. Trên th c t , i tư ng tác ng c a
giá khách quan v tính nguy hi m c a t i t i MBPN thư ng là nh ng ph n tr t 16
MBPN, xác nh ư c các y u t góp ph n n 25 tu i. Phân tích 60 trư ng h p ph n
vào vi c làm phát sinh t i MBPN cũng như t nh An Giang b mua bán (t năm 1998 -
xác nh m t s bi n pháp c n thi t năm 2005), chúng tôi nh n th y c 60 ph
phòng ng a có hi u qu i v i t i MBPN n này u tu i t 16 n 25 tu i, trong
Vi t Nam hi n nay. ó có 31,67% tu i 16; 28,3% tu i
1. Các c i m c a n n nhân c a t i 17; 13,3% tu i 18; 8,3% tu i 19;
MBPN Vi t Nam 6,67% tu i 20; t 21 n 25 tu i có 8
N n nhân c a t i MBPN có nhi u c ph n (13,3%). t nh Qu ng Ninh (t
i m khác nhau, trong bài này chúng tôi ch tháng 1/1998 n 3/2005) có 47 ph n (sinh
i sâu phân tích m t s c i m “n i b t”
c a n n nhân c a t i MBPN - nh ng c * Gi ng viên Khoa lu t hình s
i m liên quan n các y u t làm hình Trư ng i h c Lu t Hà N i
32 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008
- nghiªn cøu - trao ®æi
s ng trên a bàn t nh này) b bán ra nư c còn nêu rõ: “V trình văn hoá: không bi t
ngoài trong ó có 32 ph n tu i t 16 ch chi m 26%, h c c p 1- c p 2 chi m 71%,
n 30 (68%), 9 ph n t trên 30 n 45 c p 3 chi m 3%...”.(5) Nghiên c u 60 trư ng
tu i (19,2%), 6 ph n trên 45 tu i (12,8%). h p ph n t nh An Giang b mua bán cho
Nghiên c u 337 ph n b mua bán t 140 th y ch có 1 ph n có trình h cv nl p
b n án hình s sơ th m,(2) chúng tôi nh n 7/12 (1,67%), 5 ph n có trình h cv n
th y có 207 ph n tu i t 16 n 20 l p 5/12 (8,3%), 4 ph n có trình h c v n
(61,4%), 90 ph tu i t 21 n 25 t l p 2 n l p 4 (6,67%), s còn l i h c v n
(26,7%) và 40 ph n t 26 tu i tr lên 0/12 (83,3%). M c dù không th ng kê ư c
(11,9%).(3) Nh ng phân tích trên ây cho s li u v trình h c v n c a 337 ph n b
th y ph n l n các n n nhân c a t i MBPN là mua bán (t 140 b n án hình s sơ th m mà
nh ng ph n còn r t tr . c i m này chúng tôi nghiên c u) nhưng vi c nghiên c u
trư c h t ph n ánh tính nguy hi m cao c a các b n án này qua nh ng tình ti t, c i m
t i MBPN. Vì tu i này, ngư i ph n nh t nh cũng cho th y r ng trình h c v n
ang là l c lư ng lao ng quan tr ng c a c a các n n nhân c a t i MBPN u r t
gia ình và xã h i. tu i này, ph n l n th p.(6) Nh ng phân tích trên cho th y ph n
các n n nhân c a t i ph m còn chưa k t hôn l n các n n nhân c a t i MBPN là nh ng
(86,7% trong s 337 ph n khi b bán còn ngư i có trình h c v n th p. Vi c ngư i
chưa l p gia ình), hành vi ph m t i không ph n có trình h c v n th p có th là h
ch xâm ph m nghiêm tr ng nhân ph m, qu c a nhi u y u t khác nhau, có th chúng
danh d c a ngư i ph n mà còn xâm ph m ta chưa c n xem xét, xác nh các y u t ó là
nghiêm tr ng quan h hôn nhân và h nh gì nhưng i u chúng ta có th nh n th y là
phúc gia ình c a h . M t khác, vì tu i còn ngư i ph n v i trình h c v n th p, nh n
tr , kinh nghi m s ng chưa nhi u và trong th c th p trong hoàn c nh kinh t khó khăn,
hoàn c nh có nhi u khó khăn, ph i bươn ph i i xa buôn bán, làm thuê… trong tình
ch i ki m s ng, k t h p v i trình h cv n hình t i ph m có di n bi n ph c t p v i nhi u
th p, nh n th c pháp lu t th p… thì các n n th o n nguy hi m, x o quy t thì trình
nhân này r t d b ngư i ph m t i l i d ng, h c v n th p và s nh n th c h n ch c a
l a d i th c th c hi n t i MBPN. ngư i ph n là y u t giúp cho ngư i ph m
- Th hai: Trình h c v n c a các n n t i d dàng th c hi n t i ph m, d dàng l a
nhân c a t i MBPN d i ưa bán ngư i ph n ra nư c ngoài. M t
Trong Báo cáo s 298/BCA (C11) ngày khác, do trình h c v n th p, nh n th c
13/10/2005 c a B công an g i Th tư ng pháp lu t th p, ngư i ph n ít có kh năng
Chính ph có nh n nh: “Ph n l n ph n nh n bi t ư c hành vi ph m t i MBPN, vì
b mua bán... có trình văn hoá th p…”.(4) v y, h khó có th phòng tránh t i MBPN mà
Báo cáo s 380 và Báo cáo s 43/BCA c a còn d dàng b ngư i ph m t i l a d i và tr
Văn phòng thư ng tr c Ban ch o 130/CP thành n n nhân c a t i ph m này.
t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008 33
- nghiªn cøu - trao ®æi
- Th ba: Hoàn c nh gia ình c a các dư i các hình th c khác nhau như r i buôn
n n nhân c a t i MBPN bán, làm ăn ho c thuê nhân công v i s h a
Trong Báo cáo c a B công an g i Th h n tr lương cao ho c môi gi i i lao ng
tư ng Chính ph có kh ng nh: “Ph n l n nư c ngoài… ưa bán ngư i ph n vào
ph n … b buôn bán là vùng nông thôn, các m i dâm thành th ho c ưa bán ph
vùng sâu, vùng xa, i u ki n kinh t khó khăn, n Vi t Nam ra nư c ngoài.
thi u vi c làm, hoàn c nh gia ình éo le…”.(7) Ngoài ra, c i m thu c v hoàn c nh
Báo cáo s 380 và Báo cáo s 43/BCA c a c a các n n nhân cũng thư ng b ngư i ph m
Văn phòng thư ng tr c Ban ch o 130/CP t i l i d ng th c hi n t i MBPN ó là s
còn nêu rõ các ph n b mua bán: “V hoàn “quá l a”, “khó l y ch ng” c a m t s ph
c nh gia ình: 88% kinh t khó khăn, 11,7% n . Theo s li u c a T ng c c th ng kê, dân s
kinh t trung bình, 0,3% kinh t khá…”.(8) nư c ta tính n th i i m ngày 01/01/2006
Báo cáo c a Ti u ban ch o Chương trình là 84,156 tri u ngư i, trong ó nam gi i là
130/CP t nh L ng Sơn và t nh Ngh An cũng 41,355 tri u ngư i (chi m 49,14%); n gi i là
nh n nh: “Cơ b n ngư i b h i thu c nhóm 42,801 tri u ngư i (50,86%). S chênh l ch
ngư i khá c bi t:… gia ình có hoàn c nh v dân s nam và dân s n làm cho nư c
éo le, c bi t khó khăn ph i i làm thuê ta hi n nay có khá nhi u ph n rơi vào tình
ki m s ng…”;(9) “B n ph m t i thư ng l i tr ng “quá l a”, “khó l y ch ng”. i u này
d ng a bàn vùng nông thôn, mi n núi, r o k t h p v i hoàn c nh kinh t khó khăn ã
cao ho t ng… i tư ng mà b n ph m làm cho ngày càng nhi u ph n Vi t Nam có
t i thư ng nh m vào là nh ng ph n “quá nhu c u l y ch ng nư c ngoài như Trung
l a l thì”, có hoàn c nh c bi t khó Qu c, ài Loan... K t qu t ng i u tra rà soát
(10)
khăn…”. Nghiên c u 337 n n nhân c a t i c a công an các a phương cho th y: T năm
MBPN (t 140 b n án hình s sơ th m), 1998 n năm 2005 ã “phát hi n, lên danh
chúng tôi nh n th y: 86,9% s n n nhân c a sách 111.057 ph n k t hôn v i ngư i nư c
t i MBPN là nh ng ph n sinh s ng nông ngoài, trong s ó có hơn 10.711 ph n t ý
thôn, mi n núi và h u h t trong s các n n vư t biên ra nư c ngoài l y ch ng”.(11) Vi c
nhân có hoàn c nh kinh t khó khăn. nhi u ph n Vi t Nam mu n tìm ki m cơ
Như v y, c i m n i b t thu c v hoàn h i i i hay có nhi u ph n “quá l a”
c nh c a các n n nhân c a t i MBPN là ph n mu n “l y ch ng nư c ngoài” ã tr thành cơ
l n n n nhân c a t i MBPN sinh s ng các h i thu n l i cho ngư i ph m t i “mai m i”,
vùng nông thôn, mi n núi, thi u vi c làm và l a d i “g ch ng nư c ngoài” ưa ph n
kinh t khó khăn. i u này làm cho ngư i Vi t Nam ra nư c ngoài bán.
ph n (n n nhân) thư ng ph i i xa tìm ki m - Th tư: Ngh nghi p, vi c làm c a các
vi c làm, buôn bán, làm thuê… i u này làm n n nhân c a t i MBPN
cho ngư i ph m t i có i u ki n ti p c n, Nghiên c u 337 ph n b mua bán cho
l a d i các n n nhân và th c hi n t i MBPN. th y: 66,8% s ph n trư c khi b bán s ng
Ngư i ph m t i thư ng l a d i các n n nhân b ng ngh làm ru ng, tr ng tr t; 33,1% s
34 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008
- nghiªn cøu - trao ®æi
ph n trư c khi b bán không có ngh b ưa bán ra nư c ngoài chúng ta c n ph i
nghi p ho c ch làm ngh t do như làm thuê, có các bi n pháp v a m b o ngăn ch n có
làm mư n, buôn bán nh . Phân tích 60 trư ng hi u qu i v i t i MBPN trong th i gian
h p ph n t nh An Giang b mua bán trư c m t, v a ph i m b o kh năng lo i
(1998-2005) cho th y: 42 ph n trư c khi b b t n g c các nguyên nhân, i u ki n c a
bán không có ngh nghi p (70%), 5 ph n t i MBPN trong nhi u năm ti p theo.
làm ngh n i tr (8,33%), 13 ph n trư c khi 2. Các bi n pháp phòng ng a t i
b bán s ng b ng ngh làm thuê (21,67%). Báo MBPN i v i các n n nhân c a t i ph m
cáo s 380 và Báo cáo s 43 c a Văn phòng Vi c phòng ng a t i ph m nói chung, t i
thư ng tr c Ban ch o 130/CP khi phân tích MBPN nói riêng có th ư c t ra v i các
c i m các ph n b mua bán có nh n i tư ng khác nhau như: i v i ngư i
nh: “V ngh nghi p: 4% là h c sinh, sinh ph m t i (ngư i có kh năng th c hi n t i
viên, 63% làm ru ng, 33% không có ngh ph m); i v i m i ngư i dân trong xã h i
nghi p ho c làm ngh t do…”.(12) (c ng ng xã h i); và i v i n n nhân c a
Như v y, ph n l n n n nhân c a t i t i ph m (ngư i có nguy cơ tr thành n n
MBPN là nh ng ngư i không có ngh nhân c a t i ph m).
nghi p ho c có thì cũng ch là ngh có thu Trong các nguyên nhân, i u ki n c a t i
nh p th p, thu nh p không n nh. Tình MBPN thì có nguyên nhân, i u ki n thu c
tr ng không có vi c làm, thi u vi c làm, thu v n n nhân c a t i ph m. Vì v y, vi c phòng
nh p th p, i s ng khó khăn làm cho nhi u ng a t i MBPN i v i các n n nhân c a t i
ngư i lao ng khu v c nông thôn, mi n ph m nh m m c ích là “tăng cư ng các
núi (trong ó có nhi u ph n tr ) di chuy n bi n pháp làm khó hơn cho vi c th c hi n t i
v khu v c thành th tìm ki m vi c làm, ph m”; “kh c ph c tình tr ng vô tình t o
buôn bán, làm thuê… Ngư i ph n nông i u ki n cho vi c ph m t i c a ngư i khác
thôn, mi n núi có hoàn c nh ph i i xa tìm i v i chính mình”(13) là r t c n thi t.
vi c làm, buôn bán, làm thuê k t h p v i Vi c phòng ng a t i MBPN i v i các
trình h c v n th p, nh n th c th p và s n n nhân c a t i ph m, theo chúng tôi c n
nh d c tin làm cho h r t d b l a d i và th c hi n các bi n pháp c th sau:
tr thành n n nhân c a t i MBPN. - M t là: Tích c c tuyên truy n trong
Các c i m c a n n nhân c a t i MBPN c ng ng, nh t là i v i ph n các quy
ã phân tích trên ây có quan h ch t ch v i nh c a pháp lu t v quy n bình ng c a
nhau và có quan h ch t ch v i phương ph n , b o v ph n và t i MBPN.
th c, th o n th c hi n t i ph m c a ngư i Ngư i ph n chính là i tư ng c a t i
ph m t i MBPN. Ngư i ph m t i thư ng l i MBPN, là n n nhân c a t i MBPN. Vi c
d ng các c i m h n ch , b t l i c a các phòng ng a t i MBPN òi h i ph i nâng cao
n n nhân c a t i MBPN l a d i và ưa nh n th c c a ngư i ph n v các quy n c a
bán h ra nư c ngoài. Vì v y h n ch , h mà trư c h t là làm cho h hi u bi t các
ti n t i lo i b tình tr ng ph n b l a d i, quy nh c a pháp lu t v quy n bình ng
t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008 35
- nghiªn cøu - trao ®æi
c a ph n , b o v ph n và t i MBPN nh p th p, tình tr ng ói nghèo c a ngư i
h ch ng, tích c c b o v các quy n c a dân còn chi m t l cao. Vì v y, có nhi u ph
mình và dũng c m u tranh khi các quy n n nông thôn, mi n núi ph i i xa tìm vi c
c a h b xâm ph m. Khi nh n th c y v làm, buôn bán, làm thuê ki m s ng; m t s
các quy n c a mình, hi u bi t v hành vi ph n n y sinh nhu c u tìm ki m cơ h i i
ph m t i MBPN, ngư i ph n s có ý th c i như “ i xu t kh u lao ng”, “l y ch ng
c nh giác phòng t i ph m, u tranh ch ng nư c ngoài”… Ngư i ph n nông thôn,
t i ph m khi b t i ph m này xâm h i. mi n núi v n có nhi u c i m h n ch như
nâng cao nh n th c, kh năng t b o trình h c v n th p, nh n th c pháp lu t
v và ý th c c nh giác phòng ng a t i ph m th p k t h p v i hoàn c nh i làm ăn, buôn
c a ngư i ph n thì các c p chính quy n, bán t nh xa ho c háo h c tìm m i cách
các cơ quan ch c năng c n tích c c tuyên i xu t kh u lao ng, l y ch ng nư c
truy n trong c ng ng, nh t là tuyên truy n ngoài… ó là nh ng cơ h i thu n l i cho t i
i v i ph n các quy nh c a pháp lu t v
MBPN phát sinh. Ngư i ph m t i thư ng l i
quy n bình ng c a ph n , v b o v ph
d ng hoàn c nh khó khăn, s nh d , m t
n và t i MBPN. c bi t là các c p chính
c nh giác c a n n nhân th c hi n t i
quy n, các cơ quan ch c năng c n tuyên
MBPN. Vì v y, vi c phòng ng a t i MBPN
truy n thư ng xuyên, c nh báo k p th i các
òi h i ph i tăng cư ng qu n lí m t s lĩnh
phương th c, th o n c a t i ph m MBPN
v c ho t ng có liên quan tr c ti p n
ngư i ph n có th nh n bi t ư c t i
ngư i ph n . C th là:
ph m, c nh giác phòng tránh và dũng c m
u tranh ch ng t i ph m, t gi i thoát cho - Chính quy n cơ s và công an c p
mình khi b t i ph m xâm h i. Vi c tuyên phư ng, xã ph i tăng cư ng qu n lí dân cư
truy n v phòng, ch ng t i MBPN c n ph i (qu n lí nhân kh u, h kh u, ho t ng khai
ư c quan tâm c bi t t i các a phương là báo t m trú, t m v ng), nh t là nh ng a
“ a bàn tr ng i m” v t i MBPN, các a phương “có phong trào” i làm ăn, buôn bán
bàn có ông ngư i nh p cư, các a phương các t nh xa và các a bàn có ông ngư i t
mà ngư i dân có “truy n th ng”, “t p quán” nơi khác n làm ăn, buôn bán như các thành
i làm, i buôn bán các t nh xa m i ph , th xã, khu công nghi p, khu v c biên
ngư i dân chú ý phòng t i ph m, phát gi i, c a kh u... Theo báo cáo c a B công
hi n, t giác ngư i ph m t i MBPN. an, tính n năm 2006 c nư c có t i 7.940
- Hai là: Tăng cư ng qu n lí m t s lĩnh ph n , tr em “v ng m t lâu ngày t i a
v c ho t ng có liên quan tr c ti p n ph phương” nhưng chính quy n và cơ quan ch c
n - nh ng ngư i có th tr thành n n nhân năng a phương không bi t h ang âu
(14)
c a t i MBPN. mà ch “nghi ã b bán ra nư c ngoài”. Vì
các vùng nông thôn, mi n núi nư c ta v y, vi c tăng cư ng qu n lí nhân kh u, h
hi n nay do tình hình kinh t , xã h i ch m kh u, vi c khai báo t m trú, t m v ng s giúp
phát tri n, ngư i lao ng thi u vi c làm, thu cho các cơ quan ch c năng s m phát hi n t i
36 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008
- nghiªn cøu - trao ®æi
MBPN ngăn ch n, x lí t i ph m, gi i c u y m nh phát tri n kinh t xã h i khu v c
các n n nhân c a t i ph m. nông thôn, mi n núi s góp ph n làm gi m
- Trong nh ng năm qua, có nhi u ngư i tình tr ng ói nghèo, không có vi c làm, thi u
ph m t i ã l i d ng m t s quy nh c a vi c làm c a ngư i lao ng các khu v c
pháp lu t Vi t Nam trong lĩnh v c xu t kh u này h n ch vi c ngư i ph n ph i i xa
lao ng, k t hôn v i ngư i nư c ngoài còn làm ăn, buôn bán t ó gi m b t tình tr ng
chưa ch t ch th c hi n t i MBPN. Các ngư i ph n b l a d i ưa bán ra nư c
“k h c a pháp lu t” k t h p v i tình tr ng ngoài - t c là h n ch t i MBPN phát sinh do
nhi u ph n có nhu c u i xu t kh u lao nh ng khó khăn v kinh t và s m t c nh
ng, k t hôn v i ngư i nư c ngoài ã tr giác c a các n n nhân c a t i ph m.
thành nh ng cơ h i thu n l i cho ngư i Tuy nhiên, vi c phát tri n kinh t xã h i
ph m t i th c hi n t i MBPN. Vì v y, các ch mang l i hi u qu b n v ng và phát huy
c p chính quy n, nh t là chính quy n c p cơ ư c ư c tác d ng h n ch các nguyên
s và các cơ quan ch c năng như công an, tư nhân, i u ki n c a t i MBPN khi k t h p
pháp... ph i tăng cư ng qu n lí các ho t ng gi i quy t t t các v n như: Phát tri n kinh
xu t kh u lao ng, k t hôn v i ngư i nư c t ph i k t h p v i khai thác t t các ti m năng
ngoài s m phát hi n, ngăn ch n t i MBPN s n có c a a phương; phát tri n kinh t k t
và gi i c u các n n nhân c a t i ph m. h p v i h n ch và lo i b ư c các y u t
- Chính quy n c p cơ s và cơ quan ch c tiêu c c phát sinh t quá trình công nghi p
năng c n giúp , t o i u ki n cho các ph hoá, ô th hoá t canh tác b thu h i ph c
n b mua bán tr v tái hoà nh p c ng ng v cho phát tri n công nghi p, ô th nhưng
ng th i qu n lí ch t nh ng ngư i này ngư i lao ng không b y vào tình tr ng
nh m tránh cho h vi c có th ti p t c b l a thi u vi c làm ho c không có vi c làm.
d i, cư ng ép và l i tr thành n n nhân c a - B n là: Phát tri n giáo d c, ào t o
t i MBPN. Vi c qu n lí ch t các i tư ng khu v c nông thôn, mi n núi
này còn nh m ngăn ch n tình tr ng m t s Ph n l n n n nhân c a t i MBPN là
ph n sau khi b bán tr v do có tâm lí m c nh ng vùng nông thôn, mi n núi, có “…
c m, cu c s ng g p nhi u khó khăn, h l i trình văn hoá th p…”,(17) vì v y, vi c
bi t ư c th o n c a t i ph m, a i m phát tri n giáo d c ào t o, kh c ph c nh ng
MBPN nên t n n nhân mà m t s ph n h n ch , b t c p c a ho t ng giáo d c ào
l i tr thành ngư i ph m t i MBPN.(15) t o khu v c nông thôn, mi n núi hi n nay
- Ba là: Phát tri n kinh t - xã h i và h n là r t c n thi t. Vi c phát tri n giáo d c ào
ch các tác ng tiêu c c c a vi c phát tri n t o các khu v c nông thôn, mi n núi s t o
kinh t - xã h i khu v c nông thôn, mi n núi i u ki n ngư i ph n các khu v c này
Ph n l n ph n b mua bán là các vùng nâng cao trình h c v n, ki n th c ngh
nông thôn, mi n núi, có “ i u ki n kinh t nghi p, t o vi c làm thích h p ngư i ph
khó khăn, thi u vi c làm…”.(16) Vì v y, vi c n không ph i i làm ăn xa hay tìm ki m cơ
t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008 37
- nghiªn cøu - trao ®æi
h i i i nơi khác. Vi c phát tri n giáo
d c, ào t o các khu v c này còn t o i u (4), (7), (16), (17).Xem: “Báo cáo th c tr ng tình
hình buôn bán ph n , tr em ra nư c ngoài và các
ki n cho ph n nâng cao nh n th c xã h i,
bi n pháp ngăn ch n” s 298/BCA (C11) c a B công
hi u bi t pháp lu t, có kh năng nh n bi t an g i Th tư ng Chính ph ngày 13/10/2005, tr.1.
nh ng hành vi ph m t i i v i mình, c (5), (8), (11), (12). Ban ch o chương trình 130/CP,
bi t là t i MBPN c nh giác phòng tránh s 380/BCA (VPTT130/CP) ngày 21/12/2005, Báo cáo
t i ph m t ó gi m tình tr ng ph n do sơ k t m t năm th c hi n Chương trình hành ng
phòng, ch ng t i ph m buôn bán ph n , tr em. tr. 1,
h c v n th p, hi u bi t th p b l a d i mà tr
tr. 2; Ban ch o chương trình 130/CP, s 43/BCA
thành n n nhân c a t i MBPN. (VPTT130/CP) ngày 28/02/2006, Báo cáo ki m i m
Các bi n pháp trên ây có quan h ch t th c hi n Chương trình 130/CP năm 2005 và phương
ch v i nhau nh m m c ích giúp ngư i ph hư ng công tác năm 2006, tr. 1.
n nâng cao c nh giác phòng ng a t i (6). Trong s 140 b n án hình s sơ th m v t i
MBPN (tác gi nghiên c u) u không có m c ghi
MBPN. Các bi n pháp th nh t và th hai là
trình h c v n c a các n n nhân nhưng qua nghiên
nh ng bi n pháp có th em l i hi u qu c u n i dung các b n án v i nh ng tình ti t nh t nh
nhanh chóng (giúp ngư i ph n phòng ng a chúng tôi nh n th y trong s 337 n n nhân ch có 3
có hi u qu i v i t i MBPN) trong th i ngư i có trình h c v n b c THPT (l p 10/12)
trong ó có 2 ngư i còn ang i h c, có 2 n n nhân
gian trư c m t. Các bi n pháp th ba và th
có h c v n l p 7/12 và l p 9/12, có 4 n n nhân có h c
tư là nh ng bi n pháp có tác d ng lo i b t n v n b c ti u h c (l p 2 - l p 5) và có kho ng 14
g c nguyên nhân, i u ki n c a t i MBPN ngư i thu c trư ng h p chưa t ng ư c i h c ho c
xu t phát t chính b n thân ngư i ph n , t không bi t ch .
hoàn c nh khó khăn, hi u bi t th p kém và (9). Ti u Ban ch o Chương trình 130/CP t nh L ng
Sơn (3/2006), Công tác phòng ch ng t i ph m mua bán
nh ng x s thi u th n tr ng, m t c nh giác
ph n tr em năm 2005 c a t nh L ng Sơn…, tr.3 (Báo
c a ngư i ph n qua ó qua ó giúp ngư i cáo tham lu n H i ngh ki m i m 1 năm...).
ph n phòng ng a có hi u qu iv it i (10). Ti u Ban ch o Chương trình 130/CP t nh Ngh
MBPN trong nh ng năm ti p theo./. An (3/2006), Nh ng khó khăn vư ng m c và v n rút
ra t th c ti n công tác phòng, ch ng t i ph m buôn
(1).Xem: Trư ng i h c Lu t Hà N i, Giáo trình bán ph n , tr em t i a bàn Ngh An. tr.2 (Báo cáo
lu t hình s Vi t Nam, T p I, Nxb. CAND, Hà N i, tham lu n H i ngh ki m i m 1 năm….).
2005, tr. 428. (13).Xem: GS.TS. Nguy n Ng c Hoà (2007), “Phòng
(2). 140 B n án hình s sơ th m tác gi thu th p ngâu ng a t i ph m trong t i ph m h c”, T p chí lu t h c, s
nhiên t toà án c a 12 t nh, thành ph trên c nư c. 6/2007, tr. 31.
(3). Ngoài ra, chúng tôi còn ti n hành i u tra xã h i (14). Ban ch o chương trình 130/CP, s 85
h c dư i d ng phi u kh o sát v i 482 ngư i (g m: (02/3/2006), Báo cáo sơ k t th c hi n Chương trình
178 sinh viên chính quy c a Trư ng i h c Lu t Hà hành ng phòng, ch ng t i ph m buôn bán ph n , tr
n i; 258 cán b làm vi c trong các cơ quan nhà nư c, em giai o n I (2004-2006), tr. 6.
cơ quan b o v pháp lu t và 46 ngư i làm ngh t do (15). B n án s 88/2005/hình s sơ th m ngày 23/8/2005
ang theo h c t i các l p i h c t i ch c lu t). Trong s c a TAND t nh L ng Sơn; ho c xem: “Ba cô gái
482 ngư i ư c h i có 80,5% s ngư i cho r ng nh ng Vi t b bán vào ng m i dâm nư c ngoài” (Ngu n:
ph n b mua bán thư ng tu i t 16 n 25. http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2008/01/3B9FE52B).
38 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2008
nguon tai.lieu . vn