- Trang Chủ
- Báo cáo khoa học
- Báo cáo Tội giết người trong tình trạng tinh thần bị kích động mạnh theo pháp luật hình sự của nư]cs CHDCND Lào
Xem mẫu
- X©y dùng ph¸p luËt
ThS. NguyÔn Kh¾c §Þnh *
1. Theo quy ®Þnh cña LuËt ®Çu t− n−íc 1.1. Hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp
ngo i t¹i ViÖt Nam hiÖn h nh,(1) c¸c tæ chøc, ®ång hîp t¸c kinh doanh (gäi t¾t l hîp
c¸ nh©n n−íc ngo i ®−îc ®Çu t− v o ViÖt doanh)
Nam d−íi ba h×nh thøc: Hîp t¸c kinh doanh Theo LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt
trªn c¬ së hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh; Nam hiÖn h nh v NghÞ ®Þnh sè
th nh lËp doanh nghiÖp liªn doanh v th nh 24/2000/N§-CP, hîp ®ång hîp t¸c kinh
lËp doanh nghiÖp 100% vèn n−íc ngo i. doanh ®−îc ®Þnh nghÜa l : V¨n b¶n ®−îc kÝ
LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam hiÖn kÕt gi÷a hai bªn hoÆc nhiÒu bªn ®Ó tiÕn h nh
h nh còng quy ®Þnh mét sè ph−¬ng thøc tæ ®Çu t−, kinh doanh ë ViÖt Nam, trong ®ã quy
chøc ®Çu t−, theo ®ã, nh ®Çu t− n−íc ngo i ®Þnh tr¸ch nhiÖm v ph©n chia kÕt qu¶ kinh
cã thÓ ®−îc ®Çu t− v o khu chÕ xuÊt, khu doanh cho mçi bªn kh«ng th nh lËp ph¸p
c«ng nghiÖp, khu c«ng nghÖ cao t¹i ViÖt nh©n míi. LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt
Nam theo 3 h×nh thøc nªu trªn v cã thÓ ®Çu
Nam n¨m 1987 chØ cho phÐp hîp doanh hai
t− x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng
bªn. Tõ LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam
th«ng qua viÖc kÝ kÕt víi c¸c c¬ quan nh
n¨m 1990 ®Õn nay, ph¹m vi chñ thÓ hîp
n−íc cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam ®Ó thùc
doanh ® ®−îc më réng tõ hai bªn th nh
hiÖn c¸c hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh -
nhiÒu bªn v ®Þnh nghÜa trªn ®©y, vÒ c¬ b¶n
chuyÓn giao (B.O.T), x©y dùng - chuyÓn giao
kh«ng cã sù thay ®æi vÒ b¶n chÊt qua c¸c lÇn
- kinh doanh (B.T.O) v x©y dùng - chuyÓn
söa ®æi bæ sung. Tuy nhiªn, sù ®æi míi cña
giao (B.T).
LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam n¨m
Trong khu«n khæ b i viÕt n y chóng t«i
2000 phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ, ®−îc c¸c
kh«ng ®Ò cËp néi dung vÒ c¸c ph−¬ng thøc tæ
nh ®Çu t− hoan nghªnh l LuËt ® cho phÐp
chøc ®Çu t− m chØ tËp trung ph©n tÝch néi
c¸c bªn hîp doanh, trong qu¸ tr×nh kinh
dung vÒ c¸c h×nh thøc ®Çu t− ®−îc LuËt ®Çu
doanh cã thÓ tho¶ thuËn th nh lËp ban ®iÒu
t− n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam quy ®Þnh. Th«ng
phèi víi nh÷ng chøc n¨ng, nhiÖm vô v
qua ph©n tÝch c¸c quy ®Þnh ph¸p lÝ v thùc tÕ
quyÒn h¹n ®−îc c¸c bªn tho¶ thuËn x¸c ®Þnh
ho¹t ®éng ®Çu t− trong mét sè n¨m qua, b−íc
®Ó thùc hiÖn hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh;
®Çu ®−a ra mét sè ®Ò xuÊt vÒ viÖc tiÕp tôc
®ång thêi LuËt còng cho phÐp bªn hîp doanh
ho n thiÖn c¸c quy ®Þnh ph¸p lÝ vÒ c¸c h×nh
thøc ®Çu t− ë ViÖt Nam. * V¨n phßng ChÝnh phñ
54 - T¹p chÝ luËt häc
- X©y dùng ph¸p luËt
n−íc ngo i ®−îc th nh lËp v¨n phßng ®iÒu t− phæ biÕn nhÊt ë nhiÒu n−íc. ë n−íc ta,
h nh t¹i ViÖt Nam ®Ó l m ®¹i diÖn cho m×nh tÝnh ®Õn gi÷a n¨m 1996, viÖc ®Çu t− d−íi
trong viÖc thùc hiÖn hîp ®ång hîp t¸c kinh h×nh thøc n y chiÕm tØ träng cao víi 64,6%
doanh. sè dù ¸n v 65,3% tæng vèn ®Çu t−. §Õn hÕt
HiÖn nay, trªn thùc tÕ, ë ViÖt Nam, h×nh th¸ng 12/2000, víi 1.035 dù ¸n cßn hiÖu lùc,
thøc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh chñ yÕu vèn ®¨ng kÝ kho¶ng 21,5 tØ USD, doanh
®−îc thùc hiÖn trong lÜnh vùc hîp t¸c th¨m nghiÖp liªn doanh vÉn l h×nh thøc ®Çu t−
dß khai th¸c dÇu khÝ; c¸c dù ¸n b−u chÝnh chñ yÕu, chiÕm 40% sè dù ¸n v 59% sè vèn
viÔn th«ng, in Ên v ph¸t h nh b¸o chÝ. H×nh ®Çu t−.
thøc ®Çu t− n y, trong nh÷ng n¨m qua, ® Trong nh÷ng n¨m ®Çu thùc hiÖn LuËt ®Çu
gãp phÇn hiÖn ®¹i ho¸ v ph¸t triÓn ng nh t− n−íc ngo i t¹i ViÖt nam, ®©y l h×nh thøc
dÇu khÝ v ng nh b−u chÝnh viÔn th«ng cña ®Çu t− ®−îc khuyÕn khÝch v −u ® i nhÊt do
n−íc ta. TÝnh ®Õn hÕt th¸ng 12/2000, n−íc ta quan niÖm h×nh thøc n y cã lîi h¬n c¸c h×nh
cã 130 dù ¸n theo h×nh thøc hîp doanh cßn thøc kh¸c ë chç c¸c chñ ®Çu t− trong n−íc
ho¹t ®éng víi tæng vèn ®Çu t− 3,8 tØ USD, ®−îc cïng gãp vèn, cïng qu¶n lÝ, cïng chia
chiÕm 5% sè dù ¸n ®Çu t− ®ang ho¹t ®éng v l i v cïng chÞu lç víi c¸c chñ ®Çu t− n−íc
10,5% vèn ®Çu t− (nÕu tÝnh sè liÖu ®Õn gi÷a ngo i. Qua ®ã c¸c chñ ®Çu t− trong n−íc võa
n¨m 1996 - n¨m cã thu hót ®Çu t− n−íc thu ®−îc lîi nhuËn trong kinh doanh võa tiÕp
ngo i lín nhÊt - th× h×nh thøc n y chiÕm cËn ®−îc víi thÞ tr−êng míi võa häc tËp ®−îc
8,3% sè dù ¸n v 16,9% tæng sè vèn ®Çu t−). kiÕn thøc, phong c¸ch v kinh nghiÖm qu¶n
Tuy nhiªn, do kh«ng th nh lËp doanh lÝ cña chñ ®Çu t− n−íc ngo i; ®ång thêi còng
nghiÖp míi nªn tÝnh æn ®Þnh cña viÖc ®Çu t− gióp cho Nh n−íc dÔ gi¸m s¸t v qu¶n lÝ
th−êng kh«ng cao. VÒ mÆt ph¸p lÝ, ®©y l ho¹t ®éng cña chñ ®Çu t− n−íc ngo i. Ng−îc
h×nh thøc hîp t¸c t−¬ng ®èi láng lÎo, chØ phï l¹i, c¸c chñ ®Çu t− n−íc ngo i còng rÊt −a
hîp víi viÖc thùc hiÖn môc tiªu cô thÓ trong thÝch viÖc ®Çu t− d−íi h×nh thøc n y, bëi lÏ
thêi gian ng¾n. hä th−êng Ýt am hiÓu c¸c vÊn ®Ò vÒ m«i
1.2. Doanh nghiÖp liªn doanh tr−êng ph¸p lÝ v chÝnh trÞ x héi còng nh−
L h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i, phong tôc, tËp qu¸n cña n−íc ta; qua viÖc
theo ®ã mét hoÆc nhiÒu nh ®Çu t− n−íc liªn doanh hä sÏ dùa v o ®èi t¸c trong n−íc
ngo i víi mét hoÆc nhiÒu nh ®Çu t− trong ®Ó tiÕp cËn c¸c vÊn ®Ò n y. NhiÒu c«ng viÖc,
n−íc hîp t¸c víi nhau ®Ó th nh lËp ph¸p nhÊt l vÒ thñ tôc ®Çu t−, nÕu giao cho c¸c
nh©n míi trªn c¬ së hîp ®ång liªn doanh ®èi t¸c trong n−íc thùc hiÖn th× sÏ nhanh
(tr−êng hîp ®Æc biÖt trªn c¬ së hiÖp ®Þnh kÝ chãng h¬n.
gi÷a ChÝnh phñ ViÖt Nam víi chÝnh phñ Tuy nhiªn, do kh¶ n¨ng gãp vèn cña c¸c
n−íc ngo i). ®èi t¸c ViÖt Nam trong liªn doanh th−êng rÊt
H×nh thøc ®Çu t− th«ng qua viÖc th nh thÊp (b×nh qu©n chiÕm ch−a ®Õn 30% vèn
lËp doanh nghiÖp liªn doanh l h×nh thøc ®Çu ph¸p ®Þnh v b»ng kho¶ng 10% vèn ®Çu t−
T¹p chÝ luËt häc - 55
- X©y dùng ph¸p luËt
cña dù ¸n, l¹i chñ yÕu b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö n−íc ngo i tuy chiÕm 55,5% tæng sè dù ¸n
dông ®Êt); nhiÒu c¸n bé tham gia qu¶n lÝ nh−ng vèn ®¨ng kÝ chØ chiÕm 29,4%. Trong
trong doanh nghiÖp liªn doanh kÐm n¨ng lùc mÊy n¨m gÇn ®©y, khi m c¸c doanh nghiÖp
chuyªn m«n, ngo¹i ng÷... nªn kh«ng b¶o vÖ liªn doanh bÞ ®æ vì nhiÒu th× h×nh thøc ®Çu
®−îc lîi Ých chung cña ViÖt Nam, gi÷a c¸c t− 100% vèn cã chiÒu h−íng gia t¨ng, mét
bªn liªn doanh th−êng n¶y sinh c¸c bÊt ®ång phÇn do Nh n−íc ta cho phÐp doanh nghiÖp
vÒ chiÕn l−îc kinh doanh, ph−¬ng thøc qu¶n 100% vèn n−íc ngo i ®−îc h−ëng −u ® i nh−
lÝ ®iÒu h nh doanh nghiÖp, c¸c vÊn ®Ò vÒ t i doanh nghiÖp liªn doanh, mét phÇn c¬ chÕ
chÝnh... Trong mét sè dù ¸n, do bªn ViÖt qu¶n lÝ cña doanh nghiÖp n y l¹i cã nhiÒu
Nam kh«ng ®ñ n¨ng lùc vÒ t i chÝnh ®Ó tham thuËn lîi h¬n cho c¸c nh ®Çu t− n−íc ngo i
gia liªn doanh l©u d i nªn sau mét sè n¨m (nÕu so víi doanh nghiÖp liªn doanh). H×nh
thøc ®Çu t− 100% vèn n−íc ngo i ® chiÕm
thùc hiÖn, dù ¸n ® ph¶i ®øng tr−íc sù lùa
85% sè dù ¸n ®−îc cÊp phÐp ®Çu t− v o c¸c
chän hoÆc l ph¶i gi¶i thÓ hoÆc l ph¶i
khu c«ng nghiÖp). NhiÒu doanh nghiÖp
chuyÓn nh−îng vèn gãp cho bªn n−íc ngo i.
100% vèn n−íc ngo i thùc chÊt l c¸c c«ng
1.3. Doanh nghiÖp 100% vèn n−íc ngo i
ti con trong m¹ng l−íi to n cÇu cña c¸c c«ng
L ®¬n vÞ kinh doanh ho n to n thuéc
ti xuyªn quèc gia nªn cã nhiÒu thuËn lîi
quyÒn së h÷u cña tæ chøc, c¸ nh©n n−íc
trong viÖc tiÕp cËn thÞ tr−êng thÕ giíi.
ngo i do hä tù th nh lËp, tù qu¶n lÝ v ho n
Tuy nhiªn, v× to n bé qu¸ tr×nh kinh
to n chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ kinh doanh,
doanh do nh ®Çu t− n−íc ngo i chi phèi,
®−îc Nh n−íc ViÖt Nam cho phÐp th nh lËp nÕu Nh n−íc kh«ng cã nh÷ng biÖn ph¸p
v ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam. qu¶n lÝ v gi¸m s¸t tèt th× dÔ dÉn ®Õn viÖc
H×nh thøc ®Çu t− th«ng qua viÖc th nh c¸c nh ®Çu t− n−íc ngo i cã nh÷ng ho¹t
lËp doanh nghiÖp 100% vèn n−íc ngo i l¹i ®éng tr¸i ph¸p luËt, trèn thuÕ, gian lËn
cã −u thÕ kh¸c víi hai h×nh thøc trªn. Th«ng th−¬ng m¹i, c¹nh tranh chÌn Ðp c¸c doanh
qua viÖc ®Çu t− d−íi h×nh thøc n y nh ®Çu nghiÖp trong n−íc hoÆc g©y thiÖt h¹i kh¸c
t− n−íc ngo i ho n to n cã quyÒn chñ ®éng cho lîi Ých cña Nh n−íc, x héi v ng−êi lao
lùa chän ®Þa ®iÓm thùc hiÖn dù ¸n, ®iÒu h nh ®éng. Còng chÝnh v× lÝ do n y mét sè n−íc
s¶n xuÊt kinh doanh, tù chñ quyÕt ®Þnh mäi (Malaixia, Philippines, In®«nªxia...) cã quy
vÊn ®Ò vÒ tæ chøc qu¶n lÝ v s¶n xuÊt kinh ®Þnh h¹n chÕ viÖc ®Çu t− d−íi h×nh thøc n y
doanh cña doanh nghiÖp trong khu«n khæ v o mét sè ng nh nghÒ.
ph¸p luËt m kh«ng ph¶i chÞu sù chi phèi cña 2. Mét sè kiÕn nghÞ
bÊt k× ®èi t¸c n o ë trong n−íc. ChÝnh v× vËy, Trªn c¬ së tham kh¶o kinh nghiÖm cña
tÝnh n¨ng ®éng, s¸ng t¹o cña chñ ®Çu t− lu«n c¸c n−íc v c¸c h×nh thøc ®Çu t− trong n−íc
®−îc ph¸t huy. theo ph¸p luËt hiÖn h nh, nh»m më thªm
TÝnh ®Õn hÕt n¨m 2000, víi 1.459 dù ¸n kªnh míi trong thu hót ®Çu t− n−íc ngo i,
cßn hiÖu lùc, tæng vèn ®¨ng kÝ l 10,7 tØ t¹o c¬ héi cho nh ®Çu t− linh ho¹t lùa chän
USD, h×nh thøc doanh nghiÖp 100% vèn h×nh thøc ®Çu t− phï hîp, vÒ ph−¬ng h−íng
56 - T¹p chÝ luËt häc
- X©y dùng ph¸p luËt
ho n thiÖn c¸c quy ®Þnh ph¸p lÝ vÒ h×nh thøc thªm kªnh huy ®éng vèn míi v më ra kh¶
®Çu t− n−íc ngo i cÇn tÝnh ®Õn c¶ hai mÆt l : n¨ng cho phÐp doanh nghiÖp trong n−íc mua
1) bæ sung v o LuËt c¸c quy ®Þnh nh»m ®a l¹i cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp 100% vèn
d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ®Çu t−; 2) ho n thiÖn n−íc ngo i, t¹o ®iÒu kiÖn tiÕn tíi thèng nhÊt
c¸c quy ®Þnh cã liªn quan ®Õn c¸c h×nh thøc mÆt b»ng ph¸p lÝ gi÷a ®Çu t− trong n−íc v
®Çu t− m LuËt ® quy ®Þnh. ®Çu t− n−íc ngo i. Doanh nghiÖp cæ phÇn cã
2.1. Bæ sung quy ®Þnh vÒ h×nh thøc th nh vèn ®Çu t− n−íc ngo i l h×nh thøc ®Çu t−
lËp míi doanh nghiÖp cæ phÇn cã vèn ®Çu t− trùc tiÕp v× nh ®Çu t− trùc tiÕp tham gia v o
n−íc ngo i viÖc qu¶n lÝ, ®iÒu h nh doanh nghiÖp v ph¶i
§èi víi ®Çu t− trong n−íc, tõ l©u, ph¸p tu©n thñ mét sè ®iÒu kiÖn vÒ tØ lÖ sè cæ phÇn
luËt ® cho phÐp th nh lËp theo h×nh thøc ph¶i mua. Tõ thùc tÕ ®ã, cÇn bæ sung v o
c«ng ti cæ phÇn (LuËt c«ng ti n¨m 1990) LuËt ®Çu t− quy ®Þnh vÒ h×nh thøc doanh
nh−ng cho ®Õn nay, c¸c doanh nghiÖp cã vèn nghiÖp cæ phÇn cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i v
®Çu t− n−íc ngo i míi chØ ®−îc phÐp tæ chøc quy ®Þnh tØ lÖ cæ phÇn m c¸c cæ ®«ng s¸ng
d−íi h×nh thøc c«ng ti tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, lËp cÇn n¾m gi÷, cho phÐp chuyÓn nh−îng cæ
ch−a ®−îc th nh lËp c«ng ti cæ phÇn, ph¸t phÇn, ph¸t h nh chøng kho¸n theo quy ®Þnh
h nh cæ phiÕu, tr¸i phiÕu huy ®éng vèn t¹i cña ph¸p luËt vÒ chøng kho¸n.
ViÖt Nam. Trªn thÕ giíi, m« h×nh c«ng ti cæ 2.2. VÒ cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp cã
phÇn cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i còng ® trë vèn ®Çu t− n−íc ngo i ®ang ho¹t ®éng
th nh h×nh thøc phæ biÕn, cã mÆt ë nhiÒu ViÖc cho phÐp c¸c doanh nghiÖp cã vèn
n−íc khu vùc nh− Trung Quèc, NhËt B¶n, ®Çu t− n−íc ngo i ®ang ho¹t ®éng t¹i n−íc
In®«nªxia... Tõ n¨m 1995, Trung Quèc ® m×nh chuyÓn ®æi th nh doanh nghiÖp cæ phÇn
ban h nh Quy ®Þnh t¹m thêi vÒ h×nh thøc ®−îc quy ®Þnh trong ph¸p luËt cña mét sè n−íc
c«ng ti cæ phÇn cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i. khu vùc nh− NhËt B¶n, Trung Quèc... Theo
LuËt doanh nghiÖp v LuËt khuyÕn khÝch Quy chÕ t¹m thêi vÒ c«ng ti cæ phÇn tr¸ch
®Çu t− trong n−íc (söa ®æi bæ sung n¨m nhiÖm h÷u h¹n cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i cña
1998) ch−a cho phÐp nh ®Çu t− n−íc ngo i Trung Quèc ban h nh n¨m 1995 th× c¸c c«ng ti
th nh lËp doanh nghiÖp cæ phÇn. LuËt doanh cæ phÇn cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i cã thÓ ®−îc
nghiÖp v QuyÕt ®Þnh sè 145/1999/Q§-TTg th nh lËp míi do c¸c s¸ng lËp viªn hoÆc ®−îc
ng y 28/6/1999 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ chØ chuyÓn ®æi tõ c¸c doanh nghiÖp liªn doanh
cho phÐp nh ®Çu t− n−íc ngo i ®−îc mua cæ hoÆc doanh nghiÖp 100% vèn ®Çu t− n−íc
phÇn víi møc kh«ng qu¸ 30% vèn ®iÒu lÖ ngo i.
cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cã ph¸t ë n−íc ta hiÖn nay, viÖc cho phÐp cæ phÇn
h nh cæ phiÕu. ho¸ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc
Trong t×nh h×nh hiÖn nay, viÖc cho phÐp ngo i l gi¶i ph¸p cÇn thiÕt, nh»m t¹o thªm
nh ®Çu t− n−íc ngo i th nh lËp doanh kªnh huy ®éng vèn tõ c¸c nh ®Çu t−, c¶ ë
nghiÖp cæ phÇn l gi¶i ph¸p cÇn thiÕt ®Ó t¹o ngo i n−íc v trong n−íc; t¹o ®iÒu kiÖn cho
T¹p chÝ luËt häc - 57
- X©y dùng ph¸p luËt
c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i, ®Çu t− ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam.
c¸c nh ®Çu t− n−íc ngo i t¸i c¬ cÊu t i chÝnh, Cæ ®«ng l nh ®Çu t− n−íc ngo i ®−îc quyÒn
gi¶m tØ lÖ vèn vay ng©n h ng; t¨ng tØ träng vèn tham gia qu¶n lÝ c«ng ti cæ phÇn theo quy ®Þnh
cña ViÖt Nam trong doanh nghiÖp liªn doanh... t¹i LuËt doanh nghiÖp v ®iÒu lÖ cña c«ng ti;
gãp phÇn tÝch cùc v o viÖc ph¸t triÓn thÞ tr−êng cã c¸c quyÒn v nghÜa vô theo quy ®Þnh cña
chøng kho¸n ë ViÖt Nam. LuËt doanh nghiÖp, LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i
Tuy nhiªn, ®©y l vÊn ®Ò khã v nh¹y c¶m, ViÖt Nam v LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t− trong
v× vËy, viÖc cho phÐp cæ phÇn ho¸ cã thÓ tiÕn n−íc...
h nh tõng b−íc theo h−íng thÝ ®iÓm tr−íc khi Qua t×m hiÓu thùc tÕ, tuy ch−a cã sè liÖu
cho triÓn khai trªn diÖn réng. Chóng ta cã thÓ ®Çy ®ñ nh−ng ® thu ®−îc mét sè th«ng tin
vËn dông mét sè b i häc kinh nghiÖm tõ viÖc ph¶n ¸nh viÖc nhiÒu nh ®Çu t− n−íc ngo i ®
thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nh n−íc h−ëng øng viÖc mua cæ phÇn cña c¸c doanh
®Ó ban h nh c¸c quy ®Þnh cho phÐp thÝ ®iÓm cæ nghiÖp ViÖt Nam. Tuy nhiªn, c¶ hai phÝa, c¸c
phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc nh ®Çu t− n−íc ngo i v doanh nghiÖp ViÖt
ngo i, cã c©n nh¾c nh÷ng ®Æc thï cña lo¹i h×nh Nam ®Òu cßn b¨n kho¨n vÒ møc khèng chÕ
doanh nghiÖp n y. 30% sè cæ phiÕu ®−îc mua, b¸n. Trong khi
2.3. H×nh thøc nh ®Çu t− n−íc ngo i mua quy ®Þnh vÒ doanh nghiÖp liªn doanh ®ßi hái
cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam vèn cña nh ®Çu t− n−íc ngo i ph¶i kh«ng Ýt
ViÖc cho phÐp c¸c nh ®Çu t− n−íc ngo i h¬n 30% vèn ph¸p ®Þnh cña liªn doanh (giíi
mua cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp trong n−íc h¹n møc tèi thiÓu) th× quy ®Þnh trong Quy chÕ
®−îc quy ®Þnh trong ph¸p luËt cña nhiÒu n−íc
ban h nh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 145 nªu trªn
nh− Trung Quèc, NhËt B¶n, In®«nªxia...
®−îc xem l kh«ng khuyÕn khÝch c¸c nh ®Çu
T¹i ViÖt Nam, QuyÕt ®Þnh sè
t− n−íc ngo i mua nhiÒu cæ phÇn cña c¸c
145/1999/Q§-TTg ng y 28/6/1999 cña Thñ
doanh nghiÖp ViÖt Nam. Cã tr−êng hîp nh
t−íng ChÝnh phñ ® cho phÐp c¸c nh ®Çu t−
®Çu t− n−íc ngo i cã nguyÖn väng mua trªn
n−íc ngo i ®−îc mua cæ phÇn ë møc khèng
30% cæ phÇn cña doanh nghiÖp ViÖt Nam v
chÕ kh«ng qu¸ 30% vèn ®iÒu lÖ cña c¸c doanh
cam kÕt ®Çu t− c«ng nghÖ cao v o doanh
nghiÖp ViÖt Nam, bao gåm doanh nghiÖp nh
n−íc cæ phÇn ho¸, c«ng ti cæ phÇn v c¸c lo¹i nghiÖp, nÕu doanh nghiÖp ViÖt Nam chÊp nhËn
h×nh doanh nghiÖp kh¸c ® cã quyÕt ®Þnh ph¸t ®Ò nghÞ n y th× ®©y l kiÓu ®Çu t− chiÕn l−îc,
h nh cæ phiÕu ®Ó chuyÓn th nh c«ng ti cæ phÇn rÊt cã lîi cho sù ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp
cña cÊp cã thÈm quyÒn(.2) ViÖt Nam. Tuy nhiªn, viÖc n y kh«ng thÓ thùc
Theo tinh thÇn cña QuyÕt ®Þnh nªu trªn, hiÖn ®−îc do v−íng quy ®Þnh cña Quy chÕ nªu
viÖc b¸n cæ phÇn cho nh ®Çu t− n−íc ngo i trªn.
nh»m môc ®Ých huy ®éng vèn, c«ng nghÖ, Theo chóng t«i, ® ®Õn lóc cÇn ghi v o
ph−¬ng ph¸p qu¶n lÝ doanh nghiÖp cña n−íc LuËt, cho phÐp c¸c nh ®Çu t− n−íc ngo i ®−îc
ngo i, n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, mua cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam
tr×nh ®é c¹nh tranh v më réng thÞ tr−êng ®Ó ®ång thêi söa QuyÕt ®Þnh sè 145 nªu trªn, cho
58 - T¹p chÝ luËt häc
- X©y dùng ph¸p luËt
phÐp b¸n cæ phÇn cho nh ®Çu t− n−íc ngo i ViÖc th nh lËp chi nh¸nh ®Ó tiÕn h nh
kh«ng khèng chÕ ë møc 30% nh− hiÖn nay. ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp hoÆc xóc tiÕn c¸c
2.4. Th nh lËp c«ng ti hîp danh ho¹t ®éng th−¬ng m¹i, ®Çu t− l nhu cÇu rÊt
C«ng ti hîp danh l h×nh thøc rÊt phæ cÇn thiÕt cña c¸c c«ng ti xuyªn quèc gia.
biÕn trªn thÕ giíi ®−îc ¸p dông chñ yÕu ®èi Trªn thùc tÕ, c¸c n−íc nh− Trung Quèc,
víi mét sè lÜnh vùc ®ßi hái uy tÝn, tr×nh ®é v Malayxia, In®«nªxia, NhËt B¶n, H n Quèc...
tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n cao cña ng−êi cung cÊp ®Òu quy ®Þnh chi nh¸nh cña c«ng ti n−íc
dÞch vô nh− kiÓm to¸n, kÕ to¸n, t− vÊn luËt, ngo i l mét trong nh÷ng h×nh thøc ®Çu t−
kh¸m ch÷a bÖnh, thiÕt kÕ x©y dùng... HiÖn n−íc ngo i.
nay, mét sè dù ¸n ®Çu t− n−íc ngo i trong H×nh thøc chi nh¸nh (branch) kh¸c víi
c¸c lÜnh vùc nãi trªn ® ®−îc cÊp giÊy phÐp h×nh thøc c«ng ti con (subsidiary - thùc chÊt
ho¹t ®éng nh−ng do LuËt ®Çu t− n−íc ngo i l doanh nghiÖp 100% vèn) ë chç chi nh¸nh
t¹i ViÖt Nam ch−a cã quy ®Þnh vÒ h×nh thøc th−êng kh«ng ®−îc coi l ph¸p nh©n ®éc lËp
n y nªn vÉn ®−îc tæ chøc d−íi h×nh thøc cßn c«ng ti con l ph¸p nh©n ®éc lËp. L
c«ng ti tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n (doanh nghiÖp ph¸p nh©n ®éc lËp nªn c¸c c«ng ti con tù
liªn doanh v doanh nghiÖp 100% vèn n−íc chÞu tr¸ch nhiÖm b»ng t i s¶n cña m×nh t¹i
ngo i). Trong khi ®ã, LuËt doanh nghiÖp n−íc së t¹i, trong khi ®ã tr¸ch nhiÖm cña chi
hiÖn h nh ® quy ®Þnh vÒ h×nh thøc c«ng ti nh¸nh kh«ng chØ giíi h¹n bëi t i s¶n cña chi
hîp danh ¸p dông ®èi víi ®Çu t− trong n−íc. nh¸nh m cßn më réng ra t i s¶n cña c«ng ti
§Ó t¹o thªm c¬ héi cho nh ®Çu t− n−íc mÑ. T¹i H n Quèc, chi nh¸nh c«ng ti n−íc
ngo i trong viÖc lùa chän lo¹i h×nh doanh ngo i kh«ng ®−îc mua cæ phÇn t¹i c¸c doanh
nghiÖp phï hîp, gãp phÇn n©ng cao chÊt nghiÖp néi ®Þa cña H n Quèc v kh«ng ®−îc
l−îng mét sè lo¹i dÞch vô quan träng do c¸c phÐp kinh doanh c¸c dÞch vô t i chÝnh. Riªng
tæ chøc v c¸ nh©n n−íc ngo i cung cÊp cã Th¸i Lan coi chi nh¸nh cã t− c¸ch ph¸p nh©n
liªn quan tíi lîi Ých cña ng−êi tiªu dïng, ®Ò nh− c«ng ti mÑ ë n−íc ngo i...
nghÞ bæ sung v o LuËt h×nh thøc c«ng ti hîp Theo ph¸p luËt cña nhiÒu n−íc, muèn
danh, phï hîp víi quy ®Þnh cña LuËt doanh th nh lËp chi nh¸nh chØ cÇn ®¨ng kÝ víi c¬
nghiÖp víi nh÷ng ®Æc thï chñ yÕu l c«ng ti quan cã thÈm quyÒn cña n−íc së t¹i, thñ tôc
hîp danh cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i ph¶i cã Ýt n y ®¬n gi¶n h¬n rÊt nhiÒu so víi viÖc th nh
nhÊt mét th nh viªn hîp danh l c¸ nh©n lËp c«ng ti con.
n−íc ngo i; c¸c th nh viªn hîp danh ph¶i ë ViÖt Nam hiÖn nay, LuËt th−¬ng m¹i
chÞu tr¸ch nhiÖm b»ng to n bé t i s¶n cña ® cho phÐp th−¬ng nh©n n−íc ngo i ®−îc
m×nh (tr¸ch nhiÖm v« h¹n) vÒ c¸c nghÜa vô th nh lËp chi nh¸nh ho¹t ®éng th−¬ng m¹i
cña c«ng ti; c«ng ti hîp danh ®−îc h−ëng c¸c nh−ng còng chØ giíi h¹n trong ph¹m vi mét
−u ® i theo quy ®Þnh cña LuËt ®Çu t− n−íc sè h nh vi th−¬ng m¹i nh− mua, b¸n h ng
ngo i t¹i ViÖt Nam. ho¸, ®¹i diÖn cho th−¬ng nh©n, gia c«ng
2.5. Th nh lËp chi nh¸nh c«ng ti n−íc h ng ho¸, gi¸m ®Þnh h ng ho¸, ®¹i lÝ, qu¶ng
ngo i t¹i ViÖt Nam c¸o, giao nhËn h ng ho¸... §Õn nay, LuËt
T¹p chÝ luËt häc - 59
- X©y dùng ph¸p luËt
th−¬ng m¹i còng nh− LuËt ®Çu t− n−íc ngo i tham gia doanh nghiÖp liªn doanh trong ®iÒu
t¹i ViÖt Nam ch−a cho phÐp c¸c chi nh¸nh kiÖn tØ lÖ vèn gãp cßn h¹n chÕ vÉn cã kh¶
doanh nghiÖp n−íc ngo i ®−îc tiÕn h nh n¨ng kiÓm so¸t ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp.
ho¹t ®éng ®Çu t− t¹i ViÖt Nam víi t− c¸ch l Tuy nhiªn, quy ®Þnh n y ch−a phï hîp víi
h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp. th«ng lÖ quèc tÕ phæ biÕn l ng−êi cã tØ träng
§Ó më réng h×nh thøc thu hót ®Çu t− vèn gãp lín h¬n ph¶i cã quyÒn lín h¬n ®èi
n−íc ngo i, nhÊt l tranh thñ tiÒm lùc cña víi ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. MÆt kh¸c,
c¸c c«ng ti xuyªn quèc gia, ®Ò nghÞ vËn dông quy ®Þnh n y ®−îc ¸p dông cho nhiÒu vÊn ®Ò
kinh nghiÖm cña c¸c n−íc, bæ sung v o LuËt, liªn quan ®Õn to n bé ho¹t ®éng cña doanh
cho phÐp nh ®Çu t− n−íc ngo i th nh lËp chi nghiÖp liªn doanh (ph−¬ng ¸n ho¹t ®éng, kÕ
nh¸nh ®Ó tiÕn h nh ho¹t ®éng ®Çu t− t¹i ViÖt ho¹ch kinh doanh, c¸n bé chñ chèt)... nªn
Nam. khi c¸c bªn kh«ng ®¹t ®−îc sù nhÊt trÝ th×
2.6. Th nh lËp c«ng ti qu¶n lÝ vèn chÝnh nguyªn t¾c n y ® l m ho¹t ®éng cña
ViÖc th nh lËp c«ng ti qu¶n lÝ vèn doanh nghiÖp bÞ ng−ng trÖ. §Ó phï hîp h¬n
(holding company) ho¹t ®éng ®a môc tiªu víi th«ng lÖ quèc tÕ, LuËt ®Çu t− n−íc ngo i
®−îc ¸p dông phæ biÕn ë nhiÒu n−íc trªn thÕ t¹i ViÖt Nam n¨m 1996 ® thu hÑp ph¹m vi
giíi v còng l nhu cÇu cña mét sè tËp ®o n ¸p dông nguyªn t¾c nhÊt trÝ tõ 7 vÊn ®Ò
cã nhiÒu dù ¸n ®Çu t− t¹i ViÖt Nam. H×nh xuèng cßn 4 vÊn ®Ò quan träng nhÊt, gåm:
thøc c«ng ti n y t¹o ®iÒu kiÖn cho nh ®Çu t− Bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm tæng gi¸m ®èc, phã
n−íc ngo i ®iÒu phèi v hç trî ho¹t ®éng cho tæng gi¸m ®èc thø nhÊt, KÕ to¸n tr−ëng; söa
c¸c dù ¸n ®Çu t− kh¸c nhau cña hä t¹i ViÖt ®æi bæ sung ®iÒu lÖ; quyÕt to¸n thu chi t i
Nam; h×nh thøc n y còng gióp nh ®Çu t− chÝnh h ng n¨m, quyÕt to¸n c«ng tr×nh; vay
n−íc ngo i tiÕt kiÖm chi phÝ v n©ng cao hiÖu vèn ®Çu t−. LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt
qu¶ ®Çu t−. Nam n¨m 2000, l¹i mét lÇn n÷a thu hÑp
Do vËy, ®Ò nghÞ bæ sung v o LuËt quy ph¹m vi ¸p dông nguyªn t¾c nhÊt trÝ xuèng
®Þnh cho phÐp nh ®Çu t− n−íc ngo i cã cßn 2 vÊn ®Ò l bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm tæng
nhiÒu dù ¸n ®Çu t− t¹i ViÖt Nam ®−îc th nh gi¸m ®èc, phã tæng gi¸m ®èc thø nhÊt; söa
lËp c«ng ti qu¶n lÝ vèn ®Ó qu¶n lÝ c¸c dù ¸n ®æi bæ sung ®iÒu lÖ doanh nghiÖp. §©y l
®Çu t− cña m×nh. viÖc söa ®æi ®−îc c¸c nh ®Çu t− n−íc ngo i
2.7. TiÕp tôc ho n chØnh c¸c quy ®Þnh cã rÊt hoan nghªnh.
liªn quan ®Õn c¸c h×nh thøc ®Çu t− ® quy Tuy nhiªn, thùc tiÔn ho¹t ®éng cña nhiÒu
®Þnh doanh nghiÖp liªn doanh thêi gian qua cho
- VÒ nguyªn t¾c nhÊt trÝ trong tæ chøc v thÊy, trong ®iÒu kiÖn vèn gãp cña bªn ViÖt
ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp liªn doanh. Nam h¹n chÕ, chñ yÕu b»ng quyÒn sö dông
Nguyªn t¾c n y ® ®−îc quy ®Þnh tõ LuËt ®Êt, n¨ng lùc c¸n bé ViÖt Nam cßn rÊt yÕu
®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam n¨m 1987 th× viÖc quy ®Þnh nguyªn t¾c nhÊt trÝ nhiÒu
nh»m môc ®Ých b¶o ®¶m cho bªn ViÖt Nam khi chØ cã tÝnh h×nh thøc, kh«ng ph¶i l biÖn
60 - T¹p chÝ luËt häc
- X©y dùng ph¸p luËt
ph¸p duy nhÊt ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi cña bªn quèc tÕ còng l viÖc l m cã ý nghÜa ®èi víi
ViÖt Nam trong liªn doanh m vÊn ®Ò quyÕt viÖc ho n thiÖn c¸c h×nh thøc ®Çu t−.
®Þnh vÉn l n¨ng lùc cña c¸n bé ViÖt Nam. - CÇn sím ban h nh v¨n b¶n h−íng dÉn
§Ó tiÕn tíi ¸p dông h×nh thøc tæ chøc qu¶n lÝ viÖc tæ chøc l¹i doanh nghiÖp v chuyÓn ®æi
thèng nhÊt cho doanh nghiÖp trong n−íc v h×nh thøc ®Çu t−. ViÖc chuyÓn ®æi h×nh thøc
doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i, phï ®Çu t−, mua l¹i, s¸p nhËp, hîp nhÊt, chia t¸ch
hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ, ®Ò nghÞ bá nguyªn doanh nghiÖp l thùc tÕ rÊt phæ biÕn trong
t¾c nhÊt trÝ v quy ®Þnh vÒ tæ chøc qu¶n lÝ ho¹t ®éng ®Çu t− ë c¸c n−íc trªn thÕ giíi.
doanh nghiÖp liªn doanh, phï hîp víi LuËt Trong thêi gian qua, ë n−íc ta, c¸c c¬ quan
doanh nghiÖp. Theo ®ã, th nh viªn héi ®ång cã thÈm quyÒn ® xö lÝ rÊt linh ho¹t viÖc lùa
qu¶n trÞ ®¹i diÖn cho phÇn vèn gãp cña mçi chän còng nh− chuyÓn ®æi h×nh thøc ®Çu t−
bªn; vÒ nguyªn t¾c chung, c¸c quyÕt ®Þnh nh−ng viÖc xö lÝ n y vÉn dùa trªn c¬ së xem
cña héi ®ång qu¶n trÞ ®−îc th«ng qua theo xÐt trong tõng tr−êng hîp cô thÓ, ch−a ®ñ c¬
h×nh thøc biÓu quyÕt theo nguyªn t¾c qu¸ së ph¸p lÝ ®Ó ®iÒu chØnh v× LuËt ®Çu t− n−íc
ngo i t¹i ViÖt nam n¨m 1996 ch−a cã quy
b¸n. Nh÷ng vÊn ®Ò quan träng nhÊt liªn quan
®Þnh, cßn LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt
®Õn ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp nh− bæ
Nam n¨m 2000 tuy ® cã quy ®Þnh bæ sung
nhiÖm, miÔn nhiÖm c¸c chøc vô chñ chèt;
l "cho phÐp doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t−
viÖc söa ®æi, bæ sung ®iÒu lÖ; duyÖt quyÕt
n−íc ngo i ®−îc chuyÓn ®æi h×nh thøc ®Çu
to¸n thu chi t i chÝnh... ®−îc quyÕt ®Þnh theo
t−, hîp nhÊt, s¸p nhËp, chia, t¸ch... phï hîp
nguyªn t¾c ®a sè 2/3, hoÆc 3/4... trong héi
víi c¸c ®iÒu kiÖn do ChÝnh phñ quy ®Þnh"(3)
®ång qu¶n trÞ, tuú theo sù tho¶ thuËn cña c¸c
nh−ng ®Õn nay vÉn ch−a cã quy ®Þnh h−íng
bªn liªn doanh v ghi trong ®iÒu lÖ cña
dÉn thùc hiÖn cña ChÝnh phñ.
doanh nghiÖp.
ViÖc c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t−
- Söa ®æi mét sè vÊn ®Ò vÒ c¬ chÕ t i
n−íc ngo i xin chuyÓn h×nh thøc ®Çu t− ë
chÝnh cña doanh nghiÖp liªn doanh nh− cho
n−íc ta, trong thêi gian qua phÇn lín l xin
phÐp nh ®Çu t− n−íc ngo i ®−îc quyÒn gãp chuyÓn tõ h×nh thøc liªn doanh sang h×nh
vèn b»ng tiÒn ViÖt Nam cã nguån gèc hîp thøc ®Çu t− 100% vèn ®Çu t− n−íc ngo i,
ph¸p t¹i ViÖt Nam (chø kh«ng chØ giíi h¹n viÖc n y diÔn ra chñ yÕu tõ n¨m 1997; ngo i
tiÒn ViÖt Nam cã nguån gèc tõ ®Çu t− t¹i ra còng cã mét sè liªn doanh chuyÓn sang
ViÖt Nam nh− hiÖn nay); gi¶m møc v tiÕn 100% vèn ViÖt Nam v chuyÓn sang h×nh
tíi bá quy ®Þnh b¾t buéc tØ lÖ vèn cña n−íc thøc hîp doanh. Nh×n chung, sau khi ®−îc
ngo i trong vèn ph¸p ®Þnh cña doanh nghiÖp chuyÓn h×nh thøc ®Çu t−, c¸c doanh nghiÖp
liªn doanh... ®ång thêi vËn dông kinh 100% vèn n−íc ngo i ® nhanh chãng tæ
nghiÖm quèc tÕ, söa ®æi mét sè quy ®Þnh chøc l¹i qu¶n lÝ v s¶n xuÊt kinh doanh, mét
kh¸c cña ph¸p luËt cho phï hîp víi th«ng lÖ sè doanh nghiÖp gi¶m dÇn t×nh tr¹ng lç v
T¹p chÝ luËt häc - 61
- X©y dùng ph¸p luËt
b¾t ®Çu cã l i. C¸c nh ®Çu t− n−íc ngo i v tiÕp nhËn ®Çu t− lín thø 2 trong EU, NhËt
d− luËn quèc tÕ hoan nghªnh viÖc n−íc ta B¶n thu hót ®Çu t− gÊp 4 lÇn n¨m 1998, H n
cho phÐp nh÷ng tr−êng hîp chuyÓn ®æi h×nh Quèc, MÜ... trong mÊy n¨m gÇn ®©y, thu hót
thøc ®Çu t− võa qua, coi ®ã l tÝn hiÖu tÝch ®Çu t− n−íc ngo i t¨ng vät, chñ yÕu ®−îc
cùc trong viÖc c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t−. thùc hiÖn th«ng qua h×nh thøc n y.
Do ch−a cã quy ®Þnh h−íng dÉn cô thÓ vÒ Ho n thiÖn c¸c h×nh thøc ®Çu t− n−íc
tiªu chÝ, ®iÒu kiÖn, thñ tôc... cña c¸c tr−êng ngo i l c«ng viÖc rÊt quan träng nh−ng
hîp chuyÓn ®æi h×nh thøc ®Çu t− nªn trong kh«ng thÓ tiÕn h nh ngay trong thêi gian
thêi gian gÇn ®©y nhiÒu tr−êng hîp khi c¸c ng¾n. Trong nh÷ng n¨m qua, Nh n−íc ta ®
nh ®Çu t− cã nguyªn väng chuyÓn ®æi th× ban h nh, söa ®æi, bæ sung nhiÒu quy ®Þnh
c¸c c¬ quan nh n−íc cã liªn quan l¹i lóng ph¸p lÝ ®Ó tõng b−íc ho n thiÖn c¸c h×nh
tóng v viÖc gi¶i quyÕt bÞ kÐo d i, viÖc n y thøc ®Çu t− n−íc ngo i, phi tËp trung ho¸ c¸c
còng l m ¶nh h−ëng xÊu ®Õn m«i tr−êng ®Çu h×nh thøc ®Çu t− trong mét ®¹o luËt. C«ng
t−. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng n y, nh»m më viÖc tiÕp theo cña viÖc ho n thiÖn c¸c quy
réng kªnh thu hót ®Çu t−, ®Ò nghÞ ChÝnh phñ ®Þnh ph¸p lÝ vÒ h×nh thøc ®Çu t− n−íc ngo i
sím ban h nh v¨n b¶n h−íng dÉn cô thÓ trong giai ®o¹n hiÖn nay l tõng b−íc bæ
§iÒu 19a LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt sung thªm c¸c h×nh thøc ®Çu t− míi ®ång
Nam n¨m 2000. thêi tiÕp tôc söa ®æi bæ sung mét sè quy ®Þnh
NhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu vÒ ®Çu t− ph¸p lÝ vÒ tõng h×nh thøc ®Çu t− ® cã ®Ó phï
quèc tÕ ® ®i ®Õn nhËn xÐt chung l tõ nh÷ng hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ v ®iÒu kiÖn nÒn
n¨m cuèi thÕ kØ XX, xu h−íng th«n tÝnh - s¸p kinh tÕ n−íc ta. ViÖc quy ®Þnh n y gãp phÇn
nhËp, nãi c¸ch kh¸c l mua l¹i doanh nghiÖp, tiÕn tíi h×nh th nh mÆt b»ng ph¸p luËt ¸p
® thùc sù trë th nh h×nh thøc ®Çu t− trùc dông chung cho c¶ ®Çu t− trong n−íc v ®Çu
tiÕp phæ biÕn do c¸c c«ng ti xuyªn quèc gia t− n−íc ngo i, sÏ më thªm kªnh míi trong
thùc hiÖn v ®©y sÏ l h×nh thøc ®Çu t− trùc thu hót ®Çu t− n−íc ngo i, t¹o c¬ héi cho nh
tiÕp phæ biÕn cña nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kØ ®Çu t− linh ho¹t lùa chän h×nh thøc ®Çu t−
XXI.(4) ViÖt Nam cÇn n¾m b¾t xu thÕ n y, phï hîp./.
sím thÓ hiÖn th nh c¸c quy ®Þnh ph¸p lÝ vÒ
(1)Xem: §iÒu 4, LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam
hîp nhÊt, s¸p nhËp, mua l¹i doanh nghiÖp n¨m 2000.
theo h−íng ngo i viÖc cho phÐp c¸c doanh (2)Xem: C¸c §iÒu 2, 6 Quy chÕ ban h nh kÌm theo
nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i ®−îc hîp QuyÕt ®Þnh trªn.
nhÊt, s¸p nhËp... nh− quy ®Þnh cña LuËt ®Çu (3)Xem: §iÒu 19a LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt
t−, cÇn cã thªm c¸c quy ®Þnh cho phÐp nh Nam.
(4)Xem: UNCTAD, World Investment Report 2000;
®Çu t− n−íc ngo i ®−îc mua l¹i c¸c doanh
Th«ng tin T i chÝnh sè 22, th¸ng 11/2000, tr. 19; T¹p
nghiÖp ®ang ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam, kh«ng chÝ Con sè v sù kiÖn th¸ng 12/2000; T¹p chÝ T i
ph©n biÖt c¸c th nh phÇn kinh tÕ. Thùc tÕ cho chÝnh sè th¸ng 4/2001, tr. 18, 19; T¹p chÝ Nghiªn cøu
thÊy, n¨m 1999, Thuþ §iÓn trë th nh n−íc kinh tÕ sè 275, th¸ng 4/2001, tr. 68,71, 72.
62 - T¹p chÝ luËt häc
nguon tai.lieu . vn
