- Trang Chủ
- Báo cáo khoa học
- Báo cáo Tính hợp lý , khả thi của một số biện pháp xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng chống bạo lực gia đình
Xem mẫu
- VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt
Ths. Phan ThÞ Lan H−¬ng *
T i Vi t Nam, nh ng tư tư ng l c h u
như “ch ng chúa v tôi”, “quy n huynh
th ph ” hay “cha m t âu con ng i y”
không ch là hành vi b o l c v th ch t, tinh
th n mà còn là các hành vi b o l c v kinh t .
Bên c nh ó, khái ni m b o l c gia ình
v n còn t n t i. Xu t phát t quan ni m trên, không ch gi i h n trong quan h gi a v
ngư i ch ng, ngư i cha ã t cho mình có ch ng mà còn m r ng i v i các thành viên
“quy n” th c hi n nh ng hành vi làm t n h i khác trong gia ình như gi a b m v i con
n s c kho , tinh th n c a v , con mình và cái, gi a b m ch ng v i con dâu v.v..
h không cho r ng các hành vi ó là b o l c Các hành vi vi ph m pháp lu t v phòng,
và trái pháp lu t. Ngoài ra, “n n nhân” c a ch ng BLG c n ph i b x lí theo quy nh
các hành vi này thư ng nh n nh n, ch u ng c a pháp lu t. Các hành vi này có th b áp
vì tư tư ng không mu n “v ch áo cho ngư i d ng các ch tài hình s , hành chính và k
xem lưng”, r t ít trư ng h p mu n chính lu t.(1) Tuy nhiên, không gi ng như các quan
quy n b o v và can thi p. Do ó, câu h xã h i khác ư c pháp lu t i u ch nh và
chuy n b o l c v n là câu chuy n t nh , b o v , các quan h này thư ng r t “t nh và
riêng tư trong m i gia ình. Tuy nhiên, trư c nh y c m” vì gi a ch th th c hi n hành vi
xu th b o l c gia ình (BLG ) ngày càng b o l c v i “n n nhân” có m i quan h gia
gia tăng, Nhà nư c v i mong mu n ngăn ình thân thích. Do ó, các bi n pháp ch tài
ch n các hành vi b o l c trong gia ình ã này không ch là bi n pháp tr ng ph t, giáo
ban hành Lu t phòng, ch ng b o l c gia ình d c, răn e i v i ngư i có hành vi b o l c
năm 2007 (PCBLG ). mà còn ph i b o m kh c ph c ư c các
Lu t PCBLG ra i ánh d u m c quan hành vi BLG ti p di n và có ý nghĩa “hàn
tr ng trong vi c i u ch nh các m i quan h g n” các m i quan h trong gia ình. Th c
gi a các thành viên trong gia ình. Thông qua t , ch trong trư ng h p n n nhân c a BLG
ó, các m i quan h này không còn ơn thu n không t gi i quy t ư c thì h m i yêu c u
là các quan h xã h i, quan h o c mà cơ quan nhà nư c có th m quy n can thi p
nó ã ư c pháp lu t i u ch nh và b o v . và h luôn mong mu n s can thi p c a Nhà
Theo kho n 2 i u 1 Lu t PCBLG thì nư c có th “c i thi n” ư c tình tr ng b o
“BLG là hành vi c ý c a thành viên gia l c trong gia ình. Do ó, bên c nh tính h p
ình gây t n h i ho c có kh năng gây t n h i
v th ch t, tinh th n, kinh t i v i thành * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư c
viên khác trong gia ình”. Như v y, BLG Trư ng i h c Lu t Hà N i
t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 41
- VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt
pháp c a các bi n pháp ch tài thì tính h p lí pháp lu t quy nh c th v th m quy n, n i
c a các bi n pháp này cũng như hi u qu c a dung, căn c , i tư ng và th t c áp d ng,
nó là v n ang ư c dư lu n quan tâm và trên cơ s ó Chính ph s quy nh c th v
c n ư c nghiên c u, xem xét. các hành vi vi ph m pháp lu t cũng như các
Th c t cho th y s lư ng các hành vi BLG bi n pháp x lí i v i các hành vi ó trong
chưa n m c truy c u trách nhi m hình s t ng lĩnh v c. Hi n nay, D th o Ngh nh
tương i l n và theo quy nh c a pháp lu t c a Chính ph v x lí VPHC trong lĩnh v c
thì các hành vi này ph i b x lí hành chính. PCBLG cũng quy nh các bi n pháp x
Các ch tài hành chính không ch nh m ph t hành chính bao g m c nh cáo, ph t ti n
m c ích tr ng ph t mà nó còn có vai trò giáo và các bi n pháp x lí hành chính khác. Tuy
d c, thuy t ph c các cá nhân có hành vi b o nhiên, do tính ch t “ c thù” c a các hành vi
l c, các thành viên khác trong gia ình và xã này nên vi c xem xét tính kh thi, h p lí c a
h i, qua ó, góp ph n quan tr ng trong vi c m t s bi n pháp x lí hành chính trong lĩnh
ngăn ch n n n b o l c gia ình. Bài vi t này v c này th c s là c n thi t t ư cm c
c p tính h p lí và tính kh thi c a m t s ích ngăn ng a tình tr ng BLG ti p di n,
bi n pháp x lí hành chính i v i nh ng hành nâng cao ý th c c a cá nhân, gia ình và xã
vi vi ph m pháp lu t phòng, ch ng b o l c h i trong phòng, ch ng b o l c gia ình.
gia ình, xu t khuy n ngh hư ng n m c a. C nh cáo
ích ngăn ch n, phòng ng a b o l c gia ình. C nh cáo là bi n pháp nh m m c ích
1. Tính h p lí, kh thi c a m t s bi n giáo d c, thuy t ph c i v i cá nhân, t ch c
pháp x lí vi ph m hành chính khi có hành vi vi ph m pháp lu t. ây là bi n
X lí vi ph m hành chính là bi n pháp pháp x ph t chính ư c quy nh t i i u 13
ch tài hành chính ư c áp d ng i v i cá Pháp l nh x lí VPHC. Bi n pháp c nh cáo
nhân, t ch c vi ph m nh m bu c h ph i ư c áp d ng i v i nh ng vi ph m nh , l n
gánh ch u nh ng h u qu b t l i khi có hành u có nhi u tình ti t gi m nh ho c áp d ng
vi vi ph m ho c ph i ph c tùng nh ng h n i v i i tư ng vi ph m là ngư i chưa
ch nh t nh v t do, thân th c a cá nhân thành niên vi ph m v i l i c ý.(2)
ho c ph c tùng nh ng h n ch nh t nh v i u 2 Lu t PCBLG quy nh các hành
tài s n c a cá nhân, t ch c. Theo quy nh vi BLG như “hành vi hành h , ngư c ãi,
c a Pháp l nh x lí VPHC năm 2002 (s a i, ánh p ho c hành vi c ý khác xâm h i
b sung năm 2007, 2008) các bi n pháp x lí n s c kho tính m ng”; hành vi “cư ng ép
vi ph m hành chính bao g m các nhóm bi n quan h tình d c”; hành vi “chi m o t, hu
pháp x ph t vi ph m hành chính, bi n pháp ho i, p phá ho c có hành vi khác c ý làm
kh c ph c h u qu do vi ph m hành chính hư h ng tài s n riêng c a các thành viên
(VPHC) gây ra, bi n pháp cư ng ch thi hành khác trong gia ình ho c tài s n chung c a
quy t nh x ph t; các bi n pháp ngăn ch n các thành viên gia ình”. Theo quy nh này
và phòng ng a hành chính; các bi n pháp x thì các hành vi b o l c thư ng có tính ch t,
lí hành chính khác… Các bi n pháp này ư c m c nguy hi m nh t nh, có th b truy
t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 42
- VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt
c u trách nhi m hình s , hơn n a khó có th hi n hành vi b o l c ép n n nhân ph i mang
xác nh là hành vi l n u vì trong th c t ti n i n p và sau ó l i ti p t c th c hi n
h u h t các v vi c khi n n nhân ưa ra yêu hành vi b o l c nghiêm tr ng hơn i v i n n
c u b o v là trong trư ng h p h thư ng nhân “cho b ng s ti n ã n p ph t”.
xuyên b ngư c ãi và chính b n thân h Th hai, vi c áp d ng hình th c ph t ti n
không th ‘c i thi n” ư c tình tr ng ó. Trong i v i v hay ch ng khi h có hành vi b o
nh ng trư ng h p như v y, bi n pháp x ph t l c s không kh thi và h p lí n u thu c m t
hành chính c nh cáo áp d ng s không mang trong các trư ng h p sau:
l i hi u qu và không th áp d ng ư c. Bi n - Ngư i có hành vi b o l c là v ho c
pháp c nh cáo ch có tính răn e, giáo d c ch ng không có thu nh p.
ch không mang tính tr ng ph t nghiêm Trong th c t có trư ng h p ngư i ch ng
kh c, do ó, khi b x ph t, cá nhân vi ph m không có công ăn, vi c làm thư ng xuyên
thư ng có ý th c xem thư ng. Bi n pháp x nh u nh t say x n và v ánh p v l y
ph t này mang tính hình th c nên khó có th ti n u ng rư u thì vi c ph t ti n i v i h s
thay i ư c thái c a ngư i có hành vi là vô nghĩa và trong trư ng h p này, ngư i
b o l c và giáo d c i v i các thành viên v có ph i chi ti n ra n p ph t thay ch ng
khác trong gia ình và xã h i. Do ó, c n không? Theo quy nh c a pháp lu t, n u cá
ph i xem xét vi c áp d ng bi n pháp x ph t nhân không ch p hành quy t nh x ph t thì
c nh cáo i v i m i hành vi vi ph m cũng s b áp d ng các bi n pháp cư ng ch thi
như i u ki n áp d ng bi n pháp này n u hành quy t nh x ph t như kê biên ph n tài
không bi n pháp x ph t c nh cáo khó có th s n có giá tr tương ng bán u giá.(3)
em l i hi u qu cao trong th c ti n. Nhưng theo quy nh c a Lu t hôn nhân và
b. Ph t ti n gia ình thì tài s n có ư c trong th i kì hôn
Ph t ti n là bi n pháp x ph t chính nhân là tài s n chung c a v ch ng,(4) do ó
nh m bu c cá nhân vi ph m ph i gánh ch u n u áp d ng bi n pháp ch tài này thì n n
h u qu b t l i v m t v t ch t do hành vi vi nhân c a b o l c cũng l i ph i gánh ch u h u
ph m c a mình gây ra. D th o Ngh nh qu b t l i v v t ch t. Như v y, vi c áp d ng
c a Chính ph v XLVPHC trong lĩnh v c hình th c ph t ti n trong trư ng h p này s
phòng, ch ng b o l c gia ình quy nh m c không kh thi và gây không ít khó khăn cho
ph t ti n t 100 nghìn ng n t i a 40 c p có th m quy n trong vi c cư ng ch thi
tri u ng, tuy nhiên vi c áp d ng hình th c hành quy t nh x ph t.
ph t ti n và m c ph t như v y có m t s - Ngư i có hành vi b o l c là ngư i t
i m b t c p như sau: 16 - 18 tu i.
Th nh t, vi c ph t ti n s không có ý Theo quy nh t i i u 7 Pháp l nh x lí
nghĩa giáo d c, răn e i v i nh ng i tư ng VPHC, ngư i chưa thành niên t 16 n
khá gi và có th l i là “con dao hai lư i” d n dư i 18 tu i VPHC có th b áp d ng bi n
n tình tr ng BLG càng nghiêm tr ng hơn. pháp ph t ti n và m c ph t b ng 1/2 so v i
Th c t ã có không ít trư ng h p, ngư i th c ngư i thành niên. Trong trư ng h p h
t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 43
- VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt
không có ti n n p ph t thì cha m ph i n p hành vi ép bu c thành viên gia ình bán dâm,
ph t thay. Như v y, trong trư ng h p ngư i i v i hành vi này có th xác nh là hành vi
có hành vi b o l c là con cái (t 16 - 18 tu i) vi ph m nghiêm tr ng trong trư ng h p
i v i cha m mình mà h không có ti n n p ch ng ép v bán dâm hay b m ép con cái
ph t thì cha m là n n nhân c a b o l c có bán dâm, hành vi này vi ph m nghiêm tr ng
ph i n p ph t thay cho h không? N u h các chu n m c o c xã h i và ph i b truy
ph i n p ph t như theo quy nh c a Pháp c u trách nhi m hình s ch không th x
l nh x lí VPHC thì bi n pháp ph t ti n s ph t vi ph m hành chính như D th o Ngh
không có giá tr giáo d c và s ph n tác d ng. nh c a Chính ph v XLVPHC trong lĩnh
N n nhân c a b o l c s không mu n các v c phòng, ch ng b o l c gia ình quy nh.
thành viên c a gia ình mình b x lí vì suy Như v y, vi c quy nh v hình th c và
cho cùng h s là nh ng ngư i v a b b o l c m c ph t ti n c n ph i ư c xác nh c th
l i v a ph i gánh ch u h u qu b t l i v v t và phù h p i v i tính ch t và m c c a
ch t. i u này có th d n n tình tr ng h hành vi vi ph m cũng như các d u hi u nhân
không yêu c u pháp lu t b o v và can thi p, thân c a ch th vi ph m n u không s gây
h s t gi i quy t theo cách c a mình. không ít khó khăn trong vi c áp d ng và b o
Th ba, m c ph t ti n quy nh cho m i m ư c tính nghiêm minh c a pháp lu t.
hành vi c n ph i xác nh cho phù h p, có c.“Cách li” n n nhân ho c c m ti p xúc
nh ng quy nh chưa m nh răn e i Tuỳ theo vi ph m, ch t ch UBND xã có
v i ngư i vi ph m. T i kho n b i u 10 D th áp d ng bi n pháp c m ngư i có hành vi
th o Ngh nh c a Chính ph v XLVPHC b o l c n g n n n nhân trong kho ng cách
trong lĩnh v c phòng, ch ng b o l c gia ình 30m. M c ích c a bi n pháp này là nh m
quy nh ph t ti n t 300.000 ng n ngăn ch n vi c n n nhân có th b b o hành
500.000 ng i v i hành vi cư ng ép sau khi n n nhân yêu c u chính quy n can
thành viên gia ình l t b qu n áo trư c m t thi p. Tuy nhiên, bi n pháp này có th s
nhi u ngư i ho c nơi công c ng. M c ph t khó th c hi n b i vì s g p ph i nh ng khó
i v i hành vi này là quá nh , chưa tương khăn như sau:
x ng v i tính ch t, m c nguy hi m c a + Th nh t, bi n pháp c m ti p xúc ho c
hành vi b i hành vi cư ng ép thành viên gia cách li là bi n pháp ư c quy nh trong
ình l t b qu n áo trư c m t nhi u ngư i Lu t phòng, ch ng BLG ( i u 19, kho n
nơi công c ng là hành vi xúc ph m nhân 1, i m d), m c ích c a bi n pháp này
ph m, danh d ngư i khác có th b truy c u nh m ngăn ch n và phòng ng a hành vi b o
trách nhi m hình s v t i làm nh c ngư i l c ti p t c x y ra. Tuy nhiên, vi c cách li cá
khác n u các y u t c u thành t i ph m.(5) nhân có hành vi b o l c s g p khó khăn n u
Do ó, m c ph t ti n i v i hành vi này c n như gi a n n nhân và ch th th c hi n hành
ph i ư c nâng lên cho phù h p. Ho c hành vi b o l c cùng s ng chung trong m t ngôi
vi quy nh t i kho n 3 i u 9: Ph t ti n t nhà và trong i u ki n thi u th n cơ s v t
1.000.000 ng n 3.000.000 ng i v i ch t như “nhà t m lánh” thì t ch c th c
t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 44
- VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt
hi n giám sát vi c cách li t i gia ình n n khi h không b h n ch quy n t do i l i.
nhân cũng như cách th c th c hi n vi c 2. xu t, ki n ngh nh m m b o
giám sát s g p không ít khó khăn, c n tr t tính kh thi c a m t s bi n pháp x lí vi
phía ch th vi ph m. Hơn n a, theo quy ph m hành chính trong lĩnh v c phòng,
nh này thì cá nhân có hành vi b o hành b ch ng b o l c gia ình
cách li kh i n n nhân, không ư c n g n a. Hoàn thi n pháp lu t v x lí VPHC
n n nhân trong vòng 30m, không ng nghĩa trong lĩnh v c phòng, ch ng b o l c gia ình
v i vi c h b t m gi , h v n không b h n Như ã phân tích, các bi n pháp x lí
ch quy n t do i l i. Do dó, vi c cách li VPHC mà D th o Ngh nh c a Chính ph
n n nhân d n n trư ng h p c p có th m v XLVPHC trong lĩnh v c phòng, ch ng
quy n khi t ch c vi c giám sát thi hành b o l c gia ình ã nêu ra b c l nh ng h n
quy t nh cách li t i nơi n n nhân sinh s ng ch nh t nh, khó m b o th c hi n trong
c n ph i huy ng nhi u ngư i th c hi n th c t , d n n vi c không m b o ư c
bi n pháp này; ho c không m b o th c tính nghiêm minh c a pháp lu t. Các ch tài
hi n ư c trên th c t n u như không có s hành chính ph i m nh và h p lí, có tính
ng h t phía gia ình n n nhân. kh thi ngăn ch n b o l c gia ình, giáo
+ Th hai, xét v i u ki n c s v t d c i v i các thành viên khác trong xã h i.
ch t c a m i gia ình Vi t Nam hi n nay, Các bi n pháp x ph t như c nh cáo, ph t
di n tích là tương i h p, n u trong ti n ã b c l nh ng h n ch nh t nh,
trư ng h p h s ng chung trong m t ngôi không t hi u qu và không ngăn ch n
nhà di n tích không l n (30m2) thì vi c cách ư c tình tr ng BLG ti p t c x y ra.
li có th d n n tình tr ng m t ngư i các bi n pháp ch tài hành chính có tính kh
trong nhà và m t ngư i ph i ngoài ư ng thi trên th c t , pháp lu t c n quy nh b
thì m i m b o ư c kho ng cách t i thi u sung bi n pháp x ph t sau:
là 30m. Do ó, vi c quy nh kho ng cách Bu c lao ng công ích: ây là bi n
t i thi u là 30m không phù h p v i i u ki n pháp có tính kh thi cao b i vì bi n pháp
th c t và khó có th th c hi n ư c. bu c lao ng công ích có ý nghĩa giáo d c
Ngoài ra, bi n pháp c m ti p xúc này tích c c i v i chính ngư i có hành vi b o
cũng c n ph i ư c quy nh c th hơn v l c, hơn n a nó không nh hư ng n quy n
các hình th c ti p xúc tr c ti p hay gián ti p l i v kinh t c a n n nhân b b o l c (trong
như là s d ng i n tho i ho c các phương trư ng h p h có s h u chung v tài s n).
ti n thông tin khác ti p t c có hành vi b o C p có th m quy n s d a trên m c vi
l c i v i n n nhân. Vi c theo dõi, giám sát ph m quy nh s ngày ch th vi ph m
quy t nh c m ti p xúc cũng s gây không ph i th c hi n nghĩa v lao ng công ích và
ít khó khăn cho c p có th m quy n và các cá t ch c cho ngư i vi ph m th c hi n nghĩa
nhân, t ch c th c hi n b i vì c n ph i có v ó. Bi n pháp này không ch nh m m c
i ngũ cán b th c hi n ho t ng giám sát, ích tr ng ph t mà còn có tác d ng giáo d c
b o v n n nhân và theo dõi ngư i vi ph m tích c c i v i ngư i vi ph m và các cá
t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 45
- VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt
nhân khác trong gia ình và xã h i. ho t ng di n ra trên a bàn mình qu n lí
Quy nh c th hơn v hành vi hành vi nhưng trong th c ti n thì ã có r t nhi u hành
b o l c gia ình: M t s hành vi mà D th o vi b o l c x y ra trong kho ng th i gian dài
Ngh nh c a Chính ph v XLVPHC trong mà chính quy n không bi t và không có bi n
lĩnh v c phòng, ch ng b o l c gia ình quy pháp x lí, can thi p k p th i d n n nh ng
nh r t khó xác nh trong th c ti n. Ví d , b h u qu áng ti c x y ra.(7) Do ó, pháp lu t
m hay l y các con v t do n t con cho v x lí VPHC trong phòng, ch ng BLG
kh i khóc ho c cho con ăn thì cũng có th c n ph i quy nh rõ trách nhi m c a ngư i
b xác nh là hành vi b o l c, theo như quy ng u chính quy n cơ s cũng như trách
nh trong D th o Ngh nh c a Chính ph nhi m pháp lí i v i h khi h không hoàn
v XLVPHC trong lĩnh v c phòng, ch ng b o thành nhi m v .
l c gia ình b ph t t 100.000 n 300.000 là Pháp lu t c n quy nh th m quy n áp
không phù h p v i i u ki n th c t .(6) Hơn d ng các bi n pháp bu c lao ng công ích
n a, trong nhi u trư ng h p n n nhân c a và ph t giam hành chính thu c th m quy n
hành vi b o l c ph i có nghĩa v ch ng minh c a chính quy n cơ s . B i vì, vi c t ch c
ư c ch ng/v hay con c a mình vi ph m và th c hi n các bi n pháp bu c lao ng công
yêu c u chính quy n can thi p, ví d như trong ích và ph t giam hành chính s ư c th c
trư ng h p hành vi ép v quan h tình d c hay hi n t i nơi x y ra hành vi b o l c, thư ng là
hành vi thư ng xuyên theo dõi thành viên gia nơi cư trú c a m i n n nhân cũng như là ch
ình vì lí do ghen tuông. N u như không có th vi ph m, hơn n a, bi n pháp này ư c
yêu c u ho c t giác c a n n nhân ho c nh ng th c hi n nh m m c ích giáo d c ngư i vi
ngư i xung quanh thì c p có th m quy n ph m t i c ng ng và giáo d c i v i các
không th bi t ư c có hành vi vi ph m và thành viên khác t i a phương.
vi c ch ng minh ó là hành vi vi ph m cũng Theo quy nh c a Pháp l nh x lí
r t khó khăn. Quy nh này cũng khó th c hi n VPHC s a i, b sung năm 2008, th m
ư c trong th c ti n. quy n x ph t VPHC c a ch t ch UBND xã
b. Nâng cao trách nhi m c a chính quy n ư c quy nh tăng lên là 2 tri u ng,(8)
cơ s trong phòng, ch ng b o l c gia ình Trong th c t có r t nhi u hành vi VPHC
Theo D th o Ngh nh c a Chính ph trong lĩnh v c phòng, ch ng BLG thu c
v XLVPHC trong lĩnh v c phòng, ch ng th m quy n gi i quy t c a ch t ch UBND
b o l c gia ình quy nh, các hành vi VPHC xã, do ó m b o ho t ng x ph t này
trong lĩnh v c phòng, ch ng BLG thu c ư c th c hi n nghiêm ch nh thì Nhà nư c
th m quy n x lí c a nhi u cơ quan, tuy c n ph i tăng cư ng ho t ng ki m tra,
nhiên, chính quy n c p cơ s óng vai trò giám sát i v i chính quy n c p cơ s ,
quan tr ng trong ho t ng phòng, ch ng tránh tình tr ng chính quy n cơ s vi ph m
BLG vì ây là c p g n dân nh t. Có th nói pháp lu t, xâm ph m quy n và l i ích h p
chính quy n cơ s là nơi n m b t, qu n lí m i pháp c a công dân.
t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 46
- VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt
c. T ch c ph bi n tuyên truy n pháp u tranh, phát hi n và t giác các hành vi
lu t v phòng, ch ng b o l c gia ình b o l c và cũng c n có nh ng bi n pháp x
Ho t ng giáo d c, tuyên truy n pháp lí thích áng n u như h cho các v vi c
lu t v phòng ch ng BLG c n ph i ư c b o l c x y ra liên t c, kéo dài không phát
ph bi n r ng rãi n t ng thành viên trong hi n và có bi n pháp can thi p k p th i.
gia ình b i có nhi u trư ng h p ngư i vi Bên c nh ó, pháp lu t cũng c n quy
ph m u không nh n th c ư c hành vi c a nh quy n giám sát cho các t ch c xã h i
mình là hành vi b o l c, h thư ng cho ó là i v i chính quy n cơ s trong vi c t ch c
“quy n ương nhiên” c a mình. Bên c nh th c hi n các bi n pháp ch tài hành chính
ó, qua giáo d c, tuyên truy n, các n n nhân nh m m c ích b o m quy n và l i ích
s nh n bi t ư c các hành vi b o l c và có h p pháp c a công dân, ngăn ch n hành vi
ý th c b o v mình. “l m quy n” hay vi ph m pháp lu t c a c p
Vi c tuyên truy n pháp lu t v phòng có th m quy n.
ch ng BLG s góp ph n xây d ng n p s ng Tóm l i, pháp lu t phòng, ch ng BLG
m i trong m i gia ình Vi t Nam. Quan h ch th c s phát huy hi u qu khi các quy
gi a các thành viên trong gia ình không ch nh c a pháp lu t là h p lí và có tính kh thi
ơn thu n là các quan h o c mà nó ã n u không nó s ch mang tính hình th c và
ư c pháp lu t i u ch nh và b o v . n n BLG s còn ti p di n. ngăn ch n
d. Phát huy vai trò c a các t ch c oàn th các hành vi BLG thì các ch tài hành chính
trong ho t ng phòng, ch ng b o l c gia ình c n ph i ư c quy nh c th , h p lí./.
T dân ph , t hoà gi i, h i ph n ,
oàn thanh niên là nh ng t ch c oàn th (1).Xem: Kho n 1 i u 42 Lu t phòng, ch ng b o l c
gia ình năm 2007.
c p cơ s c n ph i h p v i chính quy n a
(2).Xem: i u 7 Pháp l nh x lí vi ph m hành chính
phương phát huy vai trò c a mình trong (s a i, b sung năm 2007, 2008).
ho t ng phòng, ch ng b o l c gia ình. (3).Xem: i m b kho n 1 i u 66 Pháp l nh x lí vi
Tránh tình tr ng có nh ng n n nhân c a ph m hành chính năm 2002 (s a i, b sung năm
2007, 2008).
hành vi b o l c không dám t giác hành vi
(4).Xem: i u 27 Lu t hôn nhân và gia ình năm 2000.
b o l c c a ch ng/v mình. ã có nh ng v (5).Xem: i u 121 B lu t hình s năm 1999.
vi c BLG x y ra nhi u năm mà chính (6)Xem: i m d kho n 2 i u 9 D th o Ngh nh
quy n, t ch c xã h i c s không bi t và v x lí vi ph m hành chính trong lĩnh v c phòng,
các n n nhân c a hành vi b o l c nh n nh c ch ng b o l c gia ình: Ph t ti n t 300.000 n
500.000 i v i hành vi thư ng xuyên d a n t thành
ch u ng, không yêu c u chính quy n, hay viên gia ình b ng các hình nh, con v t, v t mà
t ch c oàn th can thi p. Trong trư ng ngư i ó s .
h p này, pháp lu t c n phát huy vai trò c a (7).Xem:http://giadinh.net.vn/html/site/0640544c5dea
các t ch c oàn th trong vi c giáo d c, f8ce9237eb67b3c29cfc.html?direct=455c6d31e7e5e4
9f8dea243641ca29f2&column=124&nID=32789&lan
tuyên truy n pháp lu t v phòng ch ng b o g=Vn- Khi ch ng là ‘thú v t’.
l c gia ình ng th i quy nh trách nhi m (8).Xem: i u 28 Pháp l nh x lí vi ph m hành chính
c th c a m i t ch c, cá nhân trong vi c năm 2002 (s a i, b sung năm 2007, 2008)
t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 47
nguon tai.lieu . vn
